DETERMINAZIONE N. 005 DEL 31/01/2022
Direzione Generale Servizio Tecnico Forestale
DETERMINAZIONE N. 005 DEL 31/01/2022
Oggetto: Esercizio provvisorio 2022 – Ditta Lan Systems (Codice Fornitore 6950)
Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1 della L. n. 120/2020 come sostituita dall'art. 51 della legge n. 108 del 2021, del servizio di sviluppo per la realizzazione di una piattaforma informatica nell’ambito del Programma ENI CBC Bacino del Mediterraneo 2014- 2020 – Progetto Cross Border Living laboratories for Agroforestry - LivingAgro – CUP D29I19000070006 – CIG 8922287826
Impegno di spesa per la somma di € 24.191,12 (euro ventiquattromilacentonovantuno/12) IVA inclusa – capitolo SC03.A253- Missione 14 - Programma 3 - Titolo I – CDR 00.00.02.05 - Vincolo V00003_
Transazione soggetta a obblighi di tracciabilità finanziaria ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010.
Transazione soggetta a obblighi di Pubblicità ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 33/2013.
Il Direttore del Servizio,
VISTA | la Legge Regionale n. 8 del 27 aprile 2016, di istituzione dell’Agenzia Forestale Regionale per lo sviluppo del territorio e dell’ambiente della Sardegna (Agenzia Fo.Re.S.T.A.S.); |
VISTO | che l’Agenzia Forestas ai sensi dell’art. 35, c. 6, della L.R. 8/2016 è subentrata in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi dei quali era titolare l’Ente Foreste della Sardegna; |
VISTA | la Legge Regionale n. 14 del 15 maggio 1995 e s.m.i., la quale detta Norme in materia di indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli Enti Regionali; |
VISTA | la Legge Regionale n. 20 del 23 agosto 1995 e s.m.i., recante Norme in materia di semplificazione dell’ordinamento degli Enti Strumentali della Regione; |
VISTA | la Legge Regionale n. 31 del 13 novembre 1998, recante Norme in materia di disciplina del personale e dell’organizzazione degli uffici della Regione; |
VISTO | il D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001 recante Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; |
VISTA | la Legge n. 241 del 7 agosto 1990, che detta Norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi; |
VISTA | la L.R. n.40 del 22 agosto 1990, recante Norme sui rapporti tra cittadini e l’Amministrazione regionale della Sardegna nello svolgimento dell’attività amministrativa; |
VISTA | la L.R. n.11 del 2 agosto 2006 e s.m.i., che detta Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna”; |
VISTO | il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 che detta le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi; |
VISTO | il combinato disposto dall’art. 2 della L.R. n. 5 del 9/03/2015 e dall’art. 28 della L.R. n. 11 del 02/08/2006, la D.G.R. n. 19/23 del 28/04/2015 che estende anche agli Enti ed alle Agenzie regionali l’applicazione dal 2015 del D.Lgs. n. 118/2011 di riforma della contabilità pubblica; |
VISTA | la Legge Regionale n. 5 del 9 marzo 2015, recante disposizioni per la formazione del Bilancio annuale e pluriennale della Regione; |
VISTO | il Decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000, “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”; |
VISTA | La deliberazione della Giunta Regionale n. 36/79 del 31/08/2021 avente per oggetto “Agenzia forestale regionale per lo sviluppo del territorio e dell’ambiente della Sardegna (FoReSTAS) - Proroga regime commissariale e nomina Commissario Straordinario |
VISTA; | La deliberazione della Giunta Regionale n. 43/13 del 29/10/2021 con la quale si dispone di prorogare a fare data dal 01/11/2021 in continuità con la precedente gestione, il regime commissariale dell’Agenzia Forestale Regionale per lo Sviluppo del Territorio e dell’Ambiente della Sardegna (FOReSTAS) e di confermare il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx quale Commissario Straordinario dell’Agenzia medesima con il compito di provvedere alla gestione dell’Ente per il tempo strettamente necessario all’approvazione della legge di riforma di cui alle premesse e, comunque non oltre il 31/12/2021; |
VISTO | Il Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 00 del 05/11/2021 Prot. 0025243 del 05/11/2021, avente per oggetto Agenzia forestale regionale per lo sviluppo del territorio e l’ambiente della Sardegna (FOReSTAS). Proroga gestione commissariale e conferma Commissario Straordinario; |
VISTA | la deliberazione del Commissario Straordinario n. 29 del 30/04/2021, avente per oggetto “Bilancio pluriennale 2021-2023”, resa esecutiva con deliberazione della Giunta Regionale n. 20/44 del 01/06/2021; |
VISTA | la deliberazione della Giunta Regionale n. 51/12 del 30/12/2021 con la quale si dispone di prorogare a fare data dal 1 gennaio 2022, senza soluzione di continuità, il regime commissariale dell'Agenzia Forestale Regionale per lo Sviluppo del Territorio e dell'Ambiente della Sardegna (FoReSTAS) e di confermare il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx quale Commissario straordinario dell'Agenzia medesima con il compito di provvedere alla |
gestione dell'Ente per il tempo strettamente necessario all'approvazione della legge di riforma di cui alle premesse e, comunque, non oltre 60 giorni; | |
VISTO | il Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 00 del 04/01/2022 - Prot. n. 0000070 del 04/01/2022, avente per oggetto “Agenzia forestale regionale per lo sviluppo del territorio e l’ambiente della Sardegna (Forestas). Proroga gestione commissariale e conferma Commissario Straordinario”; |
VISTA | la deliberazione del Commissario Straordinario n. 97 del 30/12/2021, avente per oggetto “Vacanza nell'incarico di Direttore Generale. Individuazione del dirigente facente funzioni.” Con la quale è stato individuato, ai sensi dell’art. 30 comma 1 LR 31/1998, il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Direttore del Servizio Tecnico, con decorrenza 01/01/2022 e per il termine previsto nell'art. 30 medesimo; |
VISTA | la deliberazione n. 59 del 23/07/2020 assunta dal Commissario Straordinario dell’Agenzia, recante “modifica della struttura organizzativa dell’Agenzia FoReSTAS”; |
VISTA | la deliberazione n. 52 del 06/07/2020 assunta dal Commissario Straordinario dell’Agenzia Fo.Re.S.T.A.S. con la quale al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx è stato assegnato l’incarico dirigenziale di Direttore del Servizio Tecnico della Direzione Generale per il quinquennio 2020 - 2025; |
ATTESO | che con deliberazione n. 53 del 02/09/2021 assunta dal Commissario Straordinario dell’Agenzia Forestas, l’esecutività della deliberazione 37/2021 è stata differita al 01/01/2022 e al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx è stato confermato l’incarico di direttore del Servizio Tecnico della Direzione Generale; |
CONSIDERATO | che al suddetto Direttore del Servizio competono i poteri di cui agli artt. 23 e 25 della L. R. n. 31 del 13/11/1998; |
VISTA | la deliberazione del Commissario Straordinario n. 86 del 07/12/2021, avente per oggetto “Esercizio provvisorio di Bilancio per l’esercizio 2022 – Nulla osta L.R. n.14/1995”, resa esecutiva con deliberazione della Giunta Regionale n. 50/12 del 28/12/2021; |
VISTO | Il D.lgs. 18/04/2016 n. 50 Codice dei contratti pubblici; |
VISTA | la Legge n. 120 dell’11 settembre 2020, Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”; |
VISTO | la Legge 29 luglio 2021, n. 108 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto- legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure; |
VISTO | il Regolamento ENI (CE) n. 232/2014 del 11 marzo 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione Europea, che istituisce uno strumento europeo di vicinato; |
VISTO | il Programma operativo congiunto ENI CBC per il bacino del Mar Mediterraneo approvato dalla Commissione europea il 17/12/2015 (Decisione n. C (2015) 9133) e relativi allegati; |
CONSIDERATO | che l’Agenzia Xxxxxxxx ha partecipato al primo bando per progetti standard pubblicato dall’Autorità di Gestione del Programma ENI CBC MED con il Progetto “Cross Border Living Laboratories for Agro-forestry” (acronimo “LIVINGAGRO”), concernente la priorità A.2.1 - Sostenere il trasferimento tecnologico e la commercializzazione dei risultati della ricerca; |
VISTA | la nota prot. n. 232 del 12.02.2019 dell’Autorità di Gestione del Programma ENI CBC MED con cui si comunica che il suddetto Progetto “LIVINGAGRO” è stato selezionato per il finanziamento; |
VISTO | il Contratto di Sovvenzione rep. 38/1315 del 29.08.2019 stipulato tra l’Autorità di Gestione e Fo.Re.S.T.A.S. in qualità di Beneficiario del progetto LIVINGAGRO, e gli allegati Annex I - Description of the Project, Annex II Budget of the project e Annex III Partnership Agreement; |
CONSIDERATO | che il Progetto mira a sperimentare due Laboratori Viventi (Living Laboratories o Living Labs) transfrontalieri basati su approcci di Open Innovation, per sostenere formazione, ricerca e sviluppo e trasferimento tecnologico nel settore agroforestale rafforzando la cooperazione tra diversi soggetti al fine di rendere possibile la co-creazione di valori economici e sociali e interazioni tra domanda e offerta di innovazione tra gli stakeholders, eliminando le barriere geografiche e culturali; |
TENUTO CONTO | che per il raggiungimento di questi obiettivi il parternariato del Progetto deve dotarsi di una piattaforma informatica che attraverso diverse funzionalità faciliti lo scambio di conoscenze tra imprese, centri di ricerca, università, stakeholder e utenti in generale e favorisca lo svolgimento degli incontri del Progetto LIVINGAGRO e gli scambi di comunicazione tra i Consorziati e tra questi e gli utenti esterni; |
CONSIDERATO | che del compito dell’acquisizione della piattaforma era incaricato il partner libanese, il LARI, ma che si è trovato impossibilitato a concludere la procedura a causa della grave crisi economica e finanziaria del Paese; |
VISTO | l’addendum al verbale dello steering committee meeting del 25 giugno 2021 in cui risulta l’approvazione di un major amendment al budget del progetto con allocazione della somma relativa all’acquisizione della piattaforma nel budget di Forestas; |
DATO ATTO | che al riguardo è stata acquisita l’approvazione della modifica di budget da parte dll’Autorità di Gestione; |
VISTA | La determina n. 322 del 28/09/2021 con il quale si approvava l’Avviso pubblico per manifestazioni di interesse per l’affidamento, ai sensi dell’art. 1 della L. n. 120/2020 come sostituita dall'art. 51 della legge n. 108 del 2021, del servizio di sviluppo per la realizzazione di una piattaforma informatica per il progetto LIVINGAGRO finanziato dall’Unione Europea nell’ambito del Programma ENI CBC Med 2014-2020; |
TENUTO CONTO | Che tale avviso è finalizzato esclusivamente alla esplorazione del mercato e a ottenere l’apporto progettuale di società specializzate senza vincolare l’Amministrazione all’invito di tutti gli eventuali candidati; |
DATO ATTO | Che l’avviso è stato pubblicato in data 29/09/2021 sul profilo di committente dell’Agenzia (id Web 1632910507-59610500-21623) prevedendo quale termine di ricezione delle manifestazioni di interesse la data del 24/10/2021; |
PRESO ATTO | Che alla data di scadenza fissata risultano ricevute le manifestazioni di interesse da parte dei seguenti operatori economici: • Xxxxxxxx Xxx • Extrared Srl • Intalio • Syrma soluzioni informatiche • Ieeng Solution Srl • Databank Srl • Lan System • Scai Tecno Srl. |
VISTA | La nota del Direttore Generale dell’Agenzia prot. n. 17500 del 10/11/2021 con la quale sono stati nominati quali componenti di un gruppo tecnico di valutazione i dipendenti Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxx e Xxxxxxx Xxxxxxx. |
VALUTATE | Preliminarmente le proposte pervenute come riepilogato nel verbale (Allegato 1) e ritenuto di dover approfondire la valutazione delle proposte pervenute dalle Ditte Abinsula Srl, Extrared Srl, Syrma soluzioni informatiche, Databank Srl e LAN System, chiedendo alle stesse chiarimenti sulle specifiche della loro proposta; |
VISTO | e acquisito agli atti (allegato 2) il secondo verbale della commissione che in data 07/12/2021 chiude i propri lavori proponendo al RUP di procedere ad una negoziazione con le Ditte LAN SYSTEM e SYRMA SOLUZIONI le quali hanno sin qui presentato le proposte più adeguate e rispondenti alle esigenze di questa Agenzia; |
VISTA | La RdO n. 2931812 pubblicata sul MEPA in data 21/12/2021, con la quale è stato chiesto alle Ditte LAN SYSTEM e SYRMA SOLUZIONI di definire e quotare economicamente le loro proposte sin a tale momento avanzate; |
VISTE | Le offerte pervenute come riassunte nel verbale di sistema (allegato 3) e valutato che le stesse differiscono tecnicamente e risulta necessario conformare le stesse stabilendo da parte dell’Agenzia che le Ditte si attengano nella loro formulazione a determinate specifiche; |
VISTA | La nuova RdO n. 2939927 pubblicata sul MEPA in data 05/01/2022, con la quale vengono invitate le Ditte LAN SYSTEM e SYRMA SOLUZIONI a uniformare e riformulare le proprie offerte secondo le nuove e ulteriori specifiche dettate dall’Agenzia; |
VISTO | Il verbale di sistema (allegato n. 4) e riassunte le offerte pervenute come segue; LAN SYSTEMS – Offre l’esecuzione al costo di euro 49.821,08 SYRMA SOLUZIONI INFORMATICHE SRL - Offre l’esecuzione al costo di euro 77.000,00 |
TENUTO CONTO | Che le succitate offerte sono da un punto di vista tecnico equivalenti ed entrambe rispondenti alle esigenze di questa Agenzia: |
VALUTATA | l’offerta della Ditta LAN SYSTEMS come quella maggiormente favorevole a questa Agenzia in quanto formulata con un sensibile risparmio di costi; |
VISTE | le Linee Guida n. 4 dell’Autorità Nazionale anticorruzione, di attuazione del D.Lgs. 50/2016, come aggiornate al D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017, con delibera del Consiglio n. 206 del 01 marzo 2018; |
VISTO | l’articolo 32 del D.lgs. 50/2016, nella parte in cui prevede che “Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti; |
AVVIATE | Le verifiche sul possesso dei requisiti dell’affidatario attraverso il sistema AVCPASS; |
TENUTO CONTO | dell’urgenza di dover procedere tempestivamente all’affidamento di quanto occorrente al fine di rispettare i tempi previsti dal cronoprogramma di progetto e ritenuto pertanto di procedere all’aggiudicazione e affidamento nelle more di perfezionamento delle verifiche sopra indicate; |
TENUTO CONTO | dell’attuale dettato normativo introdotto con il D.L.76/2020, nella parte in cui prevede una generalizzata possibilità di procedere alla consegna dei servizi in via d'urgenza, eliminando le limitazioni previste nel D.L.50/2016 e consentendo la consegna nelle more della verifica del possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti generali ex art. 80 del codice e degli altri requisiti eventualmente previsti; |
ATTESO | che le transazioni finanziarie derivanti dal presente provvedimento sono assoggettate agli obblighi sulla tracciabilità di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii.; |
ACQUISITO | Il CIG 8922287826; |
VISTO | il Contratto predisposto e qui allegato per l’affidamento alla Società LAN SYSTEMS con sede in Xxx Xxxxxxx 0, 00000, XXXXXXX (XX) – Partita IVA 02501940379, per l’affidamento dei servizi in parola al costo di euro 49.571,97, oltre IVA per euro 10.905,83, per un totale di euro 60.477,81; |
TENUTO CONTO | che il succitato onere contrattuale tiene conto del miglioramento del prezzo derivante dall’esonero della costituzione della cauzione definitiva di cui l’affidatario ha beneficiato secondo le previsioni del comma 11 dell’articolo 106 del D.Lgs 50/2016, trattandosi di affidamento ex art. 36, comma 2 lettera a del precitato D.Lgs 50/2016; |
VALUTATO | sulla base del cronoprogramma di progetto, che la spesa è interamente esigibile nell’esercizio 2022 e l’esecuzione è suddivisa nelle seguenti fasi: FASE I - Predisposizione documentazione e progettazione della piattaforma - a corpo, importo euro 24.191,12 IVA inclusa FASE II - Realizzazione struttura piattaforma (LL1 e LL2), importo euro 21.167,24 IVA inclusa FASE III - STEP 3 Integrazione piattaforme e-learning e videoconferenza; collaudo e passaggio in produzione, importo euro 15.119,45 IVA inclusa |
DATO ATTO | che il contratto reca la clausola che l’esecuzione è immediatamente efficace per la sola fasi I, mentre diverrà efficace per la fase II e III solo a seguito dell’adozione e comunicazione all’affidatario del relativo provvedimento di impegno; |
CONSIDERATO | che occorre provvedere all’assunzione dell’impegno di spesa derivante dall’affidamento della fase I del Contratto pari a € 24.191,12 IVA inclusa, a gravare sul capitolo SC03.A253 dell’esercizio provvisorio di Bilancio 2022; |
DATO ATTO | che conformemente a quanto previsto dalle linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, il contratto reca la clausola risolutiva espressa, in caso di accertamento del difetto del possesso dei requisiti di ordine generale da parte del contraente; |
ASSOLTO | l'obbligo di pubblicazione inerente all’aggiudicazione in oggetto, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e dell'art. 1, comma 32, della L. 190/2012 con Numero identificativo ID 00004520220000106477; |
VERIFICATA | la regolarità fiscale dei documenti allegati; |
ATTESTATO | che ai fini della verifica di inadempienza del Fornitore ai sensi dell'art. 48-bis del D.P.R. 602/1973, non è stato effettuato frazionamento artificioso come imposto dal D.M. 40/2008; |
ATTESO | che l’attività di cui alla presente determinazione rientra nelle competenze del Servizio Tecnico; |
Tutto ciò premesso, rilevato ed evidenziato
DETERMINA
Art. 1) | È disposto l’affidamento ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 alla Società LAN SYSTEMS con sede in Xxx Xxxxxxx 0, 00000, XXXXXXX (XX) – Partita IVA 02501940379, del servizio di sviluppo per la realizzazione di una piattaforma informatica nell’ambito del Programma ENI CBC Bacino del Mediterraneo 2014- 2020 – Progetto Cross Border Living laboratories for Agroforestry - LivingAgro – CUP D29I19000070006; |
Art. 2) | È approvato e reso esecutivo il Contratto predisposto e qui allegato, identificato con CIG 8922287826 e relativo all’affidamento del servizio in parola. |
Art. 3) | Per far fronte agli oneri derivanti dall’affidamento e dal contratto succitato (FASE I), è disposto l’impegno di spesa della somma complessiva di € 24.191,12, IVA inclusa, a gravare sul Capitolo SC03.A253 - Missione 14 - Programma 03 - Titolo I – CDR 00.00.02.05 - Vincolo V0003, a favore della Società LAN SYSTEMS con sede in Xxx Xxxxxxx 0, 00000, XXXXXXX (XX) – Partita IVA 02501940379 (Cod. Fornitore 6950) con imputazione all’esercizio provvisorio 2022. |
La presente determinazione è resa disponibile al Commissario Straordinario, dell’Agenzia Fo.Re.S.T.A.S., ai sensi dell’art. 21, c. 9, della L.R. 31/1998, mediante inserimento nel registro informatico delle determinazioni.
PM/Uff. Amm.vo_Serv. Tecnico RUP: Xxxx Xxxxxxx
Registrazione ex art. 58 comma 4, L.R. 11/2006 Assunto impegno di spesa n. sul Capitolo SC03.A253 per euro € 24.191,12
Il Direttore del Servizio
Xxxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXX XXXXXXXX 31.01.2022
12:34:15
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