Determina nr. 253 del 15/05/2020

Determina nr. 253 del 15/05/2020

ADOTTATA DAL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE ACQUISTI AI SENSI DEL DECRETO DEL DIRETTORE GENERALE N. 146 DEL 27/06/2019

OGGETTO: PROSECUZIONE FORNITURA DI MEDICAZIONI TRADIZIONALI, DISCENDENTE DA PROCEDURA DI GARA ESPERITA DALL’ASST DI MANTOVA, IN QUALITÀ DI CAPOFILA, SINO AL 20/03/2021, NELLE MORE ATTIVAZIONE CONVENZIONI ARIA

IL DIRIGENTE RESPONSABILE

PREMESSO che:

1. con Deliberazione n. 204 del 16/03/2016 questa ASST ha preso atto delle risultanze della procedura aperta in forma aggregata per la fornitura quadriennale di “Medicazioni tradizionali”, espletata dall’ASST di Mantova, in qualità di capofila;

2. con Deliberazione n. 385 del 05/05/2016, questa ASST, avvalendosi della facoltà prevista e contemplata negli atti della procedura espletata, ha aderito successivamente a ulteriori lotti – per i quali non erano stati inizialmente forniti i fabbisogni e quindi, non ricompresi nel provvedimento di cui al precedente punto 1. – nelle more di attivazione delle convenzioni di riferimento;

3. nel corso di durata contrattuale, in relazione a numerosi contratti, stipulati in forza e per l’effetto dei provvedimenti testé richiamati, è stata esercitata la facoltà di recesso a fronte delle progressive attivazioni della convenzioni ARIA (già ARCA SpA), centrale acquisti di Regione Lombardia;

4. alcuni contratti hanno invece, continuato a spiegare i loro effetti, stante l’indisponibilità di convenzioni Consip e/o ARIA attive, e sono adesso giunti a scadenza;

5. le linee guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo nella DGR 2672/2019 – cosiddette Regole di Sistema 2020 – e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa, prevedono per gli Enti Sanitari l’obbligo di verificare la possibilità di adesione alle Convenzioni stipulate da CONISP S.p.A. e/o dalle Centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia, ARIA S.p.A.;

6. la legge di stabilità 2016 rafforza l’obbligo, per gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, di approvvigionarsi, relativamente alle categorie merceologiche del settore sanitario, come individuate dal DPCM di cui all’art. 9. co.3, del D.L. n. 66/2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 89/2014, avvalendosi esclusivamente delle centrali di committenza di riferimento, ovvero Consip SpA;

7. il DPCM dell’11.07.2018, aggiornando il DPCM del 24.12.2015 ha individuato le categorie di beni e servizi, e relative soglie, per le quali sussiste l’obbligo richiamato al precedente punto 6., tra le quali sono ricomprese le medicazioni generali;

8. dalle verifiche all’uopo ulteriormente effettuate, le medicazioni ad oggi ricomprese (e residuali) nell’ambito dei contratti stipulati in aggregazione e in adesione successiva alla procedura espletata dall’ASST Mantova quale capofila, non sono tuttora disponibili in nessuna delle iniziative ARIA attive, così come nessuna convenzione Consip risulta disponibile per quanto in argomento; risultano però in corso e/o in prossima attivazione altre iniziative ARIA aventi ad oggetto dispositivi per medicazione;

9. con nota in atti, il Direttore del Servizio Farmacia aziendale, Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx, D.E.C. della fornitura di che trattasi, ha confermato il persistere dell’esigenza di avvalersi di detti dispositivi, per i quali, dunque, si rende indispensabile continuare a garantirne la fornitura;

RICHIAMATA la X.X.X. x. 0000/0000, xxxxxxx “Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sociosanitario per l'esercizio 2020” (cosiddette Regole di Sistema 2020) che detta, tra l’altro, le linee di indirizzo degli acquisti delle Aziende Sanitarie, nella quale è stato esplicitato che:

- “….omissis….gli Enti Sanitari non possono attivare procedure di acquisto autonome relative ad iniziative per approvvigionamenti già oggetto di programmazione sanitaria a livello regionale e attribuite ad ARIA, fermo restando che detti Enti potranno attivare sotto la propria responsabilità procedure autonome…omissis…., solo in casi eccezionali e per una durata e quantità limitate a soddisfare il fabbisogno dell’Ente fino alla data di attivazione delle Convenzioni/Accordi Quadro programmate a livello aggregato.”;

- e ancora, per gli ambiti di aggregazione derivanti dal DPCM 24 dicembre 2015, adesso aggiornato dal DPCM 11.07.2018, qualora il contratto ARIA non sia immediatamente disponibile, ma l'iniziativa è stata attivata o è oggetto di programmazione da parte di ARIA, e qualora il prodotto/servizio non sia disponibile presso Consip, l'Ente può “….omissis….prorogare il contratto autonomamente stipulato, se esistente e se tale possibilità era prevista nel bando iniziale…omissis…”;

VISTA anche la nota congiunta del Ministero dell'Economia e delle Finanze, del Ministero della Salute e del Commissario alla Revisione alla spesa, prot. 20518/2016 del 23 febbraio 2016, volta a fornire indicazioni utili circa le modalità di attuazione della norma sull'acquisizione di beni e servizi del settore sanità in ottemperanza all'art. 9 dei già richiamati D.L. n. 66/2014 e del DPCM del 24 dicembre 2015, adesso aggiornato dal DPCM 11.07.2018, che consente di procedere alla “proroga del contratto, nel caso in cui vi sia espressa previsione nel bando di gara iniziale (con procedura aperta o ristretta) e nei termini in esso disciplinati…omissis…”;

APPURATO che gli atti della gara a suo tempo espletata dall’ASST Mantova, all’art. 1 del Disciplinare di gara, espressamente prevedevano la possibilità di prorogare i contratti per un periodo massimo di 12 mesi, alle medesime condizioni economiche e contrattuali in essere;

RITENUTO necessario pertanto garantire – vista la normativa sin qui richiamata e acquisito anche il parere favorevole espresso dal Direttore del Servizio Farmacia aziendale – al fine di assicurare la regolare e continuativa attività dei reparti interessati e, quindi, la corretta erogazione delle prestazioni, la prosecuzione delle forniture in epigrafe sino al 20/03/2021, per un importo complessivo di Euro 38.047,48 (IVA esclusa), come da Allegato 1 al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale, dove sono puntualmente riepilogati i prodotti, con i corrispondenti fornitori, prezzi unitari, fabbisogni e importo complessivo di fornitura;

DATO ATTO che le Società di cui all’Allegato 1, prontamente interpellate dal Servizio Gestione Acquisti, come da note in atti, hanno confermato la propria disponibilità alla prosecuzione della fornitura alle condizioni di fornitura previste dall’aggiudicazione in argomento, accettando espressamente la previsione di facoltà di recesso anticipato di questa ASST nel caso si dovesse addivenire all’ attivazione di convenzioni ARIA per i medesimi Dispositivi Medici e di successiva adesione alle stesse di questa Azienda, prima della scadenza del 20/03/2021;

VISTO anche l’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs.50/2016 e s.m.i. e il Regolamento Aziendale per l’affidamento di lavori, beni e servizi “sotto soglia” approvato con Decreto n. 494 del 18/11/2019;

DATO atto della completezza, regolarità tecnica e legittimità del presente provvedimento;

VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;

DETERMINA

Per i motivi in premessa indicati:

1. di procedere sino al 20/03/2021 e alle medesime condizioni economiche e contrattuali attualmente in essere, così come previsto negli atti di gara, alla proroga dei contratti per la fornitura di Medicazioni tradizionali, stipulati in forza e per l’effetto dei provvedimenti in premessa richiamati, come dettagliato nell’Allegato 1 al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale, ove sono riepilogati i prodotti, con i corrispondenti fornitori, prezzi unitari, fabbisogni e importo complessivo di fornitura;

2. di prendere atto che, a seguito apposita richiesta del Servizio Gestione Acquisti, le Società di cui all’Allegato 1,come da note in atti, hanno accolto la proposta di proroga del contratto in argomento, alle medesime condizioni contrattuali ed economiche in essere, accettando espressamente la previsione di facoltà di recesso anticipato di questa ASST nel caso si dovesse addivenire all’ attivazione di convenzioni ARIA per i medesimi Dispositivi Medici e di successiva adesione alle stesse di questa Azienda, prima della scadenza del 20/03/2021;

3. di nominare D.E.C., ai sensi degli artt. 101 e 111, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e del “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti e forniture di beni e servizi” approvato con Decreto n. 520 del 05/12/2019, il Direttore del Servizio di Farmacia aziendale, Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx, cui demandare di concerto con il R.U.P. le attività ivi individuate;

4. di dare atto che il costo complessivo derivante dal presente provvedimento, qui quantificato in Euro 46.417,92 (IVA 22% inclusa), verrà registrato nella contabilità aziendale, area ospedaliera e territoriale, degli anni 2020 e 2021 al conto “dispositivi per medicazioni generali e specialistiche (Cnd M)” codice 13.01.010.009, e sarà gestito nei budget “Medicazioni gara MN”, come di seguito indicato:

ANNO 2020 1301010009/FAR/D20 (T2000084)	Euro	34.400,94 area ospedaliera
1301010009/FAR/D20 (T2000084)	Euro	412,50 area territoriale
ANNO 2021 1301010009/FAR/D20 (T2100053)	Euro	11.466,98 area ospedaliera
1301010009/FAR/D20 (T2100053)	Euro	137,50 area territoriale

5. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;

6. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda – ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, e dell'art. 32 della L. n.

69/2009, ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.

Firmata digitalmente

IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE ACQUISTI

(Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx)

ALLEGATO 1

ARTICOLO	FORNITORE	CND	RDM	DESCRIZIONE	CONTRATTO	Q.TA' 12 MESI	IMPORTO TOTALE (IVA ESCLUSA)		IMPORTO TOTALE (IVA INCLUSA)
A140994053	P.M.A SRL	M03020201	567509	BENDA OSSIDO DI ZINCO CM10X10M $ - PRONTOZINK "BI-ELASTIC" - COD. 776043	2016/CNT /323	3400	€	12.002,00	€	14.642,44
A2404068B	SVAS BIOSANA SPA	M0304010302	203937	BENDA ELAST.ADES. ADELAST 10X4,5M $ - CM10X4,5MT 7SVAS3500760 (REP.AUTOR.)	2016/CNT /324	700	€	1.795,50	€	2.190,51
A2404058B	SVAS BIOSANA SPA	M0304010301	203937	BENDA ELASTIC.ADELAST CM7,5X4,5MT $ - 7SVAS3500750 (REP.AUTOR.)ADELAST	2016/CNT /324	900	€	1.822,50	€	2.223,45
A140448006	DEALFA SRL	M0202010102	643977	COMPRESSA TNT NON STERILE 10X10CM $ - PIEGATA A 4 STRATI DEALTNT COD.NW020020	2016/CNT /319	1100000	€	8.349,00	€	10.185,78
A140448007	DEALFA SRL	M0202010102	643977	COMPRESSA TNT NON STERILE 10X20 $ - PIEGATA A 4 STRATI DEALTNT COD. NW020030	2016/CNT /319	290000	€	4.271,70	€	5.211,47
A140884081	FARMAC-ZABBAN SPA	M04040601	38587	MEDICAZIONE ADES.STER. 6X7CM $ - PROTECT FILM FISSAGGIO COD. 1320040607M	2016/CNT /318	3800	€	239,40	€	292,07
A140884632	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 4$ - COTONE/prontotube mt. 70 COD. 778001	2016/CNT /323	2	€	10,54	€	12,86
A140884636	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 12$ - COTONE/prontotube mt. 23,30 COD. 778005	2016/CNT /323	50	€	263,55	€	321,53
A140884638	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 16$ - COTONe/prontotube mt.17,5 COD. 778007	2016/CNT /323	6	€	31,63	€	38,58
A1409909W	FARMAC-ZABBAN SPA	M9001	34983	GHIACCIO SINTETICO ISTANTANEO $ - COD.2701054100M SACCA A GELO - FRIGOSAC COMFORT	2016/CNT /318	3900	€	889,20	€	1.084,82
A140884634	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 8$ - COTONE/prontotube mt.35 COD. 778003	2016/CNT /323	45	€	237,20	€	289,38
A140884637	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 14$ - COTONE/prontotube mt.20 COD. 778006	2016/CNT /323	26	€	137,05	€	167,20
A140777019	FARMAC-ZABBAN SPA	M03030103	62924	RETE ELASTICA TUBOLARE CALIBRO 10 # - NON STERILE 25 MT COD. 2402466105	2016/CNT /318	3	€	13,50	€	16,47
A140884635	P.M.A SRL	M03030201	77023	MAGLIA TUBOLARE SOTTOGESSO CM 10$ - COTONE/prontotube mt. 28 COD. 778004-	2016/CNT /323	20	€	105,42	€	128,61
A140484001	FARMAC-ZABBAN SPA	M0201030202	40321	GARZE LAPARATOMICHE 4 STRATI 45X70 $ - FILO BARIO+FETTUCCIA 1207824571	2016/CNT /233	13000	€	4.667,00	€	5.693,74
A140484010	SANTEX SPA	M040301	503327	COMPRESSA OCULARE STERILE ZCO61STR $ - GARZA OVALE IN COTONE 8X6 CM	2016/CNT /229	22000	€	1.700,60	€	2.074,73
A1401028G	FARMAC-ZABBAN SPA	M0201030202	40321	GARZA LAPAROT. CM2X10CM FILO BARIO $ - 8STR.IDROF.NON STER. 1207830211	2016/CNT /233	5100	€	1.320,90	€	1.611,50
A140994004	P.M.A SRL	M0303010101	573089	BENDA ELAST. FISIOIDEAL CM20X4,5M $ - NON ADESIVA MONOESTENSIBILE 771048	2016/CNT /236	400	€	190,80	€	232,78
						TOTALE	€	38.047,48	€	46.417,92