DISCIPLINARE DI GARA TELEMATICA PER LOTTI GEOGRAFICI
DISCIPLINARE DI GARA TELEMATICA PER LOTTI GEOGRAFICI
PROCEDURA APERTA DI MASSIMA URGENZA IN LOTTI GEOGRAFICI PER LA CONCLUSIONE DI ACCORDI QUADRO CON PIU’ OPERATORI ECONOMICI AI SENSI DELL’ARTICOLO 33 DELLA DIRETTIVA 2014/24/UE PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA E ALTRI SERVIZI TECNICI, AL FINE DELL’ATTUAZIONE DEI PIANI DI RIORGANIZZAZIONE DELLA RETE OSPEDALIERA NAZIONALE DI CUI ALL’ARTICOLO 2 DEL D.L. N. 34/2020, CONVERTITO IN LEGGE DALL’ARTICOLO 1 DELLA L. N. 77/2020” - SUB-LOTTO PRESTAZIONALE 4 – COLLAUDO TECNICO-AMMINISTRATIVO, TECNICO-FUNZIONALE E/O STATICO;
Numero gara: 2808869 C.I.G.: vedasi Tabella 1
ARTICOLO 1 PREMESSA
Con la procedura aperta di massima urgenza in 21 lotti per la conclusione di Accordi Quadro con più operatori economici ai sensi dell’articolo 33 della Direttiva 2014/24/UE per l’affidamento di lavori, servizi di ingegneria e architettura e altri servizi tecnici, al fine dell’attuazione dei piani di riorganizzazione della rete ospedaliera nazionale di cui all’articolo 2 del D.L. n. 34/2020, convertito in legge dall’articolo 1 della L. n. 77/2020, indetta con avviso di gara telematico del 01/10/2020, il Commissario Straordinario pro-tempore per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica Covid-19 ha reso disponibile alle Aziende del SSN gli strumenti contrattuali idonei ad assicurare ad esse l’approvvigionamento immediato, o alla bisogna, non solo dei lavori, bensì anche dei servizi di ingegneria e architettura e di altri servizi tecnici, strumentali alla progettazione, verifica progettuale, realizzazione e/o collaudo di ogni Intervento di Lavori previsto nel rispettivo Piano di Riorganizzazione.
Gli esiti della citata Procedura hanno portato all’affidamento, per il sub-lotto prestazionale 4 – collaudo tecnico- amministrativo, tecnico-funzionale e/o statico, di n. 15 Aree Territoriali su un totale di 112 Aree Territoriali.
Obiettivo della presente procedura, pertanto, è procedere all’assegnazione del servizio di collaudo tecnico- amministrativo, tecnico-funzionale e/o statico, ai sensi dell’articolo 102 del Codice dei Contratti, limitatamente alle Aree Territoriali ancora scoperte, appartenenti ai Lotti Geografici di seguito specificati:
Tabella 1
LOTTO GEOGRAFICO | CIG | AREA TERRITORIALE | IMPORTO AREA TERRITORIALE |
BASILICATA | 87495694C0 | MATERA | 4.210.131,22 € |
POTENZA | 3.400.000,00 € | ||
CALABRIA | 87496095C2 | COSENZA | 10.956.547,29 € |
CATANZARO | 7.070.250,00 € | ||
REGGIO CALABRIA | 7.902.988,46 € | ||
CROTONE | 1.315.477,33 € | ||
VIBO VALENTIA | 824.847,00 € | ||
CAMPANIA | 874974452A | AVELLINO | 4.536.798,00 € |
CASERTA | 10.637.699,69 € | ||
NAPOLI 2 | 9.174.550,00 € | ||
NAPOLI 3 | 11.850.300,00 € | ||
NAPOLI 4 | 10.788.658,73 € | ||
XXXXXX XXXXXXX | 87497688F7 | BOLOGNA | 12.669.920,74 € |
PIACENZA | 3.150.000,00 € | ||
MODENA | 11.046.798,07 € | ||
PARMA | 8.256.245,47 € | ||
FERRARA | 4.315.000,00 € | ||
REGGIO-EMILIA | 8.727.000,00 € | ||
FRIULI VENEZIA GIULIA | 874977920D | TRIESTE 1 | 4.731.672,13 € |
TRIESTE 2 | 569.901,64 € | ||
PORDENONE | 2.393.704,92 € | ||
UDINE | 4.695.475,41 € | ||
LAZIO | 8749800361 | ROMA 1 | 11.783.208,50 € |
ROMA 2 | 7.324.973,62 € | ||
ROMA 3 | 3.957.343,40 € | ||
ROMA 4 | 11.492.007,56 € | ||
ROMA 5 | 12.910.803,88 € | ||
LATINA | 3.629.086,81 € | ||
FROSINONE | 3.642.365,10 € | ||
VITERBO | 1.820.286,81 € | ||
RIETI | 846.521,70 € | ||
XXXXXXX | 0000000XX0 | XXXXXX | 9.505.980,58 € |
SAVONA | 1.305.000,00 € | ||
IMPERIA | 1.748.250,00 € | ||
LOMBARDIA | 87498550C5 | MILANO 3 | 12.399.000,00 € |
MILANO 4 | 6.306.000,00 € | ||
BERGAMO | 7.340.000,00 € | ||
LODI | 4.360.000,00 € | ||
VARESE | 11.706.500,00 € | ||
SONDRIO | 4.283.000,00 € | ||
BRESCIA 1 | 11.662.000,00 € | ||
BRESCIA 2 | 11.967.500,00 € | ||
LECCO | 3.380.000,00 € | ||
MONZA | 3.137.000,00 € | ||
CREMONA | 10.120.000,00 € |
PAVIA | 10.060.000,00 € | ||
MARCHE | 8749867AA9 | AREA 1 (ANCONA) | 6.151.804,00 € |
XXXX 0 (XXXXXX/ XXXXXX XXXXXX/XXXXXXXX/ XXXXX) | 7.920.000,00 € | ||
XXXX 0 (XXXXXX XXXXXX) | 5.388.000,00 € | ||
MOLISE | 8749874073 | CAMPOBASSO | 4.512.307,69 € |
PIEMONTE | 8749893021 | TORINO 1 | 8.845.545,45 € |
TORINO 2 | 8.251.963,63 € | ||
TORINO 3 | 4.531.254,55 € | ||
TORINO 4 | 10.906.622,73 € | ||
ALESSANDRIA | 6.484.200,00 € | ||
ASTI | 1.505.072,73 € | ||
CUNEO | 8.945.663,64 € | ||
NOVARA | 4.666.827,27 € | ||
PUGLIA | 87499016B9 | BRINDISI | 4.622.722,22 € |
BARLETTA TRANI | 6.925.000,00 € | ||
FOGGIA | 5.557.619,45 € | ||
LECCE | 6.840.000,00 € | ||
SARDEGNA | 8749908C7E | AREA 0 - (Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx) | 6.603.000,00 € |
AREA 2 - CAGLIARI | 6.450.000,00 € | ||
XXXX 0 - XXXXXXX | 3.530.000,00 € | ||
TOSCANA | 87499130A2 | PISA | 3.287.610,00 € |
SIENA | 2.598.589,35 € | ||
FIRENZE 1 | 5.768.305,00 € | ||
FIRENZE 2 | 9.043.319,32 € | ||
MASSA E CARRARA | 1.545.000,00 € | ||
LUCCA | 2.150.000,00 € |
AREZZO | 7.577.200,00 € | ||
UMBRIA | 8749939615 | AREA 1 -PERUGIA | 6.133.800,00 € |
AREA 2 -TERNI | 12.461.112,20 € | ||
XXXXX X'XXXXX | 0000000XXX | XXXXX | 5.121.604,00 € |
VENETO | 8749964AB5 | BELLUNO | 3.616.909,38 € |
TREVISO | 6.729.453,56 € | ||
VENEZIA | 6.581.263,07 € | ||
ROVIGO | 2.637.161,45 € | ||
PADOVA | 15.755.344,72 € | ||
VICENZA | 1.945.432,12 € | ||
VERONA | 11.285.725,65 € |
Il presente Disciplinare costituisce l'Allegato B all'avviso di indizione della procedura in epigrafe (di seguito "Avviso").
L'Avviso, il presente Disciplinare e i relativi allegati costituiscono la legge di gara.
In ipotesi di contrasto e/o incompatibilità tra le disposizioni contenute nel presente Disciplinare, nell'Accordo Quadro, nelle Condizioni Generali relativo alla prestazione oggetto del Sub-Lotto Prestazionale 4, prevalgono le norme previste secondo il seguente ordine: i) Disciplinare, ii) Schema di Accordo Quadro iii) Condizioni Generali. In ogni caso, l'interpretazione più favorevole per la puntuale e ottimale realizzazione della prestazione oggetto d'appalto, nel rispetto della normativa vigente in materia.
Con determina a contrarre n. 39 del 03/05/2021 questa Amministrazione ha deliberato di bandire una gara per l’affidamento del servizio di Architettura ed Ingegneria avente ad oggetto l’affidamento degli Accordi Quadro relativi al Sub-lotto prestazionale 4.
L’affidamento in oggetto avverrà mediante procedura aperta, secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60, 95 e 157 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. al fine di selezionare gli operatori economici cui affidare i servizi in oggetto.
Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Ten. Col. ing. Xxxxxx XX XXXXXX.
Il bando di gara è stato inviato alla G.U.U.E. 17/05/2021 e pubblicato sulla G.U.R.I. V serie speciale n. 059 del 24/05/2021; l’avviso su 2 quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale: GAZZETTA ASTE E APPALTI Ed. Nazionale, IL GIORNALE Ed. Nazionale, IL CORRIERE DELLO SPORT Ed. Regionale, ROMA FINANZA.
Il bando di gara e il disciplinare saranno pubblicati in forma integrale sul sito “profilo del committente” xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-00/xxxxxxx00-xxxxxxxx/00000 e sul portale Consip xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Il presente disciplinare, che costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara, contiene le norme integrative del bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario Straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica Covid-19, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle ulteriori informazioni relative all’appalto in oggetto.
L’ Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di annullare o revocare la gara o non procedere all’aggiudicazione della gara stessa, senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al riguardo.
Alla gara in oggetto potranno partecipare esclusivamente i soggetti che siano in possesso, a pena esclusione dalla gara medesima, dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e speciale previsti dalla normativa vigente per la partecipazione alle procedure di affidamento e specificati nel bando di gara e ai successivi punti ai sensi ed alle condizioni:
- di cui all’ articolo 45 del D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, “Nuovo Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (da qui in poi indicato come il “Codice”);
- prescritte dal D.P.R. 5/10/2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice” (da qui in poi indicato come il “Regolamento del Codice”) per quanto vigente per effetto del D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
1.1 IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente espressamente previsto, attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”), mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Disciplinare di gara.
Il Commissario Straordinario per l'Emergenza Covid-19 (di seguito, per brevità, l’Amministrazione) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, let. s) del D. Lgs.n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in
connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o
presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è il Commissario Straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica Covid-19; la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali.
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account
all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.
2.1 DOCUMENTI DI GARA
ARTICOLO 2
DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
La documentazione di gara comprende quanto indicato nell’Avviso di indizione della procedura di gara di cui il presente Disciplinare costituisce l’Allegato B.
La documentazione di gara è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente, sui seguenti siti: profilo del committente xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-00/xxxxxxx00- ammtrasp/14652, portale Consip xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Per la lettura della documentazione allegata all’Avviso e firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’ elenco di cui all’ articolo 29 del D.Lgs 82/2005 e disponibile sul sito xxx.xxxx.xxx.xx. Sui suddetti siti Internet è anche disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF e Word non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente nell’ area del Sistema dedicata “Area Comunicazioni”, non oltre il termine fissato nel bando, in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso.
Si precisa che questa Stazione Appaltante non fornisce risposte su casistiche specifiche riguardanti il possesso dei requisiti di qualificazione da parte dei singoli concorrenti. La valutazione in ordine ai requisiti posseduti dai singoli concorrenti è rimessa alla Commissione di gara.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74, comma 4, del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima (ai sensi dell’art. 60, comma 3 del Codice) della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
Ulteriori eventuali precisazioni ritenute necessarie dall’ Ente Appaltante saranno pubblicate esclusivamente sul sito del committente xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-00/xxxxxxx00- ammtrasp/14652. Tali precisazioni andranno ad integrare a tutti gli effetti la lex di gara.
2.3 COMUNICAZIONI
Anche ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs.n. 50/2016 e ss.mm.ii. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’OFFERTA.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
ARTICOLO 3 OGGETTO
La procedura di cui al presente Disciplinare si articola in 17 Lotti Geografici e ha ad oggetto la conclusione di Accordi Quadro, uno per ogni Area Territoriale.
3.1 SUB-LOTTO PRESTAZIONALE 4 - COLLAUDO TECNICO-AMMINISTRATIVO, TECNICO-FUNZIONALE E/O STATICO
Il Sub-lotto Prestazionale 4 ha per oggetto l'affidamento degli incarichi di servizi di ingegneria e architettura finalizzati al collaudo tecnico-amministrativo e/o tecnico-funzionale e/o statico dei lavori di realizzazione degli Interventi ricompresi nel
Piano di Riorganizzazione, ai sensi dell'art. 102 del Codice dei Contratti.
I servizi di ingegneria finalizzati al collaudo, come sopra descritti, afferiscono ad opere riconducibili alle categorie, identificate secondo quanto riportato nella Tabella Z del D.M. 17 giugno 2016, recante l'"Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016", e indicate nella Tabella 2 sotto riportata.
Si precisa che la Tabella 2 del presente Disciplinare relativa alle categorie dei lavori e la Tabella 3 del presente Disciplinare relativa alle categorie e ID Opere per i servizi di ingegneria e architettura, possono non rappresentare la totalità delle prestazioni che potranno essere richieste agli aggiudicatari degli Accordi Quadro per l'esecuzione dei singoli Appalti Specifici attivati dalle singole Stazioni Appaltanti per i servizi di cui al presente Sub-lotto Prestazionale 4, nei limiti delle risorse assegnate a valere sul Piano di Riorganizzazione della Regione o della Provincia Autonoma di riferimento.
Tabella 2
LAVORAZIONI | CATEGORIA | CLASSIFICA |
Edifici civili e industriali | OG1 | DALLA I ALLA VIII |
Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela | OG2 | DALLA I ALLA VIII |
Impianti tecnologici | OG11 | DALLA I ALLA VIII |
Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie | OS3 | DALLA I ALLA VIII |
Impianti termici e di condizionamento | OS28 | DALLA I ALLA VIII |
Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi | OS30 | DALLA I ALLA VIII |
Tabella 3
CATEGORIA | DESTINAZIONE FUNZIONALE | ID Opere | CLASSE CATEGORIE ex L. 143/49 | GRADO DI COMPLESSI TÀ |
EDILIZIA | Sanità, Istruzione, Ricerca | E.10 | I/d | 1.20 |
Edifici e manufatti esistenti | E.22 | I/e | 1.55 | |
STRUTTURE | Strutture, Opere infrastrutturali puntuali | X.00 | X/x | 0.95 |
IMPIANTI | Impianti sanitari, trattamento acque reflue, impianti antincendio | IA.01 | III/a | 0,75 |
Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni | IA.02 | III/b | 0,85 | |
Impianti elettrici e speciali a servizio delle costruzioni - Singole apparecchiature per laboratori e | IA.04 | III/c | 1.30 |
ARTICOLO 4 IMPORTO
Il valore massimo stimato dei lavori per ciascun Lotto Geografico è pari alla somma di ciascuna Area Territoriale di cui alla Tabella 1 sopra riportata. Tale valore si intende al netto dell'IVA ed è comprensivo di quanto sarà imputato nei quadri economici dei singoli Appalti Specifici a titolo di oneri per la sicurezza, costi della manodopera, oneri previdenziali e ogni altro onere previsto dalla legge.
Tale importo massimo del Lotto Geografico è vincolante e rappresenta la sommatoria dei singoli Interventi da eseguirsi nel Lotto Geografico ed oggetto degli Appalti Specifici stipulati per effetto e in base agli Accordi Quadro conclusi. L'operatore economico aggiudicatario di un Accordo Quadro che non sarà chiamato ad eseguire la prestazione non avrà pertanto nulla a pretendere a qualsivoglia titolo nei confronti sia della Stazione Appaltante che del Commissario Straordinario (ovvero, alla scadenza del relativo incarico, del soggetto/ente subentrante nelle attività del Commissario Straordinario).
Non è previsto un importo attivabile minimo per il Lotto Geografico.
ARTICOLO 5
DURATA DELL'ACCORDO QUADRO
Per durata dell'Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale le Stazioni Appaltanti potranno procedere all'affidamento dei singoli Appalti Specifici, mediante l'emissione di ODA (ordine d'acquisto) aventi ad oggetto le prestazioni relative a questo Sub-lotto Prestazionale fino alla data del 02 novembre 2024.
Gli Accordi Quadro cesseranno, in ogni caso, all'esaurimento delle somme assegnate per la realizzazione degli Interventi di ciascun Piano di Riorganizzazione.
Gli Accordi Quadro alla data del 02 novembre 2024 non consentiranno di attivare nuovi ODA, ancorché non siano state interamente impiegate le somme stanziate, e cesseranno di avere efficacia alla scadenza fissata, anche se nel corso della loro durata non sia stata affidata alcuna attività.
Gli aggiudicatari degli Accordi Quadro sono obbligati ad eseguire le prestazioni che le Stazioni Appaltanti richiederanno mediante l'emissione di ODA sino alla data di scadenza dell'Accordo Quadro sopra indicata, intervenuta la quale non potranno essere più conclusi contratti per Appalti Specifici dalla Stazione Appaltante con gli operatori economici parti dell’Accordo Quadro. Le prestazioni richieste tramite ODA prima della scadenza degli Accordo Quadro dovranno essere ultimate anche se sia stata raggiunta la data di scadenza sopra citata.
Gli Appalti Specifici conserveranno efficacia sino al completamento delle attività oggetto di affidamento, anche se la loro durata dovesse superare il termine di validità dell'Accordo Quadro e senza che, in questo caso, l'appaltatore possa chiedere indennizzi, risarcimenti o compensi di qualsiasi natura.
ARTICOLO 6
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare al presente Sub-lotto Prestazionale 4, i soggetti indicati nell’ articolo 46 del Codice dei Contratti, purché in possesso dei requisiti prescritti nel presente Disciplinare.
I concorrenti che intendano partecipare in forma associata dovranno dichiarare, in sede di presentazione della propria offerta, gli importi delle prestazioni professionali per le singole categorie di opere previste dal DM 17 giugno 2016, per i quali sono stati espletati SIA dai singoli componenti del raggruppamento.
In caso di raggruppamento costituendo, il professionista con gli importi delle prestazioni professionali più alti acquisterà la qualifica di capogruppo (di seguito, "Capogruppo"). Nel caso in cui l’importo più alto sia posseduto da più componenti del raggruppamento, l'operatore economico dovrà scegliere, in sede di partecipazione alla gara, il professionista/società che acquisterà la qualifica di Capogruppo.
Tenuto conto dell'impossibilità di prevedere in questa fase la composizione degli interventi che saranno oggetto dei singoli Appalti Specifici e, di conseguenza, dell'impossibilità di definire ed articolare le categorie prevalenti/principali e scorporabili/secondarie relative ai servizi da espletare, nonché i relativi importi, in deroga all'articolo 83, co. 8 del Codice dei Contratti, non sarà richiesto al Capogruppo, per ciascun Appalto Specifico, il possesso dei requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascun altro componente del raggruppamento.
Il Capogruppo è responsabile in solido per gli inadempimenti relativi alle attività eseguite da tutti i componenti del raggruppamento con riferimento a ciascun Appalto Specifico, salvo nel caso in cui il Capogruppo sia sostituito.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del Codice è vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’ articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’ art. 45, comma 2, let. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e let. c) (consorzi stabili) ai sensi dell’art.48, comma 7, secondo periodo, del Codice, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza, si applica l’art. 353 c.p. I consorzi devono presentare le dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di ordine generale per le consorziate designate. In caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
E’ vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Ai sensi di quanto previsto dall’ art. 80, comma 5, let. m, del Codice, è fatto divieto di partecipare alla presente procedura ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Il collegamento sostanziale si ritiene verificarsi, nel caso sussistano incroci fra i legali rappresentanti dei consorziati e gli organi di direzione amministrativa e tecnico del consorzio. Nel caso in cui l’Amministrazione rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario, dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo la stipula del relativo contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero alla non approvazione del contratto o alla revoca dell'affidamento.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’ art. 45, comma 2 let. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’ aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’ organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’ organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’ aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’ organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara.
L’ organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 sopra citata).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’ art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
NOTA BENE: E’ FACOLTÀ DELLE IMPRESE CONCORRENTI DI PRESENTARE OFFERTA, SIA IN FORMA DI IMPRESA SINGOLA, SIA IN FORMA DI CONSORZIO O RAGGRUPPAMENTO.
Ai fini della partecipazione, non è indispensabile la costituzione con atto formale, ma è sufficiente che nella Domanda di partecipazione, sottoscritta da tutte le imprese interessate, venga espressa la volontà di costituire il Raggruppamento o il Consorzio. Ai sensi dell’art. 48 del Codice, è espressamente richiesto che l’atto costitutivo, ovvero l’impegno a costituirsi in Raggruppamento o in Consorzio ordinario in caso di aggiudicazione, riporti:
a) l’indicazione dell’impresa che tra esse assumerà la veste di Mandataria-Capogruppo;
b) la suddivisione percentuale tra le imprese associate/associande ed i componenti dei Consorzi ordinari degli oneri di esecuzione delle parti del servizio oggetto aggiudicazione, per ogni singola categoria e ID Opere indicate nella Tabella 3 del presente Disciplinare. La quota assunta da ciascuna associata o componente del Consorzio ordinario non potrà essere superiore alla potenzialità economico-finanziaria ed alla capacità tecnica organizzativa della stessa/o, secondo le indicazioni dell’art. 92 del Regolamento del Codice;
c) ove sia previsto il ricorso al comma 4 dell’art.92 del Regolamento del Codice (impresa cooptata), tale circostanza dovrà espressamente risultare dallo stesso atto costitutivo/d’ impegno.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
La mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice che per esso concorrono.
E’ vietata l’associazione in partecipazione, ai sensi dell’art. 48, comma 9, del Codice. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’art. 48 del Codice, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’ impegno presentato in sede di offerta. L’inosservanza del suddetto divieto comporta l’annullamento dell’aggiudicazione e la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o in consorzio.
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, è vietato che la stessa impresa assuma la posizione di ausiliaria nei confronti di più concorrenti ed è vietata la partecipazione contemporanea sia dell’impresa ausiliaria sia di quella che si avvale dei requisiti. In violazione sono esclusi dalla gara i relativi concorrenti.
I soggetti che possono eseguire il servizio oggetto di affidamento sono quelli elencati in dettaglio dall’art. 46, comma 1, lett. a), b), c), d) e e) e f) del Codice.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 46 e 48 comma 7 del Codice.
I professionisti singoli e associati devono possedere i requisiti di cui all’ art. 1 del Decreto MIT 2.12.2016 n. 263 ed, inoltre:
- le Società di professionisti dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 2 del del Decreto MIT 2.12.2016 n. 263;
- le Società di ingegneria dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 3 del del Decreto MIT 2.12.2016 n. 263;
- I raggruppamenti temporanei dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 4 del del Decreto MIT 2.12.2016 n. 263;
- i consorzi stabili Società di professionisti e GEIE dovranno possedere i requisiti di cui all’art. 5 del Decreto MIT 2.12.2016 n. 263
- Gli Studi Associati sono ammessi a partecipare alla gara alle stesse condizioni previste per i Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, eccezion fatta per il disposto dell’art. 4 comma 1 del decreto MIT n. 263/2016 attinente alla presenza di un giovane professionista;
NOTA BENE:
INDIPENDENTEMENTE DALLA NATURA GIURIDICA DEL CONCORRENTE, LE PRESTAZIONI OGGETTO DELLA PRESENTE PROCEDURA, DOVRANNO ESSERE ESPLETATE DA PROFESSIONISTI ISCRITTI NEGLI APPOSITI ALBI PREVISTI DAI VIGENTI ORDINAMENTI PROFESSIONALI, PERSONALMENTE RESPONSABILI E NOMINATIVAMENTE INDICATI IN SEDE DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA, CON LA SPECIFICAZIONE DELLE RISPETTIVE QUALIFICAZIONI PROFESSIONALI. IL GRUPPO DI LAVORO DOVRÀ ESSERE IN POSSESSO DI PERSONALE QUALIFICATO CON I TITOLI DI STUDIO SPECIFICATI DI SEGUITO E RELATIVA ISCRIZIONE ALL’ALBO PROFESSIONALE.
L'operatore economico dovrà:
ARTICOLO 7 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
i. essere in possesso dei requisiti di partecipazione di ordine generale, di cui al successivo articolo 7.1;
ii. essere in possesso, con riferimento al Lotto Geografico a cui si partecipa, dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale, di cui ai successivi articoli 7.2 e 7.3;
iii. rendere le ulteriori dichiarazioni individuate nel successivo articolo 7.4.
In sede di gara, l'operatore economico deve attestare il possesso dei citati requisiti, mediante autocertificazione, utilizzando il modello DGUE allegato al presente Disciplinare, riferito a questo Sub-lotto Prestazionale, che dovrà essere compilato, datato e sottoscritto con firma digitale, da parte del legale rappresentante del soggetto dichiarante, e successivamente caricato nell'apposita sezione della Piattaforma Telematica.
Il Commissario Xxxxxxxxxxxxx può chiedere agli operatori economici, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura medesima.
La documentazione a comprova dei requisiti sopraindicati dovrà essere presentata dall'operatore economico, previa richiesta da parte del Commissario Straordinario mediante il sistema AVCPASS o tramite la Piattaforma Telematica.
In caso di falsa dichiarazione o falsa documentazione, il Commissario Straordinario ne dà segnalazione all'ANAC, che, se ritiene che le dichiarazioni o la documentazione siano state rese con dolo o colpa grave, in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l'iscrizione dell'operatore economico nel casellario informatico ai fini dell'esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1, dell'articolo 80 del Codice dei Contratti, fino a due anni, decorsi i quali l'iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.
In ogni caso, ai sensi dell'articolo 80, co. 5, let. f-bis), del Codice dei Contratti, l'operatore economico che presenti documentazione o dichiarazioni non veritiere sarà escluso dalla procedura di gara in corso.
Il mancato possesso dei requisiti di partecipazione - in caso di esito negativo delle verifiche dei requisiti ovvero di mancata comprova degli stessi - è anch'esso motivo di esclusione dalla gara.
7.1. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI ORDINE GENERALE
A pena di esclusione, per ciascun Lotto Geografico che si intende partecipare, l'operatore economico dovrà:
i. essere in possesso dei medesimi requisiti previsti dall'articolo 80 del Codice dei Contratti;
ii. essere iscritto nell'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori di cui all'articolo 1, co. 52 e seguenti, della L. 6 novembre 2012, n. 190 (cd. whitelist) o all'Anagrafe Antimafia degli Esecutori ex articolo 30 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229. In alternativa, si procederà secondo quanto previsto dall'articolo 3, co. 2 del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 settembre 2020, n. 120;
iii. non essere Aggiudicatario, in proprio o in ambito di un raggruppamento temporaneo, per lo stesso Lotto geografico, di nessun Accordo Quadro dei Sub-lotti prestazionali affidati nelle precedenti procedure:
- procedura aperta di massima urgenza in 21 lotti per la conclusione di accordi quadro con più operatori economici ai sensi dell’articolo 33 della direttiva 2014/24/ue per l’affidamento di lavori, servizi di ingegneria ed architettura e altri servizi tecnici, al fine dell’attuazione dei piani di riorganizzazione della rete ospedaliera nazionale di cui all’all’articolo 1 del d.l. n. 34/2020, convertito in legge dall’articolo 1 della l. n. 77/2020”, indetta con avviso di gara telematico del 01/10/2020;
- richiesta di offerta per la conclusione di un accordo quadro con più operatori economici ai sensi dell’articolo 33 della direttiva 2014/24/ue per l’affidamento del servizio di verifiche della progettazione, al fine dell’attuazione dei piani di riorganizzazione della rete ospedaliera nazionale di cui all’all’articolo 1 del d.l. 19 maggio 2020, n. 34, convertito in legge dall’articolo 1 della l. 17 luglio 2020, n. 77. “CIG 86373430EE”;
Inoltre, saranno esclusi dalla gara:
iv. gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165;
v. gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. n. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
7.2. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
A pena di esclusione, l'operatore economico dovrà possedere Per il Sub-lotto Prestazionale 4 (Collaudo tecnico amministrativo, tecnico funzionale e/o statico) i sotto indicati requisiti:
a) per tutte le tipologie di società e per i consorzi, l'iscrizione nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (C.C.I.A.A.) della Provincia in cui questi ha sede, da cui risulti che l'oggetto sociale sia coerente con quello oggetto della presente procedura di gara;
b) per i professionisti singoli o associati, le società di professionisti, le società di ingegneria, ed i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria e di G.E.I.E., i requisiti di idoneità professionale di cui rispettivamente agli articoli 1, 2, 3, e 5 del D.M. 2 dicembre 2016 n. 263.
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto concorrente, il collaudatore, dovrà essere un singolo professionista in possesso dei requisiti di idoneità professionale definiti ex lege e richiesti per svolgere il ruolo di collaudatore:
- diploma di laurea in ingegneria o architettura;
- abilitazione all'esercizio della professione;
- iscrizione all'Albo professionale o da almeno 10 anni; o da almeno 5 anni, ma in tal caso, al fine di poter svolgere il collaudo statico, laddove necessario, anche per gli interventi inferiori a Euro 5 milioni presenti nelle Aree Territoriali, gli operatori economici che intendono partecipare a questo Sub-lotto Prestazionale, qualora iscritti al relativo Albo professionale per un periodo inferiore a 10 anni, dovranno partecipare in raggruppamento con altro professionista iscritto all'Albo professionale da almeno 10 anni, che dovrà essere personalmente responsabile e nominativamente indicato già in sede di partecipazione alla gara, con la specificazione della rispettiva qualificazione professionale.
Il concorrente non stabilito in Italia, ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'articolo 83, co. 3, del Codice dei Contratti, dovrà presentare, a pena di esclusione, iscrizione nel registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito; oppure, se professionista, presentare iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA E TECNICA E PROFESSIONALE
L'impossibilità oggettiva di prevedere in questa fase la composizione degli interventi che saranno oggetto dei singoli Appalti specifici, comporta l'impossibilità di definire ed articolare le categorie prevalenti/principali e scorporabili/secondarie, nonché i relativi importi; ciò determina l'esigenza di selezionare operatori economici idonei ad eseguire servizi di ingegneria e architettura e altri servizi tecnici afferenti alle suddette lavorazioni.
Per il presente Sub-lotto Prestazionale 4 (Collaudo)
A pena di esclusione, l'operatore economico dovrà dimostrare i seguenti requisiti.
I. L’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, let. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle categorie e ID Opere cui si riferiscono i servizi da affidare, individuati sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni categoria pari all’importo stimato dei lavori minimo delle Aree Territoriali afferenti il Lotto Geografico per il quale si presenta l’offerta. In ogni caso l’Operatore Economico dovrà avere sempre un minimo del 25% dell’importo dell’Area Territoriale per ogni CATEGORIA e ID Opere di cui in Tabella 3, pena l’esclusione (es. in base all’importo dell’Area Territoriale se l’Operatore Economico ha per la categoria EDILIZIA il 25% E10 e il 75% E22 sarà ammesso, mentre un altro Operatore Economico con categoria EDILIZIA 20% E10 e 80% o superiore E22 sarà escluso perché non rispetta i requisiti minimi per ogni ID Opere).
Esempio Requisito “elenco di servizi” valido per il Lotto Basilicata
LOTTO BASILICATA | CATEGORIE e ID Opere | ||
ID OPERE | MOLTIPLICATORE | IMPORTO LAVORI MINIMO delle Aree Territoriali | |
EDILIZIA | E.10 | 1 | € 3.400.000,00* |
E.22 | |||
STRUTTURE | S.03 | 1 | € 3.400.000,00* |
IMPIANTI | IA.01 | 1 | € 3.400.000,00* |
IA.02 | |||
IA.04 |
*: Resta fermo il rispetto del limite minimo 25% del valore relativo alla Categoria per ogni ID Opera ad essa appartenente
II. L’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di due servizi di punta di ingegneria e di architettura, di cui all’art.3, let. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti a ognuna delle categorie e ID Opere cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo totale per ogni categoria e ID Opere non inferiore ad un valore di 0,4 volte l’importo minimo delle Aree Territoriali afferenti il Lotto Geografico per il quale si presenta l’offerta.
Esempio Requisito “servizi di punta” valido per il Lotto Basilicata
LOTTO BASILICATA | CATEGORIE e ID Opere | REQUISITI MINIMI RICHIESTI | ||
ID OPERE | IMPORTO LAVORI MINIMO delle Aree Territoriali | MOLTIPLICATORE | REQUISITO IMPORTO LAVORI | |
EDILIZIA | E.10 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
EDILIZIA | E.22 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
STRUTTURE | S.03 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
IMPIANTI | IA.01 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
IMPIANTI | IA.02 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
IMPIANTI | IA.04 | € 3.400.000,00 | 0,4 | € 1.360.000,00 |
L'importo massimo dichiarato dal concorrente per ciascuna categoria e ID Opere di cui in Tabella 3, sarà valutato oltre che per l’ammissione alla procedura, anche ai fini dell'attribuzione di un'Area Territoriale, qualora l'operatore si collochi in posizione utile in graduatoria, secondo il meccanismo di assegnazione descritto al successivo articolo 21.
Si precisa che verranno presi in considerazione i servizi ultimati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando ovvero, se non totalmente ultimati, la parte di essi terminata nel medesimo periodo di riferimento.
Le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali.
La comprova del requisito relativo ai servizi espletati dovrà avvenire come segue, ai sensi dell'Allegato XVII del Codice dei Contratti:
a) nel caso in cui il committente sia o sia stato un soggetto pubblico, i certificati (Certificato di corretta esecuzione e/o buon esito) emessi dal committente pubblico attestanti l'avvenuta esecuzione dei servizi prestati (ovvero altro provvedimento di approvazione, da parte della pubblica amministrazione) dai quali si deducano le categorie e le ID Opere e la quota di esecuzione riconducibile all'operatore economico in caso di eventuale svolgimento del servizio in R.T..
In alternativa, l'operatore economico dovrà presentare:
– la copia dei contratti aventi ad oggetto gli incarichi per l'espletamento dei servizi di ingegneria e architettura, nei quali siano indicate le categorie e ID Opere e la quota di esecuzione riconducibile all'operatore economico in caso di eventuale svolgimento del servizio in R.T.;
– la copia delle fatture relative ai suddetti contratti;
– l'evidenza delle quietanze di pagamento delle suddette fatture (mediante estratto conto bancario o documentazione analoga);
b) nel caso in cui il committente sia o sia stato un soggetto privato, l'operatore economico dovrà presentare:
– copia del Certificato di Collaudo o Certificato di Regolare Esecuzione dell'opera medesima; è possibile presentare,
in alternativa, anche eventuali certificati, emessi da una pubblica amministrazione, attestanti l'avvenuta esecuzione dei servizi prestati, dai quali si deducano le categorie e ID Opere e la eventuale quota di esecuzione in caso di partecipazione in raggruppamento;
– copia del/dei contratto/contratti da cui si evincano gli incarichi per l'espletamento dei servizi richiesti, nel quale siano indicate le categorie e ID Opere e, nel caso di affidamenti in R.T., la quota di esecuzione riconducibile all'operatore economico;
– la copia delle fatture dalle quali si evinca univocamente il riferimento ai suddetti contratti (indicando l'oggetto del contratto stesso e il relativo importo, la denominazione del contraente e la data di stipula del contratto stesso, in base all'articolo 9 della deliberazione dell'AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012);
– l'evidenza delle quietanze di pagamento delle suddette fatture (mediante estratto conto bancario o documentazione analoga).
Per quanto riguarda l’equipollenza delle categorie di cui alla L.143/49 con le categorie sopra indicate si farà riferimento alla tabella Z-1 allegata al D.M. 17/06/2016. Ai sensi dell’art. 8 del D.M. 17/06/2016 gradi di complessità maggiore qualificano anche per le opere di complessità inferiore all’interno delle stesse categorie d’opera ritenute omogenee (E-Edilizia; S- Strutture; V-Viabilità) ai sensi della linea guida ANAC n.1 aggiornata con delibera n.417 del 15/05/2019.
La documentazione a comprova dei requisiti sopraindicati dovrà essere presentata dall'operatore economico, previa richiesta da parte del Commissario, mediante il sistema AVCPASS o tramite la Piattaforma Telematica.
7.4 ULTERIORI DICHIARAZIONI
(Tali ulteriori dichiarazioni sono contenute in coda al format di DGUE allegato alla presente procedura). L'operatore economico dichiara:
1) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel Bando di gara, nel presente Disciplinare di gara e nei suoi allegati;
2) di impegnarsi, in occasione dell'esecuzione degli Appalti Specifici, al rispetto di obblighi derivanti da eventuali Protocolli di Legalità sottoscritti dalle Stazioni Appaltanti o per esse comunque vincolanti;
3) di impegnarsi a non divulgare con alcun mezzo il contenuto dei documenti afferenti alla presente procedura di gara ai quali si avrà, se del caso, accesso o che, comunque, saranno messi a disposizione;
4) di autorizzare il Commissario Straordinario, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di accesso agli atti, a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, salvo quanto previsto dall'articolo 53, co. 4, del Codice dei Contratti;
5) di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti
informatici, esclusivamente nell'ambito della presente gara, nonché dell'esistenza dei diritti di cui all'articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE);
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia:
6) di impegnarsi ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, co. 2, e 53, co. 3 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 e di comunicare al Commissario Straordinario la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
7) di impegnarsi a fornire al Commissario Straordinario i propri dati relativi a domicilio fiscale, codice fiscale, partita IVA, indirizzo PEC e, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, anche l'indirizzo di posta elettronica, ai fini delle comunicazioni;
8) di autorizzare il Commissario Straordinario, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di "accesso agli atti", a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
9) di attestare di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito della presente gara, nonché dell'esistenza dei diritti di cui all'articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE).
10) è consapevole che qualora gli elaborati tecnici non fossero sottoscritti digitalmente, l'offerta sarà considerata, stante l'utilizzo della Piattaforma Telematica, valida e riconducibile all'operatore economico come individuato nella busta amministrativa.
7.5 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DEGLI OPERATORI CHE PARTECIPANO IN FORMA ASSOCIATA
7.5.1 Requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e ulteriori dichiarazioni
A pena di esclusione, in caso di partecipazione in forme associate, i requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e le ulteriori dichiarazioni di cui all'articolo 7.4 dovranno essere rese:
I. in caso di R.T., costituiti e costituendi, e di consorzi ordinari, costituiti e costituendi, da tutti i soggetti del R.T. e del consorzio;
II. in caso di consorzi stabili, di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, e di consorzi tra imprese artigiane, dal consorzio e dalle consorziate designate quali esecutrici;
III. in caso di G.E.I.E. da tutti i soggetti del G.E.I.E..
7.5.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica e professionale
A pena di esclusione, in caso di partecipazione in forme aggregate, i requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti come di seguito indicato:
• per i servizi di ingegneria, architettura e altri servizi tecnici: le categorie e ID Opere dovranno essere possedute dal
raggruppamento nel suo complesso.
ARTICOLO 8 AVVALIMENTO
8.1 Avvalimento per la partecipazione alla procedura di gara
L'operatore economico, singolo o in raggruppamento, può ricorrere all'istituto dell'avvalimento per soddisfare la richiesta dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica-professionale sopra descritti, avvalendosi della capacità di altri soggetti e, in caso di R.T., anche avvalendosi della capacità di altri componenti del R.T.
Non è altresì ammesso l'avvalimento per i requisiti di idoneità professionale.
È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie, mentre il soggetto ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che per la partecipazione ai Lotti Geografici, la stessa impresa ausiliaria presti i requisiti a più di un concorrente, ovvero che l'impresa ausiliaria partecipi in qualità di operatore economico.
Parimenti, un’impresa ausiliaria relativa ad un operatore economico già aggiudicatario di un Sub-lotto prestazionale di cui alle procedure citate all’articolo 7.1.iii del presente disciplinare, non potrà proporsi quale operatore economico o impresa ausiliaria per il Sub-lotto prestazionale 4 relativo al medesimo Lotto geografico.
L'operatore economico dovrà produrre la seguente ulteriore documentazione:
1 l'attestazione relativa ai Servizi effettuati del soggetto ausiliario, relativi alle categorie e ID Opere di cui alla Tabella 3 nelle modalità previste al paragrafo 7.3 del presente Disciplinare;
2 DGUE sottoscritto ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria, con cui quest'ultima:
- attesta il possesso dei requisiti generali di cui all'articolo 80 del Codice dei Contratti;
- attesta il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
- si obbliga verso l'operatore economico e verso il Commissario straordinario a mettere a disposizione per tutta la durata dell'Accordo Quadro, nel caso di affidamento di Appalti specifici, le risorse necessarie di cui l'operatore economico è carente;
3 il PassOE nel quale sia indicato l'ausiliario;
8.2 Avvalimento per l'esecuzione degli Appalti Specifici
Tenuto conto che la Tabella 2 relativa alle categorie dei lavori e la Tabella 3 relativa alle categorie e ID Opere per i servizi di ingegneria e architettura e altri servizi tecnici possono non rappresentare la totalità delle prestazioni che potranno essere richieste agli aggiudicatari degli Accordi Quadro per l'esecuzione dei singoli Appalti Specifici, ove l'Appalto Specifico
contempli categorie e ID Opere diverse da quelle per le quali l'operatore economico è necessario sia qualificato ai sensi della presente procedura, è ammesso il ricorso all'istituto dell'avvalimento.
L'ausiliario è solidalmente responsabile per l'esecuzione delle prestazioni oggetto di avvalimento.
Ai fini dell'autorizzazione all'avvalimento da parte della Stazione Appaltante, è necessario che l'ausiliario:
i. sia in possesso dei requisiti di cui l'Appaltatore è carente;
ii. l'Appaltatore dimostri l'assenza in capo all'ausiliario delle cause di esclusione ex art. 80 del Codice dei Contratti;
iii. produca il contratto di avvalimento.
Al fine di assicurare la massima tutela della legalità, l'Appaltatore si obbliga a ricorrere esclusivamente a soggetti già iscritti in whitelist o all'Anagrafe Antimafia degli Esecutori ex articolo 30 del D.L. n. 189/2016 al momento della richiesta di autorizzazione alla Stazione Appaltante. In alternativa, si procederà secondo quanto previsto dall'articolo 3, co. 2 del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 settembre 2020, n. 120.
Non è ammesso il ricorso al subappalto.
ARTICOLO 9 SUBAPPALTO
ARTICOLO 10 GARANZIA FIDEIUSSORIA
Ai fini della stipulazione di ciascun Appalto Specifico e contestualmente alla stipula dell’Appalto Specifico medesimo, l’operatore dovrà produrre:
- una garanzia definitiva per l’esecuzione dell’Appalto Specifico pari al 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale riferito all’Appalto Specifico stesso, sotto forma di cauzione o fideiussione valida fino al termine dell’esecuzione delle prestazioni, e comunque secondo le modalità previste dall’Appalto Specifico. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 20% la garanzia fideiussoria è aumentata di due punti percentuali per ogni punto di ribasso eccedente il 20%. L’importo così determinato sarà ridotto ai sensi dell’art. 103, comma 1, ultimo paragrafo del Xxxxxx, secondo le indicazione fornite dall’art. 93 co. 7 del Codice medesimo.
- una polizza assicurativa per la copertura dei rischi di natura professionale.
ARTICOLO 11
PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione per gli importi riportati nella tabella seguente secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018.
LOTTO GEOGRAFICO | CIG | QUOTA CONTRIBUTO ANAC OPERATORI ECONOMICI |
BASILICATA | 87495694C0 | € 35,00 |
CALABRIA | 87496095C2 | € 140,00 |
CAMPANIA | 874974452A | € 140,00 |
XXXXXX XXXXXXX | 87497688F7 | € 140,00 |
FRIULI VENEZIA GIULIA | 874977920D | € 35,00 |
LAZIO | 8749800361 | € 140,00 |
LIGURIA | 8749832DC6 | € 35,00 |
LOMBARDIA | 87498550C5 | € 140,00 |
MARCHE | 8749867AA9 | € 70,00 |
MOLISE | 8749874073 | € 20,00 |
PIEMONTE | 8749893021 | € 140,00 |
PUGLIA | 87499016B9 | € 80,00 |
SARDEGNA | 8749908C7E | € 70,00 |
TOSCANA | 87499130A2 | € 140,00 |
UMBRIA | 8749939615 | € 70,00 |
VALLE D'AOSTA | 8749946BDA | € 20,00 |
VENETO | 8749964AB5 | € 140,00 |
A riprova dell'avvenuto pagamento del contributo all’X.X.XX., il partecipante deve inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema:
a) in caso di versamento on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, copia della ricevuta, trasmessa dal “sistema di riscossione”, del versamento del contributo;
b) in caso di versamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione e attraverso i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati - copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura;
c) in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore economico straniero copia della ricevuta del bonifico bancario corredata da dichiarazione di autenticità, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.
La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il
pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
ARTICOLO 12
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005.
L’OFFERTA dovrà essere fatta pervenire dal concorrente all’Amministrazione attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine riportato all’interno del Bando di gara, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.
L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
***
Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Amministrazione adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del d. lgs. n. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili previsti nel Bando di gara.
***
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa;
B – Offerta tecnica
C – Offerta economica
Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni ivi previste sulla base delle regole indicate nella seguente tabella:
Documentazione amministrativa | Sezione |
Domanda di partecipazione e annesso file Excel “forma di partecipazione e composizione” | Domanda di partecipazione alla gara |
DGUE concorrente | DGUE - Documento di gara unico europeo dell'impresa concorrente |
Patto di Integrità DSAN mod. 1, 2 e 3 | Dichiarazioni integrative del concorrente |
Dichiarazione integrativa impresa ausiliaria Contratto di avvalimento DGUE impresa ausiliaria Patto di Integrità impresa ausiliaria DSAN mod. 1, 2 e 3 impresa ausiliaria PassOE impresa/e ausiliaria | Eventuale documentazione relativa all'avvalimento |
Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario | Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi |
Procure | Eventuali procure |
F23 attestante il pagamento del bollo | Comprova imposta di bollo |
Documento attestante il pagamento del contributo ANAC | Documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo all’ANAC |
PassOE – documento attestante la registrazione di ciascun Operatore economico al sistema AVCPass | PassOE |
Offerta tecnica | Sezione |
- Elaborato A (unico documento con tre schede illustrative); - Elaborato B (unica relazione tecnica); | Documentazione tecnica |
Offerta economica | Sezione |
Offerta economica | Scheda – Componente economica |
Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa, Offerta tecnica, Offerta economica).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.
La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA. E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.
L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.
Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.
La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.
***
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di
appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
ARTICOLO 13 SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno competente per la specifica fase, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
ARTICOLO 14
CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Documentazione amministrativa è costituita da: Domanda di partecipazione, DGUE (che include le ulteriori dichiarazioni di cui al para 7.4) nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello allegato al presente Documento e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con firma digitale:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
In tal caso il bollo è però dovuto:
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi solo dalla mandataria capogruppo;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune/mandataria.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Modalità di pagamento del bollo
La domanda di partecipazione dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00 per ogni foglio (un foglio è composto di quattro facciate) dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione: Amministrazione: COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L'ATTUAZIONE E IL COORDINAMENTO DELLE MISURE DI CONTENIMENTO E CONTRASTO DELL'EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA COVID-19, Codice Fiscale 15678001007, Anno 2021,
CIG relativo al lotto cui si partecipa (vds Tabella 1), Codice tributo 456T.
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà far pervenire all’Amministrazione entro il termine di presentazione dell’offerta attraverso il Sistema copia informatica dell’F23.
ARTICOLO 15
DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO E DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento. Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (conforme all’allegato C4);
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del Codice sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata (conforme all’allegato C4);
4) originale sottoscritto digitalmente o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto.
A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
Il concorrente - In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” - per ciascun ausiliaria, allega in aggiunta a quanto sopra:
5) dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste nei requisiti richiesti del presente disciplinare.
Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun soggetto
che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80, comma 5 let. f- bis e f-ter del Codice presenti nelle disposizioni finali del DGUE.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione del presente Disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato e sottoscritto digitalmente:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, let. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
ARTICOLO 16
DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
16.1 Dichiarazioni integrative
- Dichiarazioni integrative presenti in coda al DGUE allegato alla presente procedura;
- Patto di Integrità;
- Modelli DSAN (Mod. A, B e C);
- Dichiarazione integrativa impresa ausiliaria.
16.1.1 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Ai fini della partecipazione l’Amministrazione ha predisposto una “domanda di partecipazione” che contiene anche le dichiarazioni sopra elencate che il concorrente è tenuto a utilizzare e che dovrà essere sottoscritta come precisato al precedente paragrafo.
ARTICOLO 17 CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA
Con riferimento alla presente procedura il concorrente deve a pena di esclusione dalla gara inviare e fare pervenire all’Amministrazione un’Offerta Tecnica, secondo la seguente procedura:
- invio attraverso il Sistema degli elaborati di cui all’Allegato “Procedura di aggiudicazione”, firmati digitalmente. L’offerta tecnica deve contenere quanto richiesto nel citato Allegato, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’operatore economico indica, ai sensi dell’art. 45, comma 4, del Codice, il nome e le qualifiche professionali delle persone fisiche incaricate di fornire la prestazione relativa allo specifico contratto.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai punti precedenti.
ARTICOLO 18
CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento alla presente procedura il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema, un’Offerta economica secondo la procedura e le modalità che seguono:
inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori verranno riportati su una dichiarazione d’offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema dopo averla:
i) scaricata e salvata sul proprio PC;
ii) sottoscritta digitalmente;
L’ “Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
a) ribasso percentuale al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze: tale ribasso sarà espresso in percentuale, indicando un valore compreso tra 0 e 100. Verranno prese in considerazione fino a 4 cifre decimali dopo la virgola. Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, tali valori saranno troncati automaticamente da sistema dopo la quarta cifra decimale.
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con firma digitale con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai punti precedenti.
ARTICOLO 19
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE - VALUTAZIONE DELL'OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA
L'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo quanto disciplinato nell'allegato al presente Disciplinare "Procedura di Aggiudicazione - Valutazione dell'Offerta Tecnica ed Economica".
ARTICOLO 20
MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dalla Piattaforma Telematica e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, saranno conservate in modo segreto, riservato e sicuro.
Successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, sarà nominata una Commissione di gara (di seguito, "Commissione") per la valutazione dell'offerta dal punto di vista tecnico ed economico.
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n.3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella eventuale valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
A tal fine il RUP, in seduta pubblica telematica, procederà ad aprire le offerte pervenute ed estrarre, dalla Documentazione Amministrativa, la Domanda di Partecipazione e il file contenente i nominativi degli offerenti, onde inviare il relativo elenco ai componenti della Commissione che dovranno rilasciare le dichiarazioni di insussistenza delle cause di conflitto di interessi, incompatibilità o inconferibilità.
La Commissione procederà all'esame delle offerte tecniche e delle offerte economiche presentate dai concorrenti prima della verifica della Documentazione Amministrativa da parte del RUP, in qualità di Seggio monocratico, con le modalità di seguito rappresentate.
La Commissione, operando attraverso la Piattaforma Telematica, procederà allo svolgimento delle seguenti attività:
i. in seduta pubblica telematica, all'apertura della Documentazione tecnica al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti;
ii. in una o più sedute riservate, alla valutazione delle offerte tecniche e all'assegnazione dei relativi punteggi così come descritto nell’Allegato B.1 “Procedura di aggiudicazione OEPV”; la commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica al RUP e non procederà all’apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, la Commissione procederà, in seduta aperta al pubblico, la cui data sarà preventivamente comunicata tramite il Sistema ai concorrenti ammessi, all’apertura delle Offerte economiche.
Nella medesima seduta aperta al pubblico, la Commissione renderà visibile ai concorrenti attraverso il Sistema:
i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche, secondo quanto definito nell’Allegato B.1 “Procedura di aggiudicazione OEPV”;
darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
in seguito alle attività di sblocco e apertura delle offerte economiche, i ribassi offerti. La relativa valutazione potrà avvenire anche in successiva seduta riservata.
In caso di offerte identiche, ovverosia di offerte che abbiano ottenuto un uguale punteggio tecnico ed un uguale punteggio economico, la Commissione nella medesima seduta pubblica convocata per la lettura dei punteggi comunicherà che, contestualmente alla trasmissione agli operatori economici del verbale contenente la graduatoria provvisoria, sarà richiesto tramite Piattaforma Telematica solo a coloro che abbiano presentato identiche offerte, di migliorare la propria offerta economica e di presentarla entro 48 ore successive alla seduta pubblica in cui viene comunicata la graduatoria delle offerte ammesse.
Qualora nessuno degli operatori, che avranno ricevuto la suddetta richiesta, avrà presentato la propria offerta migliorativa entro il termine prescritto, si procederà al sorteggio tra le offerte identiche.
Con tale adempimento la Commissione chiude le operazioni di gara e trasmette al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Il RUP si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. La verifica di congruità delle offerte è svolta dal RUP che sarà coadiuvato dalla Commissione giudicatrice.
Si precisa che, ai fini del calcolo dell’anomalia, saranno presi in considerazione i punteggi tecnici assegnati dalla commissione ai sensi di quanto stabilito nell’allegato B1 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE - VALUTAZIONE DELL'OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA, prima di effettuare la riparametrazione come descritta nel medesimo elaborato.
In tali ipotesi, il RUP richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell'offerta ritenute non congrue, assegnando un termine non superiore a cinque giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, anche con il supporto della Commissione qualora lo ritenga necessario, esamina, in seduta riservata, le spiegazioni fornite dall'offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere la mancanza di congruità, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP può escludere le offerte che, in base all'esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai successivi adempimenti.
All'esito delle predette operazioni, attraverso la Piattaforma Telematica sarà consentita la visualizzazione della classificazione delle offerte ammesse secondo la graduatoria decrescente delle offerte e quindi sarà stilata la graduatoria provvisoria.
Come anticipato, in seduta riservata, il Seggio monocratico, nella persona del RUP, operando attraverso la Piattaforma Telematica, procederà all'avvio delle verifiche delle dichiarazioni e dei documenti contenuti nella Documentazione amministrativa. Le verifiche sulla Documentazione amministrativa verranno effettuate, in maniera imparziale e trasparente, nei confronti dei soli soggetti risultati aggiudicatari di un Area Territoriale.
Qualora, al momento della stipula dell'Accordo Quadro con gli aggiudicatari, non siano state concluse le attività di verifica, l'Accordo Quadro sarà comunque stipulato, salvo recedere dal contratto nei confronti di quegli aggiudicatari per i quali l'accertamento del possesso dei requisiti previsti dal presente Disciplinare abbia dato esito negativo.
Nel caso di esito negativo delle verifiche, l’Operatore Economico sarà escluso e non sarà effettuata una rimodulazione delle aggiudicazioni di tutte le Aree Territoriali del Lotto Geografico, bensì l’Area Territoriale rimasta non aggiudicata sarà assegnata al primo Operatore che non si è visto assegnata in precedenza nessuna Area Territoriale. Nel caso in cui tutti gli Operatori Economici si sono visti assegnare un’Area Territoriale si procederà all’assegnazione di altre Aree Territoriali secondo quanto previsto nel previsto nel presente disciplinare.
Si precisa che alla prima seduta pubblica (ed alle successive sedute pubbliche di apertura delle offerte tecniche ed economiche) potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica. Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
ARTICOLO 21
MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE E DI ASSEGNAZIONE DELLE AREE TERRITORIALI PER L'AFFIDAMENTO DEGLI APPALTI SPECIFICI
Sulla base della graduatoria provvisoria stilata all’esito delle operazioni sopra descritte, si provvederà ad aggiudicare l’Accordo Quadro ad un numero massimo di operatori pari al numero di Aree Territoriali, secondo il meccanismo di seguito descritto.
Ogni Accordo Quadro verrà aggiudicato agli operatori economici collocatisi in posizione utile in graduatoria (di seguito, “Possibile Aggiudicatario”), che saranno in possesso dei requisiti richiesti per la realizzazione dei servizi oggetto della presente procedura.
A ciascun Possibile Aggiudicatario verrà assegnata l’Area Territoriale di competenza, nell’ambito della quale eseguire le prestazioni.
L’assegnazione dell’Area Territoriale determina, altresì, senza la riapertura del confronto competitivo, l’affidamento degli appalti specifici basati sull’Accordo Quadro stesso.
Ad ogni Area Territoriale corrisponde il numero di Aziende del SSN presso le quali potranno essere realizzati i singoli Interventi, l’importo massimo stimato complessivo degli stessi.
Le Aree Territoriali da assegnare nell’ambito di ciascun Lotto Geografico sono riportate nella Tabella 1.
Per l’assegnazione di un’Area Territoriale è necessario che l’operatore economico sia in possesso dei requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi richiesti all’art. 7 del presente disciplinare per un importo adeguato rispetto al valore complessivo stimato dell’Area Territoriale da assegnare. Pertanto, per individuare gli aggiudicatari e procedere, contestualmente all’assegnazione di ciascuna Area Territoriale ad ogni aggiudicatario, si procederà allo scorrimento della graduatoria dal primo all’ultimo operatore economico, assegnando le Aree Territoriali da quella che ha il valore più alto a quella che ha il valore più basso nei confronti dei Possibili Aggiudicatari qualificati.
Nell’associazione della singola Area Territoriale agli Operatori Economici “Possibili Aggiudicatari qualificati”, si terrà conto non solo della posizione in graduatoria (secondo il principio per cui al primo classificato si associa e si affida l’Area Territoriale più capiente), ma anche dei requisiti dimostrati (per vedersi aggiudicata l’Area Territoriale più capiente
all’interno del lotto geografico, il primo in graduatoria per quel lotto dovrà possedere e aver dimostrato requisiti adeguati al valore di quell’Area Territoriale).
L’assegnazione delle Aree Territoriali, e la conseguente aggiudicazione dell’Accordo Quadro, verrà fatta tenendo conto:
- in caso di operatore singolo, del minor importo complessivo dei Servizi dichiarati, o nel caso di operatore che partecipi in forma aggregata, del minor importo complessivo dei Servizi dichiarati dal raggruppamento nel suo complesso;
Una volta assegnate le Aree Territoriali ai Possibili Aggiudicatari e sottoscritto con gli stessi il relativo Accordo Quadro, gli Appalti specifici saranno affidati dalle Stazioni Appaltanti mediante l’emissione di ODA.
Le Stazione Appaltanti, beneficiarie degli interventi, avranno la facoltà di non attivare alcuna attività oggetto del presente Accordo Quadro, ovvero, a seconda delle esigenze, di attivarne solo alcune. In tal caso gli aggiudicatari dell’Accordo Quadro non potranno avanzare alcuna richiesta a titolo di corrispettivo, rimborso, indennizzo, risarcimenti o a qualsivoglia altro titolo.
Nel caso in cui:
1) il numero degli aggiudicatari del Sub-lotto Prestazionale non sia sufficiente a coprire tutte le Aree Territoriali;
2) l’aggiudicatario di un’Area Territoriale non stipulasse l’Accordo Quadro entro 7 (sette) giorni naturali e consecutivi dell’aggiudicazione;
3) in caso di risoluzione o recesso dell’Accordo Quadro con un contraente; si procederà come di seguito descritto.
i) Si procederà, innanzitutto, ad assegnare l’Area Territoriale rimasta scoperta (cd. “Area Territoriale Scoperta”), ripartendo dal primo Operatore Economico in graduatoria nello stesso lotto geografico, fino a che non verrà individuato l’operatore che è in possesso dei requisiti adeguati alla somma delle Aree Territoriali assegnate (i.e., categoria e ID Opere) per poter svolgere contemporaneamente i servizi ricompresi nell’Area Territoriale assegnata originariamente e nell’Area Territoriale Scoperta a lui assegnata e che dovrà essere da questi espressamente accettata.
ii) Se, scorrendo la graduatoria, nessun operatore è qualificato per poter svolgere anche i servizi ricompresi nell’Area Territoriale Scoperta, il Commissario Straordinario potrà attingere dalla graduatoria dei Lotti Geografici confinanti, partendo dal Lotto Geografico della Regione/Provincia autonoma prima in ordine alfabetico e ripartendo dal primo operatore economico in graduatoria che non sia già risultato aggiudicatario di alcuna Area Territoriale, ferme restando le già citate limitazioni relative ad Operatori Economici già aggiudicatari delle procedure di cui all’art.
7.1.iii del presente disciplinare nel medesimo lotto geografico.
iii) Nel caso in cui, dopo aver eseguito questo processo per tutti i lotti geografici confinanti, rimanessero Aree Territoriali Ancora Scoperte si procederà ad assegnare l'Area Territoriale Ancora Scoperta, ripartendo dal primo operatore economico in graduatoria di tutti i Lotti Geografici confinanti prima in ordine alfabetico, fino a che non
verrà individuato l'operatore economico che è in possesso dei requisiti adeguati alla somma delle Aree Territoriali assegnate per poter svolgere i servizi.
iv) Se, scorrendo la graduatoria, nessun operatore è qualificato per poter svolgere anche i servizi ricompresi nell’Area Territoriale Scoperta, il Commissario Straordinario potrà attingere dalla graduatoria dei Lotti Geografici non confinanti, partendo dal Lotto Geografico della Regione/Provincia autonoma prima in ordine alfabetico e ripartendo dal primo operatore economico in graduatoria che non sia già risultato aggiudicatario di alcuna Area Territoriale ferme restando le già citate limitazioni relative ad operatori economici già aggiudicatari delle procedure di cui all’art. 7.1.iii del presente disciplinare nel medesimo lotto geografico.
v) Infine nel caso in cui, dopo aver eseguito questo processo per tutti i lotti geografici non confinanti, rimanessero ancora Aree Scoperte si procederà, pertanto, ad assegnare l'Area Territoriale Scoperta, ripartendo dal primo operatore economico in graduatoria di tutti i Lotti Geografici non confinanti prima in ordine alfabetico, fino a che non verrà individuato l'operatore economico che è in possesso dei requisiti adeguati alla somma delle Aree Territoriali assegnate per poter svolgere i servizi.
Per la Regione Sardegna, i Lotti Geografici confinanti sono quelli della Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx.
L’operatore economico individuato secondo le modalità di assegnazione sopra descritte potrà rifiutare l’assegnazione dell’Area Territoriale Scoperta.
ARTICOLO 22
STIPULA DELL'ACCORDO QUADRO
Il Commissario Straordinario (ovvero, alla scadenza del relativo incarico, il soggetto/ente subentrante nelle attività del Commissario Straordinario) stipulerà l'Accordo Quadro con gli operatori che sono risultati aggiudicatari mediante Scrittura Privata ai sensi dell’art. 32 co.14 del Codice. Lo schema di Accordo Quadro è allegato al presente Disciplinare come Allegato
B.2 - "Schema di Accordo Quadro".
Si ribadisce che gli affidatari dovranno presentare al Commissario Straordinario la documentazione necessaria e stipulare l'Accordo Quadro entro 7 (sette) giorni naturali e consecutivi dalla pubblicazione del provvedimento di aggiudicazione.
L'inosservanza del predetto termine potrà comportare la revoca dell'aggiudicazione e lo scorrimento della graduatoria, secondo il meccanismo di assegnazione descritto nel precedente articolo 21.
Qualora il Commissario Xxxxxxxxxxxxx abbia già proceduto alla stipula dell'Accordo Quadro con gli aggiudicatari e si verifichi uno scorrimento della graduatoria per l'ipotesi sopra descritta, nonché per le altre ipotesi disciplinate al precedente articolo 21, punti nn. 1 e 3, l'operatore che risulti aggiudicatario solo in seguito al suddetto scorrimento, stipulerà un ulteriore Accordo Quadro, nel rispetto dei medesimi termini di stipulazione sopra previsti.
Nei casi di risoluzione previsti dall'articolo 15 dello "Schema di Accordo Quadro" allegato al presente Disciplinare, l'Accordo
Quadro si intenderà risolto nei confronti solo dell'operatore inadempiente e rimarrà efficace per l'altro o gli altri stipulanti l'Accordo Quadro stesso.
Gli Accordi Quadro sono stipulati dal Commissario Straordinario a beneficio delle Aziende del Servizio Sanitario Nazionale, le quali, in quanto Stazioni Appaltanti, lo utilizzeranno per l'affidamento degli Appalti Specifici, emettendo gli ODA (Ordini Diretti di Acquisto) nei confronti degli appaltatori, parti contraenti dell'Accordo Quadro. Il format utilizzabile per la finalizzazione dell'ODA è allegato al presente Disciplinare come Allegato B.3 - "Format di ODA".
Ogni Appalto Specifico sarà a sua volta corredato dalle Condizioni Generali relative alla prestazione oggetto del Sub-Lotto Prestazionale. Le Condizioni Generali sono allegate al presente Disciplinare come Allegato B.4 - "Condizioni Generali ". Tali Condizioni Generali saranno eventualmente integrate o derogate dai capitolati relativi al singolo Appalto Specifico ("Condizioni Particolari").
Qualora, al momento della stipula del contratto per l'Appalto Specifico, non siano state concluse le attività di verifica dei requisiti di partecipazione previsti dal presente Disciplinare, il contratto per l'Appalto Specifico sarà comunque stipulato, salvo recedere dal contratto con l'aggiudicatario per il quale l'accertamento del possesso dei requisiti previsti dal presente Disciplinare abbia dato esito negativo.
Le Stazioni Appaltanti che abbiano necessità di attivare un Appalto Specifico e che abbiano, a tal fine, emesso nei confronti dell'aggiudicatario il relativo ODA, possono procedere all'avvio di esecuzione del contratto in via d'urgenza prima della stipula dell'Appalto Specifico, secondo quanto previsto dall'articolo 8, co. 1, let. a) del "Decreto Semplificazioni".
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico degli aggiudicatari e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. Le suddette spese saranno suddivise equamente per il numero di lotti (17 lotti) e le quote attribuite a ciascun lotto saranno a loro colta suddivise tra tutti gli aggiudicatari delle Aree Territoriali di quel Lotto. La stazione appaltante comunicherà agli aggiudicatari l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di bollo e di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto. Nel formulare l’offerta l’Operatore Economico dovrà tener conto che l’Accordo Quadro stipulato mediante Scrittura Privata è soggetto a imposta di bollo da € 16,00 per ogni foglio (il foglio si intende composto da quattro facciate, la pagina da una facciata).
ARTICOLO 23 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
ARTICOLO 24 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
Finalità del trattamento
- I dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati dall’Amministrazione per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
- I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall’Amministrazione ai fini della stipula del Contratto ne, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa della Convenzione stessa.
- Tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici nel rispetto e delle norme previste dal Regolamento UE.
Base giuridica e natura del conferimento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati all’Amministrazione, in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti dall’Amministrazione potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.
Natura dei dati trattati
I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), ai sensi, di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal Regolamento UE.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere:
– trattati dal personale dell’Amministrazione che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del Contratto, dal personale
di altri uffici della medesima che svolgono attività inerenti, nonché dagli uffici che si occupano di attività per fini di studio e statistici;
– comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza all’Amministrazione in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione del Contratto, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fini statistici;
– comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
– comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
– comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.
Il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno diffusi tramite il sito internet xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-00/xxxxxxx00- ammtrasp/14652. Oltre a quanto sopra, in adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, let. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2012; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-00/xxxxxxx00-xxxxxxxx/00000, sezione “Bandi di gara”.
I dati potrebbero essere trasferiti ad un’organizzazione internazionale, in adempimento di obblighi di legge; in tal caso il trasferimento avverrà nel rispetto delle prescrizioni del Regolamento UE.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del Contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto degli artt. 89 del Regolamento UE.
Processo decisionale automatizzato
Nell’ambito della fase di gara, non è presente alcun processo decisionale automatizzato.
Diritti del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente all’Amministrazione. All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto di: i) ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi
o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolare del trattamento è il Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica Covid-19, Gen. C.A. Xxxxxxxxx Xxxxx XXXXXXXXX che ha provveduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati.
Consenso al trattamento dei dati personali
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del Contratto, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte dell’Amministrazione per le finalità sopra descritte.
ARTICOLO 25
REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e servizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le offerte fantasma, gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza di quanto sopra, l’Amministrazione segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, Consip S.p.A. e il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le Amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti.
Tutti i contenuti del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti dal MEF, dalla Consip S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.
Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.
La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato.
Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.
A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.
Il Responsabile Unico del Procedimento
Ten. Col. Xxx. Xxxxxx XXXXXXXX, Ph.D.
Firmato digitalmente da
XXXXXX XX XXXXXX
CN = DE SANTIS XXXXXX
O = Ordine degli Ingegneri della Provincia di Roma OU = Settore: 1-2-3
T = Ingegnere
Documento sottoscritto con firma digitale da TEN. COL. XXX. XXXXXX XXXXXXXX, ai sensi del X.Xxx. 7 marzo 2005, n. 82 e del D.P.C.M. 22 febbraio 2013 e ss.mm.ii.