COMUNE DI PADOVA
COMUNE DI PADOVA
SETTORE CONTRATTI, APPALTI E PROVVEDITORATO
Procedura aperta per l’accordo quadro servizi di manutenzione cigli stradali, scarpate stradali, canali e verde indesiderato del territorio comunale suddiviso in 6 lotti.
Il giorno 25 gennaio 2019, presso gli uffici del Settore Contratti, Appalti e Provveditorato in Via N. Tommaseo n. 60.
Alle ore 9.00 presiede la seduta il sottoscritto xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Responsabile Servizio Appalti e Contratti giusta delega del Capo Settore Contratti Appalti e Provveditorato n. 2018/86/0899 in data 28 dicembre 2018, con l’assistenza della dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, impiegata.
La seduta di gara non è pubblica, trattandosi di procedura telematica, a norma di quanto previsto dal disciplinare di gara che richiama la giurisprudenza in materia.
Il Presidente dichiara aperta la gara e dà atto che, per mero errore materiale, è stato riportato un oggetto parzialmente errato nel verbale della precedente seduta del 17 gennaio 2019 che deve, pertanto, considerarsi rettificato in modo conforme all’oggetto corretto riportato nel presente verbale.
Il costituendo raggruppamento tra XXXXXXXX XXXXXX (mandatario), XXXXXXXX XXXXX e X.XXX SPIGOLON SNC DI XXXXX E XXXXX
XXXXXXXX (mandanti), è escluso dalla gara, in quanto non ha adempiuto al soccorso istruttorio.
Viene dato atto che tutti gli altri concorrenti hanno correttamente adempiuto
al soccorso istruttorio e, quindi, sono ammessi alla successiva fase del procedimento di gara. Con specifico riferimento all’impresa Verdepiano di Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, si ritiene opportuno precisare che in risposta al soccorso istruttorio, ha prodotto la scansione di una dichiarazione sostitutiva sottoscritta manualmente e corredata del documento di identità del sottoscrittore; il dichiarante attesta di aver apposto la propria sottoscrizione alla garanzia fideiussoria (puntualmente individuata) prodotta dal concorrente, in qualità di procuratore della società di assicurazioni. Il documento fatto pervenire è diverso da quanto richiesto dallo scrivente in sede di soccorso istruttorio, in applicazione delle previsioni contenute nel disciplinare di gara (pag. 15); tuttavia, a ben vedere, sostanzialmente garantisce adeguatamente la stazione appaltante, assicurando certezza in ordine alla garanzia provvisoria prodotta, sotto il profilo dell’effettiva emissione da parte del garante attraverso soggetto legittimato. Circa poi la validità, in una procedura telematica, della produzione di una dichiarazione sostitutiva priva di firma digitale, la giurisprudenza ha avuto modo di chiarire che il documento, sebbene privo di firma digitale, redatto in forma analogica ma comunque sottoscritto, corredato da copia della carta di identità e trasformato in pdf, è conforme al combinato disposto degli artt. 38, commi 1, 2, 47, comma 1, D.P.R. n. 445/2000 e 65, comma 1, lett. c) D. Lgs. n. 82/2005 (Tar Calabria – sez. II – 29 giugno 2018, n. 1291). A questo punto è necessario dare onestamente atto che lo scrivente, al momento della decisione di procedere al soccorso istruttorio per la ritenuta non conformità delle garanzie fideiussorie presentate da alcuni concorrenti alle modalità prescritte a pag. 15 del disciplinare di gara, non ha
sufficientemente approfondito l’istruttoria che ora, invece, ha condotto anche al rinvenimento dell’orientamento giurisprudenziale sopra citato; si deve, quindi, riconoscere che dichiarazioni sostitutive analoghe a quella prodotta dall’impresa Verdepiano, sono presenti in garanzie fideiussorie prodotte da altri concorrenti, con riferimento ai quali è stato erroneamente, per i motivi sopra esposti, attivato un soccorso istruttorio che poteva essere evitato. Detti concorrenti hanno, comunque, risposto producendo documentazione conforme alla richiesta effettuata a titolo di soccorso istruttorio.
Alle ore 9.30 è dichiarata la chiusura dei lavori.
Documento firmato da: XXXXXX XXXXXXX
COMUNE DI PADOVA/00644060287 25/01/2019
ll Presidente di gara (Dr. Xxxxxx Xxxxxxx) firmato digitalmente
Il sottoscritto Xxxx Xxxx’Innocenti, Responsabile del Procedimento, nell’esercizio della funzione di coordinamento e controllo di cui alle linee guida A.N.A.C. n. 3 (punto 5.2), vista la sopraindicata istruttoria approva il verbale del 17 gennaio 2019 e il presente verbale.
Il Responsabile Unico Procedimento Xxxx Degl’Innocenti
firmato digitalmente