CITTA’ DI ALESSANDRIA

CITTA’ DI ALESSANDRIA

1803000000 - Servizio Autonomo Polizia Locale SERVIZIO 1803050000 - UFFICIO SUPPORTO

N° DETERMINAZIONE 3434	OGGETTO: Fornitura di n. 2 Bodycam AXON e servizi connessi per il personale di Polizia Municipale - agenti in pattuglia velomontata. Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2019 e smi alla Società BM SERVIZI srl. CIG ZE72A2325E. Impegno di spesa.
NUMERO PRATICA 247- Pratica N. 18030

ASSUNZIONE DI IMPEGNO

E	Cap.	Importo		Anno/Numero			Sub. Impegno	Bilancio	Note
S		±	Euro	Impe.		Acce.
S	103010306	+	2.937,76	2019	1978			2019
S	103010306	+	536,80	2020	123			2019
S	103010306	+	536,80	2021	32			2019

DIVENUTA ESECUTIVA 06 novembre 2019

CITTA’ DI ALESSANDRIA

1803000000 - Servizio Autonomo Polizia Locale SERVIZIO 1803050000 - UFFICIO SUPPORTO

Det. n. 3434 / Pratica N. 18030 - 247

OGGETTO: Fornitura di n. 2 Bodycam AXON e servizi connessi per il personale di Polizia Municipale - agenti in pattuglia velomontata. Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2019 e smi alla Società BM SERVIZI srl. CIG ZE72A2325E. Impegno di spesa.

IL RESPONSABILE

Premesso il Comune di Alessandria, già da alcuni anni, in primis con la deliberazione della Giunta Comunale n. 76 del 17/03/2015 ha assunto uno specifico atto di indirizzo programmatico relativo al Progetto “Alessandria Città delle biciclette”, che prevede una serie di iniziative volte a valorizzare e incentivare l’utilizzo della bicicletta in città;

Considerato che lo scopo di tale innovativo progetto consisteva del fornire ulteriore garanzia alla sicurezza urbana per un maggiore e più efficace controllo del territorio offrendo, tra l’altro, un supporto ai diversi settori del Corpo di Polizia;

Preso atto che, con deliberazione della Giunta C.le n. 63/16031-68 / 2017 avente ad oggetto “Approvazione Linee di indirizzo operative per il servizio di controllo del territorio da parte del Corpo di Polizia Municipale con l’utilizzo di velocipedi”, l’Amministrazione ha poi formalmente riconosciuto l’utilità e l’insostituibilità del velocipede per il servizio di controllo e monitoraggio del territorio svolto dalla polizia locale, autorizzandone in via sperimentale l’utilizzo;

Considerato che, con la più recente riorganizzazione della struttura del Comando e a seguito di apposita nota informativa sottoscritta dal Vice Sindaco, è stato istituito, dal mese di febbraio 2019, un apposito Nucleo operativo, alle dirette dipendenze del vertice, denominato “Distretto Giardini Pubblici e decoro urbano” al cui interno sono stati collocati i due Reparti denominati “Cinofili” e “Ufficio Biciclette”;

Dato atto che, per l’operatività effettiva di tale servizio, è stato incaricato il sottoscritto Responsabile del Servizio Autonomo Polizia Locale, sia per l’individuazione di appositi corsi di formazione (già peraltro avviati, con specifica disposizione organizzativa agli atti, il primo step formativo in data 2/5/2017 offerto gratuitamente dall’Associazione AIPIB,) che per l’acquisizione dei mezzi tecnici, dei velocipedi e di idoneo abbigliamento, in conformità a quanto già in uso nei Paesi dove tale servizio è già in essere, provvedendo a verificarne, preliminarmente, la compatibilità con i Regolamenti comunali vigenti ed eventualmente, provvedendo ad eventuali integrazioni;

Atteso che il nuovo servizio in attivazione rientra a tutti gli effetti nell’attività istituzionale di controllo del territorio ed è rivolto alla cittadinanza a garanzia di una maggiore rapidità degli interventi;

Verificato, dal testo deliberativo sopra richiamato, che tali forniture di beni/servizi devono avvenire secondo un duplice canale, ovvero l’acquisto e la sottoscrizione di appositi accordi di collaborazione/sponsorizzazione con privati, già resisi disponibili in tal senso e attivi;

Acquisita al prot. gen. dell’Ente rg. n. 76478 del 03/10/2019 la proposta della Ditta BM SERVIZI SRL - Via per Cantalupo, 3 – 00000 Xxxxxxx (XX) – P.IVA/CF 03084000128 per l’acquisto di n. 2 Bodycam AXON (Telecamere professionali inossidabili), dotazione reputata indispensabile al fine di conferire maggiore sicurezza agli Operatori di Polizia nell’ambito del servizio svolto in pattuglia velomontata e anche utile a razionalizzare tempi e risorse a disposizione;

Considerato, per tutto quanto su esposto, che la fornitura si rende necessaria e imprescindibile per la scurezza e l’incolumità degli Agenti destinati al servizio di bike patrols e che il prodotto offerto, presenta le caratteristiche tecniche richieste nonché risulta vantaggioso per il rapporto qualità-prezzo;

Visto l’art. 36 co. 2, del vigente D.Lgs. 50/2016 e smi che dispone che le Stazioni Appaltanti procedano all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità”: lett. a) “per affidamenti di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici….”;

Letto, in combinato disposto con la norma sopra citata, il par. 1, punto 1.3 delle Linee Guida ANAC n. 4 (recentemente aggiornate al Decreto Sblocca Cantieri L. 55/2019) che dispone: “Restano fermi gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa….”;

Richiamate pertanto le summenzionate disposizioni sul contenimento della spesa, che prescrivono l’obbligo per gli Enti Locali del ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per gli acquisti sotto soglia comunitaria e, in particolare, l’art. 26 co. 3 della L. 488/99, l’art. 1 co. 450 della L. 296/2006 come modificato, da ultimo, dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019) che ha innalzato la soglia per non incorrere nell’obbligo di ricorrere al MEPA, da 1.000 euro a 5.000 euro, disponendo come segue: “(omissis). Xxxxx restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, (….omissis….), per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure”;

VALUTATO tecnicamente il pacchetto offerto dalla Società BM Servizi srl denominato KIT AB2 EVIDENCE, che comprende:

BV74001 Axon Body 2 per n. 2 qt (euro 1.158,00 I.E.)

BV11540 DOCKING STATION 1 SLOT per ricarica camera e scarico dati per n. 2 qt (euro 722,00 I.E.) BV7402x ATTACCO MAGNETICO per n. 2 qt (euro 88,00 I.E.)

BV70023 LICENZA TRIENNALE (2020/2021/2022) per utilizzo SOFTWARE XXXXXXXX.XXX “basic”

per n. 2 qt

Pacchetto comprensivo di servizio START (installazione, configurazione e formazione 4 ore c/o sede) - a zero oneri aggiuntivi - per n. 1 qt (euro 440,00 I.E.)

ACQUISITO, in relazione alla procedura di selezione del contraente ed a quanto previsto dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari nell’ambito degli appalti pubblici, il Codice Identificativo del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificato Gare, risultando la procedura registrata al CIG ZE72A2325E per un valore globale dell’appalto, ai sensi dell’art. 35, co. 4. del ridetto D.Lgs. 50/2016 e smi di euro 3.288,00 IVA ESCLUSA ed euro 4.011,36 I.C.

VERIFICATE preliminarmente le disponibilità di bilancio per l’acquisto in oggetto, sul Bilancio di previsione 2019/21, competente capitolo di spesa 103010306 denominato “Spese diverse d'ufficio per il Servizio Polizia Municipale - acquisto di beni per ordine pubblico e usi polizia - Art. 208 C.d.S.” - Pcf U.1.03.01.04.000 – cod. pcf. 5° liv. U.1.03.01.04.999 “Altro materiale per usi militari, ordine pubblico, sicurezza n.a.c.” e ritenuto impegnare la ridetta somma di euro 4.011,36 I.C., imputandola al capitolo summenzionato, sulla base dell’esigibilità delle prestazioni afferenti la fornitura di beni e sevizi in argomento, come segue:

• esercizio 2019 – euro 2.937,76 (beni + licenza annuale da attivarsi nel 2019)

• esercizio 2020 – euro 536,80 (licenza annuale da rinnovarsi nel 2020)

• esercizio 2021 – euro 536,80 (licenza annuale da rinnovarsi nel 2021)

DATO ATTO che nelle summenzionate Linee Guida AN.A.C. n. 4 viene altresì evidenziato il fatto che la procedura di affidamento diretto di cui all’art. 36, co. 2 lett. a), qui utilizzata, ancorché adeguatamente motivata, risulta essere notevolmente semplificata per gli affidamenti al di sotto di determinati importi (cd. “micro-affidamenti”), anche in materia di verifica dei requisiti di ordine generale e professionale specificati dall’art. 80 del vigente Codice dei contratti pubblici;

APPURATO, sulla base di quanto disposto dall’art. 192 del D.Lgs. 267/00 e smi e dall’art. 132, co. 2 del D.Lgs. 50/2016 smi, in ordine alla obbligatorietà di determinare con attività amministrativa propedeutica alla successiva fase della contrattazione, che le ridette Linee guida 4 consentono pertanto:

- per lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto, ….. alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del DURC, nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la pubblica amministrazione in relazione a specifiche attività;

- in determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura…” di “…procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale” accorpando sia la determina a contrarre che la determina di aggiudicazione, in un unico provvedimento riassuntivo ed esplicativo del procedimento informale al cui esito è stato possibile individuare il contraente;

DATO ATTO che, alla luce di quanto sopra, viene richiesta l’autocertificazione di cui all’articolo 80 del Decreto legislativo 19 aprile 2016, n. 50, mediante DGUE semplificato in merito al possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità professionale;

DATO ATTO che prima della stipula del relativo contratto, come prescrivono le ridette Linee Guida, saranno esperite le verifiche di legge ritenute opportune a comprova del possesso dei requisiti autocertificati;

VERIFICATO preliminarmente che, ai sensi della Determinazione 5 marzo 2008, n. 3, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (AVCP) e dell’articolo 26, comma 3 bis del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e successive modificazioni e integrazioni, non è necessario redigere il Documento Unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI);

DATO ATTO che la spesa suddetta rientra tra quelle a specifica destinazione di cui art. 208, c. 4, lett. c) e c. 5-bis del vigente CdS (D.Lgs. 285/92 smi e Suo Regolamento di attuazione);

ACQUISITO d’ufficio il documento unico di regolarità contributiva, mediante procedura ‘DURC on line’ al numero Protocollo INAIL_16934047 Data richiesta 15/06/2019 Scadenza validità 13/10/2019 – risultato regolare per INPS e INAIL;

Ritenuto che, per le motivazioni sopra elencate, sulla base delle decisioni assunte dall’Amministrazione in merito all’attivazione del servizio con personale del Comando di Polizia Municipale, si possa procedere all’affidamento alla Società BM Servizi srl, in adesione all’offerta prot. gen. 76478 (integrata dalla nota mail posta agli atti) dell’acquisto in argomento, impegnando la relativa spesa;

VISTI:

− il D.Lgs. 285/92 e ss.mm.ii. (Codice della Strada) e relativo Regolamento di attuazione nonché le successive Circolari di dettaglio Ministeriali;

− il Decreto legislativo 19 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e le Linee Guida ANAC n. 4;

− la Legge 136/2010 e s.m.i. (tracciabilità dei flussi finanziari);

− il D.lgs. n. 118/2011, Titolo I, che disciplina il processo di riforma della contabilità pubblica, denominato “Armonizzazione contabile”, avviato dall'art. 2 della L. n. 196/2009, per le Amministrazioni pubbliche territoriali e i loro Enti strumentali;

− il D. Lgs. n. 126/2014 – disposizioni integrative e correttive del D. Lgs. n. 118/2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1, 2 della L. 42/2009;

− il nuovo Regolamento di contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 156/357/514, in data 22.12.2014, ad oggetto “D. Lgs. 23 giugno 2011 e successive modificazioni e integrazioni. Approvazione del nuovo Regolamento di Contabilità della Città di Alessandria”, e in particolare gli artt. 33 comma 3 “l’impegno è assunto mediante determinazioni dirigenziali sottoscritte dai Direttori e dai Responsabili di Servizio a cui sono state assegnate le risorse finanziarie nel Piano Esecutivo di Gestione”;

Richiamate

- la deliberazione n. 194-72/2019 del Consiglio C.le avente ad oggetto: “Art. 151 del D.Lgs. 18 agosto 2000 e successive modificazioni ed integrazioni. Bilancio di previsione finanziario 2019/2021 e relativi allegati”;

− la deliberazione della Giunta C.le n. 176 / 18060 - 343 OGGETTO: "Art. 243 bis e seguenti del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni - Approvazione Piano di riequilibrio finanziario pluriennale."

− la delibera di Consiglio C.le n. 89 del 25/07/2019, ad oggetto "Art.175, comma 8 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. - Variazione di assestamento generale al bilancio di previsione 2019-2021,”, sono state apportate variazioni agli stanziamenti del bilancio di previsione 2019-2021, nonché con deliberazione di Consiglio C.le n. 91 del 25/07/2019 ad oggetto “Artt. 193 e 147-ter, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.- Salvaguardia degli equilibri di bilancio e stato di attuazione dei programmi del bilancio di previsione 2019-2021 “ è stato approvato lo stato di attuazione dei programmi per l’esercizio 2019 e la salvaguardia degli equilibri di bilancio 2019-2021;

− la delibera di Consiglio C.le n. 102 del 07/08/2019, ad oggetto " Art. 243 bis e seguenti del D. Lgs.

18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni - Approvazione Piano di riequilibrio finanziario pluriennale”;

− la deliberazione G.C. n. 191 del 26/07/2018 con cui è stato approvato il Regolamento disciplinante l’Area delle Posizioni Organizzative e delle alte professionalità, con cui ai sensi di quanto disposto nel CCNL del 21/05/2018, sono state disciplinate le procedure per l’individuazione, il conferimento, la valutazione e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa;

− la deliberazione di G.C. n. 110 del 20/05/2019 con la quale sono state individuate le posizioni organizzative ed è stata istituita, in fase di prima applicazione, la posizione organizzativa per il Servizio Autonomo di Polizia Locale;

− la deliberazione di G.C. 92 / 18070 - 196 ad oggetto: "Modifica macrostruttura" del 30/04/2019;

− la det. rg. 1688 del 21/05/2019 con cui il Direttore del Settore Affari Generali ha attribuito, ai sensi dell’art. 5 del Regolamento disciplinante l’Area delle posizioni organizzative, allo scrivente l’incarico di posizione organizzativa – responsabile del Servizio Autonomo Polizia Locale a decorrere dal 22/05/2019 per un triennio;

Attestate, infine mediante il rilascio del visto favorevole la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa esplicata con il presente atto, ai sensi dell’articolo 147 bis, 1° comma, del citato D. Lgs. n. 267/2000 e s. m. e i.;

Richiesto il visto dirigenziale di regolarità contabile che ne determina l’esecutività, ai sensi dell’articolo 183, 7° comma, del citato D. Lgs. n. 267/2000 e s. m. e i. e dell’art. 45 del Regolamento di contabilità succitato;

in forza della determinazione rg. 1688 del 21/05/2019 sopra richiamata,

DETERMINA

DI AFFIDARE, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. a) del vigente D.Lgs. 50/2016 e smi, a favore della Società BM SERVIZI SRL - Via per Cantalupo, 3 – 00000 Xxxxxxx (XX) – P.IVA/CF 03084000128 la fornitura, in adesione all’offerta acquisita al prot. gen. 76478 del 3/10/2019 e integrata dalla nota mail posta agli atti, di n.

2 Bodycam AXON (Telecamere professionali inossidabili) e servizi connessi, dotazione reputata indispensabile al fine di conferire maggiore sicurezza agli Operatori di Polizia nell’ambito del servizio svolto in pattuglia velomontata e anche utile a razionalizzare tempi e risorse a disposizione;

DI IMPEGNARE a favore di BM SERVIZI SRL la spesa complessiva di euro 4.011,36 I.C. sul cap. 103010306 denominato “Spese diverse d'ufficio per il Servizio Polizia Municipale - acquisto di beni per ordine pubblico e usi polizia - Art. 208 C.d.S.” - Pcf U.1.03.01.04.000 – cod. pcf. 5° liv. U.1.03.01.04.999 “Altro materiale per usi militari, ordine pubblico, sicurezza n.a.c.” del Bilancio di previsione 2019/21, imputandola sui singoli esercizi come segue:

• esercizio 2019 – euro 2.937,76 (beni + licenza annuale da attivarsi nel 2019)

• esercizio 2020 – euro 536,80 (licenza annuale da rinnovarsi nel 2020)

• esercizio 2021 – euro 536,80 (licenza annuale da rinnovarsi nel 2021)

DI DARE ATTO che il perfezionamento del rapporto contrattuale con la Società avverrà, ad intervenuta esecutività della presente determinazione ai sensi dell’art. 35 co. 14 del D.Lgs. 50/16 e secondo le modalità previste dall’art.5, comma 2, della vigente Disciplina dei contratti di Ente, mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio, consistente anche della compilazione del modulo d’ordine allegato alle offerte medesime;

DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Settore Risorse Finanziarie e Tributi, ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 5, del vigente Regolamento di contabilità, per gli eventuali adempimenti e verifiche conseguenti;

DI PROVVEDERE, ai fini sia della pubblicazione di cui all’art. 29 del vigente D.Lgs. 50/2016 e smi che dell’art. 31 del vigente D.Lgs. 97/2016 nonché ai sensi di quanto disposto dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, in materia di contratti e appalti pubblici, al caricamento del presente atto, esecutivo e dei relativi dati, nella sezione MODULI della piattaforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx del sito istituzionale.

Il Responsabile del Servizio Autonomo Polizia Locale in P.O. Comandante Xxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxx

IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX< HA APPOSTO LA FIRMA DIGITALE RESA AI SENSI DELL'ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. IN DATA 14 ottobre 2019

ATTESTAZIONI E VISTI

SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL’ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i.

Il Responsabile del 1803000000 - SERVIZIO AUTONOMO POLIZIA LOCALE, Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx, ha espresso, sulla presente determinazione, visto VISTO FAVOREVOLE

ALESSANDRIA, lì 14 ottobre 2019

Il Responsabile del 00A) 1806000000 - UFFICIO GESTIONE DELLE USCITE E DEGLI IMPEGNI,

Xxxxxxxx Xxxxxxx, ha espresso, sulla presente determinazione, visto CERTIFICAZIONE IMPEGNO FAVOREVOLE

ALESSANDRIA, lì 05 novembre 2019

Il Responsabile del 00A) 1806000000 - IL DIRETTORE CONTABILE, Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, ha espresso, sulla presente determinazione, visto VISTO DI ESECUTIVITA’ ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

ALESSANDRIA, lì 06 novembre 2019

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Pubblicata all’albo pretorio on line del Comune con pubblicazione numero 3927 il 07 novembre 2019 e per giorni 15

p. IL DIRETTORE Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx