Delibera del Direttore Generale n. 470 del 23-10-2020

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX

Delibera del Direttore Generale n. 470 del 23-10-2020

Proposta n. 976 del 2020

Oggetto: INVITO ALLA STIPULA DI UNA CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE ASSISTITA EX LEGGE 162/2014 - CONFERIMENTO DELL’INCARICO DI ASSISTENZA ALL’AVV. AGNESE DEL NORD DEL FORO DI FIRENZE. (SMART CIG ZA12EDB412).

Dirigente: XXXX XXXXX

Struttura Dirigente: AMMINISTRAZIONE LEGALE E DEL PERSONALE

Delibera del Direttore Generale n. 470 firmata digitalmente il 23-10-2020

AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA XXXXX

(Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)

Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXXXXX

C.F. P.Iva 02175680483

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Oggetto	Incarico professionale
Contenuto	INVITO ALLA STIPULA DI UNA CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE ASSISTITA EX LEGGE 162/2014 - CONFERIMENTO DELL’INCARICO DI ASSISTENZA ALL’AVV. AGNESE DEL NORD DEL FORO DI FIRENZE. (SMART CIG ZA12EDB412).

Area Tecnico Xxx.xx	AREA TECNICO AMMINISTRATIVA
Coord. Area Tecnico Xxx.xx	XXXX XXXXX
Struttura	AMMINISTRAZIONE LEGALE E DEL PERSONALE
Direttore della Struttura	XXXX XXXXX
Responsabile del procedimento	XXXXXXX XXXXXXX
Immediatamente Esecutiva	SI

Spesa prevista	Conto Economico	Codice Conto	Anno Bilancio
3.106,02	Costi per consulenze legali da privato	4202330010	2020

Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato	N° di pag.	Oggetto
A	1	Dati identificativi (allegato non pubblicabile)

IL DIRETTORE GENERALE

Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx (D.P.G.R.T. n. 99 del 30 luglio 2020)

Visto il D. Lgs.vo 30.12.1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24.02.2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale.

Dato atto che:

- con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29.12.2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Xxxxx, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 01.01.2016;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30.12.2015 si è provveduto a definire l’organigramma complessivo dell’A.O.U. Xxxxx e sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area delle Professioni Sanitarie e dell’Area Tecnico amministrativa;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30.12.2015 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 02.12.2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29.12.2016 sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell’Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell’organizzazione aziendale;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05.04.2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale ed all’integrazione dell’art. 63 dell’Atto Aziendale “Promozione della salute nella comunità”;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 739 del 31.12.2019 si è provveduto ad approvare ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale in ambito amministrativo.

Richiamata la Deliberazione del Direttore Generale n. 744 del 31.12.2019, con la quale è stato adottato il “Regolamento per l’affidamento di incarichi a legali esterni per la rappresentanza in giudizio dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria Xxxxx, per l’assistenza in procedimenti di mediazione/conciliazione/arbitrato e per singole attività di consulenza giuridica nonché per la difesa in giudizio dei dipendenti in applicazione dell’istituto contrattuale del patrocinio legale” e del relativo Avviso Pubblico.

Richiamata la Deliberazione del Direttore Generale n. 234 del 21.05.2020, con la quale è stato approvato l’elenco di Avvocati Libero Professionisti cui attingere, nei limiti e con le modalità indicate nel Regolamento sopra richiamato, per l’affidamento di incarichi a legali esterni per la rappresentanza in giudizio dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria Xxxxx, per l’assistenza in procedimenti di mediazione/conciliazione/arbitrato e per singole attività di consulenza giuridica nonché per la difesa in giudizio dei dipendenti in applicazione dell’istituto contrattuale del patrocinio legale.

Su proposta del Responsabile della S.O.C. Amministrazione Legale e del Personale, Dr.ssa Xxxxx Xxxx la quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto.

Premesso che:

- in data 19.12.2006 veniva sottoscritto un contratto tra “Omissis”(1) e l’A.O.U. Xxxxx per la gestione e l’utilizzo del parcheggio Xxxxxxxxxx-Xxxxx a servizio di questa Azienda per una durata di dieci anni, successivamente prorogato sino al 31 gennaio 2021;

- facendo seguito agli impegni assunti, l’Azienda Meyer, nel corso dell’anno 2012, commissionava la realizzazione dell’impianto di illuminazione nel parcheggio;

- la società “Omissis”(2) sostiene che i sopra citati lavori, non essendo stati eseguiti a regola d’arte, generavano numerose problematiche quali avvallamenti, zanelle posate in maniera non adeguata e danneggiamento di cordonati, che rendevano il traffico disagevole e pericoloso per le vetture in transito e i pedoni;

- la società “Omissis”(2) affidava alla società “Omissis”(3) i lavori di ripristino del manto stradale e dei pali senza autorizzazione dell’A.O.U. Xxxxx e in data 20.09.2018 richiedeva alla stessa il risarcimento per le spese sostenute per le lavorazioni e pari ad € 32.368,83 al netto dell’IVA;

- l’A.O.U. Xxxxx, considerando illegittima la pretesa avanzata - se non altro in termini del quantum richiesto, che secondo la stessa doveva essere quantomeno ridimensionata in considerazione del fatto che i lavori furono eseguiti senza autorizzazione e preventiva valutazione dei costi da parte dell’Azienda - riteneva opportuno contattare quanto prima un legale affinché esaminasse la fondatezza della richiesta danni e valutasse la strategia difensiva più opportuna in riferimento al caso specifico;

- l’A.O.U. Xxxxx - non avendo nel proprio organico la figura dell’Avvocato e nelle more della pubblicazione del Regolamento per l’affidamento di incarichi a legali esterni - procedeva a contattare l’Avv. Agnese Del Nord, legale di cui erano già note la professionalità, la competenza e l’affidabilità avendo questa Azienda stipulato nell’anno 2016 contratto di collaborazione professionale per lo svolgimento di attività di assistenza, consulenza e supporto in materia di appalti pubblici (Deliberazione del Direttore Generale n. 495 del 06.12.2016).

Preso atto che in data 29.09.2020 la società “Omissis”(2), per il tramite del proprio legale di fiducia, ha notificato all’A.O.U. Xxxxx l’invito a stipulare una convenzione di negoziazione assistita - ex art. 2 e ss. del

D.L. 132/2014, convertito in L. 162/2014 - per la risoluzione della controversia di cui sopra, che si protrae da oltre due anni, e avente ad oggetto il recupero delle spese sostenute dalla Società per eseguire gli interventi necessari per il ripristino degli avvallamenti e delle opere che non sarebbero state eseguite a regola d’arte a seguito dei lavori di realizzazione del sistema di illuminazione presso il parcheggio Pieraccini-Xxxxx.

Dato atto che:

- la fattispecie in parola rientra fra le ipotesi di negoziazione assistita cd. obbligatoria, sussistendo, infatti, l’obbligo di invitare tramite l’avvocato l’altra parte a stipulare una convenzione di negoziazione assistita per chi intenda 1) esercitare in giudizio una azione in materia di risarcimento del danno da circolazione di veicoli e natanti; 2) proporre in giudizio una domanda di pagamento a qualsiasi titolo di somme non eccedenti 50.000,00 € ad eccezione del controversie assoggettate alla disciplina della c.d. mediazione obbligatoria;

- la procedura di negoziazione assistita consiste nella sottoscrizione a cura delle parti in lite di un accordo (c.d. convenzione di negoziazione) mediante il quale esse convengono di cooperare per risolvere in via amichevole una controversia vertente su diritti disponibili tramite l’assistenza degli avvocati, nonché nella successiva attività di negoziazione vera e propria la quale può portare al raggiungimento di un accordo che, sottoscritto dalle parti e dagli avvocati che le assistono, costituisce titolo esecutivo e per l’iscrizione di ipoteca giudiziale;

- l’esito della negoziazione può consistere nel mancato accordo. In tal caso viene redatta la dichiarazione di mancato accordo che gli avvocati designati certificano o accordo raggiunto.

Esaminato, quindi, il suddetto atto e considerato necessario e opportuno che l’A.O.U. Xxxxx partecipati alla procedura per far valere le proprie ragioni e per tutelare i propri interessi.

Dato atto che l’assistenza legale in sede di negoziazione assistita è obbligatoria e che questa Azienda non ha nel proprio organico la figura di avvocato.

Tenuto conto che alla luce di quanto sopra, è necessario procedere ad affidare l’incarico per la difesa dell’Azienda nell’indicato procedimento ad un legale esterno, in applicazione del Regolamento Aziendale approvato con Deliberazione del Direttore Generale n. 744 del 31.12.2019.

Dato atto che:

- la Direzione Aziendale, su indicazione del Direttore S.O.C. Amministrazione Legale e del Personale, ha individuato l’Avvocato Xxxxxx Xxx Nord del Foro di Firenze ai sensi di quanto disposto dal Regolamento Aziendale, di cui alla Deliberazione del Direttore Generale n. 744 del 31.12.2019, come sopra richiamata, art. 4, il quale prevede la possibilità di affidare la trattazione di una controversia ad un professionista che abbia già espletato pregressa proficua collaborazione con l’Azienda in relazione alla medesima questione;

- nel 2019 l’Azienda - nelle more della pubblicazione del Regolamento di cui sopra, e stante la necessità di acquisire urgentemente un parere tecnico ed avviare le trattative con la controparte - aveva già preso contatti con l’Avv. Agnese Del Nord affinché la stessa potesse fornire parere tecnico-giuridico ed indicare la strategia difensiva più opportuna in riferimento al caso specifico;

- nel caso di specie sussiste un’evidente conseguenzialità e complementarietà con l’attività già espletata dall’Avvocato nel corso del biennio 2019-2020, nonché l’esigenza di garantire l’unitarietà della linea difensiva;

- l’Avv. Del Nord è regolarmente iscritta all’elenco degli avvocati esterni, approvato con Deliberazione del Direttore Generale n. 234 del 21.05.2020, e a cui si può attingere per affidare incarichi a legali per la rappresentanza dell’Azienda nei procedimenti giudiziali/stragiudiziali;

- il curriculm vitae del legale risulta rispondente, per qualificazione professionale, all’incarico da conferire avendo la stessa svolto attività di assistenza legale in sede giudiziale e stragiudiziale, ivi comprese le procedure di negoziazione assistita;

- pertanto l’incarico deve essere conferito al sopra nominato Avvocato, avendo lo stesso assistito l’Azienda, seppure senza formalità, nella precedente fase volta ad addivenire ad una composizione bonaria della lite;

- in base a quanto previsto dal citato Regolamento, è stato richiesto al suddetto professionista apposito preventivo di spesa dettagliato per fasi;

- il preventivo di cui sopra, agli atti del fascicolo, è risultato conforme ai criteri previsti dall’art. 5 del Regolamento Aziendale in materia di determinazione del compenso e che, pertanto, la spesa per la difesa e rappresentanza dell’Azienda nel procedimento de quo è da intendersi concordata come di seguito indicato:

- € 408,00 oltre IVA e CAP per la fase di attivazione;

- € 816,00 oltre IVA e CAP per la fase (eventuale) di negoziazione;

- € 1.224,00 oltre IVA e CAP per la fase (eventuale) di conciliazione;

Considerato che si rende necessario partecipare al sopra citato procedimento per far valere le proprie ragioni e tutelare i propri interessi, affidando incarico all’Avv. Agnese Del Nord del Foro di Firenze, ai fini della partecipazione al procedimento per il compimento di tutti gli atti ritenuti necessari alla difesa dell’Azienda, con riconoscimento di tutti i poteri e le facoltà di cui alla procura, ivi compresa la facoltà di transigere e di conciliare la controversia.

Acquisito dall’A.N.A.C., in considerazione dell’esiguità dell’importo, il codice Smart CIG ZA12EDB412.

Valutata la necessità ed urgenza di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile al fine di consentire al difensore di partecipare alla fase di negoziazione entro il termine previsto.

Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona del Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx sottoscrivendo l’atto attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo.

Acquisito il parere del Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Xxxxx Xxxx, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto.

Con la sottoscrizione del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, ciascuno per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99.

DELIBERA

Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama,

1) di aderire all’invito per la stipulazione di una convenzione di negoziazione assistita ai sensi e per gli effetti degli art. 2 e 3 del D.L. n. 132/2014, convertito in legge n.162/2014 proposta dall’Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxx in conseguenza della controversia descritta in parte narrativa;

2) di conferire all’Avv. Agnese Del Nord, del Foro di Firenze, l’incarico di assistere questa Azienda, eleggendo domicilio presso il suo studio in Firenze, Xxx X. Xxxxxxx x. 00, 00000;

3) di dare atto che la spesa massima ammonta ad € 3.106,02 così determinata:

- € 2.448,00 a titolo di compenso;

- € 97,92 per la Cassa Avvocati;

- € 560,00 per IVA;

4) di dare atto che tali somme debbono essere imputate al bilancio 2020 CNRI 4202330010/ARS/D*20… f.p. N09070002 c.c. 9992;;

5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 42 comma 4,

L.R.T. n. 40/2005;

6) di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L. R. Toscana n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa

A.O.U. Xxxxx.

IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx)
IL DIRETTORE SANITARIO	IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx)	(Dr. Xxxx Xxxxx)