Sommario

1. La fornitura ha per oggetto la progettazione, realizzazione, manutenzione, oltre all’importazione dei contenuti dal vecchio sito istituzionale dell’Ente, e la corretta integrazione con i servizi di comunicazione social del portale web istituzionale dell’Ente.

2. Il servizio richiesto è di tipo “chiavi in mano” e di gestione completa in modalità hosting (in termini hardware, software, manutenzione, aggiornamenti) e nello specifico, consiste nelle seguenti linee di attività:

- studio e realizzazione visual identity e declinazione su layout grafico del sito web;

- progettazione e costruzione del portale secondo i criteri di usabilità ed accessibilità prescritti dalla normativa vigente, come specificato all’articolo 2;

- organizzazione ed elaborazione dei contenuti del sito web, sulla base delle indicazioni specificate nell’articolo 3;

- ottimizzazione dei contenuti al fine di renderli ben visibili e altamente reperibili dai motori di ricerca (Search Engine Optimization);

- fornitura di tutti i software e delle licenze d’uso per il funzionamento del portale;

- disponibilità di un archivio fotografico composto da un minimo di 50 fotografie royalty free sui temi della salute, della sanità e della professione medica, reperite da banche dati online, da utilizzare sul sito web senza limiti di tempo;

- porting dei contenuti e delle informazioni presenti nell’attuale sito web dell’Ente (xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xx), nel rispetto delle condizioni di accesso e dei requisiti di sicurezza previsti dall’ambiente operativo, sia di produzione che di esercizio, al fine di garantire la continuità del servizio, fatto salvo se necessario, il minimo indispensabile downtime;

- architettura di produzione/esercizio comprensiva di tutto il SW di base ed applicativo (CMS con diversi livelli di accesso, basic e superiori) per il funzionamento del sito;

- assistenza per tutto il SW fornito, sia sul sito di sviluppo che di produzione;

- attività di formazione sul CMS del portale;

- manutenzione hardware, software, backup dei dati, hosting e connettività Internet anche dopo la conclusiva fase di progettazione ed attivazione, e durante tutto il periodo di mantenimento concordato con il fornitore;

- analisi sulle statistiche di accesso al portale del tipo Google Analytics o similari e sulle modalità di utilizzo/navigazione dello stesso;

- azioni di comunicazione social: integrazione con la pagina Facebook dell’Ente, del canale YouTube e dell’account Twitter; si considera migliorativo per il progetto nel suo insieme, il fornitore che proponga un workflow per la creazione, autorizzazione e pubblicazione dei contenuti sui suddetti canali;

- collegamento e integrazione con il canale YouTube e Facebook dell’Ente, in modo da consentire la corretta visualizzazione di servizi streaming audio - video;

- realizzazione di un’area riservata destinata ai medici iscritti;

- realizzazione di un’area riservata destinata al direttivo dell’Ente; in una prima ipotesi integrata a strumenti di gestione dei documenti quali ad esempio: SharePoint, OneDrive, ecc. di Microsoft

- fornitura di un sistema per la gestione della newsletter, integrato al portale principale o appoggiato a servizi esterni ma comunque correttamente integrato in termini di grafica e funzionamento, se open source comprensivo dei sorgenti;

- assistenza per la redazione mensile di una newsletter con le seguenti attività: creazione del template grafico e adeguamento ad ogni uscita settimanale; assistenza all’inserimento dei testi; assistenza alla distribuzione della newsletter dell’Ente;

- fornitura modulo di gestione dell’area “Amministrazione Trasparente”;

- integrazione con l’area WhistleBlowing cosi come previsto dalla L. 190/2012, "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione".

Art. 2. Normativa di riferimento

1. Il sito internet istituzionale dell’Ente dovrà rispondere ai requisiti tecnici di accessibilità definiti nei seguenti atti normativi e di indirizzo:

a. D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 s.m.i. (c.d. “Codice dell’Amministrazione Digitale”);

b. Legge 9 gennaio 2004, n. 4 s.m.i. recante “Disposizioni per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici”; Direttiva dell’Unione Europea relativa all'accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici (Direttiva 2016/2102), D.lgs. n. 106 del 10 agosto 2018”;

c. X.X.X. 0x xxxxx 0000, x.00, xxxxxxx “Regolamento di attuazione della Legge 9 gennaio 2004, n. 4, per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici”;

d. Decreto del Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie 8 luglio 2005 recante “Requisiti tecnici e diversi livelli per l’accessibilità agli strumenti informatici”;

e. Direttiva 27 luglio 2005 della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per l’Innovazione e le Tecnologie - “Qualità dei servizi online e misurazione della soddisfazione degli utenti”;

f. D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 80 del 5 aprile 2013) così come modificato e integrato dal Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza”, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche;

g. Circolare n.61/2013 del 29 marzo 2013 dell’Agenzia per l’Italia Digitale in materia di accessibilità dei siti web delle pubbliche amministrazioni. razi

2. Si richiede inoltre la rispondenza del sito web istituzionale alle “Linee guida per i siti web

della PA” (art. 4 della Direttiva 8/09 del Ministro per la Pubblica Amministrazione e I ‘innovazione).

3. Il sito dovrà inoltre rispettare ogni altro requisito imposto dalla normativa vigente o sopravvenuta in materia per le PA.

Art. 3. Caratteristiche generali del sito

1. Il sito dovrà essere improntato all’immediatezza e alla facilità d’uso: dovrà essere organizzato in maniera chiara, attraverso una strutturazione gerarchica dei contenuti, evitando duplicazioni e ridondanze e dando risalto alle aree logiche di maggiore interesse, ai servizi strategici e alle notizie di attualità.

2. Grande attenzione dovrà essere riservata alla comunicazione, all’usabilità e all’accessibilità, al fine di veicolare e rafforzare l’identità del servizio, supportare gli utenti nella fruizione delle informazioni, accrescere la percezione dei valori del servizio, favorire la comunicazione destinata ai diversi target.

3. Per rendere logica e coerente l’impostazione grafica dovrà essere elaborata un’efficace identità visiva che parta da un fattore unificante: tale identità visiva dovrà essere coerente con l’identità del servizio e rifletterne la natura e insieme il profilo autorevole.

4. Tutte le interfacce utilizzate per comunicare con l’utenza dovranno essere progettate con un approccio che adotti i paradigmi tipici del Web 2.0, in particolare la pulizia di impostazione, l’interattività, il coinvolgimento del fruitore.

Art. 4. Caratteristiche del Content Management System (CMS)

1. Il CMS fornito dovrà essere uno strumento evoluto di ultima generazione e semplice da usare che permetterà di:

- creare ed aggiornare il portale internet con facilità d’uso e rispettando i principi di usabilità e accessibilità;

- gestire la nuova comunicazione integrata multimediale e multicanale.

Il CMS dovrà permettere una gestione efficiente ed integrata dei contenuti multimediali e la loro fruizione in modalità multicanale (anche tramite portali internet ed intranet, dispositivi mobile, ecc.). Dovrà essere un sistema unico, integrato e modulare che condivide contenuti non duplicati e li rende fruibili ed accessibili, oltre che su internet, anche attraverso gli strumenti ed i media più innovativi ed in tutte le condizioni d’uso.

Dovrà consentire il normale funzionamento delle funzioni ad oggi integrate con i sistemi gestionali dell’Ente

Dovrà collegarsi correttamente a tutte le funzionalità oggi disponibili attraverso prodotti di terzi quali: la FAD, la gestione degli eventi ECM, le anagrafiche degli iscritti e quant’altro oggi già operativo nell’attuale sito web.

Il CMS utilizzato dovrà essere, preferibilmente, un prodotto open source. In ogni caso non dovrà richiedere l’installazione di nessun software sui PC e sui dispositivi Client degli utilizzatori e permetterà la gestione sia dei contenuti che di tutte le impostazioni via internet ed attraverso un normale browser di navigazione. Dovrà essere un sistema guidato e di facile utilizzo anche da parte di personale non tecnico.

2. Sintesi delle caratteristiche distintive che deve possedere il CMS:

- piena funzionalità ed utilizzo tramite i più comuni browser opportunamente collegati ad internet;

- nessuna necessità di installazione di software in locale (client) su PC degli utenti (il sito dovrà essere totalmente basato sul web);

- dovrà avere la massima semplicità di utilizzo e non richiedere competenze tecniche specifiche da parte degli utenti interni ed esterni;

- dovrà essere garantita la possibilità di stampare con apposito layout tutte le pagine del portale oltre che dei documenti in esso contenuti;

- tutti i dati e le informazioni presenti nel portale dovranno essere opportunamente gestiti in un apposito database normalizzato e accessibile con semplicità;

- le informazioni memorizzate nel suddetto database dovranno essere gestite indipendentemente dalla struttura grafica scelta per presentarle sul portale in modo da essere automaticamente integrate in qualsiasi layout al momento del caricamento;

- dovrà storicizzare le operazioni effettuate sui contenuti e sulle pagine del portale, quali inserimenti, modifiche e cancellazioni, consentendo sempre di individuare l’utente autore di dette operazioni;

- dovrà essere possibile caricare contenuti nel portale (notizie, articoli, bandi ecc.), caricandoli direttamente da programmi di produttività personale (Microsoft Word, Excel ecc.);

- protezione attraverso un sistema di password atto a filtrare gli accessi dei diversi utenti anche solo per alcune categorie di pagine;

- si dovranno poter definire diversi profili di utenti, quali ad esempio: redattore base, redattore avanzato, validatore e amministratore; ad ogni profilo dovranno corrispondere maggiori possibilità di intervento sui contenuti e sulla struttura del portale e del sito web;

- dovrà essere sempre garantita la possibilità di inserire immagini, testi, tabelle, particolari formattazioni, link interni ed esterni ecc.;

- l’amministratore del portale (o gli utenti autorizzati) dovranno avere la possibilità di creare nuove sezioni e/o nuove pagine o di annullarle o modificarle. I menù presentati ai visitatori dovranno essere automaticamente aggiornati;

- le pagine dovranno essere gestite con una opportuna data di scadenza. Di conseguenza dopo la sua scadenza una pagina non dovrà più comparire nei menù che dovranno risultare automaticamente aggiornati senza richiedere alcun intervento da parte dell’utente gestore;

- dovrà essere possibile sospendere la pubblicazione di una pagina;

- dovrà essere possibile organizzare una struttura con pagine e sotto-pagine ad essa riferite;

- dovrà essere prevista la possibilità di visualizzare una fedele “anteprima” delle pagine e dei contenuti prima della loro effettiva pubblicazione;

- al fine di andare incontro all’evolversi delle necessità informative dell’Ente, il sistema dovrà essere scalabile e consentire un aumento delle pagine e delle sezioni, fatti salvi i limiti tecnico/tecnologici di hosting del portale (spazio di memoria disponibile sul server ospitante il portale);

- dovranno essere garantite la possibilità di gestire più lingue, la totale integrazione e condivisione dei contenuti tra i vari servizi e la massima sicurezza tramite sistemi di crittografia, VPN, blocchi di sicurezza ecc.;

- l’editor grafico dovrà essere a pagina intera di tipo WYSIWYG; dovrà essere prevista la possibilità di ulteriori integrazioni, per cui sarà requisito indispensabile la possibilità di integrare il portale con servizi XML, RSS, eGovernment e altri servizi web disponibili;

- il CMS dovrà garantire la totale separazione dei contenuti dalla loro rappresentazione attraverso un sistema di fogli di stile dinamici;

- dovrà essere garantita la fruizione di tutti i contenuti presenti nel database dei contenuti attraverso strumenti multimediali quali dispositivi mobile (smartphone, pda), Portali Internet, ecc..

3. Elenco delle principali funzionalità richieste:

- Strumenti di gestione integrati nel template di navigazione (minimo ricorso al back- office)

- Mappa del sito

Relativamente alla gestione dei contenuti

- Validazione sintattica automatica in tempo reale sui contenuti inseriti

- Modelli di strutture editoriali per editing guidato

- Editor ad impaginazione libera, in diverse versioni per utenti diversi

- Correlazione dei contenuti

- Versioning dei contenuti

- Contenuti riservati

- Flusso redazionale (workflow)

- Gestione delle bozze dei contenuti di sezione

- Strumenti di segnalazione del contenuto

- Gestione del periodo di pubblicazione

- Classificazione dei contenuti per argomenti (TAG)

- Gestione descrizione e keywords sia generali che per singola sezione

- Import/export degli archivi in formato CSV

Relativamente alla gestione degli utenti

- Gestione profili, utenti e gruppi

- Profilazione utenti per la gestione di contenuti differenziati

- Supporto LDAP

- Architettura di autenticazione su anagrafiche multiple

Relativamente al sistema in uso

- Integrazione con applicativi e database esterni

- Motore di ricerca interno generale e per singolo archivio

- Generazione PDF “on-fly”

- Versione per la stampa

- Multicanalità (Modulo mobile)

- Ottimizzazione per i motori di ricerca

- Backup e restore

- Modulo IDS integrato

- Webservices

- Statistiche evolute

- RSS

- Sistemi di cache a livelli

- Gestione del template

- Motore degli oggetti

- Motore dei criteri

- Gestione delle regole di pubblicazione

- Gestione degli stili (CSS)

Ulteriori moduli disponibili:

- Gestione delle Newsletter (manuale e automatica) trattata più ampiamente nel successivo articolo 6

- Gestione dei Sondaggi

- Questionari/test

- Blog

- Forum

- SMS

- Canale video YouTube® (integrazione)

- Google Maps® (integrazione)

- Community.

Art. 5. Area riservata ai membri del consiglio direttivo

1. Il fornitore dovrà realizzare una sezione dedicata ai membri del consiglio direttivo, con accesso riservato tramite Login e Password. La sezione dovrà consentire ai membri di dialogare tra loro e di condividere documenti e materiali utili o necessari all’espletamento dei propri compiti istituzionali. Questa sezione dovrà essere gestita mediante l’integrazione con Office365, o un applicativo software in grado di creare repository di documenti organizzati in directory e sotto- directory e circoscrivere la pubblicazione e l’accesso in lettura a gruppi di utenti.

Art. 6. Newsletter

1. Dovrà essere fornito un modulo per la gestione delle newsletter completamente fruibile via web, o integrarsi a software di terzi specializzati nella gestione delle campagne di avviso, con le seguenti caratteristiche minime:

- possibilità di avere uno o più utenti con password per la gestione e l'amministrazione delle liste dei messaggi;

- possibilità di creare liste multiple di destinatari;

- possibilità di testare i messaggi prima dell'invio;

- possibilità di duplicare i messaggi;

- editor WYSIWYG per compilare i messaggi;

- sistema di invio che consenta la trasmissione in tempi rapidi anche di un gran numero di messaggi (15.000 +), eventualmente utilizzando più server cloud in grado di smaltire rapidamente le code;

- possibilità di creare delle blacklist per bloccare utenti;

- possibilità per l'utente di inviare messaggi di testo;

- tecniche avanzate per evitare i filtri antispam quali SPF e DKIM;

- possibilità di tracciare le letture del messaggio; possibilità di tracciare quali link e quali contenuti sono stati attivati dall'utente.

2. Dovrà essere fornita assistenza per la redazione mensile di una newsletter con le seguenti attività:

- creazione del template grafico ed eventuale adeguamento ad ogni uscita settimanale;

- assistenza all’inserimento dei testi;

- distribuzione previa revisione dei contenuti da parte dell’Ente.

Art. 7. Realizzazione del sito web

1. La realizzazione del sito web comprende le seguenti attività:

a. progettazione esecutiva di tutte le linee di attività che formano oggetto della fornitura, indicate al precedente articolo 1, comma 2 : l’impresa stipulante dovrà integrare il progetto di massima presentato in fase di manifestazione d’interesse con le specificità e/o sopraggiunte esigenze comunicate dall’Autorità, garantendone la piena compatibilità con il sito proposto, sia in termini di funzionamento sia di logica generale; sviluppo di un Gantt onnicomprensivo delle attività di progettazione e project management, implementazione grafica e tecnica, migrazione dati, collaudo e Go Live;

b. sviluppo piattaforma, organizzazione ed elaborazione dei contenuti;

c. messa in funzione del sito in ambiente test;

d. collaudo. Sono a carico del fornitore:

- l’installazione del SW fornito come oggetto del presente capitolato;

- ogni attività di caricamento e di test dello stesso sul server di produzione;

- lo svolgimento dei test di sistema in un server diverso rispetto a quelli attualmente in uso per non interferire con l’ordinaria attività di pubblicazione sul sito; le attività di trasferimento dell’ambiente di produzione in esercizio.

Art. 8. Servizi di Hosting

1. Con riferimento alla qualità del servizio offerto, il sito web dovrà essere ospitato su un’architettura cloud che offra uno SLA (Service Level Agreement) garantito con disponibilità almeno del 99,9% e che abbia una struttura in grado di garantire una banda minima di almeno 100 Mbps. I server dovranno offrire una ridondanza completa ad ogni livello attraverso un modello N+1.

2. Il server cloud dovrà offrire almeno 1000 Gbyte di dati di spazio di storage. Dovranno essere garantiti un meccanismo di ridondanza geografica del data center e un sistema firewall per la sicurezza della macchina.

3. Il servizio dovrà inoltre includere:

a. servizio di backup;

b. antivirus antispam e protezione ssl;

c. gestione dei dati secondo quanto previsto dalla legislazione vigente, con particolare riferimento alla normativa in materia di protezione dei dati personali (Reg. UE 679/2016 e D.lgs. 196/2003 e s.m.i.);

d. statistiche dettagliate sugli accessi utili al fine del monitoraggio e della definizione dei contenuti in linea con le richieste e le preferenze dei visitatori. Le statistiche dovranno essere in forma sia numerica che grafica e potranno essere rese accessibili anche solo per l’utente amministratore del portale;

e. gestione del sito per l’intera durata contrattuale nei termini suddetti con aggiornamento continuo applicativo ed in linea con le evoluzioni tecniche e normative.

Art. 9. Manutenzione e Assistenza

1. Il fornitore è tenuto a garantire l’assistenza della piattaforma web realizzata e ad assicurare il servizio di assistenza e manutenzione del SW fornito, incluso quello di base, ed ogni consulenza tecnico sistemistica necessaria per il corretto funzionamento del sito e dell’ambiente di produzione.

Art. 10. Migrazione dei contenuti

1. Il fornitore è tenuto a migrare tutti i dati oggi disponibili sul sito dell’Ente e fornire l’assistenza che si rendesse necessaria alla nuova piattaforma web in ragione di eventuali problemi di importazione che si verificassero anche in seguito ad un collaudo positivo da parte del cliente.

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