DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N° 1188 DEL 16/12/2020
Xxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx
Settore 2 - Affari Finanziari e Informatica Sistemi Informativi - ICT
PROPONENTE SETTORE UFFICIO
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N° 1188 DEL 16/12/2020
Proposta n° 1340 del 15/12/2020
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER ATTIVAZIONE STRUMENTI OPEN SOURCE PER INCREMENTARE LA DIGITALIZZAZIONE DEI SERVIZI COMUNALI ON LINE. IMPEGNO DI SPESA. CIG ZF72FC7F45
L'ufficio intestato ha effettuato i riscontri, le ricerche e gli accertamenti preliminari ed ha curato l'istruttoria della presente determinazione.
Il compilatore Il Responsabile dell'Ufficio/Servizio Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
I L D I R I G E N T E
sulla base dell'istruttoria espletata dall'ufficio descritto sopra.
Premesso che con con Xxxxxxxx commissariale adottata con i poteri della Giunta comunale, esecutiva, n° 38 in data 22/05/2020 sono state effettuate le assegnazioni ai singoli Dirigenti di Settore con il PEG così come stabilito nel principio contabile di programmazione di cui al D.Lgs. n. 118/2011
Visto l'art. 107 del D. L.gvo 267/2000, ai sensi del quale i Dirigenti esercitano i poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di bilancio e di acquisizione delle entrate;
Visto l'art. 183 del D. L.gvo 267/2000 e l'art. 37 del Regolamento di Contabilità;
Accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
Richiamato il Piano Triennale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione anni 2020-2022 che, specificatamente al cap. 3 – Piattaforme, promuove l’avvio di nuove piattaforme che consentono di razionalizzare i servizi per le amministrazioni ed i cittadini, quali la Piattaforma IO - piattaforma che permette ai cittadini, attraverso un’unica app, di interagire facilmente con diverse
Pubbliche Amministrazioni, locali o nazionali, raccogliendo servizi, comunicazioni, pagamenti e documenti;
Tenuto conto che alcuni dei principali obiettivi di AgID prevedono sostanzialmente di:
– Incrementare e razionalizzare il numero di piattaforme per le amministrazioni al fine di semplificare i servizi ai cittadini punto R.A.3.3a del Piano Triennale;
– Aumentare sia il grado di adozione della Piattaforma IO (l’app dei servizi pubblici) sia il numero di amministrazioni aderenti alla Piattaforma IO con almeno un servizio;
Rilevato che agli artt. 64 bis e 65, così come novellati dall’art. Del D.L. n. 76/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni)si prevede che le pubbliche amministrazioni debbano rendere fruibili i propri servizi in rete attraverso l’app IO onde permettere di presentare ai cittadini ed alle imprese istanze, dichiarazioni e autocertificazioni al fine di favorire lo sviluppo e l’accesso ai servizi via mobile.
Considerato che, sempre nel Decreto Semplificazioni, è previsto il termine del 28 febbraio 2021 quale data utile per la messa a disposizione sulla piattaforma PagoPA dei servizi di pagamento, e non solo, del Comune e della loro integrazione e fruibilità alla cittadinanza mediante la app IO.
Visto il progetto consultabile direttamente dal sito ufficiale di PagoPA al seguente link: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/ con i suoi allegati: - Accordo di Adesione; - Termini Aggiuntivi Messaggi; - Passaggi per aderire alla piattaforma;
Considerato:
- che il software del Progetto è reso disponibile in forma gratuita ed in formato Open Source – in linea con gli standard richiesti dal C.A.D. e richiamati da AgID;
- che l’App è stata sviluppata per l’utilizzo su dispositivi Mobile – sia Android che iOS – in conformità a quanto prescritto dal C.A.D.;
Atteso che tale progetto rispetta quanto previsto nel C.A.D. e richiamato da AgID nelle sue Linee Guida del Piano Triennale 2020-2022;
Preso atto che per il rispetto del target 2020/21 di attivazione dei servizi sulla App previsto da AgID
Rilevato che gli obiettivi generali perseguiti riguardano il miglioramento dell’offerta e delle funzionalità dei servizi comunali messi a disposizione dei cittadini in modalità on-line fruibili tramite l’app IO;
Constatato che il Servizio Informatica-ICT si è prontamente attivato per rendere operativi gli obiettivi di digitalizzazione così come sopra meglio illustrati, anche alla luce dell’avviso pubblico del 15 dicembre 2020 emanato in attuazione dell’art. 239 del D.L. 19 maggio 2020, n. 34 istitutivo del Fondo per l’Innovazione Tecnologica e la Digitalizzazione, e assegnato al Ministro per l’Innovazione Tecnologica e la Digitalizzazione, PagoPA S.p.A., in convenzione con il Dipartimento per la Trasformazione Digitale e l’Agenzia per l’Italia digitale (AgID)
Preso atto che per l’attivazione dei servizi di cui ai punti precedenti è necessario consentire alla app di dialogare e scambiare dati – webservices/connettore – con l’intermediario tecnologico del Comune che gestisce il servizio OnLine dei pagamenti dei SDI nel nodo PagoPa;
Considerato che per aderire al progetto ed attivare la piattaforma è necessario procedere ad alcune operazioni propedeutiche necessariamente con l’assistenza del partner tecnologico secondo i seguenti step:
- Adesione tramite specifico accordo di adesione;
- Configurazione la piattaforma;
- Definizione dei servizi per i quali attivare la modalità di invio della comunicazione push;
- Definizione dei testi della comunicazione;
- Attività di testing per la messa in esercizio;
Considerato:
- che, data l'assenza di Convenzioni Consip, la ricerca del materiale è stata estesa al MePA (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx) e che, dalla combinazione dei criteri di ricerca adottati (caratteristiche tecniche della prestazione offerta, prezzi, tempi e modalità di erogazione del servizio di assistenza, ecc.) l'offerta maggiormente rispondente alle necessità dell'Ente è stata individuata in quella proprosta dalla Ditta E-Fil S.r.l. SpA V.le X. Xxxxxxxxx, 1625 – 00000 Xxxx X.Xxx. 03789750100, già partner tecnologico dell'Ente per quanto concerne la co-gestione del nodo dei pagamenti elettronici di PagoPa, che può così riassumersi:
- Offerta Tecnico-Economica relativa allo Startup ed alla creazione del layout di comunicazione e relativa attività di supporto al costo una tantum di € 710,00 oltre € 156,20 per iva al 22% - Codice Mepa: peP_AppIO-st05,
ed € 1.280,00 oltre € 281,60 per iva al 22% per canone di assistenza e manutenzione annui - Codice Mepa: peP_AppIO-ca05
Ritenuto, inoltre, che occorre assumere i relativi impegni contabili a copertura delle spese descritte. Considerato:
- che il presente atto costituisce determinazione a contrarre, ai sensi dell'art. 192, co. 1, del D. Lgs 267/2000 ed è soggetto a pubblicazione obbligatoria ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013;
- che il R.U.P. è il Responsabile del Servizio Informatica, Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;
- che è stata acquisita la dichiarazione dell'insussistenza anche potenziale di conflitti d'interesse e/o di incompatibilità ai sensi dell'art. 46, 47 e 77 del D.P.R. n. 445/2000;
Rilevato inoltre:
- che essendo la presente fornitura non superiore al valore di € 150.000,00 non si necessita della certificazione antimafia di cui all’art. 83, co. 3, lett. e) del D. Lgs. n. 159/2011;
- che ai sensi dell'art. 1, co. 629, lett. b), della Legge 23/12/2014, n° 190 (Legge di Stabilità 2015) il pagamento suddetto è sottoposto al meccanismo dello "Split payment”" in vigore dal 01/01/2015;
- che è stato acquisito sulla piattaforma Avcp Smartcig il relativo Cig ZF72FC7F45.
Avverso il su esteso provvedimento è ammesso ricorso dinanzi al T.A.R. competente per territorio nel termine perentorio di 60 gg. dalla data di notificazione o dell’avvenuta conoscenza del medesimo, ovvero ricorso straordinario dinanzi al Presidente della Regione Abruzzo nel termine di
120 gg. dalla data di notificazione o dell’avvenuta conoscenza del medesimo.
Visto l'art. 67 dello Statuto; Visto il D. Lgs. n. 50/2016 Vista la L. n. 33/2013 Vista la L. n. 190/2012
Visto l'art. 83, co. 3, lett.e) del D. Lgs. n. 159/2011; Vista la Delibera di G.C. n. 228/2015;
Vista la Delibera commissariale n° 38c del 22/05/2020;
Vista le D.D. n. 2037 del 22/10/2014 – D.D. n.1010 del 09/08/2017 – n. 10047 del 25/08/2017 – n. 1515 del 23/11/2017 – n. 1813 del 18/12/2017 – n. 1348 del 23/12/2019;
Attestata la regolarità tecnica;
Anno 2021 | Anno 2022 | Anno |
€ 1.990,00 oltre iva 22% | € 1.280,00 oltre iva 22% |
D E T E R M I N A
La premessa e la narrativa formano parte integrante e sostanziale del presente dispositivo e si intendono qui integralmente richiamate.
1) di aderire, per le ragioni su espresse e senza indugi, al progetto di Adesione alla Piattaforma IO di PagoPa, così come meglio su illustrato;
2) di procedere, pertanto, all'approvvigionamento della fornitura così come meglio dettagliatamente descritta in premessa.
3) di assumere i relativi impegni pluriennali di spesa per l'importo da corrispondere per la fornitura dei beni richiamati al punto 1) del dispositivo per € 3.270,00 oltre € 719,40 per iva 22% per un ammontare totale pari ad € 3.989,40.
4) di demandare al Rup del presente procedimento di procedere alla creazione degli ordine di acquisto sulla piattaforma informatica xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx (MePA), alla sua sottoscrizione digitale nonché altri adempimenti necessari onde perfezionare l’approvvigionamento di quanto su descritto;
5) La somma di euro 3.989,40 per gli esercizi 2021 e 2022 viene imputata nel modo seguente:
TABELLA RIEPILOGATIVA IMPEGNI - ACCERTAMENTI
Tipo | Capitolo | Anno | Impegno | Importo | Beneficiario |
U | 01081.03.0162 | 2021 | 3968 | 2.427,80 | E-FIL S.R.L. |
U | 01081.03.0162 | 2022 | 3969 | 1.561,60 | E-FIL S.R.L. |
IL DIRIGENTE
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx lì, 16/12/2020