SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI 4
Stazione appaltante: Ospedale di Sassuolo
Amministrazione aggiudicatrice: Ospedale di Sassuolo
Procedura: Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2, del D.Lgs.
50/2016
Indice
SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI 4
2. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 4
Procedura Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 4
6. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO 4
8. DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO 5
9. LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO 5
SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 7
12. R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI 7
13. REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE 7
A) Requisiti di ordine generale 7
B) Requisiti di idoneità professionale 8
C) Requisiti di capacità economica-finanziaria 8
D) Requisiti di capacità tecnica-professionale 8
14. SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE 9
17. REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS E UTILIZZAZIONE DELLA BANCA DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI 10
SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE 11
18. MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA 11
19. CONTENUTO DEL PLICO ESTERNO 12
20. CONTENUTO DELLA “BUSTA A” 12
21. CONTENUTO DELLA “BUSTA B” 14
22. CONTENUTO DELLA “BUSTA C” 15
23. CONTENUTO DELLA BUSTA “CONTROLLO” (Eventuale) 15
SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 16
24. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 16
25. FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 16
26. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO 16
27. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO 19
28. DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE 19
SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 20
29. FASE INIZIALE DI AMMISSIONE 20
30. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE TECNICHE 20
31. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE ECONOMICHE 20
34. DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO 22
36. ESECUZIONE DEL CONTRATTO 22
SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 23
37. DISPOSIZIONI SULLA DOCUMENTAZIONE, SULLE DICHIARAZIONI E SULLE COMUNICAZIONI 23
38. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI 23
SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI
1. STAZIONE APPALTANTE
Ospedale di Sassuolo S.p.A., con sede legale in Sassuolo e sede operativa in Sassuolo tel 0536/846111 fax 0536/846572, email xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, pec xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ agisce quale Stazione Appaltante per la fase di scelta di contraente. Dalla stipula del contratto e per tutta la fase di esecuzione dello stesso tali funzioni saranno svolte dall’Amministrazione Aggiudicatrice;
La Stazione Appaltante designa quale Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il sig Xxxxxx Xxxxxx. , Responsabile del Servizio Acquisti Ospedale di Sassuolo S.p.A. tel 0536/846979, fax 059/0000000, x.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx ; Il responsabile del procedimento curerà lo svolgimento della procedura sino all’aggiudicazione definitiva del servizio.
2. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Ospedale di Sassuolo S.p.A., con sede legale in Sassuolo e sede operativa in Sassuolo tel 0536/846111 fax 0536/846572, email xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, pec xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/;
3. DESCRIZIONE DELL’APPALTO
Appalto di servizio. CPV: 66510000-8
4. OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente documento, che integra e illustra i contenuti del bando di gara costituendone a tutti gli effetti integrazione e completamento, disciplina la partecipazione alla gara che ha per oggetto l’affidamento del servizio di copertura assicurativa dei seguenti rischi a favore della Amministrazione aggiudicatrice:
Lotto | Con decorrenza dalle ore 24 del | Con scadenza alle ore 24 del |
1) Polizza RCT/O | 31/03/2018 | 31/03/2021 |
La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all’aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, così come previsto dall’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016.
5. PROCEDURA DELL’APPALTO
Procedura Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016
6. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi.
Il premio annuale nel prosieguo indicato costituisce pertanto base d’asta con obbligo di ribasso : sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte in ribasso rispetto alla base d’asta indicata.
7. VALORE DELL’APPALTO
L’ammontare complessivo dell’appalto, stimato ai sensi dell’art. 35, comma 14, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, per la sua intera durata è di € 4.550.000,00 (compresa la facoltà di proroga tecnica di massimo 6 mesi) e i costi per la sicurezza valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, co. 3, del D. Lgs. 81/2008.
Resta fermo che il concorrente dovrà indicare nella Dichiarazione di Offerta Economica, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dal concorrente medesimo, indicandoli in misura percentuale su fatturato/ricavi risultante dall’ultimo bilancio chiuso ed approvato.
La base d’asta annuale per ciascun lotto (comprensive di ogni imposte e oneri) sono le seguenti:
Lotto | Importo annuale a base d’asta (comprensivo di ogni imposta e onere) |
1) Polizza RCT/O | € 1.300.000,00 |
Il corrispettivo per la prestazione contrattuale oggetto dell’appalto sarà pari a quanto dichiarato nell’offerta economica aggiudicataria. Tale corrispettivo sarà e dovrà intendersi comprensivo della remunerazione per la prestazione del servizio oggetto dell’appalto, dei servizi connessi allo stesso (ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento del contratto (polizza) secondo quanto specificato nel presente documento e nel Capitolato Speciale di polizza e nei relativi allegati.
8. DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO
Appalto triennale con effetto dalle ore 24:00 del 31/03/2018 e scadenza alle ore 24:00 del 31/03/2021, E’ inoltre prevista, fin dalla prima scadenza, la facoltà di proroga tecnica del Contratto, alle condizioni inizialmente pattuite e per il tempo strettamente necessario al conseguimento di una nuova copertura assicurativa, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi.
9. LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
Il luogo di esecuzione della prestazione contrattuale sarà presso le sedi dell’Amministrazione Aggiudicatrice e, per quanto attiene alla validità territoriale del contratto (polizza), si rimanda a quanto espressamente previsto nel Capitolato Speciale di polizza e nei relativi allegati.
10. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara è composta come segue:
a) Bando di gara;
b) Disciplinare di gara con relativi allegati;
c) Capitolato Speciale di Polizza e relative schede di offerta tecnica e economica;
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 13/02/2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxx-xx-xxxx/.
Ai sensi dell’articolo 216, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, si precisa che le spese di pubblicazione dell’avviso di gara sui quotidiani dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dagli aggiudicatari del servizio. Tali spese ammontano presuntivamente a:
Lotto | Importo a carico dell’aggiudicatario a titolo di rimborso per le spese di pubblicazione |
1) RCT/O | € 1183,48 |
La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione della documentazione di gara nonché delle norme di legge e regolamenti in materia.
Al fine di una corretta presentazione delle offerte, si invitano le ditte partecipanti a verificare di essere in possesso di tutta la documentazione di gara, a prenderne attenta visione e a utilizzare i facsimili predisposti dalla stazione appaltante.
A tal fine, la Stazione Appaltante accetta anche il Documento di Gara unico Europeo, che dovrà comunque contenere tutte le dichiarazioni di cui ai modelli predisposti dalla Stazione Appaltante. Parimenti, nel caso in
cui gli operatori economici decidessero di utilizzare una modulistica personalizzata, la stessa dovrà riportare tutte le dichiarazioni di cui ai modelli predisposti dalla Stazione Appaltante.
SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
11. SOGGETTI AMMESSI
La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo del lotto cui si presenta l’offerta, in base al D. Lgs. n. 209/2005, in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare e relativi allegati.
I soggetti con sede in stati diversi dall’Italia sono ammessi a partecipare alle condizioni e con le modalità previste agli artt. 23, 24 e 28 del D.Lgs. 209/2005, mediante la produzione di documentazione equipollente, secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento o in regime di libera prestazione di servizi nel territorio della Stato italiano ed in possesso dei prescritti requisiti minimi di partecipazione.
E’ ammessa la partecipazione nella forma della coassicurazione ai sensi dell’art. 1911, del codice civile.
Come stabilito dalla AVCP (ora X.X.XX) con Determinazione n. 2 del 13.03.2013, la volontà di partecipare ricorrendo a contratti di coassicurazione dovrà essere indicata fin dal momento della presentazione dell’offerta; non sarà possibile modificare la composizione in corso di esecuzione del Contratto, salve le eccezioni ammesse dalla vigente disciplina.
12. R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI
In caso di raggruppamento temporaneo (R.T.I.) coassicurazione e di consorzio, ferma restando la copertura assicurativa del 100% del rischio afferente ad ogni singolo lotto, i requisiti di capacità tecnica/professionale richiesti dovranno essere posseduti dalla capogruppo mandataria/delegataria nella misura minima del 50% e da ciascuna mandante, consorziata o coassicurata, nella misura minima del 25%, fermo restando che la Capogruppo Mandataria, una Consorziata o la Compagnia Delegataria dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria (almeno 51% in caso di due soli soggetti raggruppati, consorziati o coassicurati) rispetto a ciascuna Mandante, alle altre Consorziate o alle Compagnie Deleganti.
In relazione ad ogni singolo lotto, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento, consorzio o in coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o coassicurazione, ai sensi degli artt. 45 e 48, comma 7, D.Lgs. 50/2016. È fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs. 50/2016.
13. REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE
Ai fini dell’ammissione alla gara, il concorrente dovrà possedere, e successivamente dimostrare, i requisiti prescritti e segnatamente:
A) Requisiti di ordine generale
Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:
1. non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016,
B) Requisiti di idoneità professionale
Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:
2. Iscrizione alla camera di commercio, industria artigianato ed agricoltura di cui all’art. 83, comma 1 lettera
a) del D. Lgs. 50/2016; (qualora l’impresa non sia tenuta all’iscrizione dovrà specificarne i motivi, indicando eventuale altra documentazione che legittima il concorrente alla esecuzione della prestazione dell’appalto)
3. dell’autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico o dell’IVASS all’esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione ai sensi del D.Lgs. 209/2005.
C) Requisiti di capacità economica-finanziaria
Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e precisamente:
4. il possesso di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore a € 50.000.000,00 (cinquanta milioni) per Imprese autorizzate all’esercizio del Xxxx Xxxxx;
oppure, in alternativa
4. possesso di un rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor’s o da Fitch Ratings, pari o superiore a B+ se rilasciato dall’Agenzia A. M. Best, pari o superiore a Baa se rilasciato dall’Agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando, con l’indicazione della società specializzata che lo ha attribuito.
D) Requisiti di capacità tecnica-professionale
Gli operatori economici concorrenti dovranno, a pena di esclusione della procedura, essere in possesso e presentare la seguente documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità tecnica-professionale:
5. dichiarazione attestante di aver realizzato, nel triennio 2014/2015/2016, una raccolta premi nel Xxxx Xxxxx pari ad almeno € 100.000.000,00 (cento milioni),
6. dichiarazione attestante di aver prestato il servizio oggetto del lotto per cui si presenta offerta a favore di almeno n° 3 (tre) destinatari pubblici o privati nel triennio 2014/2015/2016.
Nel caso di partecipazione in R.T.I., di consorzio o di accordo di coassicurazione ex art. 1911, i requisiti minimi di partecipazione di cui sopra debbono essere posseduti da:
• Requisiti di cui ai punti 1), 2) e 3): da tutti i soggetti raggruppati;
• Requisito di cui al punto 4): da tutti i soggetti raggruppati;
• Requisito di cui ai punti 5) e 6): in misura almeno pari alla quota di partecipazione al raggruppamento;
Si precisa che la scelta di inserire dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico professionale, risiede nella natura finanziaria del servizio oggetto di gara che, tra l’altro, prevede la caratteristica inversione del ciclo produttivo per cui i ricavi precedono i costi, fenomeno che comporta elementi di rischiosità maggiori rispetto alle imprese industriali (cfr. Quaderni Isvap n° 6 pag. 3); trattandosi di procedura volta all’affidamento del
servizio di copertura assicurativa di rischi economicamente rilevanti, è indispensabile che i concorrenti soddisfino dei requisiti di partecipazione legati ad aspetti economico-finanziari e tecnico professionali per garantire adeguatamente la prestazione. Si ritiene che tali requisiti di partecipazione e selezione siano comunque in grado di garantire la massima partecipazione e il conseguente confronto concorrenziale tra gli operatori del settore.
L’attestazione del possesso dei requisiti minimi di partecipazione potrà essere resa mediante compilazione del Documento di gara unico europeo (DGUE) ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 con le informazioni richieste, ovvero, mediante la compilazione dell’Allegato 1 predisposto dalla Stazione Appaltante. Nel caso in cui l’impresa preferisca rendere le dichiarazioni attraverso una modulistica personalizzata, sarà tenuta a riportare tutte le dichiarazioni contenute nel modulo predisposto dalla Stazione Appaltante.
14. SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
Tutta la documentazione che necessita di una sottoscrizione da parte del concorrente, deve essere datata e sottoscritta con firma leggibile per esteso da un soggetto legittimato ad impegnare la società. Si precisa quindi che tutti i documenti sui quali è richiesta la firma del legale rappresentante, devono essere sottoscritti da uno dei seguenti soggetti:
• da amministratore munito del potere di legale rappresentanza, se trattasi di società di capitali, società cooperative, o consorzi;
• da procuratore generale, speciale secondo quanto in appresso indicato;
• dall’institore secondo quanto in appresso indicato;
• in caso di RTI costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) dell’Impresa mandataria/capofila;
• in caso di Consorzio ordinario costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) del Consorzio stesso;
• in caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese raggruppande/consorziande;
• in caso di Coassicurazione, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese in Coassicurazione.
Qualora sia presente la figura dell’institore (art. 2203 e segg. C.C.), del procuratore (art. 2209 e segg. C.C.) o del procuratore speciale, i documenti possono essere sottoscritti dagli stessi ma i relativi poteri vanno comprovati da procura inserita nella documentazione di gara (Busta “A”). Nel caso dell’Institore sarà sufficiente l’indicazione dei poteri all’interno della Certificazione del Registro delle Imprese.
L’offerta e tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana.
15. AVVALIMENTO
L’avvalimento è ammesso ai sensi, nei limiti e secondo modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D. Lgs. n. 50/2016. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
16. SUBAPPALTO
Ciascun offerente potrà dichiarare di voler subappaltare parte delle attività contrattuali, nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice.
17. REGISTRAZIONE AL SISTEMA AVCPASS E UTILIZZAZIONE DELLA BANCA DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI
Nelle more dell’adozione del decreto di cui all'articolo 81, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 (c,d, “Banca dati nazionale degli operatori economici”) le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono tenuti ad utilizzare la banca dati AVCPass istituita presso l'ANAC.
Ciascun concorrente, dovrà registrarsi al Sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito: xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/ Servizi/ServiziAccessoRiservato AVCpass Operatore economico.
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella Busta
A) contenente la documentazione amministrativa.
La Stazione Appaltante si riserva di procedere alla verifica circa il possesso dei requisiti inerenti la presente iniziativa tramite la BDNCP. Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente iniziativa concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, la Stazione Appaltante si riserva, con apposita comunicazione, di assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima. Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCpass, nonché l’eventuale mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per se e salvo quanto oltre previsto, l’esclusione dalla presente procedura.
SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
18. MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà essere contenuta in un unico plico chiuso che sia, a pena di esclusione dalla gara, sigillato sui lembi di chiusura con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, e dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22/03/2018 al seguente indirizzo:
Ospedale di Sassuolo Ufficio Gare
Via Ruini, 02
41049– Sassuolo (MO)
Tel. 0536/846111 – Fax. 0536/846572
L’offerta dovrà, a pena di esclusione, essere redatta in lingua italiana ed essere racchiusa in un unico plico recante la seguente dicitura:
NON APRIRE
Gara per l’affidamento dei servizi assicurativi Scadenza ore 12:00 del giorno 22/03/2018
con una delle modalità di seguito indicate:
• per raccomandata con avviso di ricevimento a mezzo del servizio postale;
• mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati;
• recapitato a mano esclusivamente all’ufficio protocollo all’indirizzo di cui sopra, dalle ore 09 alle ore 12 dal lunedì al venerdi.
Detto plico deve recare all’esterno, al fine dell’identificazione della provenienza, l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande).
In considerazione della molteplicità delle modalità di consegna consentite, il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante ove, per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
Nessun compenso/rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte o di qualsiasi altra documentazione presentata per partecipare alla gara. Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della Stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della garanzia provvisoria).
Si avverte altresì che i documenti eventualmente già in possesso della Stazione Appaltante, a qualsiasi titolo, non saranno considerati agli effetti della presente gara.
L’offerta formulata dall’Impresa concorrente ha natura di proposta contrattuale. La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e l’impresa concorrente è obbligata alla propria offerta, per un periodo di giorni 180 (centottanta), a partire dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte.
19. CONTENUTO DEL PLICO ESTERNO
All’interno del plico devono essere inserite:
le seguenti tre distinte buste, contenenti quanto previsto di seguito, ugualmente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura ovvero chiuse con nastro adesivo trasparente posto sulle controfirme apposte sui lembi di chiusura di modo che non sia possibile procedere alla relativa apertura e riportanti all’esterno, oltre alla denominazione o ragione sociale del concorrente, le seguenti diciture:
• BUSTA “A”: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI - Documentazione amministrativa;
• BUSTA “B”: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI - Documentazione tecnica;
• BUSTA “C”: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI - Offerta economica.
20. CONTENUTO DELLA “BUSTA A”
Nella Busta “A” - Documentazione amministrativa
• Controfirmata e sigillata sui lembi di chiusura, con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni;
• con l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande);
deve essere inserita, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
A. Dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, con allegata una fotocopia di un documento d’identità del dichiarante, attestante la sussistenza dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica-professionale.
La dichiarazione potrà essere formulata utilizzando il modello DGUE ovvero l’Allegato 1 predisposto dalla Stazione Appaltante o comunque, ove riportata in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui al modello di dichiarazione stessa.
B. Garanzia resa ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 a favore della Stazione Appaltante pari al 2% (due per cento) dell’importo a base d’asta di ciascun lotto per cui si presenta l’offerta.
• Dovrà avere i seguenti requisiti che devono intendersi a pena esclusione in quanto elementi essenziali del documento che compone l’offerta:
I) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
II) prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, cod. civ.;
III) prevedere espressamente la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
IV)in caso di presentazione di garanzia fideiussoria assicurativa, questa non potrà essere emessa da impresa assicurativa controllante, controllata e/o partecipata dalla società assicurativa offerente (sia in forma singola, sia in RTI, sia in Coassicurazione, sia in Consorzio).
• I concorrenti in possesso della certificazione di qualità potranno usufruire del beneficio della diminuzione della garanzia. Per fruire di tale beneficio i concorrenti, ai sensi dell’art. 93, c. 7, del D.lgs.n. 50/2016, segnalano, in sede di gara, il possesso del predetto requisito e lo documentano nei modi prescritti dalle norme vigenti. In particolare, l’operatore economico dovrà allegare congiuntamente alla documentazione qui richiesta fotocopia resa autentica della certificazione di qualità. Nel caso di possesso delle ulteriori certificazioni indicate nell’art. 93, c. 7 del D.lgs. n. 50/2016, la ditta potrà usufruire delle altre forme di riduzione della garanzia nei limiti indicati dalla citata normativa; anche in tale caso devono essere prodotte copie rese conformi agli originali delle certificazioni possedute. Si precisa, inoltre, che in caso di R.T.I. o in caso di consorzio ordinario la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese riunite e/o consorziate risultino certificate. In questo caso è necessario allegare le certificazioni di ciascuna impresa;
• La cauzione provvisoria copre e potrà essere escussa nei seguenti casi:
I) mancata sottoscrizione del contratto per fatto del concorrente;
II) falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti richiesti;
III) mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;
IV) mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.
• Le modalità di svincolo delle cauzioni provvisorie saranno disciplinate secondo quanto disposto al comma 9 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016.
• Per quanto quivi non previsto , trova applicazione l’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016.
C. Dichiarazione rilasciata dal fideiussore inerente l’impegno di quest’ultimo a rilasciare garanzie fidejussorie ai sensi dell’art. 103 D.Lgs. n. 50/2016 a favore della Amministrazione Aggiudicatrice per l’esecuzione del contratto qualora l’impresa offerente risultasse aggiudicataria (art. comma 8 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016).
D. Idonea documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all’art. 1, comma 67 della legge 23/12/2005 n. 266:
Lotto | n° CIG | Importo |
1) Polizza RCTO | 73809497CB | € 140,00 |
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al servizio di Riscossione raggiungibile all’indirizzo: “xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx”.
E. In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, tutta la documentazione prevista dall’art. 89 del D. Lgs. 50/2016.
F. (unicamente nel caso in cui l’offerta sia presentata da un soggetto diverso dal legale rappresentante della Ditta concorrente) COPIA DELLA PROCURA, anche in semplice copia fotostatica accompagnata da una
dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, che confermi la persistenza del conferimento dei poteri di rappresentanza, accompagnata da copia fotostatica del documento d’identità valido del sottoscrittore;
In caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo nonché in caso di coassicurazione, ogni impresa dovrà presentare la documentazione di cui ai punti A). La documentazione di cui ai punti B) e C), seppur intestata a tutte le imprese raggruppande, dovrà essere unica. La ricevuta di cui al punto D) dovrà essere presentata dalla sola impresa Mandataria/Capogruppo/Delegataria. La ricevuta di cui al punto E) dovrà essere presentata dalla sola impresa Capogruppo, ma sottoscritta anche dalla/e mandante/i.
Ai sensi dell’art. 83, c. 9 del D.lgs. n. 50/2016 , le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di SOCCORSO ISTRUTTORIO. In particolare, possono essere sanate la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive richieste ai fini del possesso della comprova dei requisiti, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Ai sensi dell’art. 95, c. 15 del D.Lgs. n. 50/16 ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.
21. CONTENUTO DELLA “BUSTA B”
Nella Busta “B” - Documentazione tecnica
• Controfirmata e sigillata sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni;
• con l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande);
devono essere inserite, a pena di esclusione, tante buste quanti sono i lotti per cui il concorrente presenta offerta ciascuna delle quali:
• Controfirmata e sigillata sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni;
• con l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande);
• con la dicitura “Offerta tecnica –RCT/O”
In ciascuna busta il concorrente deve includere, a pena di esclusione, la documentazione scritta in lingua italiana, necessaria per permettere la valutazione dell’elemento tecnico dell’offerta da parte della Commissione Giudicatrice, utilizzando preferibilmente i modelli “Scheda di Offerta tecnica” allegati al Capitolato Speciale di Polizza, o comunque, ove riportati in altra forma, dovranno contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.
22. CONTENUTO DELLA “BUSTA C”
Nella Busta “C” – Offerta economica
• Controfirmata e sigillata sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni;
• con l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande);
devono essere inserite, a pena di esclusione, tante buste quanti sono i lotti per cui il concorrente presenta offerta ciascuna delle quali:
• sigillata sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni;
• con l’indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente, dell’indirizzo, del numero di telefono e di fax dello stesso (in caso raggruppamento di operatori economici, di tutte le imprese raggruppate/raggruppande/coassicurate/consorziande);
• con la dicitura “Offerta economica – Lotto RCT/O”
In ciascuna busta il concorrente deve includere, a pena di esclusione, la documentazione scritta in lingua italiana, necessaria per permettere la valutazione dell’elemento economico dell’offerta da parte della Commissione Giudicatrice/Seggio di Gara, utilizzando preferibilmente i modelli “Scheda di Offerta economica” allegato al Capitolato Speciale di Polizza, o comunque, ove riportato in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.
23. CONTENUTO DELLA BUSTA “CONTROLLO” (Eventuale)
Premesso che ai sensi dell’articolo 80, comma 5 lettera m), del D.Lgs. n° 50/2016 sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di gara i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, ai fini di cui al predetto articolo, solo ed esclusivamente ricorra tale ipotesi, i concorrenti interessati dovranno presentare contestualmente all’offerta ed in busta separata, sigillata secondo i criteri previsti per le buste precedenti e riportante esternamente la dicitura “Controllo”, la dichiarazione di essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione. La dichiarazione deve essere inoltre corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta.
La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
24. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione per singolo Lotto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi. I premi annuali indicati costituiscono pertanto basi d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte di ribasso rispetto alle singole basi d’asta indicate.
La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida.
La Stazione Appaltante verificherà la congruità delle offerte ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016.
25. FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione verrà effettuata in base alla seguente formula:
PTOT = PT + PE
dove
PTOT = punteggio totale;
PT = punteggio conseguito dall’offerta tecnica (inteso come somma dei punteggi conseguiti per i singoli sub-parametri di natura tecnica);
PE = punteggio conseguito dall’offerta economica;
Le valutazioni verranno effettuate singolarmente per ciascun lotto sulla base dei seguenti parametri:
PARAMETRO TECNICO fino ad un massimo di 70 punti | PARAMETRO ECONOMICO fino ad un massimo di 30 punti | ||
Sub parametro | fino ad un massimo di | Sub parametro | fino ad un massimo di |
Condizioni di garanzia 1 (PTa1) | 10 punti | Prezzo (PE) | 30 punti |
Condizioni di garanzia 2 (PTa2) | 5 punti | ||
Condizioni di garanzia 3 (PTa3) | 3 punti | ||
Condizioni di garanzia 4 (PTa4) | 10 punti | ||
Condizioni di garanzia 5 (PTa5) | 6 punti | ||
Limiti di indennizzo 1 (PTb1) | 10 punti | ||
Limiti di indennizzo 2 (PTb2) | 6 punti | ||
Self insurance retention (PTc) | 20 punti |
26. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO.
Premesso che è ammessa la presentazione di varianti alle condizioni del Capitolato Speciale di Polizza unicamente rispetto alle condizioni di seguito elencate.
L’offerente avrà facoltà di presentare offerta tecnica adottando la condizione contrattuale indicata come “Opzione base”, oppure scegliendo la condizione contrattuale indicata come “Opzione migliorativa”. Non sono ammesse, pena l’esclusione dell’offerta, ulteriori varianti al Capitolato Speciale di Polizza diverse da quelle sopra indicate. L’attribuzione del punteggio avverrà in modo tabellare in quanto verrà attribuito un punteggio fisso e predefinito in ragione di quanto specificatamente offerto. E precisamente:
Parametro di riferimento PTa | ||
Sub parametro | Descrizione | Punti assegnati |
Condizioni di garanzia 1 (PTa1) | Art. 6 “Recesso” | Max. 10 punti |
Opzione base | 0 | |
Opzione migliorativa.1 | 5 | |
Opzione migliorativa.2 | 10 | |
Condizioni di garanzia 2 (PTa2) | Art. 11 ““Interpretazione del contratto” | Xxx. 5 punti |
Opzione base | 0 | |
Opzione migliorativa | 5 | |
Condizioni di garanzia 3 (PTa3) | Art. 14 “Obbligo di fornire dati sull’andamento del rischio” | Max. 3 punti |
Opzione base | 0 | |
Opzione migliorativa | 3 | |
Condizioni di garanzia 4 (PTa4) | Procedura dei sinistri | Max 10 punti |
Opzione base: Opzione prevista alla Sez. 4 “Gestione dei sinistri” | 0 | |
Opzione migliorativa : Accettazione “Procedura migliorativa dei Sinistri” Sez. 4 bis | 10 | |
Condizioni di garanzia 5(PTa5) | Contributo gestione del Rischio Al fine di supportare la Contraente nell'adempimento e nello svolgimento delle azioni di gestione e prevenzione del rischio connesso all’erogazione di prestazioni sanitarie , ai sensi del comma 2 art. 1 (Sicurezza delle cure in sanità ) della legge n.24 del 8 marzo 2017 , la Società comparteciperà tramite il versamento di un contributo unico di (come da offerta del concorrente) da corrispondersi una entro 180 gg dalla data di decorrenza il 31.03.2018. | Max. 6 punti |
Sub parametro | Descrizione | Punti assegnati |
Opzione base: Non previsto | 0 | |
Opzione migliorativa.1 : Inserimento sez.4- art.6 Contributo gestione del rischio, pari a € 15.000,00 | 2 | |
Opzione Migliorativa.2 : Inserimento sez.4-art.6 Contributo gestione del rischio pari a € 20.000,00 | 4 | |
Opzione Migliorativa.3 : Inserimento sez.4 art.6 Contributo gestione del rischio, pari a € 30.000,00 | 6 | |
Parametro di riferimento PTb | ||
Limiti di indennizzo 1(PTb1 ) | Sez. 5 Art. 1 - Massimale per sinistro e per sinistro in serie | Max 10 punti |
Opzione base: € 5.000.000,00 | 0 | |
Opzione migliorativa .1: € 7.500.000,00 | 2,5 | |
Opzione migliorativa. 2: € 10.000.000,00 | 5 | |
Opzione migliorativa. 3: € 12.500.000,00 | 7,5 | |
Opzione migliorativa. 4: € 15.000.000,00 | 10 | |
Limiti di indennizzo 2 (PTb2) | Sez. 5 Art. 1- Massimale aggregato annuo | Max. 6 punti |
Opzione base: € 25.000.000,00 | 0 | |
Opzione migliorativa.1 : € 30.000.000,00 | 2 | |
Opzione migliorativa.2: € 35.000.000,00 | 4 | |
Opzione migliorativa.3: € 40.000.000,00 | 6 | |
Parametro di riferimento PTc | ||
Self insurance retention (PTc) | Sir- Art. 3 Autoretenzione Sez. 5 | Max. 20 punti |
Sub parametro | Descrizione | Punti assegnati |
Opzione base: € 100.000,00 | 0 | |
Opzione migliorativa.1: € 90.000,00 | 5 | |
Opzione migliorativa.2: € 80.000,00 | 10 | |
Opzione migliorativa.3: € 65.000,00 | 15 | |
Opzione migliorativa.4: € 50.000,00 | 20 |
Con riferimento al singolo parametro, non sarà attribuito alcun punteggio tecnico nel caso in cui il concorrente non barri alcuna casella nella scheda di offerta tecnica, in quanto l’impegno si intenderà come non assunto. In tale ipotesi l’Offerente dichiara di essere consapevole che s’intenderà confermata l’opzione base prevista dal Capitolato Speciale d’Appalto (Polizza di Assicurazione) in quanto requisito minimo a pena di esclusione previsto per la partecipazione alla presente gara.
27. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO
Sub parametro Prezzo
All’offerta che presenterà il valore più basso, riferito al premio assicurativo annuale (comprensivo di ogni imposta e tassa), verranno assegnati 30 punti (cioè il massimo dei punti previsti per il parametro prezzo), alle altre offerte punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula:
PE = 30punti * PEmin /PEi
dove:
PEmin = prezzo più basso
PEi = prezzo offerto
I punteggi verranno apprezzati fino al secondo decimale con arrotondamento.
28. DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE
L’offerta relativa a ciascun lotto dovrà essere presentata per tutti i rischi o polizze incluse nel lotto.
L’impresa partecipante singolarmente o le imprese partecipanti congiuntamente devono, a pena di esclusione, fornire offerta per la copertura dei rischi oggetto del/i lotto/i per cui concorrono in misura pari al 100% .
SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
29. FASE INIZIALE DI AMMISSIONE
La prima seduta per l’apertura delle offerte si terrà il 28/03/2018 alle ore 11 presso l’Ospedale di Sassuolo. Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche.
Nel giorno e nell’ora indicati per l’apertura dei plichi pervenuti, in seduta pubblica, dopo aver numerato progressivamente i plichi pervenuti nei termini, così come previsto dalle Linee Guida ANAC n. 3/2016, il RUP
o un apposito seggio di gara all’uopo istituito e presieduto dal RUP provvederà:
1) a verificare la correttezza formale e il confezionamento dei plichi e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
2) a verificare dopo l’apertura dei plichi non esclusi, la correttezza formale e il confezionamento delle buste interne numerando progressivamente le stesse in modo univoco con i relativi plichi; in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
3) all’apertura della busta A) contenente la documentazione e, sulla base della predetta documentazione, provvede a verificare l’adeguatezza della documentazione presentata, in relazione ai requisiti necessari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto, ivi compresa la correttezza della garanzia provvisoria e delle diverse dichiarazioni;
4) a proclamare l’elenco dei concorrenti ammessi, dei concorrenti ai quali ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016 si applica il soccorso istruttorio e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi esponendo per questi ultimi le relative motivazioni.
5) La Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 50/2016, si riserva la facoltà di richiedere la comprova dei requisiti inerenti l’assenza di motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 ed il rispetto dei criteri di selezione di cui all’articolo 83 del D. Lgs. 50/2016.
30. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE TECNICHE
Nel proseguimento della seduta pubblica di cui al precedente articolo (ovvero nella seconda seduta pubblica indetta per la verifica della documentazione prodotta, ed espletata detta attività), la Commissione giudicatrice procede nello svolgimento delle operazioni di gara e, dopo aver verificato l’integrità del plico in cui al termine delle operazioni della prima seduta sono state collocate le buste contenenti le offerte tecniche, procede all’apertura dello stesso. Dopo aver constatato l’integrità delle buste, procede all’apertura delle buste di offerta tecnica al fine di verificare la presenza dei documenti.
Dopo di che, in sedute riservate, la Commissione giudicatrice passa all’esame delle Offerte tecniche contenute nei nelle buste B) di ciascun concorrente. La Commissione giudicatrice esamina e valuta l’Offerta tecnica di ciascun concorrente applicando i punteggi inerenti i vari elementi valutativi secondo le formule e le ponderazioni previste nei criteri di valutazione dell’offerta tecnica.
La sommatoria dei punteggi parziali, di ciascun elemento valutativo, determinerà il punteggio complessivo che ciascun concorrente avrà conseguito per l’Offerta tecnica proposta.
31. APERTURA DELLE BUSTE CONTENENTI LE OFFERTE ECONOMICHE
In apertura della seduta pubblica, il Presidente della Commissione giudicatrice, nel giorno e nell’ora comunicati ai concorrenti ammessi, procede alla lettura dei punteggi assegnati per l’Offerta tecnica a ciascun concorrente.
Quindi, constata l’integrità del plico nel quale nella precedente seduta sono state custodite le buste contenenti le offerte economiche, ne procede all’apertura, e verifica, per ciascun concorrente, l’esistenza della busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura contenente l’offerta economica.
Indi procede per ciascun concorrente, all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e:
• verifica l’esistenza della dichiarazione relativa agli elementi di valutazione;
• l’esistenza della dichiarazione relativa all’ammontare percentuale dei propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, conteggiati in misura percentuale sull’importo dei ricavi annui.
• verifica la correttezza formale delle sottoscrizioni; Dopo di che si procede:
• ad apporre in calce alle offerte la firma di uno o più componenti del seggio;
• all’assegnazione dei punteggi alle singole offerte economiche;
• alla somma dei punteggi relativi alle offerte tecniche con i punteggi relativi alle offerte economiche;
• a calcolare la soglia di anomalia.
• ad individuare, mediante annotazione a verbale, le offerte che eventualmente si presentono anormalmente basse ai fini della verifica di congruità ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D. Lgs.50/2016;
• a redigere una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente;
• In assenza di offerte anormalmente basse, si procederà nella stessa seduta pubblica alla formulazione della proposta di aggiudicazione.
• Viceversa si provvederà a sospendere la seduta di gara al fine dell’esame e conseguente valutazione, congiuntamente al RUP ed in seduta riservata delle offerte che in base ai conteggi effettuati sono sospette
di essere basse in modo anomalo.;
• ad avvertire i presenti della data e dell’ora in cui sarà ripresa la seduta pubblica sarà data comunicazione con almeno tre giorni di anticipo.
L’esame e la conseguente valutazione delle predette offerte sarà effettuata dalla stessa Commissione giudicatrice che all’uopo sarà designato dall’organo competente della stazione appaltante.
Concluse le operazioni di valutazione e verifica delle offerte sospette di anomalia, la Commissione giudicatrice si riunirà in seduta pubblica per redigere la graduatoria finale di merito e proclamare aggiudicatario provvisorio il concorrente collocato al primo posto in graduatoria, la cui offerta è stata giudicata congrua.
32. VERBALE DI GARA
a) Tutte le operazioni sono verbalizzate;
b) sono verbalizzate altresì le motivazioni relative alle esclusioni;
c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;
d) il soggetto che presiede il seggio di gara annota tali osservazioni, eventualmente allegando al verbale note scritte del concorrente, qualora le giudichi pertinenti il procedimento di gara;
33. AGGIUDICAZIONE
Previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 50/2016, si procederà all’aggiudicazione definitiva la quale, immediatamente vincolante per l’offerente, non equivale ad accettazione dell’offerta e diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta e necessari per l’aggiudicazione e la stipula dei contratti.
In caso di esito positivo dell’attività di verifica in ordine al possesso dei requisiti, ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione diverrà efficace. In caso di esito negativo, la stazione appaltante dichiarerà decaduto il concorrente dall’aggiudicazione. Nei confronti dell’aggiudicatario decaduto, la stazione appaltante potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione provvisoria prestata a garanzia dell’offerta, che sarà pertanto incamerata.
34. DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
La Stazione Appaltante richiederà al soggetto aggiudicatario di ogni lotto, entro il termine stabilito nella comunicazione stessa, di fornire tempestivamente tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo nonché la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'articolo 103 D.Lgs. 50/2016;
Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti di cui al precedente capoverso in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla Stazione appaltante. In tal caso, la Stazione appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria, fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni quali i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.
35. STIPULA DEL CONTRATTO
Ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, l’Amministrazione Aggiudicatrice stipulerà con l’aggiudicatario, decorsi 35 (trentacinque) giorni a decorrere dalla data della Comunicazione di aggiudicazione definitiva ed entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla medesima data, salvo quanto previsto all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/20166, un contratto conforme al Capitolato Tecnico opportunamente integrato dalle clausole presenti nell’Offerta Tecnica ed Economica presentate dal concorrente aggiudicatario. La data dell’avvenuta stipula del Contratto sarà comunicata ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, il contratto sarà redatto in forma pubblica amministrativa e stipulato in forma cartacea. E’ pertanto necessario che il legale rappresentante dell’aggiudicatario, ovvero la persona da lui delegata, sia munita di dispositivo per la firma digitale o qualificata. Tuttavia, ai sensi dell’art. 16 della L. 1216/1961, i contratti di assicurazione sono esenti dall’imposta di registro e dalla formalità della registrazione.
36. ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, la Società aggiudicataria, anche provvisoria, s’impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione a semplice richiesta della l’Amministrazione Aggiudicatrice.
SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
37. DISPOSIZIONI SULLA DOCUMENTAZIONE, SULLE DICHIARAZIONI E SULLE COMUNICAZIONI
Tutte le dichiarazioni richieste:
✓ sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso);
✓ devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità;
✓ devono essere corredate dal numero di telefax e possibilmente dall’indirizzo di posta elettronica del concorrente, dove la Stazione appaltante può inviare richieste e comunicazioni;
✓ devono essere sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliare, ognuno per quanto di propria competenza;
✓ ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, le dichiarazioni rese nell’interesse proprio del dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia diretta conoscenza;
✓ le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della Stazione appaltante;
✓ le dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste, possono essere sostituite dalle certificazioni o attestazioni in originale o in copia autenticata ai sensi degli articoli 18 e 19 del d.P.R. n. 445 del 2000;
✓ le comunicazioni della stazione appaltante ai candidati, concorrenti od offerenti, in tutti i casi previsti dal presente disciplinare di gara, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese ad uno dei recapiti indicati dagli stessi soggetti; le stesse comunicazioni possono essere fatte anche mediante telefax o posta elettronica, oppure con qualunque altro mezzo ammesso dall’ordinamento.
✓ In caso di raggruppamenti temporanei, coassicurazione, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati;
✓ in caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
38. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI
Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in forma scritta e dovranno pervenire tassativamente entro il giorno 15.03.2018, ore 11.00 a mezzo fax o tramite e-mail a: 0536/846111, fax 0536/846572, e-mail: xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx Le risposte di interesse generale saranno estese a tutti i partecipanti e pubblicate sul sito della Stazione Appaltante entro i termini di legge. Sul sito medesimo saranno inoltre pubblicate eventuali ulteriori informazioni, delucidazioni o variazioni, in ordine all’appalto, che la Stazione Appaltante riterrà opportuno diffondere.
Gli interessati sono pertanto tenuti a consultare il sito fino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
39. AUDIT E SOPRALLUOGO
Nel corso dello svolgimento della presente procedura è prevista una sessione dedicata alle attività di audit e sopralluogo a cui ciascun Concorrente può partecipare. Le attività di audit e sopralluogo di cui sopra saranno svolte, in un’unica giornata, congiuntamente da tutti i concorrenti che ne facciano richiesta.
Più precisamente:
• le attività di audit si svolgeranno il 27/02/2018 alle ore 10:00
• le attività di sopralluogo si svolgeranno il 27/02/2018 dalle ore 15:00
• le attività di audit riguarderanno la visione della documentazione attinente determinati sinistri ( per un massimo di 20 pratiche)preventivamente individuati da ciascun Concorrente interessato e comunicati alla Stazione Appaltante manifestando pertanto l’interesse a partecipare a tale attività a mezzo Pec all’indirizzo PEC xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx entro e non oltre il giorno 22/02/2018 . I sinistri di cui sopra devono essere scelti tra quelli resi disponibili nella presente procedura;
• le attività di sopralluogo riguarderanno la presa visione delle strutture della Stazione Appaltante e ciascun Concorrente interessato dovrà manifestare l’interesse a partecipare a tale attività mediante comunicazione da inviare entro e non oltre 22/02/2018 a mezzo PEC all’indirizzo PEC xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Nella comunicazione relativa alla richiesta di partecipazione all’attività di audit e/o sopralluogo dovranno essere indicati, da parte di ciascun Concorrente, i nominativi dei rappresentanti delegati allo svolgimento di tali attività i quali dovranno presentarsi muniti di apposite deleghe.
40. CAUSE DI ESCLUSIONE
Sulla scorta di quanto disposto dall’art. 80 D.lgs. 50/2016, la Stazione Appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal Codice e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
41. CLAUSOLA BROKER
Per l’assistenza nella presente procedura nonché per la gestione ed esecuzione delle polizze assicurative, l’Amministrazione aggiudicatrice dichiara di essersi avvalsa e di avvalersi del servizio di brokeraggio assicurativo, ai sensi del D.Lgs. 209/2005, di Xxxxx S.p.A. – sede di Xxxxxx Xxxxx Xxxxx x. 00, CF e PIVA n. 01699520159, iscrizione al RUI n. B55861;
Di conseguenza tutti i rapporti inerenti i contratti oggetto della presente gara saranno gestiti, per conto della Stazione Appaltante dal broker.
La remunerazione del broker, che ha eseguito le attività di cui sopra, è a carico delle Compagnie aggiudicatarie nella misura, in percentuale sul premio imponibile, del:
✓ 6% per il lotto RCT/O;
Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dalla Impresa di Assicurazione alla propria rete di vendita e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo aggiuntivo per il Contraente.
Qualora l’Impresa aggiudicataria intenda avvalersi per l’amministrazione dei contratti di intermediari (art. 109 comma 2 lettera a) del Codice delle Assicurazioni) appartenenti alla propria rete distributiva, nondimeno garantirà il rispetto delle modalità e termini di rimessa premi previsti, convenuti o comunque riconosciuti dalle procedure amministrative vigenti in caso di gestione diretta o tramite gerenza, al fine di garantire l’adeguato collegamento tra le parti, per il tramite del broker.
Si conviene altresì che, con l’apposizione della sottoscrizione in calce a ciascuna quietanza di pagamento, la Società certifica e garantisce al Contraente che nessuna erogazione, mediante pagamento o conferimento di qualunque altra utilità, è stata riconosciuta o promessa, a titolo di intermediazione assicurativa, né direttamente, né indirettamente o attraverso terzi, al broker incaricato od a Società o persone ad esso collegate, in eccedenza alle provvigioni regolarmente indicate nel bando e nei documenti pubblici di gara. La Società si impegna altresì a rendicontare annualmente il Contraente di ogni somma corrisposta al Broker in esecuzione del presente contratto. La mancata ottemperanza a quanto disposto dalla presente condizione può comportare la risoluzione del contratto, fatta salva ogni eventuale altra conseguenza a sensi di legge.
42. PROCEDURE DI RICORSO
Trenta giorni per presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale decorrenti dalla data della notificazione del provvedimento ovvero dalla scadenza del termine di pubblicazione per gli atti che vi sono soggetti.