COMUNE DI CARRARA
COMUNE DI CARRARA
Decorato di Medaglia d’oro al Merito Civile
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: ACCORDO DI TRANSAZIONE TRA IL COMUNE DI CARRARA E LA SOCIETA’ NATIXIS SOCIETE’ ANONYME. APPROVAZIONE
L’anno duemiladiciassette questo giorno 12 (dodici) del mese di Dicembre alle ore 12:45, legalmente convocata, si è riunita nella solita sala delle adunanze la Giunta Comunale
N | COMPONENTE | QUALIFICA | PRESENTE |
1 | DE XXXXXXXX XXXXXXXXX | Xxxxxxx | SI |
2 | XXXXXXXXXX XXXXXX | Vice Sindaco | SI |
3 | XXXXXXX XXXXXXXX | Xxxxxxxxx | SI |
4 | XXXXX XXXXXXXX | Assessore | SI |
5 | XXXXXXX XXXX XXXXX | Assessore | SI |
6 | XXXXX XXXXXX | Assessore | SI |
7 | XXXXXXXX XXXXX | Assessore | SI |
8 | XXXXXXXX XXXXXXXXXX | Xxxxxxxxx | SI |
Partecipa IL SEGRETARIO GENERALE Xxxx. XXXXXXXXXXX XXXXXX
Il Dott. DE XXXXXXXX XXXXXXXXX assume la presidenza e, constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta. Invita la Giunta a deliberare sull’ oggetto del presente atto.
Del. 568 / 2017
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
- In data 9 novembre 2006 il Comune ha stipulato con Ixis Corporate & Investment Bank (oggi Natixis Sociètè Anonyme, di seguito “Natixis”) e con Cassa di Rispar- mio di Carrara S.p.A. (oggi Banca Carige S.p.A., di seguito anche “Carige” ed uni- tamente a Natixis anche le “Banche”) un contratto di consulenza OMISSIS (di se- guito il “Contratto di Consulenza”);
- OMISSIS…
- Contestualmente, OMISSIS il Comune, Natixis e Carige hanno sottoscritto un contratto di collocamento mediante il quale le Banche si impegnavano nei confron- ti del Comune a collocare sul mercato le obbligazioni dallo stesso emesse a fronte del pagamento da parte del Comune di una commissione di collocamento (OMIS- SIS);
- (OMISSIS), il Comune e Natixis hanno sottoscritto il contratto quadro c.d. “ISDA MASTER AGREEMENT”, unitamente alla “SCHEDULE” ad esso allegata, conte- nente le condizioni generali applicabili alle operazioni in derivati (di seguito l’“ISDA”);
- (OMISSIS), Natixis ed il Comune hanno sottoscritto il contratto di interest rate swap mediante “Swap preconfirmation”, successivamente confermata mediante la stipulazione OMISSIS della relativa confirmation, OMISSIS (di seguito, il “Contrat- to IRS”). Il Contratto IRS è stato successivamente ristrutturato con confirmation OMISSIS (di seguito, il “Contratto IRS Rinegoziato” ed unitamente al Contratto IRS, i “Contratti Derivati”);
PRESO ATTO CHE:
- Con deliberazione n. 34 del 22.01.2016 la Giunta Comunale di Carrara ha confe- rito mandato agli Avvocati Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx e Xxxxxx Xxxxxxx, dello Studio Legale Associato Xxxxxxx & Xxxxxxx, XXXXXXX;
- Con atto di citazione notificato in data 19 maggio 2016, il Comune pertanto ha convenuto Natixis e Carige SpA innanzi al Tribunale di Massa OMISSIS;
ATTESO CHE:
- Natixis si è costituita nel succitato Giudizio Civile OMISSIS…;
- Anche Carige SpA si è costituita in giudizio, OMISSIS…;
ATTESO CHE i legali del Comune in merito ai possibili scenari evolutivi del contenzioso hanno evidenziato l’opportunità di avviare un dialogo con la contro- parte volto a verificare la possibilità di raggiungere un accordo per la definizione in xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx;
PRESO ATTO CHE il Collegio difensivo dell’Ente a seguito di intense trat- tative ha negoziato con i legali di Natixis un’ipotesi di accordo OMISSIS…;
DATO ATTO CHE in relazione alla suddetta proposta di accordo transatti- vo sono stati prodotti al Comune i seguenti pareri depositati agli atti della presente deliberazione:
- il parere tecnico- finanziario dell’operazione in merito all’economicità e conve- nienza economica dell’operazione rilasciato dalla Società Finance Active Italia Srl;
- il parere legale in merito alle valutazioni tecnico- giuridiche dell’operazione rila- sciato dal Collegio difensivo di Avvocati incaricati dall’Ente Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxx- ni Xxxxxxx e Xxxxxx Xxxxxxx;
ATTESO CHE in base ai predetti pareri l’accordo transattivo proposto, OMISSIS…, risulta conveniente per il Comune di Carrara;
ATTESO CHE con l’accordo di cui sopra il Comune di Carrara e Natixis, per quanto di rispettiva competenza, si impegnano a rinunciare reciprocamente a spese integralmente compensate a tutte le domande, pretese ed eccezioni svolte nell’ambito del Giudizio Civile pendente innanzi al Tribunale di Massa ed, in parti- colare, il Comune si impegna a rinunciare, a spese compensate all’azione e/o agli atti del Giudizio Civile e Natixis ad accettare a spese compensate tale rinuncia im- pegnandosi, altresì, a che analoga accettazione a tale rinuncia a spese compen- sate sia prodotta agli atti del giudizio da parte di Banca Carige;
CONSIDERATO CHE nella delibera di Giunta n. 34 del 22.01.2016 l’incari- co conferito agli Avvocati del Comune per la causa instaurata innanzi al Tribunale di Massa non contemplava espressamente la facoltà di rinuncia all’azione, bensì solo quella agli atti;
RITENUTO, pertanto, necessario estendere espressamente il mandato di- fensivo ai legali già nominati con la succitata deliberazione, ai fini della formalizza- zione degli atti di rinuncia successivi alla transazione, alla rinuncia all’azione;
VISTE, altresì:
- la Deliberazione della Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte n. 344/2013/SRCPIE/PAR del 25/09/2013, che stabilisce che la transazione deve ri- spondere: “a criteri di razionalità, congruità e prudente apprezzamento, ai quali deve ispirarsi l’azione amministrativa. Uno degli elementi che l’ente deve conside- rare è sicuramente la convenienza economica della transazione in relazione all’in- certezza del giudizio, intesa quest’ultima in senso relativo, da valutarsi in relazione alla natura delle pretese, alla chiarezza della situazione normativa e ad eventuali orientamenti giurisprudenziali, ai fini dell’ammissibilità della transazione è neces- saria l’esistenza di una controversia giuridica (e non di un semplice conflitto eco- nomico) che sussiste o può sorgere quando si contrappongono pretese configgen- ti di cui non sia possibile a priori stabilire quale sia giuridicamente fondata. Di con- seguenza, il contrasto tra l’affermazione di due posizioni giuridiche è la base della transazione in quanto serve per individuare le reciproche concessioni, elemento collegato alla contrapposizione delle pretese che ciascuna parte ha in relazione al- l’oggetto della controversia”;
- La Deliberazione della Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia, n. 405/2010/VSGF del 16/03/2010, laddove richiama i principi che deve perseguire un Ente nel caso di estinzione di un derivato; in particolare viene affermato che l’Ente deve “procedere alla valutazione (ex ante) della convenienza dell’operazione, in relazione sia alla tipologia e al livello dei tassi di interesse che alle condizioni attuali e alle attese dell’evoluzione futura dei mercati, nonché ai co- sti dell’operazione e alla durata residua del contratto (e, più in generale, alle carat- teristiche finanziarie e giuridiche di quest’ultimo). Sulla scorta di tali parametri, in un ottica di somma cautela e prudente ragionevolezza, la scelta adottata deve pre- sentarsi economicamente vantaggiosa per l’ente territoriale: particolare cura deve essere riservata non solo ai dati finanziari utilizzati ma anche al margine di rischio futuro assunto dall’ente locale alla luce della durata residua dello swap, onde evi- tare di traslare oneri sulle generazioni a venire. Un ulteriore criterio di valutazione sull’opportunità di estinzione di uno swap può essere rappresentato dalle eventuali tutele per l’Ente in sede contenziosa che – per definizione – rappresentano una via alternativa alle scelte negoziali, di cui è necessario vagliare la vantaggiosità in termini comparativi, anche in base ad una rigorosa considerazione del fisiologico
margine di aleatorietà del giudizio oltre che in relazione alla fattispecie concreta. Anche questo aspetto può entrare nella valutazione discrezionale dell’ente sotto- stante alla scelta del provvedimento da adottare”;
- La sentenza n. 23/2015 della Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale Regionale dell’Umbria, nella quale si è chiarito che, in caso di intervenuto accordo transattivo nell’ambito di un contenzioso giudiziario avente ad oggetto contratti swap stipulati da un Ente locale, laddove la transazione risulti supportata da un’adeguata valuta- zione sulla convenienza economica della stessa, non sussista la responsabilità erariale degli Amministratori che la adottano;
ACQUISITI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 dal Dirigente del Settore Unità di Staff Segretario Generale Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx e dal Dirigente “ad interim” del Settore Servizi Finanziari/Socie- tà Partecipate Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx in ordine rispettivamente alla regolarità tecni- ca e alla regolarità contabile, posti in allegato al presente atto;
VISTO l'art. 48 del predetto X.Xxx. 267/2000; CON VOTI unanimi, palesemente espressi,
D E L I B E R A
Per tutto quanto sopra premesso e precisato
1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. Di prendere atto del parere tecnico- finanziario dell’operazione in merito all’eco- nomicità e convenienza economica dell’operazione rilasciato dalla Società Finance Active Italia Srl e del parere legale in merito alle valutazioni tecnico- giuridiche del- l’operazione rilasciato dal Collegio difensivo di Avvocati incaricati dall’Ente Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx e Xxxxxx Xxxxxxx;
3. Di approvare, anche sulla base dei succitati pareri la proposta transattiva con Natixis Société Anonyme e la conseguente definizione anticipata del contenzioso giudiziario pendente innanzi al Tribunale di OMISSIS…nei confronti di entrambe le banche ivi convenute;
4. Di approvare conseguentemente lo schema di accordo transattivo inviato dal Collegio difensivo del Comune OMISSIS…;
5. Di delegare/incaricare ed autorizzare il Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente ad inte- rim del Settore Servizi Finanziari/Società Partecipate del Comune di Carrara, per la sottoscrizione del succitato accordo OMISSIS…ed a porre in essere tutti gli atti necessari ai fini del perfezionamento e dell’esecuzione dell’accordo stesso;
6. Di estendere espressamente il mandato difensivo ai legali già nominati con la succitata deliberazione, conferendo loro ogni potere ai fini della formalizzazione degli atti di rinuncia successivi alla transazione, alla rinuncia all’azione delegando al riguardo il Sindaco a conferire apposita procura speciale.
Con separata votazione unanime, palesemente espressa,
D E L I B E R A
- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi del 4° comma art.134 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267.
Del. 568 / 2017
Letto approvato e sottoscritto:
IL SEGRETARIO GENERALE XXXXXXXXXXX XXXXXX
PUBBLICAZIONE
Copia della presente deliberazione in data è stata posta in pubblicazione all’Albo Pretorio del Comune per 15 gg. al n. e contestualmente trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari
IL RESPONSABILE DELLA SEGRETERIA GENERALE Carrara, XXXXXXXX XXXXXXXXXx
ESECUTIVITA’
□ La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il termine decorso di giorni dieci dalla data di pubblicazione all’Albo,
dal
□ La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile dall’organo deliberante
IL RESPONSABILE DELLA SEGRETERIA GENERALE Carrara, XXXXXXXX XXXXXXXXX
Ai fini della pubblicazione on line le firme autografe sono sostituite dall'indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile ai sensi dell'art. 3, comma 2 del D.Lgs. 39/1993.