ATTO DI TRANSAZIONE tra
Allegato 1
tra
COMUNE DI TERNI, rappresentato dal Dirigente (di seguito Comune o Parte)
e
ASM Terni S.p.A. rappresentato dall’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, in qualità di Direttore Generale p.t. della Società (di seguito ASM o Parte)
Premesso che:
̶ Nonostante la pluriennale attività di conciliazione svolta dalle Parti, tra il Comune di Terni ed ASM sono pendenti reciproche partite debitorie/creditorie;
̶ Per alcune il Comune ha inoltrato missiva di messa in mora ad ASM che ne ha contestato il contenuto e precisato le proprie pretese, il tutto come esattamente riassunto nell’Allegato 2 (Allegato 2);
̶ ASM ha presentato inoltre, n. 15 istanze di ammissione alla massa passiva dell’OSL, Organo Straordinario di Liquidazione del Comune, nominato, a seguito della dichiarazione di dissesto finanziario dell’Ente, con D.P.R. del 21 marzo 2018, notificato all’Ente in data 11 aprile 2018, come risulta dall’Allegato 3 (Allegato 3), parte integrante e sostanziale del presente atto;
̶ le istanze suddette costituiscono le pretese di ASM nei confronti del Comune di Terni, alcune delle quali confluiranno, in tutto o in parte, in apposito atto transattivo del Comune di Terni con il soggetto RTI costituito da ASM (mandataria) e da CNS – Consorzio Nazionale Servizi di Bologna Srl (Mandante), come descritto nel successivo Allegato 5 (Allegato 5), parte integrante e sostanziale del presente atto;
̶ Alcune delle pretese creditorie/debitorie sono divenute oggetto di vertenze giudiziarie promosse avanti al Tribunale di Terni;
Considerato che:
̶ È intenzione delle Parti, nel pubblico interesse, addivenire ad una definizione di ogni pendenza e controversia in corso, che consenta di chiudere tutte le vertenze giudiziali e stragiudiziali pendenti tra le Parti fino al 31.12.2017, vertenze dall’esito incerto che potrebbero esporre, sia la società (controllata dal Comune di Terni che possiede il 100% delle azioni) sia l’Ente , ad oneri economici rilevanti, magari anche superiori alle rispettive spettanze a causa del maturare degli interessi;
̶ È intenzione delle parti, altresì, evitare l’insorgere di altre vertenze giudiziali su pendenze e controversie stragiudiziali fino al 31.12.2017;
̶ La definizione delle predette partite comporta indubbi vantaggi per entrambe le Parti sia a livello economico-finanziario che giuridico-fiscale;
̶ I giudizi pendenti comportano un’alea per entrambe le Parti, un prevedibile ulteriore e notevole aggravio di spese legali e di consulenze tecniche nonché incertezze sui tempi di definizione;
̶ E’ auspicabile la riconciliazione delle indicate partite creditorie/debitorie intercorrenti tra le Parti ai fini contabili;
̶ E’indispensabile che i rapporti tra il Comune di Terni ed ASM, società interamente partecipata dall’Ente, siano improntati alla massima trasparenza, funzionalità e linearità;
Tutto ciò premesso e considerato, le Parti come sopra rappresentate convengono quanto segue:
Art. 1
Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente atto.
Art. 2
Il Comune vanta, ad oggi, nei confronti di ASM pretese economiche per un importo complessivo di euro 7.077.448,07 come da All. n. 2, verificato e condiviso tra le Parti.
Art. 3
XXX vanta nei confronti del Comune pretese economiche per un importo complessivo di euro 21.974.830,34 di cui euro 382.786,78 per istanze riconosciute e coperte da fondi vincolati, € 5.973.670,67 oggetto di atto transattivo tra Comune di Terni e RTI costituito da ASM (mandataria) e da CNS – Consorzio Nazionale Servizi di Bologna Srl (Mandante) ed € 1.000.000 relativo al recupero TIA 2017 inserito nel PEF 2018 quindi escluso dalle istanze di competenza OSL, come da All. n. 4, ad oggi già pagato dall’Ente per complessivi € 600.000;
Art. 4
Ad oggi sono pendenti in sede giudiziale avanti al Tribunale di Terni per gli importi di cui al sopra citato allegato N. 4, i seguenti contenziosi:
n. 2833/17 RG (opposizione a D.I.n.896 n. 2370 RG) per € 1.714.073,19
n. 1222/19 RG (impugnazione delibera OSL 111 del 15.04.2019) per € 951.629,14
n. 876/16 RG (concessione idrica) per € 2.620.826,00
n. 1585/19 (maggiori utenze e premialità- impugnazione delibera OSL nr. 110 del 15/4/2019) per € 925.567,46
Le Parti si impegnano alla rinuncia agli atti ed all’azione con integrale compensazione delle spese di lite ad avvenuta firma della presente transazione e con rinuncia da parte di ASM anche al Decreto Ingiuntivo n. 896/17 n. 2370 RG. In particolare, per il giudizio N. 2833/17 ad avvenuta firma della transazione, le Parti si impegnano a depositare rinuncia congiunta con il contenuto già indicato, al fine di interrompere le operazioni peritali di CTU in corso e non incorrere in inutili spese.
Le parti rinunciano al diritto e all’azione per tutte le pretese creditorie/debitorie indicate negli allegati 2, 3 e 4 e nello specifico:
1. XXX rinuncia alle seguenti pretese già oggetto di contenzioso
⮚ € 1.714.073,19 somma relativa al D.I. 896/2017 n. 2370RG opposto (istanza OSL nr. 5);
⮚ € 2.620.826,00 somma oggetto dell’atto di citazione promosso presso il Tribunale di Terni da ASM S.p.A contro Comune di Terni prot. Ente nr. 71725/2018 e riguardante l’indennizzo per la cessazione anticipata del servizio idrico (istanza OSL nr. 2);
⮚ € 951.629,14 somma oggetto di esclusione dalla massa passiva come da delibera nr. 111/2019 dell’Organismo Straordinario di Liquidazione impugnata da ASM e per la quale l’Ente, con delibera dell’Organismo di Liquidazione nr. 150 del 27/5/2019 si è costituito in giudizio (istanza OSL nr. 9) e relativa al presunto credito vantato dalla società in relazione all’assoggettamento del Comune di Terni a tassa/tariffa sui rifiuti degli immobili di proprietà dall’anno 2010 fino al primo semestre dell’anno 2014
⮚ € 925.567,46 somma oggetto di esclusione dalla massa passiva come da delibera nr. 110/2019 dell’Organismo Straordinario di Liquidazione impugnata da ASM e per la quale l’Ente, con delibera dell’Organismo di Liquidazione nr. 192 del 5/7/2019 si è costituito in giudizio relativa al contratto di servizio per la per la raccolta e trasporto dei rifiuti urbani per ciò che attiene alle maggiori utenze ed alle premialità (istanza OSL nr. 8).
2. XXX rinuncia inoltre ai seguenti presunti crediti mai riconosciuti dall’Ente per i quali potrebbero nascere potenziali contenziosi giudiziari:
⮚ presunto credito vantato nei confronti del Comune di Terni (istanza OSL nr. 11) per la somma di € 308.732,97 e relativo “credito energia e cottimo idrico”;
⮚ presunto credito vantato nei confronti del Comune di Terni (istanza OSL nr. 7) per la somma di € 1.402.265,63 e relativo al “contratto di illuminazione pubblica”;
⮚ presunto credito vantato nei confronti del Comune di Terni (istanza OSL nr. 14) per la somma di € 307.003,00 e relativo “crediti vari”;
3. A fronte delle rinunce di cui al punto precedente, senza alcun riconoscimento di avverse posizioni ed al solo fine di addivenire ad una soluzione bonaria, salvo ogni ulteriore diritto per il prosieguo, il COMUNE DI TERNI rinuncia alle seguenti somme:
⮚ € 4.616.637,93 somma relativa agli utili distribuiti al socio negli anni dal 2007 al 2016 mai versati dalla società; la suddetta rinuncia è motivata dal fatto che detti utili derivano, in parte, da ricavi contestati e non riconosciuti dall’Ente ai quali, con il presente accordo A.S.M. TERNI S.p.A. rinuncia;
⮚ € 817.302,00 somma relativa al presunto credito vantato dall’Ente in applicazione del contratto di servizio per la raccolta e trasporto dei rifiuti urbani per ciò che attiene alle
penalità da applicare per il mancato raggiungimento, nell’anno 2016 della percentuale minima di RD.
Art. 5
Le somme richieste come XXX, (xxxxxxx XXX xx. 0, relativamente all’attività extra contratto anno 2017, e nr. 8, relativamente alle maggiori utenze e alle premialità) indicate negli allegati 3 e 4, in base alla scrittura privata sottoscritta con CNS, quale partner del RTI, che deve ritenersi parte integrante del presente atto (Allegato 5), vengono incluse nella presente transazione in quanto di esclusiva competenza e spettanza di ASM.
Art. 6
Le Parti convengono e riconoscono le somme sotto indicate a definizione delle verifiche pluriennali di cui si è argomentato:
− € 1.643.498,14, quale credito del Comune nei confronti di XXX,;
− € 7.771.062,28, di cui € 382.786,78 per istanze riconosciute e coperte da fondi vincolati, quale debito del Comune nei confronti di ASM.
Le Parti effettuano la compensazione volontaria dei debiti crediti/sopra indicati ed in conseguenza della stessa, il Comune di Terni riconosce di essere debitore nei confronti di ASM per la somma di € 5.744.777,36 (cinquemilionisettecentoquarantaquattromilasettecentosettantasette/36) a cui va aggiunto l’importo di euro 382.786,78 (trecentoottantaduemilasettecentoottantaseivirgolasettantotto) per istanze riconosciute e coperte da fondi vincolati, L’importo di euro 5.744.777,36 è ottenuto sottraendo € 1.643.498,14 ed € 382.786,78 da € 7.771.062,28.
Art. 7
La società ASM S.p.A. si impegna, relativamente alla somma di € 5.744.777,36 (cinquemilionisettecentoquarantaquattromilasettecentosettantasette/36), visto lo stato di dissesto del Comune di Terni, e alla luce della deliberazione del Consiglio Comunale nr. 159 del 29 maggio 2019, ad aderire alla procedura semplificata di liquidazione di cui all’art. 258 del D.Lgs. 267/2000 e s.s.m.i. con rinuncia ad ogni ulteriore pretesa nei confronti del Comuna di Terni.
Art. 8
Le parti dichiarano che con la sottoscrizione della presente scrittura privata con riferimento alle partite indicate negli allegati nn. 2, 3 e 4 nulla avranno reciprocamente a pretendere per nessun titolo, causa o ragione.
Art. 9
Il presente atto sarà registrato e le spese saranno a carico di ASM Terni S.p.A. Allegati n. 5
ALLEGATO 2
Debiti ASM Vs. Comune di Terni
Descrizione | Importo richiesto dal Comune di Terni | Importo risultante dopo risposta ASM | Differenza per compensazioni non accettate | Accordo | Dettaglio Voci | |
Utili 2007 | 2.457,12 | |||||
Utili 2009 | 470.993,32 | |||||
Utili 2010 | 1.109.287,00 | |||||
Utili 2011 | 674.352,00 | |||||
Utili 2012 | 792.474,99 | |||||
Utili 2013 | 866.475,75 | |||||
Utili 2014 | 185.757,72 | |||||
Utili 2015 | 459.624,03 | |||||
Utili 2016 | 55.216,00 | |||||
Totale Utili | 4.616.637,93 | 4.616.637,93 | 0 | Esclusione degli utili non versati | ||
Addizionale elettrica | 331.392,89 | 195.253,67 | 136.139,22 | 195.253,67 | ||
Luce votiva 2011 | 5.000 | |||||
Luce votiva 2012 | 5.000 | |||||
Luce votiva 2013 | 165.747,80 | |||||
Luce votiva 2014 | 35.000 | |||||
Luce votiva 2015 | 155.775,04 | |||||
Totale Luce Votiva | 366.522,84 | 366.522,85 | 366.522,85 | |||
Ex delibera 155/2000-2009/*2017 | 690.806,37 | 175.595,35 | 515.221,02 | 175.585,35 | ||
Rimborso rate mutuo ANNI VARI | 861.515,28 | 364.589,68 | 496.925,60 | 364.589,68 | ||
Tari dal 2° semestre 2014 al 2017 | 227.135,62 | 227.135,62 | 227.135,62 | |||
Disagio ambientale al 2017 | 308.563,58 | 308.563,58 | 308.563,58 | |||
Fattura TARI da rifondere | 5.847,39 | 5.847,39 | 5.847,39 | |||
Penalità SIA | 817.302,00 | 817.302,00 | 0 | Esclusione della penalità in quanto non viene riconosciuta la premialità | ||
8.225.723,90 | 7.077.448,07 | 1.148.285,84 | 1.643.498,14 |
Totali
0
ALLEGATO 3
OSL Comune di Terni / Istanze di Ammissione alla Massa Passiva
ASM Terni SpA
NS PROT. | DATA | ISTANZA | OGGETTO | ISTANZE | |
6223 | 25/05/2018 | 1 | Istanza servizio raccolta e trasporto (RTI) | € | 5.460.052,46 |
6234 | 25/05/2018 | 2 | Istanza indennizzo cessazione anticipata servizio idrico | € | 2.620.826,00 |
6567 | 01/06/2018 | 3 | Istanza credito riconosciuto e oggetto proposta compravendita i | € | 4.000.000,00 |
6609 | 04/06/2018 | 4 | Istanza pagamenti TIA-TARES-TARI anni pregressi (fatt. da emett | € | 913.216,35 |
6634 | 04/06/2018 | 5 | Istanza Decreto Ingiuntivo n. 896/2017 opposto | € | 2.139.761,83 |
6681 | 05/06/2018 | 6 | Istanza pagamento servizio conferimento c/o impianto selezione | € | 158.211,50 |
6968 | 11/06/2018 | 7 | Istanza Contratto d'Illuminazione Pubblica | € | 1.402.265,63 |
6978 | 12/06/2018 | 8 | Istanza pagamento maggiori oneri servizio raccolta e trasporto ( | € | 2.521.507,13 |
7006 | 12/06/2018 | 9 | Istanza pagamento TIA TARES TARI Immobili Comune TR | € | 951.629,14 |
7017 | 12/06/2018 | 10 | Istanza pagamento Agevolazioni TIA e TARI | € | 548.021,53 |
7065 | 12/06/2018 | 11 | Istanza Credito Energia e Cottimo Idrico | € | 308.732,97 |
7066 | 12/06/2018 | 12 | Istanza Credito Canone utilizzo Impianti Idrici | € | 173.639,02 |
7129 | 14/06/2018 | 13 | Istanza Tia Scuole | € | 187.182,01 |
7235 | 15/06/2018 | 14 | Istanza Crediti Vari | € | 1.017.508,14 |
7254 | 15/06/2018 | 15 | Recupero insoluto TIA 2017 | € | 1.000.000,00 |
ALLEGATO 4
OSL Comune di Terni / Istanze di Ammissione alla Massa Passiva
ASM Terni SpA
NS PROT. | DATA | ISTANZA | OGGETTO | ISTANZE | Note | Dettaglio istanza | Istanze riconosciute - coperte da Fondi Vincolati | Istanze fuori dalla competenza OSL | Istanze Riconosciute (Totali/Parziali) | Istanze non riconosciute (Totali/Parziali) potenziali contenziosi giudiziari | Istanze con giudizi in corso | Parte istanze di competenza RTI (altro accordo) | |
6223 | 25/05/2018 | 1 | Istanza servizio raccolta e trasporto (RTI) | 5.460.052,46 | (*) | 3.229.445,16 | fatture RTI Ott-Nov-Dic 2017 | 3.229.445,16 | |||||
1.082.086,73 | Attività extra 2017 FATTURA emessa nel 2018 | 1.082.086,73 | |||||||||||
1.148.285,84 | Compensazioni non accettate | 1.148.285,84 | |||||||||||
6681 | 05/06/2018 | 6 | Istanza pagamento servizio conferimento c/o impianto selezione | 158.211,50 | 158.211,50 | Fatture selezione. Sett.- Ott.2017 | 158.211,50 | ||||||
6234 | 25/05/2018 | 2 | Istanza indennizzo cessazione anticipata servizio idrico | 2.620.826,00 | concessione idrica | 2.620.826,00 | |||||||
6567 | 01/06/2018 | 3 | Istanza credito riconosciuto e oggetto proposta compravendita immobili | 4.000.000,00 | 4.000.000,00 | ||||||||
6609 | 04/06/2018 | 4 | Istanza pagamenti TIA-TARES-TARI anni pregressi (fatt. da emetter | 913.216,35 | TIA/TARI /TARES Competenza ASM | 913.216,35 | |||||||
6634 | 04/06/2018 | 5 | Istanza Decreto Ingiuntivo n. 896/2017 opposto | 2.139.761,83 | (**) | 1.714.073,19 | 1.714.073,19 | ||||||
6968 | 11/06/2018 | 7 | Istanza Contratto d'Illuminazione Pubblica 2017 | 1.402.265,63 | 1.402.265,63 | ||||||||
6978 | 12/06/2018 | 8 | Istanza pagamento maggiori oneri servizio raccolta e trasporto (RTI) | 2.521.507,13 | 684.676,43 | maggiori utenze 2016-2017 | 684.676,43 | ||||||
1.595.939,67 | interessi per ritardato pagamento riconosciuti per € 1.132.404,69. | 1.595.939,67 | |||||||||||
240.891,03 | premialità 2017 | 240.891,03 | |||||||||||
7006 | 12/06/2018 | 9 | Istanza pagamento TIA TARES TARI Immobili Comune TR | 951.629,14 | 951.629,14 | ||||||||
7014 | 12/06/2018 | 10 | Istanza pagamento Agevolazioni TIA e TARI | 548.021,53 | 475.069,88 | ||||||||
72.951,65 | |||||||||||||
7065 | 12/06/2018 | 11 | Istanza Credito Energia e Cottimo Idrico | 308.732,97 | 308.732,97 | ||||||||
7066 | 12/06/2018 | 12 | Istanza Credito Canone utilizzo Impianti Idrici | 173.639,02 | 97.949,91 | ||||||||
75.689,11 | |||||||||||||
7129 | 14/06/2018 | 13 | Istanza Tia Scuole | 187.182,01 | 187.182,01 | ||||||||
7235 | 15/06/2018 | 14 | Istanza Crediti Vari | 1.017.508,14 | (***) | 1.015.708,14 | 195.604,77 | 211.969,56 | 307.003,00 | ||||
301.130,81 | |||||||||||||
7254 | 15/06/2018 | 15 | Recupero insoluto TIA 2017 | 1.000.000,00 | 1.000.000,00 | ||||||||
23.402.553,71
382.786,78 | 7.388.275,50 | 1.709.268,63 | 6.520.828,76 | 5.973.670,00 | 00.000.000,34 |
Accordo (7,388,275,50 + 382.786,78) | 7.771.062,28 | ||
DEBITI DI BILANCIO | 1.623.169,35 | ||
DEBITI FUORI BILANCIO | 5.765.106,15 | ||
7.388.275,50 | |||
(*) L'importo di € 5.460.052,46 va letto come € 5.459.817,73
(**)
(***)
L'importo è stato modificato a seguito delle verifiche effettuate in sede di oposizione a D.I.( fr. 69 DEL 31/05/2009 di € 668.421,24 pagata per 620,541,84
L'importo è stato modificato a seguito del pagamento da parte del Comune di terni di € 1.800,00
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14.203.768,06
ALLEGATO 5
OSL Comune di Terni / Istanze di Ammissione alla Massa Passiva
ASM Terni SpA
NS PROT. | DATA | ISTANZA | OGGETTO | ISTANZE | NOTE | Dettaglio istanza | Istanza riconosciuta fuori dalla competenza dell'OSL (totale/parziale) | Istanze Riconosciute (Totali/Parziali) | Istanze con giudizi in corso | Parte istanze di competenza ASM (altro accordo) | |
6223 | 25/05/2018 | 1 | Istanza servizio raccolta e trasporto (RTI) | 5.460.052,46 | (*) | 3.229.445,16 | fatture RTI ott-nov-dic 2017 | 3.229.445,16 | |||
1.082.086,73 | attività extra 2017 fattura emessa nel 2018 | 1.082.086,73 | |||||||||
1.148.285,84 | compensazioni unilaterali non accettate da RTI | 1.148.285,84 | |||||||||
6978 | 12/06/2018 | 8 | Istanza pagamento maggiori oneri servizio raccolta e trasporto (RTI) | 2.521.507,13 | 684.676,43 | maggiori utenze 2016-2017 | 684.676,43 | ||||
1.595.939,67 | interessi per ritardato pagamento riconosciuti per € 1.132.404,69. | 1.132.404,69 | 463.534,98 | ||||||||
240.891,03 | premialità 2017 | 240.891,03 | |||||||||
463.534,98
4.361.849,85
(*) L'importo di 5.460.052,46 va letto come
5.459.817,73
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ALLEGATO 6
DETTAGLIO DEBITI FUORI BILANCIO
ISTANZA NR. | DESCRIZIONE | FATTURA NR. DEL | IMPORTO DA RICONOSCERE | NOTA RICONOSCIMENTO |
3 | Restituzione somma versata a titolo di caparra compravendita immobili di prorietà comunale | 4.000.000,00 | documento firmato digitalmente in data 21/3/2019 dal dirigente Xxxxx Xxxxxxx | |
4 | Emissioni XXX-XXXXX e TARI periodo 2006-1^ semestre 2014 riscosse dall'Ente ma di competenza ASM | 913.216,35 | nota prot. 153373 del 22/10/2019 a firma del dirigente Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | |
esercizio 2008/2009/2010 | 54.588,20 | |||
esercizio 2011 | 130.468,14 | |||
esercizio 2012 | 179.016,60 | |||
esercizio 2013 | 264.171,21 | |||
esercizio 2014 - 1^ semestre | 284.972,20 | |||
10 | Agevolazioni TIA 2012 e 2013 e TARI 1^semestre 2014 | 475.069,88 | nota prot. 153374 del 22/10/2019 a firma del dirigente Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | |
TIA 2012 | nr. 102 del 16/06/2014 | 129.957,61 | ||
TIA 2013 | nr. FD0039 del 23/03/2015 | 276.614,00 | ||
TARI 1^ SEMESTRE 2014 | nr. FD041 del 23/03/2015 | 68.498,27 | ||
12 | Trasferimento ad ASM canone utilizzo impianti idrici | nr. FE 749 del 30/12/2016 | 75.689,11 | nota prot. 153375 del 22/10/2019 a firma del dirigente Xxxxxxxx Xxxxxxxxx |
14 | Canone cambio lampade e manutenzione impianti P.I. anni 2010 e 2014 | 235.247,64 | ||
nr. 126 del 18/07/2011 | 85.514,99 | nota prot. 137455 del 15/10/2015 a firma del dirigente Xxxxxx Xxxxxxxxxx | ||
nr. 339 del1/12/2015 | 149.732,65 | nota prot. 180626 del 15/12/2016 a firma del Sindaco e dei dirigenti Vista e Xxxxxxx dirigente Xxxxxx Xxxxxxxxxx |
301.130,81
14 | Credi per lavori eseguiti | 65.883,17 | ||
nr. 16/1986 | 21.592,26 | note a firma del dirigente Pierdonati prot. 135910/2012 e 167292/2015 | ||
nr. 90 del 29/11/1990 | 44.290,94 | note a firma del dirigente Pierdonati prot. 135910/2012 e 167292/2015 |
TOTALE DFB 5.765.106,15