Contract
Servizio: Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili Settore: Sicurezza Forniture Manutenzione
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N° 303 del 10-03-2017
APPROVAZIONE CONTRATTO DI COMODATO D'USO GRATUITO FRA L'AGENZIA SARDA PER LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO E IL COMUNE DI IGLESIAS CONCERNENTE L'IMMOBILE DA DESTINARE A SEDE DEL CENTRO PER L'IMPIEGO DI IGLESIAS.
OGGETTO:
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme di attuazione;
VISTA la L.R. 2 agosto 2006, n 11 concernente norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna;
VISTA la Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, recante “Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro”;
VISTO l’art. 10 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che istituisce l’Agenzia sarda per le politiche attive per il lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile;
VISTO l’art. 11 della Legge regionale del 17 maggio 2016, n. 9, che disciplina la struttura organizzativa dell'ASPAL e del suo personale;
VISTO il comma 5 dell’art. 11 della L.R. 9/2016 il quale dispone che al personale dell’Agenzia si applichino le disposizioni della legge regionale n. 31/1998, e successive modifiche e integrazioni, nonché i contratti collettivi regionali di lavoro dei dipendenti e dei dirigenti dell’Amministrazione regionale, delle Agenzie e degli Enti;
VISTO l’articolo 13 della L.R. 9/2016 che individua, quali organi dell’ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione n.130 del 20.11.2014 con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell’Agenzia regionale per il lavoro;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 36/5 del 16.06.2016 recante “Approvazione preliminare Statuto Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, approvato in via definitiva con Deliberazione della Giunta regionale n. 37/11 del 21.06.2016;
VISTO l’art. 11 dello Statuto che prevede che l’ASPAL sia organizzata in Direzione Generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31 e s.m.i.;
VISTO l’articolo 40 della X.X. x. 0/0000 xxxxxxx “Sostituzione dell’Agenzia regionale per il lavoro con l’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale;
VISTO l’articolo 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplina i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell’Agenzia e prevede, da parte dello stesso, la predisposizione del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali;
VISTA l’art. 45 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che abroga la Legge regionale n. 20 del 2005;
VISTA la Legge Xxxxxxxxx 00 xxxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per gli anni 2016-2018 (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 6, recante “Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni 2016-2018”;
VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA la deliberazione X.X. x. 00/00 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “Modalità e tempi di attuazione dell’armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali”, che, ai sensi del combinato disposto dell’art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell’art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l’applicazione del D. Lgs. n. 118/2011;
VISTA la Determinazione n. 31/ARL del 10.03.2016 con la quale viene approvato il Piano annuale delle attività 2016 dell’Agenzia regionale per il lavoro di cui all’art. 17, comma 1, della L.R. 20/2005;
VISTA la Determinazione n. 32/ARL del 10.03.2016 con la quale viene approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016 – 2018 dell’Agenzia regionale per il lavoro e successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del 15.03.2016;
VISTA la nota prot. n. 7435 del 23.03.2016 (ns prot. n. 5500 del 23.03.2016) con la quale l’Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito alla predetta Determinazione n. 32/ARL quale atto di approvazione del Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016-2018 e degli allegati tecnici;
VISTA la Deliberazione n. 15/3 del 25.03.2016 con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all’esecutività della Determinazione n. 32/ARL del 10.03.2016 compresa la successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del 15.03.2016, con la quale il Direttore dell’Agenzia regionale per il lavoro ha approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale 2016 – 2018 e gli allegati tecnici;
VISTA la nota prot. 636/GAB del 04.04.2016 (ns. prot. n. 6411 del 04.04.2016) con la quale l’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale dispone l’approvazione del Piano delle attività 2016, approvato dal Direttore dell’Agenzia regionale per il lavoro con la Determinazione n. 31/ARL del 10.03.2016;
VISTA la deliberazione n. 62/10 del 09.12.2015 con la quale la Giunta regionale approva, ai sensi dell’art. 1, comma 4, della L.R. n. 38/2013, la dotazione organica dell’Agenzia regionale per il lavoro e l’istituzione di quattro strutture organizzative di secondo livello (Servizi), così come illustrato nell’allegato alla stessa deliberazione;
VISTA la Determinazione n. 125/ARL del 02.05.2016 con la quale si acquisisce in comando, presso l’Agenzia regionale per il Lavoro, la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx e con la quale viene conferito alla medesima l’incarico di Direttore del Servizio Logistica ed Informatica;
VISTA altresì la Determinazione n. 209/ARL del 10.05.2016 con la quale la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx viene incaricata della Responsabilità della Funzione di Acquisti dei beni e servizi occorrenti all’Agenzia;
VISTA la Determinazione n. 328/ARL del 18.05.2016, con la quale al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio Amministrativo e Contabile dell’Agenzia regionale per il lavoro;
RICHIAMATA la Determinazione n. 332/ASPAL del 26.05.2016 con la quale viene conferito alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx l’incarico ad interim di Direttore dei Servizi Strutture Territoriali e contestualmente confermato l’incarico di Responsabile della U.O. Acquisti e gare, quale articolazione del Servizio Logistica ed Informatica;
VISTA la determina del D.G. n. 334 del 31/05/2016 con la quale vengono attribuite ai Dirigenti dell’ASPAL le funzioni previste dall’art. 4 del D. Lgs n° 165/2001 e s.m.i.;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 36/7 del 16.06.2016 recante “Approvazione preliminare Organizzazione e dotazione organica della Agenzia Sarda per le politiche
attive del lavoro” ed approvati in via definitiva con Deliberazione della Giunta regionale n. 37/12 del 21.06.2016, con la quale sono stati istituiti sette Servizi così come illustrati nell’Allegato alla medesima Deliberazione;
VISTE le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 65/53 del 25 novembre 2016 e n. 64/25 del 02 dicembre 2016 con le quali viene nominato Direttore dell’Agenzia Sarda per le Politiche attive del lavoro il Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione prot. n. 21073 del 07/12/2016 con il quale sono state conferite al Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx le funzioni di Direttore Generale;
VISTA la Determina n.37 del 16.01.2017 con la quale si conferma la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente della ASL n.5 di Oristano, in comando presso l’Agenzia Sarda per le politiche attive del lavoro con l’incarico di Direttore del “Servizio sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni di beni mobili e immobili”;
VISTA la Determina n.69 del 27.01.2017 con la quale l’Agenzia Sarda per le politiche attive del lavoro (ASPAL) assume una nuova struttura organizzativa (ex D.G.R. 37/12 del 21.06.2016) e con la quale sono state conferite le deleghe ai Dirigenti;
CONSIDERATO che, a far data dal 1° luglio 2016, per effetto della L.R. 17 maggio 2016 N. 9 art. 36, la Regione subentra nelle funzioni e nei compiti attribuiti alle Province dalla legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20 (Norme in materia di promozione dell'occupazione, sicurezza e qualità del lavoro. Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro. Abrogazione della legge regionale 14 luglio 2003, n. 9, in materia di lavoro e servizi all'impiego) per l’esercizio delle quali acquisisce il personale delle Province individuato dall’art. 37, le risorse finanziarie correlate, le risorse strumentali, compresi i beni mobili e immobili, i contratti in essere alla data di entrata in vigore della legge, il contenzioso e i procedimenti in corso;
RICHIAMATO l'art. 3 della Legge 28 febbraio 1987, n. 56 rubricata “Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro”, nel disciplinare la partecipazione dei Comuni agli oneri logistici e finanziari delle sezioni circoscrizionali e dei recapiti periodici e delle sezioni decentrate, prevede che i Comuni ove hanno sede gli ex Centri Servizi per il Lavoro sono tenuti a fornire i locali necessari per il loro funzionamento;
ATTESO che si rende necessario, per effetto della L.R. 9/2016 sopra richiamata, stipulare un contratto di comodato d’uso gratuito al fine di disciplinare i rapporti fra l’Amministrazione Comunale di Iglesias e l’Agenzia Sarda per le Politiche attive del Lavoro, in qualità di organismo tecnico della Regione, per l’esercizio delle funzioni del Centro per l’Impiego di Iglesias già sede di CSL;
RILEVATO che per effetto dell’art. 36 comma 2, lett. d) della L.R. N° 9/2016, al trasferimento dei beni mobili e immobili si applica l'articolo 1, comma 96, lettera b) della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni dei comuni);
CONSIDERATO che con nota ns. prot. n. 9749 del 08/06/2016 e con successiva nota di sollecito prot. n. 10157 del 17/06/2016, ai fini del subentro nei contratti in essere e degli adempimenti previsti dall’art. 36 della L.R. 9/2016, veniva richiesto alle Amministrazioni Provinciali di fornire i dati necessari all’Agenzia e, in modo specifico, di inviare le copie dei contratti in essere concernenti, tra l’altro, il comodato d’uso gratuito degli immobili con indicazione di tutti gli elementi atti ad individuare i dati identificativi degli immobili quali, mappale, superficie, etc;
VISTE le ulteriori note ns. prot. n. 28592 del 14/11/2016 e ns. prot. n. 31216 del 25/11/2016 inviate ai Sindaci, agli assessori e agli Uffici Tecnici dei 38 Comuni nei quali sono presenti e attive le sedi di Centro per l’Impiego, già sede di CSL, con le quali sono state trasmesse, rispettivamente, la bozza di contratto di comodato dei beni immobili adibiti a Centro per l’Impiego e il sollecito in ordine al riscontro da effettuare entro il 02/12/2016 con ulteriore conferma della necessità della documentazione utile ai fini della stipula del contratto, ovvero: le certificazioni concernenti la regolarità degli impianti e l’agibilità dell’immobile;
ATTESO che con nota prot.n. 30913 del 24/11/16 è stato conferito incarico al Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione in ordine alla esecuzione di sopralluogo ai fini della verifica del rispetto delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro di cui al D.lgs n. 81/09 e s.m.i, in tutte le Strutture adibite a sede di CPI ;
VISTA l’istruttoria eseguita dal Servizio sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni di beni mobili e immobili agli atti del procedimento che sarà altresì corredata dalla relazione di cui al punto precedente;
VISTA la documentazione acquisita dal Comune di Iglesias agli atti del procedimento, a seguito della quale è stato predisposto lo schema di contratto di comodato d’uso gratuito concernente l’immobile sito in xxx Xxx Xxxxx x. 0, da adibire a Centro per l’impiego, che si allega alla presente per
farne parte integrante e sostanziale ( All. A);
CONSIDERATO che la documentazione è carente, in particolare, relativamente alle certificazioni della regolarità degli impianti e della agibilità dei locali;
VISTO il verbale di presa in carico della sede del Centro per l’Impiego di Xxxxxxxx, allegato al contratto di comodato d’uso, con il quale si accetta l’immobile nello stato in cui si trova così come pervenuto all’ASPAL (All. 1);
CONSIDERATO che lo schema di contratto non è corredato dalla documentazione relativa alla regolarità degli impianti e dalla certificazione di cui alla Legge 13/89 sulle barriere architettoniche e dalle visure catastali richieste dall’ASPAL;
RITENUTO di poter procedere alla stipula del contratto di comodato d’uso gratuito dell’immobile di proprietà dell'Amministrazione Comunale di Iglesias, già utilizzato quale sede del CSL di Iglesias sito in Comune di Iglesias, Via Xxx Xxxxx n. 1, nello stato in cui si trova, con validità sino al 30/09/2017, dando atto che comunque entro il 30 luglio 2017 dovranno essere prodotte le certificazioni mancanti ed il 30 settembre 2017 adeguata la sede ai sensi della normativa vigente;
DATO che l’ASPAL si riserva di risolvere il presente contratto in oggetto alla scadenza qualora non fosse mutata la situazione rilevata nel verbale di presa in carico della sede, riservandosi di individuarne una più consona in relazione al rispetto delle norme in materia di sicurezza sul lavoro di cui al D.Lgs 81/2008 e s.m.i., anche nell’ambito di altro Comune/Sede di CRFP, come prescritto dalla L.R.9/2016;
CONSIDERATO che il Comune di Iglesias (di seguito “Comodante”) concede in comodato d’uso gratuito alla Agenzia Sarda per le Politiche attive del Lavoro (di seguito “Comodatario”) i locali in Via Xxx Xxxxx n. 1, in uso esclusivo all’ ASPAL, meglio identificato nell'allegata planimetria (Allegato 2) che forma parte integrante e sostanziale del contratto;
VISTA la L.R. 9/2016;
VISTI gli articoli da n.1803 a n.1812 del Codice Civile che disciplinano il contratto di comodato d’uso gratuito;
VISTO il D.lgs 81/2008 e ss.mm.ii.;
VISTO l’ art. 3 del D.L. 6 Luglio 2012, n° 95 convertito in legge 7 Agosto 2012 n°135; Su proposta del Direttore del Servizio sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni di beni mobili e immobili;
Per le motivazioni esposte in premessa
DETERMINA
Art. 1) Di approvare lo schema del contratto di comodato d’uso gratuito fra l’Agenzia Sarda per le politiche attive del lavoro e l’Amministrazione Comunale di Xxxxxxxx corredato dal verbale di presa in carico dell’immobile e dalla planimetria (allegati A, 1 e 2 alla presente Determinazione per farne parte integrante e sostanziale) da destinare a sede del Centro per l’impiego di Iglesias sino al 30 settembre 2017;
Art. 2) Di dare atto che l’immobile è concesso in comodato nello stato di fatto e di diritto in cui si trova così come viene trasferito dal Comune di Iglesias e che è fatta salva la facoltà di risoluzione da parte dell’ASPAL, qualora venga meno per l’immobile la conformità alle norme in materia di sicurezza di cui al D.lgs 81/2008 e ss.mm.ii;
Art. 3) Di nominare consegnatario dell’immobile concesso in comodato d’uso gratuito di cui al precedente Art. 1, il Referente del Centro per l’impiego di Iglesias;
Art. 4) Di trasmettere la presente al Comune di Iglesias, al Collegio Sindacale e al Consegnatario;
Art. 5) Di dare atto che la determinazione verrà pubblicata all’ Albo Pretorio on-line dell’ASPAL.
All. A) Schema contratto di comodato
All. 1 Schema di verbale di presa in carico della sede All. 2) Planimetria locali
Il Direttore del Servizio sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni di beni mobili e immobili Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
L’Operatore Incaricato dell’Istruttoria Xxxxxxx Xxxxxx
Il Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili X.xx XXXX.XX XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
Il Direttore Generale X.xx Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
Si certifica che la presente determinazione verrà pubblicata nell’Albo Pretorio di questa Agenzia per 15 giorni consecutivi