ACCORDO DI COLLABORAZIONE
ACCORDO DI COLLABORAZIONE
Accordo per la rigenerazione condivisa del Giardino delle Rimembranze, area verde caratterizzata dal Monumento ai caduti e da aree giochi, posta su via San Xxxxxxxx (Municipio 5) adiacente alla ex Scuola Sciesa, attraverso la realizzazione di attività creative e di cura del verde, di coprogettazione, di aggregazione e animazione culturale, ai sensi del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Urbani approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019
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TRA
Il COMUNE DI MILANO (di seguito per brevità “il Comune”) con sede in Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 0, (X.X. 01199250158), rappresentato dal xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, in qualità di Direttore Servizi Civici, Partecipazione e Sport;
E
Le cittadine attive e i cittadini attivi:
• V .B.;
• L. B. nata ommissis, residente ommissis;
• X. X. xxxx ommissis, residente in ommissis:
• S. D. nata Ommissis, residente in via ommissis;
• A. D. C.;
• A. D. C.;
• C. D. G. nata ommissis, residente in via ommissis;
• I. N. M. nata in ommissis, residente in ommissis;
• P. P. P.;
• M. P. nata ommissis, residente in Via ommissis;
• P. P. nata ommissis, residente in Via ommissis;
• S. P. nato a ommissis, residente in Via ommissis;
• S. P.;
• G. S.;
• P. S.;
• S. V. nata a ommissis, residente in via ommissis;
E
Terzo Paesaggio, associazione culturale senza fini di lucro, con sede in xxx Xxx Xxxxxxxx 00 - 00000 Xxxxxx, C.F./P.IVA 08977920969, nella figura del legale rappresentante Xxxxx Xxxxxxx;
E
ABC - Associazione Borgo Chiaravalle, associazione culturale senza fini di lucro, con sede in xxx Xxx Xxxxxxxx 00/x - 00000 Xxxxxx, C.F./P.IVA 97429630151, nella figura del legale rappresentante Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
PREMESSO CHE
L’Amministrazione Comunale promuove la “cura condivisa dei beni comuni” da parte dei “cittadini attivi”, mediante l’attivazione di “accordi di collaborazione”, secondo i principi e gli indirizzi del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Urbani approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019, che ai fini del presente accordo si intendono integralmente richiamati;
L’Amministrazione Comunale e Fondazione Cariplo, in data 25 agosto 2016, hanno siglato un accordo per la realizzazione coordinata dei progetti di valorizzazione delle periferie del Comune di Milano, approvato con determinazione dirigenziale n. 46/2016;
Fondazione Cariplo promuove “Lacittàintorno”, un programma che coinvolge gli abitanti dei contesti urbani fragili nella riattivazione e risignificazione degli spazi inutilizzati o in stato di degrado, per migliorare la qualità della vita e creare “nuove geografie” cittadine, attraverso la partecipazione diretta delle comunità locali e della cittadinanza attiva;
Dentro “Lacittàintorno” si inserisce l’azione “Luoghicomuni”, che promuove la sperimentazione di un modello di intervento (di seguito “dispositivo”) riguardante la rigenerazione, cura e gestione in forma condivisa di spazi aperti collettivi attraverso la stipula di Accordi di collaborazione;
“Luoghicomuni” è promosso dall’associazione LABSUS – Laboratorio per la sussidiarietà (di seguito per brevità LABSUS) e dall’associazione Italia Nostra Onlus - Milano Nord Cintura Metropolitana (di seguito per brevità Italia Nostra Onlus), portatori di competenze diverse e complementari: da un lato LABSUS si occupa della mediazione, della facilitazione e dell’affiancamento giuridico degli attori, prima e dopo la stipula dell’Accordo di collaborazione; dall’altro Italia Nostra Onlus offre supporto tecnico e formativo in tema di progettazione e manutenzione degli spazi verdi e mette a disposizione materiali e strumenti per gli interventi;
Terzo Paesaggio è un'associazione culturale senza fini di lucro, creata nel 2015 da un gruppo interdisciplinare di giovani professionisti, che hanno condiviso l'interesse per l'idea del "paesaggio come AMBITO di relazioni". Il suo scopo è quello di promuovere e fornire servizi e iniziative per la rigenerazione delle aree di margine. Il team dell'associazione lavora con artisti, ricercatori, artisti, creativi e architetti per migliorare il dialogo con le comunità e le reti locali. Sta sperimentando una metodologia di lavoro chiamata “progetto performativo di trasformazione urbana” per attivare le comunità locali attraverso workshop, pratiche artistiche, esperienze di riuso temporaneo di spazi abbandonati, progetti sul cibo e agricoltura non convenzionale. La vision è trasformare Chiaravalle in un laboratorio generativo di nuove economie e di sperimentazione di nuovi modi di fare comunità. Coinvolgendo una comunità di pratiche, unita dal desiderio di fare ricerca culturale su temi cruciali della città del futuro: la cura delle persone, la produzione di cibo e l’abitare;
L’Associazione Borgo di Chiaravalle (di seguito per brevità ABC) è stata costituita nel 2006 da un gruppo volontario di sostenitori delle attività di valorizzazione dell’Abbazia di Chiaravalle e del suo Borgo. I volontari dell’Associazione svolgono attività di salvaguardia e manutenzione ambientale quali la pulizia della roggia e degli altri ambiti locali che necessitano della cura delle siepi e delle aree a verde, in collaborazione con AMSA, con il Consiglio di Zona e attraverso incontri mensili con i vigili di quartiere. Dal 2012 l’Associazione partecipa all’organizzazione di Articoltura, un mercatino a filiera corta, presso il pratone dell’Abbazia di Chiaravalle; è inoltre attiva per la giornata di Legambiente “Puliamo il mondo” e per la collaborazione con il Tavolo Anziani di Zona 5 mirato al sostegno degli anziani del borgo. Permane nei programmi dell’Associazione la volontà di puntare alla soluzione del disagio sociale dei giovani e degli anziani, anche sollecitando interventi per ridurre la pericolosità dell’unica strada che collega il borgo al quartiere Corvetto e quindi alla città di Milano.
PREMESSO INOLTRE CHE
Da maggio 2021 nell’ambito di Luoghicomuni, LABSUS e Italia Nostra hanno affiancato il gruppo di firmatari attraverso sopralluoghi e workshop mirati per co-progettare la proposta di Accordo di collaborazione oggetto di questo documento;
A ottobre 2021 nell’ambito di Luoghicomuni, LABSUS ha incontrato gli uffici preposti dell’amministrazione comunale e del Municipio 5 per illustrare la proposta oggetto di questo documento, al fine di valutarne la fattibilità e le tempistiche degli interventi.
CONSIDERATO CHE
Fondazione Cariplo sostiene il presente Accordo di collaborazione “Giardino delle Rimembranze” attraverso il programma “Lacittàintorno”. Tale sostegno consiste nel mettere a disposizione dei proponenti dell’Accordo e del Comune, fino a dicembre 2021, l’azione “Luoghicomuni”, in particolare attraverso:
L’accompagnamento di LABSUS verso la stipula dell’Accordo e il supporto nelle successive attività di promozione, intermediazione e monitoraggio dell’Accordo;
L’accompagnamento nelle azioni di attivazione e presa in cura, grazie a diverse risorse e strumenti per la comunicazione e l’ingaggio dei cittadini;
Il supporto tecnico e operativo nella gestione della comunicazione, online e offline, anche tramite la creazione, produzione e affissione di cartelli identificativi dell’Accordo di collaborazione e dei suoi sottoscrittori in punti visibili;
Il supporto tecnico e formativo per la realizzazione degli interventi da parte di Italia Nostra Onlus, con la messa a disposizione di: ore di operatori, attrezzi e mezzi per il trasporto, tutto il materiale vegetale necessario per una cifra orientativa compresa tra i 1000 e i 1500 euro totali;
Il progetto si articola come segue:
• Coinvolgimento degli attori interessati dall'intervento di cura (supporto nei passaggi conclusivi dell'iter del patto di collaborazione a cura di LABSUS);
• Ricerca di un nome alternativo per il parchetto, oltre a Giardino delle Rimembranze, con l’aiuto di bambine e bambini;
• Realizzazione di cartelli che comunichino il progetto e pongano l’attenzione sull’interazione con lo spazio del giardino;
• Organizzazione della comunicazione dedicata alle azioni di cura oggetto di questo Accordo di collaborazione, tra cui volantini da posizionare nelle cassette delle lettere degli abitanti del Borgo;
• Con il supporto di Italia Nostra:
o Realizzazione di una quinta fiorita, insieme anche alle bambine e ai bambini del Borgo di Chiaravalle, a sud-ovest del giardino, lato marciapiede. La quinta fiorita sarà composta da frumento, fiordalisi e papaveri: le essenze scelte uniscono il carattere naturale e agricolo del borgo (frumento e fiordalisi) con la componente storica dell’area oggetto del presente Accordo (papaveri);
o Potatura e sistemazione delle alberature afferenti il monumento ai caduti, in dialogo con gli uffici comunali e il servizio di manutenzione del verde;
o Manutenzione del verde, piantumazione e semina;
• Organizzazione di letture collettive e laboratori artistici volti alla valorizzazione del luogo e del rapporto tra memoria storica e attività ludiche (realizzazione di allestimenti leggeri nel parco, momenti educativi legati alla natura, merende condivise e altre azioni pensate per abitare in maniera differente il giardino);
• Organizzazione di momenti di co-progettazione aperti per sviluppare un dispositivo di gioco che metta in connessione la storia del monumento con l’accezione ludica dell’area;
• Realizzazione e posizionamento di una casetta per i libri: i volumi presenti saranno tematizzati attorno a natura, progettazione partecipata dei parchi pubblici, memoria storica spiegata alle nuove generazioni;
• Gestione degli orari di apertura e chiusura del Parchetto, soprattutto in fascia serale;
• Posizionamento di una rastrelliera per biciclette da mettere all’ingresso del giardino;
• Posizionamento di una bacheca sulla cancellata di ingresso o all’interno del parco, che funga da area per comunicare le attività a coloro che abitano e lavorano nel Borgo di Chiaravalle;
• Colorazione dei cestini esistenti;
• Colorazione delle panchine esistenti;
• Realizzazione sul muro posto a nord-ovest (lato ex scuola Sciesa) di una lavagna, tramite apposita pittura, così da permettere a bambine e bambini l’interazione con quest’area usando i gessetti.
Il progetto in prospettiva prevede:
• Modifica dell’orientamento di una o più panchine, girandole di 180 gradi rispetto alla posizione attuale, così da permettere il dialogo tra le persone sedute senza dover distogliere lo sguardo dalle bambine e dai bambini che giocano;
• Spostamento e installazione della fontanella posta davanti all’ex Scuola Sciesa, all'interno del parchetto. Così facendo la vedovella nel giardino permetterebbe a bambine e bambini di non uscire in strada per bere, nonché essere un punto per ricaricare gli innaffiatoi utili alla cura della quinta fiorita;
• Posizionamento di una casetta dell’acqua al posto dell’attuale vedovella davanti alla ex scuola Sciesa. Così facendo la cassetta dell’acqua sarebbe fruibile da tutta la popolazione, essendo la più vicina attualmente situata in quartiere Corvetto.
Tale progettualità potrà incrementare il suo raggio di azione e di complessità, previa coprogettazione tra i partecipanti, gli ulteriori sottoscrittori del patto e il Comune.
La mappa allegata al presente documento è parte integrante dell’Accordo di collaborazione.
I soggetti elencati si riconoscono nello spirito e nelle finalità del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Xxxxxx approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019, di cui accettano integralmente i principi e di cui rispettano le disposizioni, in quanto applicabili;
Con determinazione dirigenziale n. 11315 del 12/11/2021 del Comune di Milano è stata approvata la proposta dei partecipanti e autorizzata la sottoscrizione del presente accordo, ai sensi del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Urbani approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019.
Tutto ciò premesso e considerato
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
Art. 1 – Richiamo alle premesse
Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo.
Art.2 – Oggetto dell’accordo
L’accordo disciplina le attività di cura e rigenerazione condivisa del Giardino delle Rimembranze, area verde caratterizzata dal Monumento ai caduti e da aree giochi, posta su via San Xxxxxxxx (Municipio 5) adiacente alla ex Scuola Sciesa, attraverso la realizzazione di attività creative di cura del verde, di coprogettazione, di aggregazione e animazione culturale, ai sensi del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Xxxxxx approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019.
Art. 3 – Durata dell’accordo e facoltà di rinnovo
La durata dell’accordo decorre dalla sottoscrizione del presente atto sino a conclusione del mese di novembre 2023; è vietato il rinnovo tacito dell’accordo. Entro 30 giorni antecedenti il termine di scadenza ogni
sottoscrittore ha facoltà di proporre la riprogettazione, con caratteri di novità e di sviluppo, degli interventi di rivitalizzazione dello spazio urbano con iniziative di comunità. La durata dell'accordo tiene conto di eventuali contingenze pratico/organizzative dipese dall'emergenza sanitaria nazionale. Le Parti, in particolare, si impegnano in buona fede a considerare, alla luce di tale particolare prospettiva, la reale e possibile facoltà dei promotori di dar corso alle iniziative di cui all'art. 4.
Art. 4 – Attività e impegni dei sottoscrittori
4.1 I soggetti elencati organizzano e realizzano le attività in oggetto in totale autonomia, assumendosi integralmente gli oneri di spesa e le responsabilità che esse comportano, nonché curandone la documentazione in forme analogiche o digitali. Inoltre per ogni attività i firmatari del presente documento attiveranno tutte le azioni necessarie al fine di svolgere qualsiasi momento condiviso nel totale rispetto delle normative vigenti in relazione al contingentamento del virus Covid Sars 19. In particolare:
• Ricordare a tutti i partecipanti che è obbligatorio indossare la mascherina durante le attività al chiuso e nelle aree aperte qualora non si riescano a rispettare le distanze di sicurezza;
• Verificare che venga mantenuta sempre la distanza minima di 1 metro tra le persone presenti;
• Creare cartellonistica dedicata a rendere evidenti le regole sopra elencate.
I soggetti firmatari si impegnano a partecipare alle attività previste dal presente Accordo, concordando con il Comune la programmazione delle attività e la cooptazione di eventuali nuovi soggetti nelle attività del progetto.
In particolare, i soggetti firmatari si impegnano a:
• Coinvolgere i soggetti interessati creando gruppi di lavoro e di coprogettazione degli spazi;
• Avviare pratiche di gestione e manutenzione del verde in collaborazione con i cittadini del Borgo;
• Organizzare la comunicazione dedicata alle azioni di cura oggetto di questo Accordo, tra cui volantini da posizionare nelle cassette delle lettere degli abitanti del Borgo;
• Organizzare letture collettive e laboratori artistici volti alla valorizzazione del luogo e del rapporto tra memoria storica e attività ludiche (realizzazione di allestimenti leggeri nel parco, momenti educativi legati alla natura, merende condivise e altre azioni pensate per abitare in maniera differente il giardino);
• Organizzare momenti di co-progettazione aperti per sviluppare un dispositivo di gioco che metta in connessione la storia del monumento con l’accezione ludica dell’area;
• Creare connessioni con altri progetti esistenti;
• Sensibilizzare ulteriori cittadini sul valore degli spazi e dei beni comuni.
Terzo Paesaggio si impegna a:
• Coordinare la programmazione e l’organizzazione delle attività socio-culturali, nonchè dei momenti di co-progettazione legati alla creazione del dispositivo di gioco attraverso il coinvolgimento della cittadinanza;
• Realizzare e posizionare una casetta per i libri;
• Organizzare, coordinare e diffondere le attività in programma, curando insieme agli altri firmatari la comunicazione.
Associazione Borgo di Chiaravalle si impegna a:
• Essere ponte tra il territorio e i firmatari, per il recupero di materiale, contenuti e testimonianze legati alla storia del Giardino delle Rimembranze.
Le cittadine e i cittadini si impegnano a:
• Coinvolgere in prima persona altri abitanti e attori interessati all'intervento di cura del Parchetto delle Rimembranze, oggetto di questo documento;
• Realizzare i cartelli che comunichino il progetto e pongano l’attenzione sull’interazione con lo spazio del giardino;
• Organizzare e realizzare le letture collettive e le proprie competenze per i laboratori artistici volti alla valorizzazione del luogo e del rapporto tra memoria storica e attività ludiche;
• Essere parte attiva dei momenti di co-progettazione aperti per sviluppare un dispositivo di gioco che metta in connessione la storia del monumento con l’accezione ludica dell’area;
• Recuperare i libri che saranno messi nella casetta realizzata insieme con Terzo Paesaggio;
• Essere parte attiva nella colorazione dei cestini esistenti;
• Essere parte attiva nella colorazione delle panchine esistenti;
• Collaborare alla redazione del piano di comunicazione e alla diffusione di eventuali volantini e locandine per veicolare al meglio i temi e le attività oggetto del patto.
Il Comune di Milano si impegna a:
• Coordinare il dialogo tra i firmatari e gli uffici preposti per provvedere alla sostituzione delle bandiere logore poste sul Monumento ai caduti, nonché per le azioni di manutenzione delle alberature poste ai lati del Monumento stesso;
• Coordinare le attività del presente accordo con il servizio di manutenzione programmata delle aree a verde pubblico;
• Prevedere la chiusura serale del Giardino;
• Mettere a disposizione lo spazio per la posa di una bacheca, di una casetta dei libri e di una lavagna a muro;
• Dare in dotazione una rastrelliera per le biciclette;
• Diffondere e comunicare gli obiettivi e le attività dell’Accordo di collaborazione attraverso i canali istituzionali dell’ente;
• In prospettiva si valuterà la possibilità di modificare l’orientamento di una o più panchine, girandole di 180 gradi rispetto alla posizione attuale;
• In prospettiva si valuterà la possibilità di spostare la fontanella all’interno del giardino e installare al suo posto una casetta per l’acqua.
Art. 5 - Modalità e tempi di svolgimento
I sottoscrittori curano con particolare diligenza lo scambio tempestivo di qualunque informazione sia utile alla programmazione e realizzazione delle attività nominando dei referenti (uno per categoria) per l’implementazione del presente accordo.
Il calendario delle attività previste per il 2021 e il primo semestre del 2022 comprende:
• A novembre 2021 la realizzazione della quinta fiorita durante l’evento di firma del Patto di collaborazione;
I referenti avranno cura di comunicare agli uffici comunali competenti, di anno in anno, il calendario delle attività previste.
Art. 6 – Comunicazione eventi e nulla osta
I firmatari si impegnano comunicare il calendario delle attività e degli eventi all’Ufficio Partecipazione in modo da ottenere il nulla osta dell’ufficio Partecipazione con un minimo di sette giorni di anticipo (15 nel caso di chiusure temporanee di via), utilizzando il formulario predisposto dall’ufficio.
Saranno autorizzati in forza dell’accordo di collaborazione, gli “eventi a basso livello di impatto” ossia rientranti nella seguente tipologia:
a. non richiedono il posizionamento di strutture pesanti, ma solo di arredi leggeri come gazebi, sedie, tavolini, palchetti smontabili e auto stabili certificati; impianti di diffusione sonora alimentati da batteria o comunque a bassa potenza;
b. siano effettuati da soggetti non professionali e non prevedano grande affluenza di pubblico (max 100 persone) con eventuale prenotazione in caso di restrizioni legate al covid;
c. eventi di spettacolo (proiezioni cinematografiche, manifestazioni canore/musicali, o di performing arts) se ricadono sotto le precedenti condizioni.
Tutti gli eventi dovranno svolgersi nel pieno rispetto delle restrizioni anticovid in quel momento in vigore.
In tutti questi casi, l’Ufficio Partecipazione, svolta l’istruttoria necessaria, effettua le verifiche previste presso gli uffici comunali competenti (ad es. Municipi, Polizia locale, Area Sportello Unico Eventi, Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo);
Per eventi complessi (ad esempio che prevedano la pedonalizzazione temporanea di arterie stradali e piazze) resta confermata la procedura ordinaria presso il SUEV. L’ufficio Partecipazione presta assistenza ai soggetti non professionali presentando al Suev, a suo nome, l’istanza regolamentare.
Gli eventi organizzati in esecuzione del presente accordo sono esenti dal pagamento del canone occupazione suolo ai sensi dell’art. 31, lett. a) num. 2 punto quarto del Regolamento canone unico patrimoniale e canone di concessione dei mercati.
Art. 7– Polizze assicurative
Il Comune di Milano attiva le coperture assicurative a tutela dai rischi di infortunio e della responsabilità civile nei confronti dei cittadini attivi che ne fossero sprovvisti in proprio, per la durata delle attività da svolgere.
Art. 8 – Privacy policy e sicurezza ambientale
I dati raccolti dalle associazioni in relazione alle attività oggetto del presente accordo non sono conferiti al Comune di Milano. Nella gestione dei rapporti con cittadini, associazioni, gruppi informali, fornitori, media digitali e analogici, le associazioni assumono il ruolo di Titolari del trattamento ai sensi del Regolamento (UE)
n. 679 del 27 aprile 2016, artt. 4 e 26, (di seguito RGPD) adempiendo alle prescrizioni ivi previste ed a quelle dettate inoltre dalla L. n. 633/1941, ad esempio in tema di acquisizione e diffusione immagini, specie di minori. Le manifestazioni pubbliche e gli eventi organizzati nell’ambito del presente accordo devono essere oggetto delle valutazioni di rischio e delle misure prescritte dalla Deliberazione della Giunta della Regione Lombardia (DGR) n° 2453 approvata nella seduta del 07/10/2014. Tutti i soggetti sottoscrittori, nel trattamento dei dati raccolti in attuazione del presente accordo, si attengono alle norme vigenti in materia e al rispetto della informativa sul trattamento.
Art. 9 – Risoluzione modificazione e/o integrazione dell’accordo
Il presente accordo può essere risolto in qualunque momento per insindacabile richiesta anche di uno solo dei sottoscrittori senza dar luogo a pretese o rivalse.
Qualunque modificazione o integrazione del presente accordo, ivi compresa l’adesione di nuovi soggetti, può avvenire per iscritto solo con il consenso di tutti i firmatari.
Per quanto non espressamente previsto dal presente accordo, le parti si rimettono alle disposizioni del Regolamento Comunale – Disciplina per la Partecipazione dei Cittadini Attivi alla Cura, alla Gestione Condivisa e alla Rigenerazione dei Beni Comuni Xxxxxx approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 maggio 2019.
Art. 10 - Monitoraggio
Con frequenza di norma trimestrale il Comune attiva la consultazione dei sottoscrittori, anche con incontri diretti, per la programmazione successiva delle attività e la valutazione di eventuali ambiti di miglioramento.
Art. 11 - Foro competente
La definizione di eventuali controversie dipendenti dal presente accordo, è demandata al collegio dei garanti ai sensi dell’art. 7 num. 7 del vigente Regolamento per l’attuazione dei diritti di partecipazione.
Letto, confermato e sottoscritto in segno di integrale accettazione senza riserve, per tutte le 11 pagine comprendenti il documento.
P. IL Comune di Milano Il Direttore Servizi Civici, Partecipazione e Sport; Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx | |
p. Associazione Terzo Paesaggio Xxxxx Xxxxxxx | |
Per ABC - Associazione Borgo Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx |