Regione Piemonte
Regione Piemonte
Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese
Xxxxx, Alessandria
Bosio, 27 marzo 2020
DETERMINAZIONE N. 97 (CUP) C99E19001240008
di impegno di spesa
senza impegno di spesa
Approvazione
avviso
pubblico
per
la
selezione
di
n.
1
collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo riferite alla gestione del progetto europeo “LIFE WOLFAPLS EU” nell’ambito del programma “LIFE18 NAT/IT/000972”.
Oggetto
Vista la L.R. n. 19/2009 e s.m.i. “Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversità“.
Visto lo Statuto dell’Ente di gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo approvato con D.P.G.R. n. 1 del 8/1/2014.
Visto lo Statuto dell’Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese adottato con D.C. n. 31 del 9 agosto 2017.
Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”.
Visto la Deliberazione del Consiglio n. 45 del 20/12/2019 con la quale è stato adottato definitivamente il Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2020 e Pluriennale 2020- 2022.
Preso atto di quanto stabilito dal D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.
Presa visione della nota prot. APAP n. 1951 del 19/9/2019 pervenuta dall’Ente di gestione delle Aree protette delle Alpi Marittime (Ente Capofila), con la quale è stata comunicata l’avvenuta sottoscrizione dell’Accordo di sovvenzione da parte della Commissione Europea, trasmettendo tutta la documentazione amministrativa, tecnica e contabile inerente il progetto, sintetizzata per le parti di interesse nella seguente tabella:
BENEFICIAR Y | BUDGET FINAL | EU Contribution | Partner Contribution | Co- financing | Permanent Staff | Cash (€) |
5-APAP | 288.900,00 | 179.118,00 | 109.782,00 | / | 60.337,00 | 49.445,00 |
ALL PARTENRS | 11.939.575,0 0 | 7.029.000,0 0 | 3.872.462,0 0 | 1.038.113,0 0 | 2.244.242,0 0 | 1.736.487,0 0 |
Richiamata la Deliberazione del Consiglio dell’Ente n. 34/2019 con la quale si è provveduto ad approvare una Variazione al Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2019 al fine di rendere disponibile l’importo in aumento di € 53.735,40 pari al 30% del contributo riconosciuto (€ 179.118,00) per l’attuazione del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU, demandando al Presidente l’individuazione di specifici criteri attuativi.
Richiamato altresì il Decreto del Presidente n. 39/2019 ad oggetto: “LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU. Primi indirizzi attuativi”.
Dato atto che il suddetto decreto individua quali primi indirizzi attuativi del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU le seguenti azioni:
• reclutamento di personale con compiti amministrativo-contabile e di rendicontazione;
• affidamento di incarico per la progettazione e la restituzione nella gestione delle attività di comunicazione;
• affidamento di incarico per il coordinamento e attuazione di attività tecniche di ricerca e monitoraggio in campo.
Dato inoltre atto che il suddetto decreto dà mandato al Direttore dell’Ente, assegnandone le risorse necessarie, di attuare le procedure previste dalla vigente normativa per l’instaurazione di collaborazioni nelle suddette materie e attività secondo le seguenti modalità:
• mediante somministrazione di lavoro per il reperimento di personale con compiti amministrativo-contabile e di rendicontazione;
• mediante contratti di lavoro autonomo per le collaborazioni nelle attività di comunicazione e tecniche di campo.
Vista la sottoscrizione della Grant Agreement in data 16/9/2019.
Vista inoltre la sottoscrizione della Partnership Agreement a in particolare l’art. 8 “Servizi e consulenza esterna e altra attività contrattuale”.
Considerata pertanto la necessità di individuare un soggetto, altamente qualificato, a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo riferite alla gestione del Progetto Europeo in questione, come meglio specificato nella documentazione inerente il progetto stesso (Grant Agreement).
Considerato che, la struttura burocratica di questo Ente non è in grado di assolvere alla predetta attività, in quanto l’espletamento della medesima presuppone conoscenza ed esperienza, eccedenti le normali competenze del personale dipendente, peraltro non reperibili nell’attuale assetto organizzativo dell’Ente.
Considerato pertanto che, al fine di conseguire l’obiettivo suddetto entro i termini fissati dal Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU, si rende necessario, per i motivi predetti, attribuire un incarico di collaborazione esterna ai sensi dell’art. 7, comma 6 del D.lgs.
n. 165/2001 e s.m.i., avente ad oggetto una specifica attività di supporto riferita prevalentemente alle fasi preparatorie, operative, di restituzione dei dati raccolti e partecipazione a gruppi di lavoro-workshop, anche internazionali, nell'ambito delle attività tecnico-scientifiche di ricerca previste dal progetto “LIFE WolfAlps EU.
Rilevato che l’incarico di cui trattasi si caratterizza dai seguenti elementi essenziali:
1. contenuto:
• partecipazione ai meeting annuali del Gruppo Tecnico per la definizione e l'attuazione degli indirizzi tecnico-scientifici di progetto (almeno 4);
• supporto nella redazione dei report tecnico-scientifici trimestrali da inviare ad APAM;
• supporto attivo nell'azione preparatoria di cui l'Ente è responsabile (A6), anche mediante redazione di documenti e restituzione di dati;
• partecipazione agli workshop previsti dal progetto per la definizione dei protocolli di azione (WPIU, ibridazione, genetica, strategie di prevenzione della mortalità nelle aree urbane, lupi confidenti);
• raccolta e restituzione dei dati relativi allo studio ex-ante e post-ante sulla percezione del lupo da parte del pubblico e dei portatori di interesse (moduli, questionari, interviste);
• supporto al Responsabile tecnico per tutte le attività previste dalle azioni in cui l'Ente è direttamente coinvolto.
2. durata:
• dalla sottoscrizione del contratto al 31/12 di ciascun anno, con conferma annuale fino al 30 settembre 2024 a seguito della verifica dell’espletamento delle attività richieste.
3. corrispettivo e criteri di liquidazione dello stesso:
• compenso totale lordo pari ad € 15.500,00 da liquidare annualmente in quota parte e in modo commisurato alle attività previste nonché a seguito della verifica dell’espletamento delle stesse e raggiungimento obiettivi dati.
Richiamato l’art. 6, comma 7 del decreto legge n. 78/2010 convertito con la Legge n. 12/2010, recante: “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica” il quale prevede che: “Al fine di valorizzare le professionalità interne alle amministrazioni, a decorrere dall’anno 2011 la spesa annua per studi ed incarichi di consulenza, inclusa quella relativa a studi e incarichi di consulenza conferiti a pubblici dipendenti, sostenuta dalle pubbliche amministrazioni di cui al comma 3 dell’art. 1 della legge 196/2009, ….., non può essere superiore al 20 per cento di quella sostenuta nell’anno 2009”.
Richiamata altresì la deliberazione n. 7/CONTR/11 del 7/2/2011 adottata dalla Corte dei Conti – Sezioni riunite in sede di controllo.
Considerato che in tale deliberazione la Corte dei Conti ritiene ammissibile l’esclusione nel computo sopra richiamato degli oneri per studi e incarichi di consulenza coperti mediante finanziamenti aggiuntivi e specifici trasferiti da altri soggetti pubblici o privati (es. fondi comunitari).
Richiamato inoltre l’art. 1, comma 173 della Legge n. 266/05 (legge finanziaria per il 2006).
Richiamate infine le misure per la prevenzione e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e considerato come la presente procedura preveda la valutazione dei candidati esclusivamente su basi curriculari ovvero in modalità telematica.
Ritenuto pertanto necessario, per le motivazioni sopra espresse, provvedere all’avvio delle procedure per l’affidamento di un incarico per attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU.
Considerato che tale incarico è riconducibile alla previsione di cui all’art. 7 comma 6 del D. Lgs 165/2001 e s.m.i. e verrà aggiudicato mediante idonea selezione ad evidenza pubblica.
Vista la Circolare della Regione Piemonte prot. n. 2941/DB09.02 del 1/2/2011 (prot. PNCM n. 112/2011) e la determinazione n. 4 del 7/7/2011 e s.m.i. dell’A.V.C.P. “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”.
Visto l’art. 1, comma 629, lettera b) della Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge stabilità anno 2015), che ha stabilito il 1 gennaio 2015 quale data utile per le pubbliche amministrazioni non debitrici di imposta per versare direttamente all’Erario l’IVA addebitata dai propri fornitori.
Preso atto delle modalità e dei termini per le suddette procedure stabiliti dal Decreto del MEF del 23 gennaio 2015.
Presa visione dell’avviso pubblico di selezione di un “Collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo riferite alla gestione del progetto europeo LIFE WOLFAPLS EU nell’ambito del programma LIFE18 NAT/IT/000972”, allegato alla presente.
Ritenuto di provvedere all’avvio delle procedure per l’affidamento di un incarico di lavoro autonomo per attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU.
Ritenuto pertanto di approvare l’avviso pubblico di selezione di un “Collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo riferite alla gestione del progetto europeo LIFE WOLFAPLS EU nell’ambito del programma LIFE18 NAT/IT/000972”.
Dato atto che ai sensi e per gli effetti del vigente Statuto dell'Ente Parco e della D.D. n. 22/2014 è stato espresso il parere favorevole del Funzionario Amministrativo Xxxxxxxx Xxxxx in ordine alla regolarità tecnica-contabile.
IL D I R E T T O R E
Visto il D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. Vista la L.R. n. 7/2001 e s.m.i.
Vista la L.R. 28/7/2008 n. 23 e s.m.i.
Vista la deliberazione del Consiglio dell’Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese n. 12/2020 “Attribuzione dell’incarico di Direttore dell’Ente ai sensi dell’art. 15 della
L.R. n. 19/2009 e s.m.i. al dirigente Xxxxxx De Xxxxxxxx”.
In conformità con gli indirizzi e i criteri disposti nella materia del presente provvedimento dal Consiglio dell’Ente APAP con propria deliberazione n. 45 del 20 dicembre 2019.
di provvedere, per le motivazioni meglio espresse in premessa, all’avvio delle procedure per l’affidamento di un incarico di lavoro autonomo per attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU;
di dare atto che tale incarico è riconducibile alla previsione di cui all’art. 7 comma 6 del D. Lgs 165/2001 e s.m.i. e verrà aggiudicato mediante idonea selezione ad evidenza pubblica;
di dare inoltre atto che l’incarico di cui trattasi si caratterizza dai seguenti elementi essenziali:
1. contenuto:
• partecipazione ai meeting annuali del Gruppo Tecnico per la definizione e l'attuazione degli indirizzi tecnico-scientifici di progetto (almeno 4);
• supporto nella redazione dei report tecnico-scientifici trimestrali da inviare ad APAM;
• supporto attivo nell'azione preparatoria di cui l'Ente è responsabile (A6), anche mediante redazione di documenti e restituzione di dati;
• partecipazione agli workshop previsti dal progetto per la definizione dei protocolli di azione (WPIU, ibridazione, genetica, strategie di prevenzione della mortalità nelle aree urbane, lupi confidenti);
• raccolta e restituzione dei dati relativi allo studio ex-ante e post-ante sulla percezione del lupo da parte del pubblico e dei portatori di interesse (moduli, questionari, interviste);
• supporto al Responsabile tecnico per tutte le attività previste dalle azioni in cui l'Ente è direttamente coinvolto.
2. durata:
• dalla sottoscrizione del contratto al 31/12 di ciascun anno, con conferma annuale fino al 30 settembre 2024 a seguito della verifica dell’espletamento delle attività richieste.
3. corrispettivo e criteri di liquidazione dello stesso:
• compenso totale lordo pari ad € 15.500,00 da liquidare annualmente in quota parte e in modo commisurato alle attività previste nonché a seguito della verifica dell’espletamento delle stesse e raggiungimento obiettivi dati;
di approvare l’avviso pubblico di selezione di un “Collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo riferite alla gestione del progetto europeo LIFE WOLFAPLS EU nell’ambito del programma LIFE18 NAT/IT/000972”, allegato alla presente;
di pubblicare la presente determinazione all’Albo Pretorio dell’Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), nonché nel sito istituzionale dell’Ente di gestione nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.
Avverso la presente determinazione è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo del Piemonte entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione, ovvero di ricorso straordinario al capo dello Stato entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione.
firmato in originale IL DIRETTORE
DOTT. XXXXXX DE XXXXXXXX
…………X.xx digitalmente……..
copia conforme all’originale IL DIRETTORE IL FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO
per uso amministrativo DOTT. XXXXXX DE XXXXXXXX SIG.RA ANNARITA BENZO
Xxxxx …………..………………………….. ……………………………….
Allegato: Avviso pubblico di selezione – Tecnico di ricerca.
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente Determinazione dirigenziale viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi a partire dal 28/3/2020
IL FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO
Sig.ra Annarita Benzo
(Firmato digitalmente)
In ordine alla regolarità amministrativa e contabile, ai sensi e per gli effetti del vigente Statuto dell’Ente di gestione e della D.D. n. 22/2014, è apposto il visto favorevole.
IL FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO
Sig.ra Annarita Benzo
(Firmato digitalmente)
In ordine alla regolarità amministrativa, ai sensi e per gli effetti del vigente Statuto dell’Ente di gestione e della D.D. n. 22/2014, è apposto il visto favorevole.
IL DIRETTORE
dott. Xxxxxx De Xxxxxxxx
(Firmato digitalmente)