DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
Numero del provvedimento | 24 |
Data del provvedimento | 20-12-2019 |
Oggetto | |
Contenuto | RATIFICA SCHEMA DI ACCORDO FRA SOCIETÀ DELLA SALUTE EMPOLESE VALDARNO VALDELSA E LA SOCIETÀ DELLA SALUTE PISTOIESE PER L’INDIZIONE GARA D’APPALTO AVENTE AD OGGETTO L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI EMERGENZA E URGENZA SOCIALE (SEUS) PER IL PERIODO 2020-2021. APPROVAZIONE |
Presidente | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx |
Direttore | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Ufficio/Struttura | Direttore |
Resp. Ufficio/Struttura | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Resp. del procedimento | Xxxxxxx Xxxxxxxx - direttore |
Parere e visto di regolarità contabile | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Conti Economici | |||
Spesa | Descrizione Conto | Codice Conto | Anno Bilancio |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
L’anno DUEMILADICIANNOVE, il giorno VENTI del mese di DICEMBRE alle ore 15:00 nella Sala del Consiglio del Comune di Pistoia in Piazza Duomo n. 1 a Pistoia, si è riunita l'Assemblea, su convocazione del Presidente. Risultano presenti:
ente | Rappresentante | quote | presente | assente | |
Comune Abetone Cutigliano | x. Xxxxx Xxxxxxxx Consigliere X. Xxxxxxxx | Xxxxxxx | 0,81% | X | |
Comune Agliana | p. Xxxxxxxxx Xxxx Assessore X. Xxxxxxx | Xxxxxxx | 6,75% | X | |
Comune Xxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxxx | Sindaco | 1,24% | X | |
Comune Montale | p. Xxxxxxxxxx Xxxxx Assessore X. Xxxx | Xxxxxxx | 4,13% | X | |
Comune Xxxxxxx | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx | vice sindaco | 34,76% | X | |
Comune Quarrata | x. Xxxxx Xxxxxxxx Assessore Xxxx Xxx Xxxxx | Xxxxxxx | 10,08% | X | |
Comune Sambuca Pistoiese | Xxxxx Xxxxxxxxxx | Xxxxxxx | 0,62% | X | |
Comune San Xxxxxxxx Xxxxxxxx | x. Xxxx Xxxxx Assessore X. Xxxxxxxxxx | Xxxxxxx | 3,12% | X | |
Comune Serravalle Pistoiese | p. Xxxxx Xxxxxxx Assessore I. Gargini | Sindaco | 4,49% | X | |
Azienda USL Toscana Centro | Xxxxxxxx Xxxxxxxx | Delegato | 33,00% | X | |
Riconosciuta la validità della seduta per la presenza della maggioranza dei componenti
Organismi/nominativo presidente | presente | assente |
Comitato di partecipazione Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx | X | |
Consulta Terzo Settore Xxxxxx Xxxxxx | X |
Allegati Atto | ||
Allegato | N.Pagine allegato | Oggetto Allegato |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
Numero della delibera | |
Data della delibera | 20-12-2019 |
Oggetto | Accordo quadro |
Contenuto | RATIFICA SCHEMA DI ACCORDO FRA SOCIETÀ DELLA SALUTE EMPOLESE VALDARNO VALDELSA E LA SOCIETÀ DELLA SALUTE PISTOIESE PER L’INDIZIONE GARA D’APPALTO AVENTE AD OGGETTO L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI EMERGENZA E URGENZA SOCIALE (SEUS) PER IL PERIODO 2020-2021. APPROVAZIONE |
Presidente | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx |
Direttore | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Ufficio/Struttura | Direttore |
Resp. Ufficio/Struttura | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Resp. del procedimento | Xxxxxxx Xxxxxxxx - direttore |
Parere e visto di regolarità contabile | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Conti Economici | |||
Spesa | Descrizione Conto | Codice Conto | Anno Bilancio |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
A | 6 | Schema di Accordo fra Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa e la Società della Salute Pistoiese per l’indizione gara d’appalto avente ad oggetto l’affidamento della gestione del servizio di emergenza e urgenza sociale (SEUS) per il periodo 2020-2021 |
B | 6 | Relazione perizia di spesa Servizio per l’Emergenza e Urgenza Sociale SEUS 2019 |
L’ASSEMBLEA DEI SOCI DELLA SOCIETA’ DELLA SALUTE PISTOIESE
Premesso che:
- la conferenza zonale dei sindaci Zona/Distretto Pistoiese con propria deliberazione n. 2 del 14 maggio 2010 ha approvato lo schema di convenzione e lo schema di Statuto della Società della Salute Pistoiese;
- a seguito di quanto sopra, ciascun Comune della Zona-Distretto Pistoiese e l Azienda USL n. 3 hanno deliberato ed approvato lo schema di convenzione e lo schema di Statuto della Società della Salute Pistoiese;
- il 6 agosto 2010, i sindaci dei comuni della Zona/Distretto Pistoiese e il Direttore Generale dell’Azienda USL
n. 3 di Pistoia hanno sottoscritto la convenzione costitutiva del Consorzio Società della Salute Pistoiese, come da atto repertorio Comune di Pistoia n. 18959 registrato il 10 agosto 2010 al n. 104 Serie 1;
- con propria deliberazione n. 1, n. 2 e n. 3 del 15 settembre 2010 veniva, rispettivamente, accertata, ai sensi dell’art. 11 dello Statuto, la regolare costituzione dell’Assemblea dei Soci, veniva eletto il Presidente della SdS e nominata la Giunta Esecutiva;
Vista la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 25 del 29/11/2017 con la quale è stato approvato lo Statuto della Società della Salute Pistoiese;
Vista inoltre la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 26 del 29/11/2017 con la quale è stato eletto il Presidente della Società della Salute Pistoiese nonché Presidente della Giunta Esecutiva;
Preso atto del provvedimento del Presidente della SdS X.xx n. 3 del 29/11/2017 con il quale l’Assessore del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, è stato nominato Vice Presidente della SdS X.xx;
Vista, infine, la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 10 del 02/08/2019 con la quale sono stati nominati i componenti della Giunta Esecutiva della Società della Salute Pistoiese;
Dato atto che il Presidente della SdS Pistoiese ha decretato con atto n. 2 del 17/10/2019 la nomina del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx quale Direttore della SdS Pistoiese a far data dal 1° novembre 2019;
Richiamata la Deliberazione della Giunta Regionale Toscana n. 838 del 25.06.2019 con la quale la Regione ha riconosciuto l'avvio di una importante e positiva esperienza e sperimentazione, in sei ambiti territoriali dell’Azienda USL Toscana Centro, di pronto intervento sociale come vero e proprio servizio per la gestione delle emergenze e urgenze sociali, e non come mera modalità di ‘pronto intervento’ di singoli operatori e/o come semplici meccanismi di intervento a copertura dei periodi di riposo del servizio sociale professionale;
Rilevato come, al fine di potenziare questa esperienza di coordinamento, la Regione Toscana con la sopracitata deliberazione n. 1322 del 29.12.2015 ha destinato le risorse per l’attivazione di una sperimentazione con l'attivazione sul territorio dell'intera Area Vasta Centro, del Servizio di secondo livello per l'Emergenza Urgenza Sociale per l'attivazione di un pronto intervento sociale e psicologico in condizioni di emergenza ed urgenza rivolto specificatamente a bambini e adolescenti, persone adulte (donne in particolare) anche diversamente abili e anziani che vivono o si trovano nei territori dei Comuni dell'Area Vasta Centro, assicurando il raccordo tra le Aziende Sanitarie, i Comuni, le Società della Salute, allo scopo di garantire la continuità della presa in carico sviluppando e migliorando la funzione di raccordo tra i servizi socio-sanitari del territorio dell'Area Vasta Centro;
Considerato che l’Azienda Usl Toscana Centro in attuazione della deliberazione n. 1322 del 29.12.2015 di concerto con le Zone distretto/Sds nel corso del 2018 ha dato avvio alla sperimentazione regionale del servizio sociale in emergenza che ha visto l’adesione delle seguenti Zone afferenti all’Area Vasta centro: Sds Empoli- Valdarno inferiore, Valdinievole; Fiorentina nord ovest; Fiorentina su est, Società della salute Pistoiese, Società della salute Prato;
Considerato che la Regione Toscana nell’ambito dell’azione “Supporto alla elaborazione di un programma regionale per il Pronto Intervento Sociale”, prevista dall'Accordo con Anci Toscana di cui alla Delibera G.R.T. n.848 del 31/07/2017 ha inteso sviluppare un programma di attività orientato alla possibile definizione di un servizio di Pronto intervento sociale di livello regionale e che, a tale scopo, ha ritenuta particolarmente significativa la sopracitata esperienza già avviata presso USL Toscana Centro insieme agli Ambiti zonali di riferimento;
Rilevato, come la Regione Toscana ha ritenuto utile proseguire nella fase di sperimentazione del modello organizzativo di pronto intervento sociale consolidando l’assetto relativo alle Zone coinvolte nell’Usl Toscana Centro estendendola anche nelle altre due Aziende, la Nord ovest e la Sud est, per arrivare progressivamente ad estendere il servizio incardinato sulle tre macro Aziende Sanitarie in stretta connessione con il sistema dei servizi territoriali delle Zone distretto/SdS, in vista di un servizio a titolarità pubblica e quindi di carattere universalistico, strutturato a livello regionale basato sulle specificità territoriali;
Richiamata la deliberazione della Giunta Regionale Toscana n. 838 del 25.06.2019 con la quale è stato approvato il documento nel quale è disciplinato l'impianto di riferimento su cui basare lo sviluppo del Servizio di pronto intervento sociale regionale Giunta Regionale Toscana n. 838 del 25.06.2019 denominato Servizio per le emergenze e le urgenze sociali regionale (SEUS Regionale) e sono state stanziate risorse regionali per il potenziamento del servizio;
Dato atto che con la DGRT n. 838/2019 sono state individuate le zone distretto/SdSSds Senese e della SdS Valli Etrusche afferenti, rispettivamente alla Azienda Usl Toscana Sud Est e Azienda USL Toscana Nord Ovest quali territori di sperimentazione;
Dato atto che le SdS che hanno svolto la sperimentazione hanno affidato, mediante procedura aperta, la gestione del servizio ad un soggetto terzo e che tale affidamento è, al momento in proroga;
Dato atto:
- che gli enti aderenti alla gestione del servizio dovranno individuare il soggetto gestore mediante una procedura di gara;
- che gli enti aderenti hanno la necessità di individuare per il periodo 2020-2021, a mezzo apposita procedura di gara, il soggetto idoneo alla gestione del servizio di emergenza e urgenza sociale (SEUS);
- che è interesse dei sudetti Enti bandire una gara unitaria per l’affidamento della gestione del SEUS per la popolazione del territorio al fine di omogeneizzare la qualità del servizio fornito, di rapportarsi con un unico gestore, economizzare ed accelerare le procedure di affidamento del servizio in oggetto;
- che l’art. 37, comma 4, lett. b) del D. Lgs. N. 50/2016 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alla costituzione di Centrali di Committenza per la gestione di procedure di affidamento associandosi o consorziandosi nelle forme previste dall'ordinamento;
- che l’art 15 della legge n. 241/ 90 regola la possibilità, da parte delle Amministrazioni pubbliche, di “concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;
Ritenuto necessario, data l’urgenza di dover procedere all’indizione della gara per l’assegnazione del servizio di cui trattasi attualmente in proroga, procedere ad approvazione dello schema di convenzione, allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale (allegato “A”), per la gestione in forma associata della procedura di affidamento del servizio per l'emergenza e urgenza sociale (SEUS) con individuazione della Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa quale ente capofila operante come centrale di committenza per le altre SdS associate con determinazione del Direttore della Sds Pistoiese e successiva proposta di ratifica da parte dell’Assemblea dei Soci;
Preso atto, altresì, che il progetto in questione prevede un impegno di spesa per le due annualità pari a € 93.474,98, come dettagliato nell’allegato B unito al presente provvedimento, il quale trova adeguata copertura economica nel Bilancio di esercizio 2018 (deliberazione Assemblea dei Soci n. 5/2019) – Stato Patrimoniale Passivo – 12.02.034100 – Quote inutilizzate Finanziamenti;
Con la modalità previste dall’art. 13 dello Statuto della Società della Salute Pistoiese; L’Assemblea dei Soci, con la seguente votazione:
Presenti e Votanti n. 10
Con votazione unanime.
D E L I B E R A
Per i motivi espressi in narrativa e qui integralmente richiamati a fare parte integrante e sostanziale del presente atto:
1) DI RATIFICARE lo schema di Accordo di adesione fra la Società della Salute Pistoiese e la Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa per l’indizione gara d’appalto avente ad oggetto l’affidamento della gestione del servizio di emergenza sociale (SEUS) – periodo 2020-2021, che si unisce alla presente determinazione sotto la voce di Allegato A quale parte integrante e sostanziale, approvato con determinazione del Direttore della Sds Pistoiese n. 429 del 04/12/2019 ;
2) DI PRECISARE che per l’affidamento del servizio di cui trattasi si prevede l’impegno di spesa pari a € 93.474,98 per le due annualità 2020-2021, come dettagliato nell’allegato B unito al presente provvedimento, e di imputarlo alla voce di Bilancio di esercizio 2018, Stato Patrimoniale Passivo – 12.02.034100 – Quote inutilizzate Finanziamenti, che presenta la necessaria capienza;
3) DI DARE MANDATO al Direttore della Sds Pistoiese di sottoscrivere l’ Accordo di adesione fra la Società della Salute Pistoiese e la Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa per l’indizione gara d’appalto avente ad oggetto l’affidamento della gestione del servizio di emergenza sociale (SEUS) – periodo 2020-2021, secondo lo schema allegato;
4) DI PUBBLICARE il presente atto per quindici giorni consecutivi sull’albo on line;
5) DI TRASMETTERE il presente atto agli Enti aderenti, al Collegio Sindacale.
x.xx IL DIRETTORE x.xx LA PRESIDENTE
(Xxxxxxx Xxxxxxxx) (Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx)
ALLEGATO A
Rep. N. _ del _ Accordo fra Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa e la Società della Salute Pistoiese per l’indizione gara d’appalto avente ad oggetto l’affidamento della gestione del servizio di emergenza e urgenza sociale (SEUS) per il periodo _ .
L’anno , il giorno _ presso la Sede della Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa, Xxx xxx Xxxxxxxxxx x. 00 – Xxxxxx (XX);
FRA
La Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa, di seguito SdS, rappresentata nella persona del
_ nat a il _ , codice fiscale __e
domiciliata per la sua carica presso _ , il quale interviene in questo atto, nella sua qualità di Direttore e Legale Rappresentante, in rappresentanza e per conto della _, codice fiscale
_;
E
La Società della Salute , di seguito , rappresentata nella persona del
_ nat a il _ , codice fiscale __e
domiciliata per la sua carica presso _ , il quale interviene in questo atto, nella sua qualità di Direttore e Legale Rappresentante, in rappresentanza e per conto della _, codice fiscale
_;
La Società della Salute , di seguito , rappresentata nella persona del
_ nat a il _ , codice fiscale __e
domiciliata per la sua carica presso _ , il quale interviene in questo atto, nella sua qualità di Direttore e Legale Rappresentante, in rappresentanza e per conto della _, codice fiscale
_;
La Società della Salute , di seguito , rappresentata nella persona del
_ nat a il _ , codice fiscale __e
domiciliata per la sua carica presso _ , il quale interviene in questo atto, nella sua qualità di Direttore e Legale Rappresentante, in rappresentanza e per conto della _, codice fiscale
_;
PREMESSO
- Che la SDS Empolese Valdarno Valdelsa e la SDS _ _ hanno la necessità di individuare per il periodo , a mezzo apposita procedura di gara, il soggetto idoneo alla gestione del servizio di emergenza e urgenza sociale (SEUS);
- che è interesse dei sudetti Enti bandire una gara unitaria per l’affidamento della gestione del SEUS per la
popolazione del territorio al fine di omogeneizzare la qualità del servizio fornito, di rapportarsi con un unico gestore, economizzare ed accelerare le procedure di affidamento del servizio in oggetto;
- che l’art. 37, comma 4, lett. b) del D. Lgs. N. 50/2016 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alla costituzione di Centrali di Committenza per la gestione di procedure di affidamento associandosi o consorziandosi nelle forme previste dall'ordinamento;
- che l’art 15 della legge n. 241/ 90 regola la possibilità, da parte delle Amministrazioni pubbliche, di
“concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;
- che i soggetti aderenti hanno approvato con le seguenti deliberazioni nei rispetti organi decisionali la presente convenzione per la gestione in forma associata della procedura di affidamento del servizio per l'emergenza e urgenza sociale (SEUS) con individuazione della Società della Salute Empolese Xxxxxxxx Xxxxxxxx quale ente capofila operante come centrale di committenza per le altre SdS associate:
- deliberazione n. del adottata da __ , esecutiva ai sensi di legge;
- deliberazione n. del adottata da __ , esecutiva ai sensi di legge;
- deliberazione n. del adottata da __ , esecutiva ai sensi di legge;
TUTTO CIO’ PREMESSO, SI CONVIENE QUANTO SEGUE
- Art. 1 – Premesse.
Le premesse fanno parte integrante del presente accordo e si approvano espressamente da parte di ciascun Ente.
- Art. 2 – Oggetto e finalità
0.Xx presente convenzione disciplina la gestione in forma associata tra i soggetti aderenti della procedura di gara per l’affidamento del Servizi di Emergenza e Urgenza (SE US) per il periodo _ in applicazione del D. Lgs. N. 50/2016.
0.Xx convenzione attua quanto previsto dall'art. 37 del D. Lgs. n. 50/2016 e dagli atti attuativi conseguenti.
3. La convenzione è finalizzata a:
a) consentire alle parti associate l'ottimale gestione della procedura al fine di una ottimizzazione nell'affidamento del servizio;
b) consentire agli enti associati una razionalizzazione delle risorse umane, strumentali ed economiche impiegate nella gestione della procedura di acquisizione;
c) produrre risparmio di spesa, mediante la gestione unitaria della procedura, la realizzazione di economie di squadra e di sinergie tra gli associati;
d) individuare nel servizio oggetto di appalto una Centrale Operativa unica comune a tutti gli enti aderenti da parte del gestore di gara.
4. La convenzione è aperta all'adesione di altre SdS/zone distretto che intendano gestire la procedura, previa accettazione da parte dei soggetti aderenti. In tal caso, l'ente che richieda di aderire alla convenzione ne approva il testo integrale senza modifiche o condizioni, mediante deliberazione di approvazione.
- Art. 3 – Costituzione della Centrale di Committenza e individuazione dell'ente capofila.
1. La costituzione della Centrale di Committenza è finalizzato alla gestione della procedura di aggiudicazione del Servizio per l'Emergenza e Urgenza Sociale
2. La Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa è individuata quale ente capofila della Centrale di Committenza. La SdS Empolese Xxxxxxxx Xxxxxxxx individua nel proprio Ufficio Amministrativo la struttura organizzativa operante per la Centrale unica di committenza in relazione alle attività e funzioni individuate nella presente convenzione.
- Art. 4 – Funzioni esercitate dall'ente capofila operante come Centrale unica di committenza
- L'Ufficio Amministrativo della Società della Salute Empolese Valdarno Valdelsa esercita le seguenti funzioni e attività:
a) Nella fase propedeutica alla procedura di affidamento:
− collaborazione con gli enti aderenti al presente accordo per la definizione della procedura di gara, la scelta del contraente, il criterio di aggiudicazione ed eventuali elementi correlati;
− collaborazione nella stesura e definizione del capitolato speciale e degli altri documenti di gara, incluso lo schema di contratto per le parti strettamente funzionali alla procedura di gara;
− definizione, in collaborazione con gli enti aderenti al presente accordo, dei criteri di valutazione delle offerte, delle specificazioni dei sub criteri, dei relativi pesi e sub pesi ponderali, nonché della metodologia di attribuzione dei punteggi;
Si impegna alla indizione della procedura di gara entro giorni dalla sottoscrizione del presente accordo e ad addivenire all'aggiudicazione provvisoria della procedura entro il giorno .
b) Nella fase di svolgimento della procedura di affidamento:
− nomina del Responsabile del Procedimento relativamente al sub procedimento di gara rimesso alla centrale unica di committenza;
− redazione e approvazione degli atti di gara;
− acquisizione del CIG master, valido per la procedura di gara mediante il Responsabile dell'Anagrafe Unica per la Stazione Appaltante (RASA) della Centrale di Committenza;
− realizzazione degli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, sino all'aggiudicazione definitiva non ancora efficace;
− pubblicazione del bando, gestione di tutte le attività afferenti allo svolgimento della procedura di gara nella fase intercorrente tra la pubblicazione del bando ed il termine di scadenza per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione (es. formulazione delle risposte di richiesta di chiarimenti);
− nomina della Commissione Giudicatrice includendo personale degli enti aderenti alla Centrale di Committenza, competente nelle materie oggetto dell'appalto; la nomina viene effettuata nel rispetto delle regole sulla incompatibilità e prevenzione del conflitto di interessi previsti dall'art. 77 del D. Lgs. 50/2016 e dall'art. 6-bis della L. 241/1990 e verificando il rispetto delle condizioni di incompatibilità funzionale determinate dall'art. 77, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 per i soggetti che abbiano svolto o siano destinati a svolgere altri incarichi o attività nell'ambito dell'appalto;
− gestione della fase di ammissione degli operatori economici alla gara;
− gestione della valutazione delle offerte mediante nomina della Commissione Giudicatrice;
− supporto nell'eventuale fase di verifica dell'anomalia delle offerte;
− gestione di ogni adempimento fino all'aggiudicazione definitiva, in particolare gli obblighi di comunicazione ai concorrenti ai sensi dell'art. 76 e 29 del D. Lgs. 50/2016.
- Art. 5 – Funzioni esercitate dai singoli enti in ordine alla procedura gestita dal Capofila
1. Ciascuna SdS aderente all'accordo si impegna a prestare la massima collaborazione alla SdS Empolese Valdarno Valdelsa per la predisposizione degli atti di gara, con particolare riferimento alla determinazione del fabbisogno di prestazioni sul territorio di propria competenza, al fine di poter concludere la procedura entro il termine concordato.
2. Ciascuno degli enti firmatari del presente accordo si impegna a stanziare sul Bilancio di Previsione per gli esercizi _ le risorse stimate necessarie per l’affidamento del servizio di cui trattasi, per quanto di propria competenza, sulla base delle proprie esigenze di servizio e della spesa sostenuta. Ciascun ente trasferisce la somma di euro 500,00 (già prevista nei costi generali di gara) alla SdS Empolese Valdarno Valdelsa per le spese di gara (ANAC, pubblicazioni, impiego di personale destinato all'espletamento della procedura).
3. Le risorse di provenienza regionale e di provenienza dell'Azienda USL Toscana Centro saranno trasferite dall’Azienda USL Toscana Centro e a ciascuna SdS/zona distretto per le quote di competenza.
In particolare, ciascun ente:
a) Nella fase propedeutica alla procedura di affidamento si impegna:
− a programmare il fabbisogno;
− ad individuare un responsabile di procedimento o comunque una figura amministrativa che costituisce punto di riferimento per l'ente Capofila;
− a collaborare con la Centrale Unica di Committenza per procedere nel modo più efficace possibile.
b) Nella fase di svolgimento della procedura di affidamento:
- al termine del procedimento di aggiudicazione, ciascun ente si impegna a sottoscrivere il contratto il cui schema è allegato al bando di gara con il soggetto aggiudicatario della gara ed ad assumere l’impegno di spesa, come determinato a seguito dell’espletamento della gara, per l’attuazione del servizio in oggetto sul territorio di competenza;
- adempimenti e comunicazioni successive alla aggiudicazione definitiva efficace e alla stipula del
contratto;
- acquisizione del CIG derivato con le credenziali del proprio responsabile unico del procedimento ai fini dell'assunzione dell'impegno di spesa, della stipula del contratto e dell'assolvimento degli obblighi di tracciabilità;
- nomina del Responsabile Unico della Procedura per la gestione della fase contrattuale;
- nomina del Direttore dell'Esecuzione del Contratto;
- la gestione del contratto, per quanto di pertinenza, è a carico di ciascun ente;
- ogni adempimento relativo alla fase successiva all'aggiudicazione inerente gli obblighi di pubblicità e trasparenza sui siti informatici Anac e Osservatorio regionale e sul sito istituzionale dell'ente.
Nella fase di gestione del contratto, ciascun ente dovrà adottare propri atti nel caso in cui si verifichino variazioni (es. aumenti/riduzioni contrattuali entro i limiti del 20%), proroghe, ripetizioni di servizi analoghi ed ogni altro atto volto a mutare la situazione contrattuale.
- Art. 6 – Gestione dei documenti delle procedure di gara e delle richieste di accesso agli atti
1. L'Ufficio operante come Centrale unica di committenza conserva stabilmente, anche sulla piattaforma telematica utilizzata per la procedura e nel rispetto delle norme in materia di archiviazione tradizionale e informatica, i documenti acquisiti e formati nel corso della procedura di acquisizione svolta in attuazione di quanto previsto dalla presente convenzione.
2. Ai fini dell'esercizio del diritto di accesso da parte degli operatori economici in base all'art. 53 del D. Lgs. 50/2016, nei termini consentiti dal medesimo articolo sino alla fase dell'aggiudicazione definitiva non efficace, il Responsabile Amministrativo della SdS Empolese Valdarno Valdelsa, operante come Centrale di Committenza, è il responsabile del procedimento per l'accesso ai documenti amministrativi.
- Art. 7 – Contenzioso
1. Eventuali controversie da parte di soggetti terzi inerenti la procedura di gara fino all'aggiudicazione definitiva non efficace sono a carico della SdS Empolese Valdarno Valdelsa. Eventuali contenziosi successivi sui singoli contratti saranno gestiti dai singoli enti.
- Art. 8 – Riservatezza
1. In riferimento alle norme tecniche e organizzative del trattamento dei dati con riferimento al D. Lgs. n. 101/2018 e al nuovo GDPR Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE ( Regolamento generale sulla protezione dei dati), il Responsabile del trattamento di ciascuna SdS, autorizzato dal Titolare, procede relativamente alla presente convenzione alla nomina del responsabile esterno del trattamento ai sensi dell'art. 28 del citato GDPR. La nomina di tale responsabile esterno viene tempestivamente comunicata alla SdS Empolese Valdarno Valdelsa a cui dovrà essere comunicata anche ogni eventuale variazione o sostituzione.
2. La SdS Empolese Xxxxxxxx Xxxxxxxx è titolare del trattamento dei dati personali, sensibili e giudiziari gestiti in relazione alle attività di gestione della procedura oggetto della presente convenzione, per le fasi di gestione, come individuate nel presente accordo.
- Art. 9 – Prevenzione della corruzione
1. Le attività della struttura organizzativa operante come Centrale Unica di Committenza sono svolte nel rispetto delle disposizioni della L. 190/2012 con riferimento al Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC) adottato dalla SdS Empolese Valdarno Valdelsa.
2. Gli obblighi informativi e tutti gli adempimenti nei confronti di Xxxx devono essere resi da parte di ogni singolo ente, ad esclusione della procedura di gestione dell'affidamento per la quale provvede il Capofila.
- Art. 10 – Recesso dalla convenzione
1. Ciascun ente può recedere dalla convenzione anticipatamente all'indizione della procedura di gara. In fase successiva restano fermi gli obblighi assunti da ciascun ente con la sottoscrizione del presente atto.
- Art. 11 – Durata e scioglimento della convenzione
1. La presente convenzione ha durata dalla data di sottoscrizione fino alla conclusione delle operazioni di gara ed all'avvenuta aggiudicazione definitiva della procedura di gara.
Letto approvato e sottoscritto
Per la SDS _ Il Direttore _ Per la SDS _ Il Direttore _ Per la SDS _ Il Direttore _ Per la SDS _ Il Direttore _ Per la SDS _ Il Direttore _ Per la SDS _ Il Direttore _
Per la SDS Empolese Valdarno Valdelsa
Oggetto: Relazione perizia di spesa Servizio per l’Emergenza e Urgenza Sociale SEUS 2019
1. Gestione della Centrale Operativa per l'Emergenza Sociale (COES):
Le SdS/zone distretto coinvolte nella ripartizione dei costi sono le seguenti: Empolese Valdarno Valdelsa, Pistoiese, Val di Nievole, Fiorentina Sud Est, Fiorentina Nord Ovest, Pratese, Mugello, Valli Etrusche, Senese.
Di seguito riportiamo la perizia di spesa su costi reali del Servizio per l’Emergenza e Urgenza Sociale (SEUS) rilevati nell’anno 2018 distinti sulla Centrale Operativa di Emergenza Sociale e per Unità Territoriali Emergenza Sociale, comprensiva della previsione di spesa per l’ingresso delle Società della Salute dell'Azienda Toscana Centro ad oggi mancanti (Mugello) e della estensione del servizio alle nuove zone previste dalla deliberazione della Giunta Regionale Toscana n. 838 del 25.06.2019, la SdS Senese per l'Azienda Sud Est e la SdS Valli Etrusche per l'Azienda Nord Ovest. Il costo della centrale operativa è stato, quindi, calcolato stimando anche un incremento di impegno per l’ingresso delle nuove zone.
Il costo della Centrale Operativa è stato così calcolato:
- copertura h 24 della Centrale per n. 365 giorni all'anno con costo operatore a euro 22,45 come da nuove tabelle contrattuali (importo novembre 2019) di operatore CCNL Cooperazione cat. D1, con indennità di turno.
Nota relativa alla precedente gestione:
I costi della Centrale Operativa rispetto al preventivato da gara svolta nell’anno 2016 hanno visto un incremento di costo sul personale impiegato in quanto il gestore del servizio ha avuto necessità di attivare contratti di lavoro dipendente per tale funzione. I costi di gestione della Centrale sono stati più elevati di quanto preventivato in origine. La precedente gara prendeva a riferimento una apertura della centrale più ristretta (solo in
orario di chiusura dei servizi sociali), mentre adesso è stata pensata con un'apertura più ampia. I costi di investimento iniziale (es. acquisto della centrale telefonica, di pc, tablet ecc. ) non sono considerati in perizia, mentre sono valorizzati i costi telefonici.
La ripartizione dei costi della COES operata in base alla popolazione porterebbe a questa ripartizione dei costi tra le diverse SdS e zone distretto:
Tuttavia, per far fronte a questi costi, è possibile contare sulle seguenti risorse:
Euro 100.000,00 messi a disposizione dalla Regione Toscana con DGRT n. 838 del 25.06.2019 che possono essere assegnati per popolazione nel modo seguente:
l'Azienda USL Toscana Centro ha un proprio stanziamento di risorse di Euro 50.000,00 che vengono riattribuiti sulla base della popolazione alle zone dell'Azienda USL Toscana Centro nel modo seguente:
Pertanto, la somma rimanente a carico degli enti per la copertura dei costi COES è la seguente:
2. Gestione delle Unità Territoriali di Emergenza Sociale (UTES)
Rispetto alle UTES sono stati riportati i costi reali di gestione (anch’essi maggiori rispetto alla perizia precedente) per le zone già attive. La maggiorazione che è stata calcolata è relativa al fatto che il servizio, laddove si presenta come nuovo servizio, comporta inizialmente un numero limitato di chiamate e di interventi. Dopo i sei mesi di attivazione si inizia a registrare un aumento di chiamate, pertanto, la stima fatta nella perizia di gara è una stima, in via prudenziale, più elevata rispetto agli interventi attivi per le zone che hanno già fatto la sperimentazione. Per le zone di nuovo ingresso è stata fatta una stima. Si precisa che questi interventi vengono pagati dalle zone al gestore solo se attivati e rendicontati.
Nota relativa alla precedente gestione:
I contratti a chiamata che il gestore ha attivato hanno un costo molto elevato e l’alto turn over che il gestore ha avuto non ha comunque aiutato dal punto di vista della stabilizzazione del personale. Il numero di interventi effettivamente rilevati è stato molto più ampio di quanto preventivato nell'avvio del servizio precedente, questo fattore è dovuto anche al fatto che il servizio è ormai operativo da un lasso di tempo sufficiente a consentirne la crescita. Molto importante la valutazione sulla appropriatezza degli interventi sulla quale si dovrà comunque continuare ad operare e valutare.
Di seguito si riporta il dettaglio della previsione di spesa della spesa di ciascuna zona per l'operatore che interviene sul caso:
Per ciascuna zona è, inoltre, previsto un operatore in reperibilità h24 per 365 giorni all’anno.
Per quanto riguarda la reperibilità riportiamo, di seguito, il calcolo della spesa considerando un operatore reperibile per ogni singola zona (il costo della reperibilità è stato calcolato in euro 1,80 per ciascuna ora di reperibilità):
Oltre a questi costi sono stati aggiunti i seguenti costi:
Per questi costi si propone una redistribuzione tra le zone proporzionale all'utilizzo dei costi diretti sopra evidenziati, di questo tipo:
La ripartizione totale dei costi delle UTES sarebbe, pertanto, la seguente:
Se a queste risorse si aggiungono quelle precedenti a carico di ciascun ente per la COES il risultato è il seguente:
I costi sopra riportati sono riferiti alla annualità. La gara che si propone di indire ha la durata di un anno con previsione di una ripetizione di servizi analoghi per un ulteriore anno.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE