Decreto nr. 297 del 19/04/2021
Decreto nr. 297 del 19/04/2021
OGGETTO: ADESIONE SUCCESSIVA AL LOTTO 27 DELL’ACCORDO QUADRO ATTIVATO DALL’ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA PER LA FORNITURA IN REGIME DI SERVICE DI GENERATORI BIPOLARI A RADIOFREQUENZA PER ARTROSCOPIA E RELATIVI ELETTRODI DA DESTINARE ALLE UU.OO. DI ORTOPEDIA DEGLI OSPEDALI DI DESENZANO E MANERBIO - PERIODO 01/5/2021 – 31/12/2026.
IL DIRETTORE GENERALE F.F. – Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx
Delegata, ai sensi dell’art. 3 comma 6 del D.Lgs. 502/1992, con nota prot. n. 19135 del 03/05/2019
Acquisiti i pareri:
del Direttore Sanitario - Dr. Xxxxxxx Xxxx
del Direttore Socio Sanitario – Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
PREMESSO quanto segue:
- il prossimo 30 aprile giungerà a scadenza il contratto per la fornitura in regime di service di un generatore a radiofrequenza per artroscopia e relativi elettrodi monouso in dotazione all’U.O. di Ortopedia dell’Ospedale di Desenzano a suo tempo sottoscritto con la società Xxxxxxx & Xxxxxxx Medical Spa in forza e per effetto della delibera n. 1133 del 10/11/2016 e successivamente prorogato con determina dirigenziale di n. 529 del 03.11.2020; il Dr. Xxxxxxx Xxxxxx, Direttore dell’U.O. interessata, ha confermato la necessità di procedere alla ricontrattualizzazione della fornitura. Il fabbisogno consolidato è di 120 interventi annui, che per l’anno 2021 viene ridotto del 50% in considerazione della contrazione dell’attività dovuta al periodo pandemico;
- il Dr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Direttore dell’U.O. di Ortopedia di Manerbio, con apposita richiesta in atti, debitamente autorizzata dalla Direzione Sanitaria aziendale, ha segnalato la necessità di avere in dotazione anche presso l’U.O. da lui diretta analogo sistema segnalando un fabbisogno stimato in
200 interventi/annui, ridotto per l’anno 2021 del 50% in considerazione della contrazione dell’attività dovuta al periodo pandemico;
- le Linee Guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo nella DGR 4232/2021 - cosiddette Regole di Sistema 2021 – e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa prevedono per gli Enti Sanitari, per gli ambiti merceologici ulteriori rispetto al DPCM 11 luglio 2018 (che ha innovato il DPCM 24 dicembre 2015), l'obbligo di verificare la possibilità di adesione alle convenzioni stipulate da Consip SpA e/o dalle Centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia ARIA SpA, attesa la priorità che le procedure centralizzate rivestono per il sistema regionale;
- l’obbligo di approvvigionarsi attraverso le convenzioni stipulate da Consip S.p.A., ovvero dalle centrali di committenza regionali, è stato ribadito dall’art. 510 della Legge 208/2015;
- da una verifica all’uopo effettuata, nessuna delle iniziative di ARIA S.p.A., così come nessuna convenzione CONSIP, attivate, contemplano la fornitura oggetto del presente provvedimento;
VISTE le già citate Regole di Sistema 2021 che ribadiscono, fra l'altro, per le Aziende Sanitarie, in assenza di apposite convenzioni, l'obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all’interno delle Unioni formalizzate di acquisto, che rivestono il ruolo di forma di aggregazione di secondo livello rispetto al soggetto aggregatore di riferimento in ambito regionale (per Regione Lombardia ARIA SPA), il cui perimetro è stato confermato rispetto alle Regole di Sistema 2017;
CONSIDERATO che con Determina Dirigenziale n. 1844 del 20.11.2020 l’ASST Spedali Civili di Brescia ha aggiudicato la procedura aperta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro per la fornitura di materiale di consumo e ricambio per apparecchiature per intervento terapeutico, valutazione funzionale e da laboratorio per un periodo di 72 mesi, approvando l’elenco degli operatori economici facenti parte dell’accordo quadro per il periodo dal 01.01.2021 sino al 31.12.2026, e prevedendo la possibilità per le ASST aderenti all’accordo interaziendale, di cui anche questa ASST fa parte, di avvalersi, per tutta la durata contrattuale della clausola di adesione successiva alle medesime condizioni di aggiudicazione;
RILEVATO che in riferimento al lotto 27 dell’accordo quadro in argomento, relativo ai dispositivi oggetto del presente provvedimento, sono risultate idonee 4 diverse società, si sono invitati i Direttori delle UU.OO. destinatarie a valutare i sistemi disponibili individuando quello maggiormente rispondente alle loro necessità. Come da comunicazioni in atti il Dr. Xxxxx Xxxxxxxxx ha indirizzato la propria scelta verso i dispositivi offerti dalla società Smith&Nephew mentre il Dr. Xxxxxxx Xxxxxx ha valutato rispondenti alle proprie esigenze i dispositivi offerti dalla società Conmed Italia srl;
PRESO ATTO che entrambe le Società, a seguito apposita richiesta del Servizio Gestione Acquisti, hanno manifestato, come da comunicazione in atti, la propria disponibilità ad estendere a questa ASST le condizioni di fornitura previste dall'aggiudicazione in argomento;
DATO ATTO che i lotti, i prodotti, i prezzi unitari, i fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura sono puntualmente riepilogati nella tabella Allegato 1 al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale;
TENUTO CONTO che l’istituto dell’adesione successiva trova fondamento nelle delibere di Giunta Regionale che, di anno in anno, dettano le Regole di gestione del S.S.R. (cosiddette Regole di Sistema) le quali, nello stimolare, come già dianzi detto, forme d’aggregazione per acquisti ed appalti nell’ambito degli Enti Sanitari, pongono l’accento su “gare aziendali aperte ad adesioni successive” (D.G.R. 3776/2006, All. 3-parte II), e anche nella recente giurisprudenza amministrativa (cfr. TAR Brescia, sentenza n. 34/2016 del 12 gennaio 2016 TAR Lombardia, sezione IV, n. 303/2016, 212/2017 e 696/2017, e Consiglio di Stato, III, n. 442 e 445 del 4 febbraio 2016);
RITENUTO, per tutto quanto sopra esposto, di procedere all’affidamento - mediante il ricorso all’istituto dell’adesione successiva al lotto 27 dell’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia, come sopra individuato - della fornitura in regime di service di generatori a radiofrequenza per artroscopia e relativi elettrodi monouso da destinare alle UU.OO. di Ortopedia degli Ospedali di Desenzano e Manerbio sino al 31.12.2026 (data di scadenza dell’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia), alle società Xxxxx & Nephew srl e Conmed Italia srl –alle condizioni contrattuali ed economiche di gara, come riepilogate nell’Allegato 1 del presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale;
RITENUTO di dover nominare in questa sede, rispettivamente ai sensi dell’art. 31, dell'art. 101 e dell’art. 111, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., visto anche il “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Decreto
D.G. n. 520 del 05.12.2019, il R.U.P. del presente procedimento ed il D.E.C.;
VISTA l’istruttoria compiuta dal Responsabile del procedimento Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, che ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza;
VISTA la proposta del Responsabile Servizio Gestione Acquisti, Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, che attesta la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;
DATO ATTO che il parere del Direttore Amministrativo risulta in questo caso assorbito dalla funzione superiore esercitata;
ACQUISITI i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario e dal Direttore Socio Sanitario;
DECRETA
Per i motivi in premessa indicati:
1. di affidare mediante l’istituto dell’adesione successiva al lotto 27 dell’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia, come in premessa individuato, la fornitura in regime di service di generatori a radiofrequenza per artroscopia e relativi elettrodi monouso da destinare alle UU.OO. di Ortopedia degli Ospedali di Desenzano e Manerbio, alle società Xxxxx & Nephew srl e Conmed Italia srl –alle condizioni contrattuali ed economiche di gara, come riepilogati nell’Allegato 1 - ove sono indicati i lotti, i prodotti, i prezzi unitari, fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura – allegata al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale, per il periodo dal 01.05.2021 al 31.12.2026 (data di scadenza dell’accordo quadro attivato dalla ASST Spedali Civili di Brescia - capofila);
2. di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., visto anche l'art. 101 del citato Decreto e il “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Decreto n. 520 del 05.12.2019, R.U.P. del presente procedimento il Dirigente Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, cui viene demandata la sottoscrizione di tutti gli atti inerenti le contrattualizzazioni delle forniture in epigrafe;
3. di nominare D.E.C., su proposta del RUP, ai sensi degli artt. 101 e 111, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i. e del Regolamento aziendale di cui al precedente punto, i Direttori delle UU.OO. di Ortopedia degli Ospedali di Desenzano e Manerbio (Dr. Xxxxxxx Xxxxxx e Dr. Xxxxx Xxxxxxxxx), cui demandare, congiuntamente al R.U.P., le attività ivi individuate;
4. di dare mandato al Servizio Gestione Acquisti per la comunicazione del presente provvedimento a tutti i Servizi e/o Strutture interessate, per i successivi adempimenti di competenza;
5. di dare atto che il costo derivante dall'adesione, qui quantificato in complessivi Euro 251.754,32 (IVA 22% inclusa) per l’intera durata contrattuale, trova riferimento nella contabilità aziendale, area ospedaliera, degli anni dal 2021 al 2026 con registrazione ai conti “strumentario chirurgico CND K-L” codice 13.01.010.007 e “canoni di noleggio sanitari” codice 13.25.001.015 e verrà gestito nei budget seguenti, denominati “AIPEL service radiofrequenza per artroscopia Conmed e Smith&Nephew 2021- 2026”:
Anno 2021 (dal 01.05) | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 15.250,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 7.320,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 409,92 | |
Anno 2022 | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 30.500,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 14.640,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 614,88 | |
Anno 2023 | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 30.500,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 14.640,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 614,88 | |
Anno 2024 | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 30.500,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 14.640,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 614,88 | |
Anno 2025 | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 30.500,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 14.640,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 614,88 | |
Anno 2026 | |||
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 30.500,00 | sub 1-Smith&Nephew |
00.00.000.000/XXX/X000000000 | Euro | 14.640,00 | sub 2-Conmed |
00.00.000.000/XXX/X0000000 | Euro | 614,88 |
6. di procedere ad accantonare, mediante successivo atto, la quota derivante dall’applicazione del disposto dell’art. 113 del Decreto Legislativo 50/2016, che sarà calcolato sulla base degli indirizzi regionali recepiti mediante apposito regolamento aziendale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;
8. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, dell'art. 32 della L. n. 69/2009 ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.
Firmato digitalmente
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
(Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx)
ALLEGATO 1 AFFIDAMENTO FORNITURA IN REGIME DI SERVICE GENERATORI RADIOFREQUENZA PER ARTROSCOPIA E RELATIVI ELETTRODI MONOUSO IN ADESIONE LOTTO 27 ACCORDO QUADRO ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA - PERIODO 00.0.0000 - 00.00.0000 CIG PADRE - 7986983ADE
DITTA OFFERENTE | LOTTO | SUB LOTTO | ELETTRODI PER GENERATORE BIPOLARE A RADIOFREQUENZA PER LE XX.XX.XX. ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA DI TUTTI I PRESIDI DELL’ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA CON CONTESTUALE MESSA A DISPOSIZIONE A TITOLO DI NOLEGGIO FULL RISK DELLE APPARECCHIATURE PER UN PERIODO DI 72 MESI | DITTA PRODUTTRICE | NOME COMMERCIALE DEL DISPOSITIVO OFFERTO | CODICE PRODUTTORE DISPOSITIVO OFFERTO | CODICE RIVENDITORE DISPOSITIVO OFFERO | NUMERO DEI PEZZI CONTENUTI NELLA CONFEZIONE MINIMA DI VENDITA | CND | RDM | PREZZO UNITARIO OFFERTO | ALIQUOTA IVA | QTA' ANNUA | QTA' PERIODO | IMPORTO ANNUO (IVA esclusa) | IMPORTO COMPLESSIVO CONTRATTO (XXX xxxxxxx) |
SMITH&NEPHEW | 27 | A | ELETTRODO AD UNCINO | ArthroCare Corporation USA | SHORT BEVEL 35° diam. 2,3mm – cavo integrato CAPSURE 30° diam. 3,0 mm – cavo vedere descrione tecnica ulteriori DM AC2823-01 AC1830-01 AC2823-01 AC1830-01 1 125,00 € € 62.250,00 USA integrato SABER 30° diam. 3,0 mm - cavo integrato | AC2823-01 AC1830-01 AC4330-01 | AC2823-01 AC1830-01 AC4330-01 | 1 | K02030101 | 187490 189831 189839 | € 125,00 | 22,00% | 100 | 550 | € 12.500,00 | € 68.750,00 |
SMITH&NEPHEW | 27 | B | ELETTRODO AD EFFETTO LATERALE | ArthroCare Corporation USA | STARVAC 90° diam. 3,5 mm - cavo integrato e canale di aspirazione Super TurboVac 90° diam. 3,75mm - cavo integrato e canale di aspirazione DOME 60° diam. 2.5 mm - cavo integrato Super TurboVac 90° - IFS diam. 3,75 m | ASH4830-01 ASC4251-01 ASC4250-01 AC3525-01 ASH4250-01 ASHA4250-01 | ASH4830-01 ASC4251-01 ASC4250-01 AC3525-01 ASH4250-01 ASHA4250-01 | 1 | K02030101 | 359001 189960 189834 190002 358341 190033 | € 125,00 | 22,00% | 100 | 550 | € 12.500,00 | € 68.750,00 |
SMITH&NEPHEW | 27 | C | GENERATORE A RADIOFREQUENZA PER ARTROSCOPIA (canone noleggio mensile) | ArthroCare Corporation USA | QUANTUM 2 sistema RF (include: generatore 28168 e pedale 10863 | H4500-00 | 28168 | 1 | K0299 | 791876 | € 0,00 | 12 | 68 | € 0,00 | € 0,00 | |
SMITH&NEPHEW | 27 | TOTALE ADESIONE PER U.O. ORTOPEDIA MANERBIO | € 25.000,00 | € 137.500,00 |
CONMED Italia srl | 27 | A | ELETTRODO AD UNCINO | Conmed Corporation USA | SONDA DI ENERGIA EDGE | AES-KH00, AES- HK20 | AES-KH00, AES- HK20 | 1 | K0201099 | 1810186 1810187 | € 100,00 | 22,00% | 60 | 330 | € 6.000,00 | € 33.000,00 |
AES-90SN, | AES-90SN, | 1592183 | ||||||||||||||
CONMED Italia srl | 27 | B | ELETTRODO AD EFFETTO LATERALE | ArthroCare Corporation USA | SONDA DI ENERGIA EDGE | AES-50S, AES-30 AES-90SL, | AES-50S, AES-30 AES-90SL, | 1 | K0201099 | 1440146 1440147 1772120 | € 100,00 | 22,00% | 60 | 330 | € 6.000,00 | € 33.000,00 |
AES50SL | AES50SL | 1772117 | ||||||||||||||
CONMED Italia srl | 27 | C | GENERATORE A RADIOFREQUENZA PER ARTROSCOPIA (canone noleggio mensile) | ArthroCare Corporation USA | Generatore XXXX | XXX-0, XXX-XX | XXX-0, XXX-XX | 0 | X00000000 X00000000 | 1440124 1440133 | € 42,00 | 22,00% | 12 | 68 | € 504,00 | € 2.856,00 |
CONMED Italia srl | 27 | TOTALE ADESIONE PER U.O. ORTOPEDIA DESENZANO | € 12.504,00 | € 68.856,00 |