Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro Direzione Turismo

Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro Direzione Turismo

U.O. S.U.A.R.

Posizione Organizzativa ( Fascia B ) Promozione Turistica Servizio Promozione E Accoglienza Turistica

Ufficio Accoglienza Turistica E Sviluppo Del Settore Congressuale

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QA/529/2021 del 19/11/2021 NUMERO PROTOCOLLO QA/35914/2021 del 19/11/2021

OGGETTO: Impegno di Euro 17.407,16, I.V.A. al 22% inclusa, a favore di “Enit – Agenzia Nazionale del Turismo” per lo spazio espositivo originariamente riservato dalla stessa a Roma Capitale ai fini della sua partecipazione all’edizione 2020 della fiera turistica “I.T.B.” di Berlino, partecipazione successivamente annullata a seguito del sopraggiungere della crisi sanitaria da Covid-19. C.I.G. nr. 8213434427; C.U.I. nr. S02438750586201900162; C.I.A. nr. 00184

IL DIRETTORE

XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX

Responsabile del procedimento: Xxxxxxxxx Xxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX

PREMESSO CHE

Ai sensi dell’art. 9 del D. Lgs. n. 61 del 18/04/2012 – “Ulteriori disposizioni recanti attuazione dell’art. 24 della Legge 5/05/2009 n. 42 in materia di ordinamento di Roma Capitale”, per la promozione turistica all’estero, Roma opera in coordinamento con lo Stato e la Regione, avvalendosi degli uffici di cui all’art. 58 del D.P.R. 24/07/1977, n. 616;

“Enit – Agenzia Nazionale del Turismo”, come da statuto approvato con D.P.C.M. 14/03/2019, è ente pubblico economico che cura, tra l’altro, la promozione all’estero dell’immagine turistica unitaria italiana nonché la promozione integrata delle risorse turistiche delle Regioni e, per il loro tramite, degli Enti Locali;

con Determinazione Dirigenziale n. QA/148 del 24/02/2020 (prot. n. QA/12195/2020) era stato affidato all’Agenzia sopra citata, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando - ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), n. 3, del D.Lgs. del 18/04/2016, n. 50 e ss.mm.ii. - il servizio relativo alla fornitura dello spazio espositivo di 50 mq, con allestimento personalizzato, riservato a Roma Capitale nell’ambito della fiera “I.T.B.”, in programma a Berlino dal 4 all’8/03/2020;

con il medesimo provvedimento era stata sub-impegnata la somma di Euro 48.800,00 complessivi, di cui € 40.000,00 come base imponibile ed

€ 8.800,00 per I.V.A. al 22%, per lo spazio allestito sopra citato nonché impegnata la somma di € 30,00 relativa al versamento del contributo ANAC;

il servizio di progettazione esecutiva, allestimento e funzionamento dello stand “Enit Italia”, in virtù della procedura espletata dall’Agenzia sopra indicata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del citato X.Xxx. n. 50/2016, era stato affidato al costituendo R.T.I. tra le società “Pro Stand S.r.l.” e “AB Comunicazioni S.r.l.”;

in relazione allo stato di emergenza sanitaria determinatosi a seguito della diffusione del virus Covid-19, c.d. “Coronavirus”, il Ministero della Salute tedesco, a fine febbraio 2020, ha prescritto alla società organizzatrice della fiera, “I.T.B. Messe”, requisiti particolarmente stringenti per assicurare lo svolgimento sicuro della manifestazione programmata;

non potendo garantire il rispetto delle prescrizioni impartite, la Società sopra indicata, come da comunicato pubblicato sul portale ufficiale della Fiera nella serata del 28/02/2020, ha conseguentemente disposto l’annullamento della Fiera di cui si tratta;

a seguito dei fatti improvvisamente verificatisi, l’Amministrazione ha dovuto necessariamente annullare la partecipazione, originariamente prevista, alla fiera in argomento e in data 2/03/2020, con nota prot. n. QA/13573/2020, questo Dipartimento ha comunicato a “Enit” l’avvio delle procedure per la revoca della sopra citata Determinazione Dirigenziale nr. QA/148 del 24/02/2020;

conseguentemente, con Determinazione Dirigenziale n. QA/216/2020 del 26/03/2020 (prot. n. QA/17789/2020), esecutiva con prot. n. QA/18025/2020, è stata disposta la revoca, a seguito di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al momento dell'adozione del provvedimento originario, della citata Determinazione nr. QA/148 del 24/02/2020.

CONSIDERATO CHE

con nota del 17/05/2021, acquisita con prot. n. QA/14789/2021, “Enit” ha comunicato di aver provveduto alla risoluzione del contratto di appalto sottoscritto con il soggetto aggiudicatario e al pagamento, in via transattiva, della somma di Euro 467.710, 65, oltre I.V.A. in regime di split payment, per le prestazioni regolarmente eseguite dallo stesso fino alla data di risoluzione del contratto;

con la medesima nota, l’Agenzia ha comunicato di aver richiesto, a ogni soggetto partecipante - in ragione della metratura dello spazio acquistato - il rimborso della somma corrisposta all’aggiudicatario per la progettazione esecutiva, l’allestimento e il funzionamento dello stand “Enit Italia”;

conseguentemente ha richiesto anche a questa Amministrazione di farsi carico, in un’ottica di sinergica collaborazione, di quota parte delle somme corrisposte in via transattiva in relazione alla edizione 2020 “I.T.B.” annullata causa Covid 19, per un importo quantificato in Euro 14.268,17, oltre I.V.A. in regime di split payment;

con la stessa nota, “Enit” si è, altresì, impegnata a restituire a Roma Capitale l’importo versato qualora l’Ente organizzatore della manifestazione fieristica rimborsi le somme corrisposte all’operatore economico aggiudicatario.

Xxxxxx, altresì, conto che:

le relazioni tra “Enit” e Roma Capitale appaiono consolidate ormai da anni e sono state ulteriormente riaffermate anche negli ultimi mesi, attraverso una collaborazione sviluppata a vari livelli con l’obiettivo di sostenere, in modo coordinato, la ripresa dei flussi turistici, nazionali e locali, nel post pandemia;

in considerazione dell’assoluta straordinarietà, a livello globale, dell’evento pandemico e delle pesanti ricadute di carattere economico e sociale dello stesso, si ritiene equa - in un’ottica di sinergica collaborazione istituzionale e interistituzionale - una distribuzione equanime delle perdite conseguenti allo stesso;

si ritiene, pertanto, opportuno ed equo procedere all’impegno e al successivo versamento ad “Enit” della quota parte sopra indicata, pari a Euro 14.268,17, oltre I.V.A., per un totale di Euro 17.407,16 in una prospettiva, non solo, di solidale cooperazione tra Amministrazioni e di opportuna prosecuzione dei rapporti su basi di reciproca correttezza e fiducia ma anche in relazione al giusto riconoscimento avvenuto nei confronti dell’operatore economico aggiudicatario per i servizi regolarmente prestati;

l’obbligazione di Roma Capitale si è configurata a valle del perfezionamento dell’accordo transattivo, sottoscritto, come da nota prot. n. QA18356 del 18 giugno 2021, in data 27.04.2021 (prot. ENIT-2021-0004419) tra “Enit” e il R.T.I. sopra indicato e l’esigibilità della prestazione segue all’accordo stesso, con conseguente imputazione sulle risorse di bilancio relative all’anno in corso;

si intendono confermati i codici identificativi di cui alla pregressa Determinazione Dirigenziale di impegno relativamente a C.I.G. e C.U.I

Rilevato che:

è stata accertata la produzione, da parte di “Enit – Agenzia Nazionale del Turismo” dei seguenti documenti:

45 di Ragioneria Generale, acquisito agli atti con prot. n. QA/28262 del 23/09/2021;

dichiarazione di adesione al Protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati, di cui al punto 6. del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2021-23 (prot. n. QA/28262 del 23/09/2021);

modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE) - dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000) prot. n. QA/28262 del 23/09/2021;

dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e dell’art. 3, comma 7, della Legge n.136/2010 e ss.mm.ii., relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, acquisita agli atti con prot. n. QA/28262 del 23/09/2021, in cui è indicato il seguente conto corrente bancario dedicato alle operazioni finanziarie relative all’affidamento del servizio in oggetto IBAN XX00X0000000000000000000000; dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. n. 445/2000) ai sensi dell’art. 53, comma 16ter, del D.Lgs. n. 165/2001 e mm.ii., acquisita con prot. n. QA/28262 del 23/09/2021;

organigramma aggiornato dei dipendenti - nonché dei parenti e affini entro il secondo grado - che hanno effettivamente esercitato funzioni connesse al rapporto negoziale con Roma Capitale (titolare, legale rappresentante e ogni altra persona munita di specifici poteri di rappresentanza e/o firma nonché dipendenti che hanno concretamente svolto un ruolo nel procedimento) (art. 1, comma 9, lett. e L. 190/2012, Circ. S.G. prot. n. RC/39260/2018 e RC/17092/2019), prot. n. QA n. 28273 del 23/09/2021;

dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. art. 47 del D.P.R. n. 445/2000) circa l’insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi dell’art. 1, comma 9, lett. e), Legge n. 190/2012), acquisita con prot. n. QA/28262 del 23/09/2021;

sono stati, altresì, verificati:

la regolarità della posizione contributiva e previdenziale, come da D.U.R.C. acquisito con prot. n. QA/28970 del 29/09/2021;

l’assenza di annotazioni da parte dell’A.N.A.C. ai fini della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., comma 5, lett. a), f), g), h), come da certificazione acquisita con prot. n. QA/16927 del 7/06/2021;

la posizione anagrafica sul registro delle Imprese – Archivio Ufficiale delle CCIA, prot. n. QA 16815 del 4 giugno 2021;

con nota prot. n. QA/16810 del 4/06/2021 è stata richiesta all’Agenzia delle Entrate - Direzione Provinciale di Roma - la verifica dei requisiti di cui all’art. 80, comma 4, del D.lgs. 50/2016 e mm.ii.;

sono stati richiesti i certificati del Casellario Giudiziale mediante attivazione della procedura di “Certificazione massiva/cerpa” (nota prot. n. QA16855 del 4 giugno 2021) il cui esito risulta negativo come da nota prot. n. QA/22989/2021;

con nota prot. n. QA30060 del 30/09/2021 è stata trasmessa al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane la richiesta di controllo antipantouflage e in materia di conflitto d’interessi con apposita piattaforma (ID richiesta n. 15250);

in merito al controllo Antipantouflage la richiesta ha dato esito negativo come da relazione acquisita con prot. n. QA/30175 dell’8/10/2021;

per la liquidazione delle somme impegnate si rinvia ai dati inseriti nella griglia contabile elaborata nel sistema jroma, i cui estremi sono riportati nella sezione “determina” del presente provvedimento”;

è stata redatta, e risulta allegata alla presente Determinazione, la check-list, come da circolare del Segretariato Generale prot. n. RC/15824/2018;

responsabile del procedimento è il Funzionario Responsabile dell’Ufficio Promozione turistica Xxxxxxxxx Xxxxx;

vista l’istruttoria condotta dal responsabile del procedimento che ha attestato, come da dichiarazione in atti, la regolarità e la correttezza della stessa ai sensi e per gli effetti di quanto disposto all’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. (prot. n. QA35274 del 16.11.2021)

preso atto della dichiarazione relativa alla insussistenza di conflitto d’interessi da parte del responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/ 1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013. (prot. n. QA35272 del 16.11.2021)

Visti

l’art. 107 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e mm.ii.; gli artt. 6 comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013;

l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8/2013; l’Ordinanza Sindacale n. 161 del 09/08/2019;

la documentazione esibita in atti.

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa e considerata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013:

in relazione alla mancata partecipazione di Roma Capitale all’edizione 2020 di “I.T.B.” Berlino causa pandemia da Covid 19, e al conseguente versamento di somme da parte di “Enit Agenzia Nazionale del Turismo” - a seguito di accordo transattivo - al R.T.I. tra le società “Pro Stand S.r.l.” e “AB Comunicazioni S.r.l.”, di impegnare a favore di “Enit Agenzia Nazionale del Turismo”, con sede a Xxxx , xx xxx Xxxxxxxx x. 0 – C.A.P. 00185, P. I 01008391003 e C.F. 01591590581, codice fornitore 16697 (conto dedicato XX00X0000000000000000000000), la somma di Euro 17.407,16, di cui Euro 14.268,17 come base imponibile ed € 3.138,99 per I.V.A. al 22%, fatta salva la decadenza nell’ipotesi di risultanze del casellario giudiziale nonché delle dichiarazioni e autocertificazioni prodotte

di dare atto che al pagamento del dovuto si provvederà con successiva Determinazione Dirigenziale a seguito di presentazione di regolare fattura elettronica.

Ai sensi del D.lgs. n. 192/2012, il pagamento del dovuto avverrà entro 30 (trenta) giorni dalla data di presentazione della fattura.

La complessiva somma di € 17.407,16, di cui Euro 14.268,17 come base imponibile ed € 3.138,99 per I.V.A. al 22%, grava il centro di costo 0TT sulla posizione finanziaria armonizzata U1.03.02.99.999.0TUR- capitolo/articolo di spesa 1303920.653 del Bilancio 2021.

Il Responsabile del Procedimento, in persona del Funzionario incaricato della Posizione Organizzativa “Promozione Turistica”, attesta:

- l'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'articolo 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli artt. n. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013 (P.T.P.T.C. di Roma Capitale 2021-2023; circolare del Segretariato Generale RC/2017/0019144);

- il rispetto degli obblighi di trasparenza e pubblicità ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.e degli artt. 29 e 192, comma 3 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- la regolarità e correttezza del presente atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.

Avverso la presente determinazione dirigenziale è ammesso ricorso al T.A.R. nel termine di 60 giorni ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, dalla notificazione o dall’intervenuta piena conoscenza".

Anno di Esercizio: 2021

Xxxxxx Xxxxxxxx: 16697

Descrizione Soggetto: ENIT AGENZIA NAZIONALE DEL TURISMO Codice Fiscale: 01591590581

Partita IVA: 01008391003

Anno/Numero Impegno Descrizione Capitolo/Articolo Anno di Finanziamento CIG CUP Importo Cod. Vincolo/Descr.Vincolo Cod.Obiettivo

Anno/Numero Impegno	Descrizione	Capitolo/Articolo	Anno di Finanziamento	CIG	CUP	Importo	Cod. Vincolo/Descr.Vincolo	Cod.Obiettivo
2021 / Impegno	Impegno di Euro 17.407,16, I.V.A. al 22% inclusa, a favore di “Enit – Agenzia Nazionale del Turismo” per lo spazio espositivo originariamente riservato dalla stessa a Roma Capitale ai fini della sua partecipazione all’edizione 2020 della fiera turistica “I.T.B.” di Berlino, partecipazione successivamente annullata a seguito del sopraggiungere della crisi sanitaria da Covid- 19. C.I.G. nr. 8213434427; C.U.I. nr. S02438750586201900162; C.I.A. nr. 00184	1303920 / 653	2021	8213434427		17.407,16	/

IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX

Elenco allegati

DESCRIZIONE

QA20210016855-RichiestaCasellario--signed_firmato.pdf

QA16927 7.06.21Annotazioni ANAC - Enit.pdf

QA20210029835-All. 4 -Dichiarazione ai sensi dell'art. 53 D.Lgs. 000 0000_xxx.00.0000_XX-0-0.xxx

XX00000 23 09 2021 ALL.5 - ORGANIGRAMMA CONFLITTO DI INTERESSI-PANTOUFLAGE AGGIORNATO.pdf

QA20210029835-ENIT_2021_0009415_ALL.1 DGUE_REV.12.2020_OK_1_4.pdf

QA20200018025-REVOCA DI AFFIDAMENTO ITB BERLINO 2020.pdf

QA20210014789-ENIT_2021_0005030_ROMA_CAPITALE_NOTA_ITB 2020.pdf

QA23558 2.08.2021 REGOLARITA FISCALE ENIT.pdf

QA20210029835-All. 2 Tracciabilita dei flussi finanziari_rev.12.2020_OK-1-2.pdf

QA20210029835-All. 8 dichiarazione conflitto di interessi-2.pdf

QA20210029835-All. 6 Patto_di_integrita 2021_OK-2.pdf

QA20200012195-AFFIDAMENTO ENIT_ITB BERLINO 2020.pdf

QA16815_verifica camerale XXXX.xxx

XX00000000000-Xxx.XxXxxx.x.X0000000_0000Xxxxx-xxxxxxxxxxxxxxXXX0000_xxxxxxx.xxx

QA20210035274-dichiarazione art 147 bis reg. xxx.xx ITB 2020.pdf

QA20210029835-Carta xxxxxxxx_Xxxxxxxx-0.xxx

XX00000000000-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.00-xxxxxx_xxxxxxx.xxx

XX00000 18-06.2021 ENIT-2021-0006331-ROMA CAPITALE Integrazione nota ITB 2020 18062020.pdf

QA20210029835-All. 7 o 6 bis modello accettazione protocollo d'integrita_rev.12.2020_OK-1-2.pdf

Durc_INPS VALIDO FINO A MARZO 2022.pdf

DESCRIZIONE

QA20210030175-RISPOSTA ANTIPANTOUFLAGE.pdf

check list Impegno per liquidazione ITB BERLINO 2020-signed.pdf

QA20210029835-All. 3 Richiesta di codificazione di creditore MOD 45_rev.12.2020_OK-2.pdf

QA20210035272-dichiarazione assenza conflitto di interessi ITB 2020.1.pdf