COMUNE DI USSASSAI
COMUNE DI USSASSAI
Provincia OGLIASTRA
PROCEDURA APERTA
BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA
CIG:643223938A CUP:D56G15000570004 N. GARA:6198208
PROT. N. 2979 USSASSAI, lì 15 ottobre 2015
OGGETTO: APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI, RACCOLTA DIFFERENZIATA E OLI ESAUSTI NEL COMUNE DI USSASSAI.
STAZIONE APPALTANTE:
COMUNE DI USSASSAI – Via Nazionale 120 – 00000 Xxxxxxxx (XX) – Tel. 0782/55710. PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx
OGGETTO DEL SERVIZIO, DESCRIZIONE E LUOGO DI ESECUZIONE:
Servizi di igiene urbana nel territorio comunale di USSASSAI da eseguirsi con il sistema integrato “porta a porta”:
- Raccolta, trasporto e conferimento in discarica della frazione “secco indifferenziato”;
- Raccolta, trasporto ed avvio al recupero dei rifiuti solidi urbani.
Le modalità del servizio di cui sopra sono indicate nel “Capitolato speciale d’appalto”.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE AI SENSI DEL D. LGS. 163/06 e s.m.i. Categoria di servizio: 16 - CPC 94
(allegato II A del D. LGS. 163/06 art. 20 e successive modificazioni ed integrazioni) e D.M 406/98 CAT. 1 CLASSE F - 4 CLASSE F – 5 CLASSE F - 8 CLASSE F.
Prestazioni comprese nel canone annuo:
a) La raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti classificati urbani con Codice CE.R. 20.03.01 (frazione secca) presso l’impianto di TOSSILO (MACOMER – NU);
b) La raccolta, il trasporto e avvio al recupero della frazione umida classificata con Codice C.E.R. 20.01.08 (organico) presso l’impianto di QUIRRA - OSINI (OG).
c) La raccolta, il trasporto ed avvio al recupero di tutte le frazioni raccolte, quali:
• Vetro - Raccolta settimanale;
• Lattine in alluminio e acciaio - Raccolta settimanale;
• Carta - Raccolta settimanale;
• Plastica CO.RE.PLA. - Raccolta settimanale;
• Altre plastiche - Raccolta settimanale;
• Ramaglie da giardino - Raccolta settimanale;
• Olii vegetali esausti - Raccolta settimanale ;
• Pile e farmaci scaduti - Raccolta mensile;
• Ingombranti - Raccolta mensile;
• Inerti - Raccolta presso ECOCENTRO;
con conferimenti presso impianti di recupero regolarmente Autorizzati alla gestione e allo stoccaggio dei suddetti rifiuti raccolti in forma differenziata..
CATEGORIA E CODICI DEI SERVIZI:
Codice CPV: 90511100-3 (servizi di raccolta rifiuti solidi urbani)
LUOGO DI ESECUZIONE:
Territorio comunale di USSASSAI.
PROCEDURA DI GARA:
L'Appalto sarà aggiudicato mediante "procedura aperta", ai sensi dell'art. 17 della L.R. 07/08/2007, n. 5, da esperirsi con il criterio del prezzo più basso mediante ribasso sull’importo posto a base di gara, ai sensi dell’art. 18, comma 1 lett. b) della L.R. 07/08/2007, n. 5 e con il sistema del calcolo dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs 163/2006 e ai sensi dell’art. 20 della L.R. 5/2007.
Si procederà ad aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida.
DURATA DELL’APPALTO:
- 5 anni (cinque anni), a decorrere dalla data di stipula del contratto, eventualmente rinnovabile ai sensi di legge e secondo le disposizioni del D. LGS. 163/06, e successive modificazioni ed integrazioni.
IMPORTO COMPLESSIVO A BASE D'ASTA:
Importo complessivo dell’appalto: € 288.000,00 (Euro Duecentottantottomila/00),oltre I.V.A., di cui:
€ 125.400,00 (Euro Centoventicinquemilaquattrocento/00) per costi del personale non soggetto a ribasso;
€ 4.200,00 (Euro quattromiladuecento/00) per oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso;
L’importo del servizio a base d’asta: € 158.400,00 (Euro Centocinquantottoquattrocento/00), soggetti a ribasso, esclusi i costi del personale e gli oneri per la sicurezza e gli oneri fiscali;
L’importo mensile da corrispondere all’Appaltatore sarà determinato dall’importo risultante dall’esito della gara, diviso per 60 (sessanta) mensilità.
FINANZIAMENTO DI BILANCIO:
Fondi del bilancio comunale. In caso di rinnovo del contratto, è ammesso un aggiornamento del prezzo in base al valore dell'indice ISTAT nazionale dei prezzi al consumo annuo.
PAGAMENTI E SPETTANZE:
Verranno effettuati pagamenti in rate mensili, con le modalità previste dal Capitolato Speciale d'Appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di contabilità.
DOCUMENTAZIONE ED ELABORATI DI GARA:
Il "Capitolato Speciale d'Appalto", contenente le norme integrative del presente "Disciplinare", potrà essere visionato presso il Servizio Tecnico del Comune di USSASSAI nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 10,00 alle ore 12,30, ovvero potrà essere scaricato dal sito istituzionale di questa Amministrazione all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx
Non si effettueranno trasmissioni per posta o per fax.
REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA:
Per poter partecipare, le Società interessate dovranno:
a) essere in possesso dei requisiti per le specifiche attività di cui all’art. 212 del D.Lgs. n. 03/04/2006 n. 152 delle Imprese iscritte all’Albo Nazionale che effettuano la gestione dei rifiuti ai sensi dell’art. 8 e art. 9 del
D.M. n. 406 del 28.4.1998 per le seguenti categorie:
• Categoria 1 – Raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati – Classe F o superiore;
• Categoria 4 – Raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi – Classe F o superiore;
• Categoria 5 – Raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi – Classe F o superiore;
• Categoria 8 – Intermediazione di rifiuti – Classe F o superiore.
b) aver svolto nel triennio precedente (2012-2013-2014) servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto;
c) aver raggiunto nell’anno precedente (2014) una percentuale di raccolta differenziata non inferiore all’80% in Comuni con almeno 1.000 abitanti;
d) capacità finanziaria ad assumere impegni per servizi analoghi (igiene urbana) pari o superiore all’importo di € 500.000,00 conseguito nei tre esercizi precedenti (2012 – 2013 - 2014);
e) Certificato della Camera di Commercio competente con la dicitura di abilitazione dei servizi oggetto della gara, riguardante servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani, non pericolosi, pericolosi e differenziati;
f) Certificazione di Regolarità contributiva D.U.R.C. rilasciata dagli organi competenti;
g) Certificati e attestati di qualifica da possedere per le imprese partecipanti:
• Certificato aziendale del sistema qualità aggiornato alla normativa vigente ISO 9001:2008. Rilasciato da organismo di certificazione regolarmente accreditato nel settore di accreditamento EA 39a.
• Certificato di qualità ambientale aggiornato alla normativa vigente UNI EN ISO 14001:2004. Rilasciato da organismo di certificazione regolarmente accreditato nel settore di accreditamento EA 39°
h) Automezzi da adibire al servizio che rispettino le direttive Europee sull’inquinamento 2006/51/CE, rif. 2005/55/CE riga B2 “EURO 5”. I mezzi dovranno essere in possesso dell’azienda al momento della partecipazione alla gara.
La mancanza dei requisiti di cui alle lettere a)b)c)d)e)g ed h) è motivo di esclusione
TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE E DATA DI APERTURA DEI PLICHI:
Termine: ore 12,00 del giorno 16.11.2015
Indirizzo: "Ufficio Protocollo" del Via Nazionale n° 29 – 00000 - XXXXXXXX (XX);
Apertura plichi: in seduta pubblica, il giorno 17.11.2015 alle ore 10,00 presso la residenza comunale.
RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE:
E' ammessa la presentazione di offerte da parte di Imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, alle condizioni e sulla base delle disposizioni di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
E' vietata la partecipazione contemporanea alla gara in più di un'associazione temporanea o consorzio, ovvero in una di tali forme associative, e come impresa singola.
SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:
I Legali Rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti Legali Rappresentanti.
LINGUA:
Le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana.
PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE L'OFFERENTE È VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA:
180 (centottanta) giorni consecutivi, decorrenti dalla scadenza del termine per la presentazione dell'offerta stessa.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:
Il plico contenente le buste dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara, deve pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di USSASSAI a mezzo raccomandata del Servizio Postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata ovvero mediante consegna a mano, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 16.11.2015 al seguente indirizzo:
Comune di XXXXXXXX - Xxx Xxxxxxxxx xx 000 – 08040 Ussassai (OG).
E’ onere dell’offerente farsi rilasciare timbro di avvenuta ricezione del plico da parte della stazione appaltante, su apposito foglio in carta semplice, dal medesimo predisposto e recante l’indicazione dell’oggetto della gara, nonché della data e dell’ora di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Il plico deve essere idoneamente sigillato con ceralacca, controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all’esterno, sul frontespizio – oltre alla ragione sociale (di tutte le imprese associate in caso di raggruppamento di imprese, evidenziando la capogruppo), sede/i legale ed amministrativa, numeri di telefono e fax dell’Impresa mittente – la seguente dicitura:
“Documenti ed offerta per la gara del giorno 17.11.2015 – ore 10,00 – relativa alla procedura aperta per l'affidamento del Servizio di igiene urbana - Comune di Ussassai.
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
Verrà escluso dalla partecipazione alla gara il plico che non risulti pervenuto entro il succitato termine o che non risulti pervenuto con le modalità prescritte, o sul quale non sia stata apposta la scritta prevista dal presente Bando di Gara.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionate (o contenenti un limite alle ore previste per l’espletamento del servizio) e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto e, parimenti, non sono ammesse offerte sostitutive o aggiuntive ad offerte precedenti; in caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere è ritenuta valida quella più vantaggiosa per l’Amministrazione.
Non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione del ribasso offerto. Dette modalità sono strettamente vincolanti, per cui anche una accidentale loro inosservanza implicherà l’esclusione dell’offerta prodotta.
Il plico deve contenere al suo interno due buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:
"Busta A – Documentazione Amministrativa", e "Busta B – Offerta economica".
A- La busta “Busta A – Documentazione Amministrativa”, dovrà contenere, pena l’esclusione dalla gara, i seguenti documenti, redatti in lingua italiana (o corredati di traduzione giurata):
1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, sottoscritta dal Legale Rappresentante del concorrente, nella quale sia indicato in che veste il concorrente stesso intende partecipare alla gara (impresa singola, capogruppo o mandante di un’associazione temporanea di imprese); alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura a pena di esclusione dalla gara;
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA, resa ai sensi del DPR. 28.12.2000, n. 445 (ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) - alla dichiarazione deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la dichiarazione può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura - con la quale il concorrente o suo procuratore, facendo espresso riferimento al servizio oggetto dell’appalto, sotto la propria personale responsabilità e previa specifica attestazione di essere a conoscenza della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ovvero:
A) Di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 38, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i) l) m) del D.Lgs 163/2006 (Requisiti di ordine generale) e più precisamente:
a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo e che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
(ovvero, in caso di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale)
- si trova in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’articolo 186 bis del Regio
Decreto 16 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di del / / : per tale motivo,
dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese ed allega la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186 bis (art. 38, comma 1, lett. a), del Codice);
b) che non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione o di una delle cause ostative di cui rispettivamente all'art. 6 e all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del 2011 (art. 38, comma 1, lett. b), del Codice); l’esclusione ed il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società;
c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale;
(oppure, se presenti)
indica tutte le sentenza di condanna passata in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale emessi nei propri confronti, xxx comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati o per le quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della condanna medesima. L’esclusione o il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o
direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società o consorzio; in ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti del soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata (art. 38 comma 1, lett. c) del Codice);
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e ss.mm.ii.. L’esclusione ha la durata di un anno decorrente dall’accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa (art. 38 comma 1, lett. d) del Codice);
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio dei contratti pubblici dell’Autorità (art. 38 comma 1, lett. e) del Codice);
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di lavori affidati da codesta Stazione appaltante e di non aver commesso errore grave nell’esercizio della sua attività professionale (art. 38 comma 1, lett. f) del Codice);
g) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito; ai sensi dell’art. 38, comma 2 del Codice, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore a quello di cui all’articolo 48-bis, comma 1e 2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 e costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all’obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili (art. 38 comma 1, lett. g) del Codice);
h) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dell’Autorità non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento di subappalti (art. 38, comma 1, lett. h) del Codice);
l) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito ai sensi dell’art. 38, comma 2, del Codice si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del Documento unico di regolarità contribuiva (DURC) di cui all’art. 2, comma 2, del decreto legge 25 settembre 2002 n. 20, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 (art. 38, comma 1, lett. i) del Codice);
l) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68 (art. 38, comma1, lett. l) del Codice);
m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del d.lgs. n. 231/2001 e non sussiste alcun divieto di contrarre con la pubblica amministrazione (ad esempio: per atti o comportamenti discriminatori in ragione della razza, del gruppo etnico o linguistico, della provenienza geografica, della confessione religiosa o della cittadinanza, ai sensi dell’articolo 44, comma 11, del decreto legislativo n. 286 del 1998; per emissione di assegni senza copertura ai sensi degli articoli 5, comma 2, e 5-bis della legge n. 386 del 1990), compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 (art. 38, comma 1, lett. m) del Codice);
m bis) che nei confronti dell’Impresa, non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7, comma 10 del decreto medesimo, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione SOA (D.Lgs. 163/06 art. 38, c. 1, lett. m-bis)
m ter) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.38, comma 1, lettera m-ter), del Codice;
m quatter) attesta, ai sensi e per gli effetti di cui al comma1, lettera m-quater e comma 2 dell’art. 38, del Codice:
- a) di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con altri operatori economici e di aver formulato l’offerta autonomamente;
- b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta;
- c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con
…………………………… (specificare l’operatore economico o gli operatori economici) e di aver formulato autonomamente l’offerta;
B) attesta che nei propri confronti non sono state applicate le misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 6 del D.Lgs. 6 settembre,2011, n. 159 xx.xx., e che, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti di tali misure irrogate nei confronti di un proprio convivente;
C) attesta di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione previsti dalla legge 18 ottobre 2001, n. 383 e ss.mm.ii.;
(ovvero, qualora si sia avvalso di tali piani)
attesta di essersi avvalso dei piani individuali di emersione previsti dalla legge 18 ottobre 2001, n. 383 e ss.mm.ii ma che gli stessi si sono conclusi;
D) indica la Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, precisando gli estremi di iscrizione (numero e data), la forma giuridica e l’attività per la quale è iscritto, che deve corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento; devono, altresì, essere indicati i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare dell’impresa individuale, ovvero di tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice, nonché di tutti gli amministratori i muniti di poteri di rappresentanza e di tutti i direttori tecnici con riferimento anche ai cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando);
E) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
F) accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara e nel capitolato speciale di appalto, nei grafici ed in tutti gli elaborati indicati come allegati al contratto;
G) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio;
H) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
I) attesta di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera e automezzi da impiegare nell’espletamento del servizio, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione dello stesso;
L) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del servizio oggetto di appalto, degli elaborati progettuali ed in particolare del capitolato speciale d’appalto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;
M) attesta di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione de l servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione;
N) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nei luoghi dove devono essere svolti i servizi;
O) Dichiara, di aver tenuto conto delle eventuali discordanze nelle indicazioni qualitative e quantitative delle voci rilevabili dal progetto nella formulazione dell’offerta, che, riferita all’esecuzione del servizio secondo gli elaborati progettuali posti a base di gara, resta comunque fissa ed invariabile.
P) dichiara di accettare l’esecuzione del contratto in via d’urgenza;
Q) indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA e l’indirizzo di posta elettronica e/o il numero di fax, il cui utilizzo autorizza, ai sensi dell’art.79, comma 5, del Codice, per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
R) indica le posizioni INPS, INAIL;
S) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;
T). dichiara di impegnarsi sin d’ora ad assumere, in caso di aggiudicazione, tutto il personale attualmente occupato nel servizio di raccolta dei Rifiuti Xxxxxx e assimilati, secondo quanto stabilito dal C.C.N.L. vigente, riconoscendo ad ogni singolo dipendente la qualifica, il trattamento salariale ed ogni altra posizione giuridico- economica acquisita, nel rispetto del CCNL di categoria;
Nel caso di dichiarazioni mendaci la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la garanzia, trasmette inoltre gli atti all'Autorità per le sanzioni di cui all’art. 6 comma 11 del D.Lgs. del 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii.
2) ATTESTAZIONE DI "AVVENUTO SOPRALLUOGO" rilasciata dal competente Servizio Tecnico del Comune di Ussassai.
L'attestazione verrà resa e sottoscritta al momento del sopralluogo dal Titolare dell'impresa concorrente (se trattasi di impresa individuale), dal Legale Rappresentante (se trattasi di società commerciale), da coloro che rappresentano stabilmente l'impresa nel territorio dello Stato (se trattasi di società di cui all'art. 2506 del Codice Civile), ovvero, in alternativa, da un Direttore Tecnico dell'impresa concorrente (munito di copia dell'iscrizione alla C.C.I.A.A. competente), ovvero da persona munita di apposito atto di delega a firma del Legale Rappresentante dell'impresa (atto che dovrà essere reso dal Legale Rappresentante stesso, con sottoscrizione autenticata ai sensi degli artt. 21 e 38 - comma 3 - del DPR. 28.12.2000, n. 445), con il quale viene abilitata tale persona delegata ad effettuale "la presa visione degli elaborati di gara e la visione dello stato dei luoghi e ad impegnare l'impresa nei modi e nelle forme di Legge".
Tale attestazione deve essere confermata e sottoscritta da un funzionario del Servizio Tecnico del Comune di Ussassai o suo delegato al momento della presa visione da parte dei soggetti sopraindicati, a riprova dell'effettiva presa visione degli elaborati di gara e dell'avvenuta presa visione dei luoghi (da espletarsi prima del venticinquesimo giorno precedente la data della gara).
Per fissare l'appuntamento per il sopralluogo ed eventuali informazioni telefonare al n. 0782/55710, nei giorni dal lunedì al venerdì, durante l’orario di apertura al pubblico dalle ore 8,30 alle 0re 10,30.
3) CERTIFICATO (o copia fotostatica, sottoscritta dal Legale Rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) DI ISCRIZIONE ALL'ALBO NAZIONALE DELLE IMPRESE CHE EFFETTUANO LA GESTIONE DEI RIFIUTI, ai sensi degli artt. 8 e 9 del D.M. 28.04.1998 n. 406, per le seguenti categorie:
• Categoria 1 – Raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati – Classe F o superiore;
• Categoria 4 – Raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi – Classe F o superiore;
• Categoria 5 – Raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi – Classe F o superiore;
• Categoria 8 – Intermediazione dei rifiuti – Classe F o superiore.
Nel caso di raggruppamento di imprese, il requisito richiesto relativamente a "categoria e classe" deve essere posseduto sia dall'Impresa capogruppo sia dalle Imprese mandanti.
L'iscrizione dovrà essere mantenuta valida per tutta la durata dell'appalto.
Nel caso di società comunitarie, dovrà essere fornita documentazione equipollente a quella prevista per le società nazionali.
4) Requisiti minimi di carattere tecnico/economico, ovvero:
a) aver raggiunto nell’anno precedente (2014) una percentuale di raccolta differenziata non inferiore all’80% in Comuni con almeno 1.000 abitanti;
b) aver svolto nei tre anni precedenti (2012 – 2013 - 2014) servizi uguali a quelli oggetto del presente appalto;
c) capacità finanziaria ad assumere impegni con fatturato annuo per servizi analoghi (igiene urbana) pari o superiore all’importo di € 500.000,00 con risultato conseguito nei tre esercizi precedenti (2012 - 2013 - 2014);
5) CERTIFICATO DELLA CAMERA DI COMMERCIO competente con la dicitura di abilitazione dei servizi oggetto della gara, riguardante servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani, non pericolosi, pericolosi e differenziati;
6) CERTIFICAZIONE DI REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA D.U.R.C. rilasciata dagli organi competenti;
7) CERTIFICATI e attestati di qualifica da possedere per le imprese partecipanti:
• Certificato aziendale del sistema qualità aggiornato alla normativa vigente ISO 9001:2008. Rilasciato da organismo di certificazione regolarmente accreditato nel settore di accreditamento EA 39a.
• Certificato di qualità ambientale aggiornato alla normativa vigente UNI EN ISO 14001:2004. Rilasciato da organismo di certificazione regolarmente accreditato nel settore di accreditamento EA 39°.
8) Possesso di Automezzi da adibire al servizio che rispettino le direttive Europee sull’inquinamento 2006/51/CE, rif. 2005/55/CE riga B2 “EURO 5”, i mezzi dovranno essere in possesso dell’azienda al momento della partecipazione alla gara.
IN CASO DI "RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE" già costituito (ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006):
• il mandato collettivo speciale, irrevocabile, con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
• la procura relativa al mandato stesso, conferita a chi legalmente rappresenta l’Impresa capogruppo, che deve essere redatta nella forma dell’atto pubblico, a norma dell’art. 1392 del Codice Civile, stipulandosi il contratto mediante atto pubblico amministrativo.
9) REFERENZE bancarie rilasciata da almeno un istituto di credito.
10) RICEVUTA del versamento della somma di € 20.00 a titolo di contribuzione prevista con deliberazione del 24 gennaio 2008 dell'ex AVCP (ora ANAC). La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
il codice fiscale del partecipante; il CIG che identifica la procedura;
La mancata presentazione della ricevuta comprovante l’avvenuto pagamento del contributo sarà considerato motivo di esclusione dalla gara.
11) Cauzione provvisoria di €. 5.760,00, pari al 2% dell’importo contrattuale complessivo dei servizi posti a base di gara, prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa.
Tale cauzione dovrà contenere l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui al 3°comma dell’Art. 54 comma 1 della L.R. 7 Agosto 2007 n. 5;
La validità della fidejussione bancaria o della polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
Essa dovrà avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta, a pena di esclusione dalla gara.
12) Documento “PASS OE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso la soppressa Autorità di Vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora A.N.A.C.);
• Istituto dell’Avvalimento, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006
In attuazione del disposto dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006, il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato – può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Xxxx l’esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 49, comma 6, del D.Lgs. 163/2006, il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito o categoria.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D.Lgs. 163/2006, non è consentito – a pena di esclusione – che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita – a pena di esclusione – tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo 49.
Pertanto, oltre alla documentazione precedentemente richiesta dal presente disciplinare, l’impresa ausiliata dovrà presentare, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documenti appresso indicati:
1. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria (art. 49, comma 2, lett. a), D.Lgs. 163/2006);
2. contratto, in originale o copia autentica ai sensi dell’Art. 18 del D.P.R. n. 445/2000, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’offerente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, per tutta la durata dell’appalto e del valore economico di ciascuna di esse. Nel caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto può essere presentata dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (art. 49, comma 2, lettere f) e g), D.Lgs. 163/2006).
3. L’impresa ausiliaria, tramite il proprio rappresentante legale, dovrà dichiarare, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, con le stesse modalità previste per l’impresa ausiliata ai punti 1) e 2) del presente disciplinare.
4. A pena di esclusione dalla gara, il rappresentante legale dell’impresa ausiliaria dovrà, altresì, dichiarare:
a. di non eseguire in proprio lavori, con quegli stessi strumenti che vengono messi a disposizione per il presente appalto;
b. di obbligarsi verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutte la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
c. di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice dei Contratti, né di trovarsi in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 34, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, con una delle altre imprese che partecipano alla gara (art. 49, comma 2, lett. e), D.Lgs. 163/2006).
Non è ammesso l’istituto dell’avvalimento per la dimostrazione dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii.
B. La busta “Busta B – Offerta economica”, dovrà contenere, pena l’esclusione dalla gara i seguenti documenti, redatti in lingua italiana (o corredati di traduzione giurata):
a) Offerta economica, redatta in competente bollo a norma del DPR. n. 642/1972 e s.m.i., con l’indicazione, sia in cifre che in lettere, del valore percentuale di ribasso e del prezzo complessivo per l'intero periodo contrattuale offerti per l'espletamento dei servizi oggetto dell'appalto ed analiticamente descritti nel "Capitolato Speciale d'Appalto".
Ai fini della determinazione del canone mensile da corrispondere alla Ditta Aggiudicataria, il ribasso percentuale offerto sarà applicato all’importo complessivo annuo posto a base di gara. Il canone mensile verrà calcolato dividendo per dodici mensilità l’importo così ottenuto.
L'offerta dovrà essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, dal Legale Rappresentante del concorrente; la stessa può essere sottoscritta anche da un Procuratore del Legale Rappresentante e, in tal caso, va trasmessa la relativa procura.
Non sono ammesse offerte né alla pari, né in aumento.
Si evidenzia che, in caso di associazione temporanea di imprese, la "mandataria" dovrà assumersi direttamente sino al 60% delle prestazioni, mentre la restante percentuale dovrà essere cumulativamente assunta dalle mandanti, con un minimo del 10% per ciascuna impresa mandante.
Inoltre, a pena di esclusione, nell'offerta dovranno essere espressamente indicati i servizi o parti di essi che, in caso di aggiudicazione, le singole imprese associate si assumeranno, nonché contenere l'impegno espresso che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dagli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006.
AVVERTENZE
Le dichiarazioni, le dichiarazioni sostitutive e le autocertificazioni di cui ai punti precedenti devono essere sottoscritte da tutti i soggetti indicati nei medesimi punti e corredate da copia fotostatica di un documento di identità dei sottoscrittori, in corso di validità.
Al presente appalto troveranno applicazione le disposizioni di cui alla L.R. 7 agosto 2007 n. 5, nonché le disposizioni legislative e regolamentari vigenti, non incompatibili con la medesima legge.
Trattandosi di prestazioni soggette ad IVA, sarà richiesta l’applicazione dell’Imposta Registro in misura fissa, a termini dell’art. 38 del DPR. 26.10.1972, n. 634, e s.m.i..
Non saranno accettate riserve o contestazioni che discendano dalla mancata verifica dei servizi indicati nel "Capitolato Speciale d'Appalto", delle modalità e delle quantità riferite ai servizi attualmente svolti, delle strutture comunali interessate e dei risultati attesi.
Il Presidente di gara potrà richiedere, in sede di esame delle offerte, precisazioni relative alla documentazione presentata dai concorrenti; i concorrenti saranno tenuti a rispondere nei termini e nei modi fissati il Presidente di gara stesso.
Il giudizio del Presidente di gara è inappellabile ed insindacabile da parte delle Imprese concorrenti.
Si potrà procedere all'aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta valida e meritevole di accoglimento da parte del Presidente di gara, sulla base dei criteri sopra elencati. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
L’offerente resterà impegnato per effetto della presentazione stessa dell’offerta; il Comune non assumerà verso lo stesso alcun obbligo se non quando, a norma di Xxxxx, tutti gli atti inerenti alla gara in questione e ad essa necessari e dipendenti avranno conseguito piena efficacia giuridica.
L’aggiudicazione è da intendersi provvisoria e la stessa non costituisce la conclusione del contratto, che sarà stipulato dopo l’intervenuta esecutività della Determinazione di approvazione del verbale relativo al pubblico incanto e di aggiudicazione definitiva dell’appalto.
La stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
A nessuna Impresa concorrente sarà restituita la documentazione prodotta.
La consegna e l’inizio del Servizio dovrà avvenire alla data stabilita dal presente Bando, anche sotto le riserve di legge, nelle more della stipulazione del contratto.
OBBLIGHI ED ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
Ove, nel termine di 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione a mezzo di PEC, raccomandata A.R. (o fax ai sensi dell’art. 6, comma 2, della Legge 412/1991), l’Impresa aggiudicataria non abbia ottemperato alla trasmissione di quanto richiesto ai fini dell’aggiudicazione definitiva e della predisposizione del contratto e comunque nel caso non addivenisse, per qualsiasi motivo non dipendente dall’Amministrazione appaltante, alla stipulazione del contratto stesso, si procederà, con atto motivato, all’annullamento per decadenza dall’aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.
L’Impresa aggiudicataria rimarrà vincolata alla propria offerta per tutto il periodo contrattuale.
L’Impresa aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria del 10% del valore complessivo dell'appalto.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e all’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo al termine del rapporto contrattuale. La fidejussione bancaria o polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.
La stipula del contratto è subordinata alla regolarità del "Documento Unico di Regolarità Contributiva"
(D.U.R.C.).
Tale documentazione dovrà essere regolare anche in occasione della liquidazione delle singole rate e per la rata di saldo finale.
L'Impresa affidataria, entro 30 (trenta) giorni dall’aggiudicazione, dovrà presentare il proprio "Documento di valutazione dei rischi" (di cui all'art. 26 del D.Lgs. 09/04/2008, n. 81), nonché l'eventuale "Piano di Coordinamento", di cui al citato D.Lgs. n. 81/2008.
Nell’esecuzione dei servizi che formano oggetto del presente appalto, l’Impresa si obbliga ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro, in vigore per settore e per la zona in cui si svolgono i servizi, indipendentemente dalla natura economica dell’Impresa. L’Impresa si obbliga, altresì, ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se Cooperative, anche nei rapporti con i soci. I suddetti obblighi vincolano l’Impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, della struttura e dimensione dell’Impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. L’Impresa è, inoltre, tenuta ad osservare le norme sugli ambienti di lavoro e le disposizioni dei contratti collettivi nazionali di lavoro sulla stessa materia, nonché a fornire un’adeguata informazione ai lavoratori ed alle loro rappresentanze sindacali in merito ai rischi di infortuni e di malattie professionali che l'esecuzione dei servizi può eventualmente presentare nelle diverse fasi.
In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel precedente paragrafo, nonché delle Leggi e Regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza dei lavoratori, accertata dalla Stazione appaltante o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, la Stazione appaltante medesima, oltre ad informare gli organi competenti e fatte salve le responsabilità di carattere penale, comunicherà all’Impresa e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, se i servizi sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento a saldo, se i servizi sono stati ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento all’Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’Impresa non può opporre eccezioni alla Stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento di danni.
Tutte le spese del contratto di appalto, inerenti e conseguenti, sono poste interamente a carico dell’Impresa aggiudicataria.
PRIVACY
Ai sensi della Legge n. 196/08 i dati forniti dalle imprese partecipanti alla gara oggetto del presente appalto sono trattati dall’Amministrazione comunale per le finalità connesse alla gara e per la successiva stipula del contratto. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall’art. 13 della sopra citata legge. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il responsabile del procedimento dell’Amministrazione Comunale.
Ussassai, lì 15 ottobre 2015
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (GEOM. XXXXXXXXX XXXXXX)