PROCEDURA NEGOZIATA
SALERNO, 31/07/2017
Spett.le OPERATORE ECONOMICO
PROCEDURA NEGOZIATA
SULLA BASE DEL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RILIEVO TOPOGRAFICO CON SISTEMA
S.A.P.R. E RESTITUZIONE DI CARTOGRAFIA DIGITALE DELLE STRADE PROVINCIALI XX 000, XX 000, XX 312 SP 30/B E DI UN’AREA DI 4,3 KM² LIMITROFA
AL FIUME SELE.
- CIG: Z3C1EF8F56
LETTERA D’INVITO E DISCIPLINARE DI GARA
Si invita lo/la spett.le _ , a prendere parte alla gara, con le modalità previste nella presente lettera e nell’allegato disciplinare
Sezione I: INFORMAZIONI GENERALI
1. STAZIONE APPALTANTE:
Provincia di Salerno – settore Viabilità e Trasporti – xxx Xxxx, 000 – 00000 Xxxxxxx.
2. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO:
Dott. Xxxxx Xx Xxxx, Funzionario del settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno - (Tel. 000000000)
3. OGGETTO:
Il presente Disciplinare di Gara, descrive e disciplina le condizioni di partecipazione, le modalità di redazione e presentazione delle offerte, i criteri di aggiudicazione, nonché le ulteriori informazioni inerenti l'affidamento del servizio di rilievo topografico con sistema
S.A.P.R. e restituzione di cartografia digitale delle strade provinciali XX 000, XX 000, XX 312 XX 00/x e di un’area di 4,3 km² limitrofa al Fiume Sele..
4. SERVIZIO DA AFFIDARE
Servizio di rilievo topografico con utilizzo di S.A.P.R. (sistema aeromobile a pilotaggio remoto) sulle strade provinciali XX 000, XX 000, XX 312 SP 30/b e su di un’area di 4,3 km² limitrofa al fiume Sele. I rilievi, saranno integrati con metodologie di rilievo classiche (GNSS e/o Stazione Totale) al fine di eseguire la georeferenziazione ed il controllo della precisione del rilievo eseguito, e/o per acquisire punti e particolari non rilevabili con il S.A.P.R., in modo da garantire un’alta risoluzione del rilievo eseguito con la possibilità reale di redazione di cartografia e sezioni stradali in scala almeno 1 : 200 a partire dal rilievo eseguito.
Il risultato finale del rilievo dello stato di fatto dovrà essere costituito dall’elaborazione di piano quotato con restituzione grafica da fornire in formato digitale georeferenziato
utilizzabile dai comuni sistemi cad (formato dwg o dxf), reso in modo che sulla base del rilievo fornito (nuvola di punti, DTM, piano quotato e ortofoto RGB georiferita) possa essere estrapolata cartografia almeno in scala 1:200 ed in modo da poter estrapolare graficamente anche le opere e i manufatti minori (recinzioni, canali, tombini etc) posti limitrofi all’infrastruttura stradale. La densità dei punti del piano quotato e la precisione del rilievo dovranno essere tarati in modo da garantire la possibilità di estrapolare dal rilievo almeno la cartografia in scala 1 : 200. I rilievi dovranno essere estesi alle seguenti zone:
a) intera superficie rilevata con riferimento agli assi stradali per una fascia di larghezza minima del rilievo di 50 metri lineari con asse della sezione coincidente con l’asse stradale esistente;
b) intera superficie rilevata con riferimento all’area di 4,3 Kmq limitrofa al Fiume Sele;
4.1 FINALITA’ DEL SERVIZIO - AREE DA RILEVARE - MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO – PRECISIONI MINIME DA GARANTIRE NELLE OPERAZIONI DI RILIEVO - ELABORATI DA PRODURRE E CONSEGNARE ALLA PROVINCIA DI SALERNO
Finalità del Servizio
La Provincia di Salerno ha intenzione di attivare le procedure per la redazione della progettazione relativa all’adeguamento funzionale delle strade provinciali che dovranno costituire la rete infrastrutturale a servizio dell’Aeroporto di Salerno - Costa d’Amalfi sito nel Comune di Pontecagnano Faiano. Ciò potrà essere conseguito con un adeguamento funzionale delle strade provinciali XX 000, XX 000, XX 312 ed SP 30/b, in modo da migliorare il collegamento tra l’Aeroporto di Salerno Costa d’Amalfi e l’Autostrada SA – RC, la Xxxxxx Xxxxxxxx XX 000, xx Xxxxxx Xxxxxxxxx XX 175 e la SS 18.
Inoltre nell’ambito di tali attività è emersa la necessità di prevedere anche le attività di progettazione per la realizzazione di un nuovo ponte sul Fiume Sele e del relativo tratto stradale che si colleghi alla Xxxxxx Xxxxxxxx XX 000, xxxx XX 00/x ed in prosieguo alla Strada Statale 18.
A tale scopo il rilievo topografico dovrà essere esteso ad un’area estesa intorno al Fiume Sele in modo da fornire gli elementi utili per la futura progettazione.
Aree da rilevare
Per le finalità appena espresse, al fine di poter attivare le procedure relative alle progettazioni, si rende necessario acquisire il Servizio di rilievo topografico delle seguenti aree:
a) Area compresa intorno alla Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX 000 delimitata dall’asse stradale e da una fascia estesa almeno 25 ml a sinistra e a destra dell’asse stradale esistente, in modo da poter ottenere quale risultato finale cartografia in scala fino ad almeno 1:200 di larghezza almeno pari a 50 metri lineari che si sviluppa lungo l’asse xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 000. Il tracciato dell’asse stradale da rilevare della SP 173 è fornito in allegato per mezzo del file denominato SP173.kml con l’aperura del quale viene individuato il tratto di strada con il software scaricabile gratuitamente Google Earth – Tratto dal passaggio a livello ferroviario attualmente chiuso al transito nel Comune di Pontecagnano Faiano fino all’innesto con la Xxxxxx xxxxxxxxx XX 000, compresa anche la traversa che si sviluppa in direzione dell’ippodromo Valentinia;
b) Area compresa intorno alla Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX 000 delimitata dall’asse stradale e
da una fascia estesa almeno 25 ml a sinistra e a destra dell’asse stradale esistente, in modo da poter ottenere quale risultato finale cartografia in scala almeno 1:200 di larghezza almeno pari a 50 metri lineari che si sviluppa lungo l’asse xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 000. Il tracciato dell’asse stradale da rilevare della SP 135 è fornito in allegato per mezzo del file denominato SP135.kml con l’aperura del quale viene individuato il tratto di strada con il software scaricabile gratuitamente Google Earth – Tratto dall’innesto con la Strada litoranea SP 175 fino alla rotatoria di intersezione con la Xxxxxx Xxxxxxxx XX 000;
c) Area compresa intorno alla Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX 000 delimitata dall’asse stradale e da una fascia estesa almeno 25 ml a sinistra e a destra dell’asse stradale esistente, in modo da poter ottenere quale risultato finale cartografia in scala fino ad almeno 1:200 di larghezza almeno pari a 50 metri lineari che si sviluppa lungo l’asse xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 000. Il tracciato dell’asse stradale da rilevare della SP 312 è fornito in allegato per mezzo del file denominato SP312.kml con l’aperura del quale viene individuato il tratto di strada con il software scaricabile gratuitamente Google Earth – Tratto dalla rotatoria sulla SS 18 nel Comune di Battipaglia fino all’innesto con la Xxxxxx xxxxxxxxx XX 000;
d) Area compresa intorno alla Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX 00/x delimitata dall’asse stradale e da una fascia estesa almeno 25 ml a sinistra e a destra dell’asse stradale esistente, in modo da poter ottenere quale risultato finale cartografia in scala fino ad almeno 1:200 di larghezza almeno pari a 50 metri lineari che si sviluppa lungo l’asse xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX 000. Il tracciato dell’asse stradale da rilevare della SP 30/b è fornito in allegato per mezzo del file denominato SP30b.kml con l’aperura del quale viene individuato il tratto di strada con il software scaricabile gratuitamente Google Earth – Tratto dalla rotatoria di Santa Xxxxxxx in Eboli sulla SS 18 all’innesto con la Xxxxxx xxxxxxxxx XX 000;
e) Area compresa intorno al fiume Sele comprendente intersezione con la XX 00/x e intersezione con la SS 18 all’altezza dell’intersezione con la XX 000.
Complessivamente dovranno essere rilevate:
- Strade per una lunghezza di circa [ 8,4 Km (SP 312) + 4,5 Km (SP 173) + 6,0 Km (SP 30) + 1,8 Km (SP 135) ] ovvero per una lunghezza complessiva di 20,70 Km, per una larghezza minima di 50 ml, come individuata ai punti a); b); c); d);
- Area limitrofa al fiume Sele di cui al punto e) per complessivi circa 4,3 Kmq
Il rilievo topografico dovrà comprendere un’area piuttosto estesa e pertanto si chiede l’esecuzione del rilievo topografico con sistema S.A.P.R. (sistema aeromobile a pilotaggio remoto). Tuttavia i rilievi topografici da eseguire potranno essere integrati con metodologie di rilievo classiche (GNSS e/o Stazione Totale) al fine di ottenere quale risultato finale gli elaborati grafici e la cartografia del rilievo richiesta.
Modalità di svolgimento del servizio
Il Servizio di rilievo delle aree indicate in precedenza avverrà a cura e sotto la responsabilità dell’operatore economico selezionato. Durante lo svolgimento delle operazioni di rilievo saranno presenti il Direttore dell’Esecuzione del Contratto e/o suo delegato, i quali redigeranno verbali di sopralluogo nel quale verranno riportate le operazioni in corso di esecuzione.
Le operazioni sia di tipo critico che di tipo non-critico, dovranno essere svolte nel rispetto del Regolamento “Mezzi aerei a pilotaggio remoto” emanato da ENAC, il soggetto
esecutore dovrà procurarsi le autorizzazioni necessarie. Tutte le pratiche afferenti le attività di rilievo, quali il posizionamento di punti a terra di riferimento, pratiche amministrative e quant’altro occorra dovrà essere svolto dal soggetto che effettuerà le operazioni di rilievo.
Prima dell’inizio delle operazioni di rilievo il legale rappresentante dell’operatore economico selezionato fornirà Cronoprogramma esecutivo delle attività che intende svolgere, comprensivo almeno di:
- Piano di volo del sistema S.A.P.R. da utilizzare;
- Progetto del rilievo eseguito con metodologie classiche (GNSS e/o Stazione Totale) al fine di eseguire la georeferenziazione ed il controllo della precisione del rilievo eseguito, e/o per acquisire punti e particolari non rilevabili con drone, in modo da garantire un’alta risoluzione del pixel idonea a garantire la possibilità di estrapolazione dal rilievo eseguito di sezioni stradali in scala almeno 1 : 200
- Analitico dettaglio di tutte le strumentazioni che si intendono utilizzare per l’esecuzione del rilievo;
- Dettaglio dei punti di controllo GCP che si intende rilevare
- Autorizzazioni necessarie per poter utilizzare il sistema S.A.P.R. per eseguire il rilievo per la Provincia di Salerno;
- Tutte le pratiche afferenti le attività di rilievo, quali il posizionamento di punti a terra di riferimento, pratiche amministrative e quant’altro occorra dovrà essere svolto dal soggetto che effettuerà le operazioni di rilievo.
Precisioni minime da garantire nelle operazioni di rilievo
Precisione del rilievo con S.A.P.R. - GSD rilievo almeno 3 cm, ortofoto risoluzione almeno 3 – 5 cm - dimensione pixel a terra almeno pari a 4 cm. --
Densità dei punti costituenti il piano quotato compatibile con la possibile estrapolazione di piano quotato in scala 1 : 200
Precisioni del rilievo compatibili con la scala 1 : 200 –
Precisione delle strumentazioni GSNN e Stazioni totali compatibili con le precisioni richieste in precedenza
Elaborati da produrre e consegnare alla Provincia di Salerno
Al termine delle operazioni del rilievo eseguito dovrà essere prodotta e consegnata alla Provincia di Salerno almeno la seguente documentazione:
2.a Relazione dettagliata sulle attività svolte sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico selezionato e vidimata per presa visione ed accettazione dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto;
2.b Elaborazione di piano quotato in cad (formato dwg o dxf) dell’intera superficie delle strade rilevate (vedi sub 1.a) – 1.b) – 1.c) -1.d (sezione di larghezza almeno pari a 50 metri con asse coincidente con l’asse stradale) e dell’intera area rilevata in corrispondenza del Fiume Sele (vedi sub 1.e ). Il piano quotato dovrà essere reso in modo che possa costituire base dalla quale poter estrapolare cartografia almeno in scala 1:200 ed in modo da poter estrapolare graficamente anche le opere e i manufatti minori (recinzioni, canali, tombini etc) posti entro la fascia rilevata e limitrofa all’infrastruttura stradale;
2.c Elaborazione di Ortofoto RGB a colori georiferita e sua sovrapposizione alla CTR regionale in Gauss Boaga - (formato dwg o dxf) dell’intera superficie delle strade rilevate (vedi sub 1.a) – 1.b) – 1.c) -1.d) (sezione di larghezza 50 metri con asse coincidente con l’asse stradale) da cui sia possibile estrapolare graficamente anche le opere e i manufatti minori (recinzioni, canali, tombini etc). e dell’intera superficie dell’area limitrofa al Fiume Sele (vedi sub 1.e ) – Densità dei punti costituenti il piano quotato compatibile con estrapolazione di scala di dettaglio almeno pari a 1:200;
2.d Estrapolazione di curve di livello del terreno ad intervallo di almeno 0,50 m. sulle aree rilevate delle strade e di almeno 1 m sull’area limitrofa al Fiume Sele;
2.e Elaborazione di sezione longitudinale dell’asse stradale e di sezioni trasversali esemplificative da ritenersi quali sezioni tipo poste a distanza di almeno 500 m;
2.f Gli elaborati di cui in precedenza dovranno essere forniti in formato digitale (formato dwg o dxf ed in formato pdf), costituendo base da cui estrapolare la cartografia ed aerofotogrammetria di proprietà della Provincia di Salerno delle zone rilevate fino alla scala di dettaglio di 1:200 per gli assi stradali rilevati e per l’area rilevata limitrofa al Fiume Sele;
2.g. Fornitura del materiale acquisito con il volo S.A.P.R. e successivamente elaborato per ottenere la cartografia richiesta:
- immagini e video rilevati durante il volo. Per i Video precisare se in modalità navigabili interattivamente;
- la nuvola di punti generata (nei formati comunemente utilizzati dai software cad in commercio);
- DTM in formato GeoTiff e nei formati comunemente leggibili da software cad;
- Ortofotopiano geo-referenziato in formato GeoTiff.
2.f. Per ognuna delle quattro strade rilevate e per l’area limitrofa al Fiume Sele rilevata, si chiede di concordare la stampa in scala 1 : 200 di uno stralcio della zona rilevata in formato almeno A1 dell’Ortofoto RGB a colori georiferita e sua sovrapposizione alla CTR regionale in Gauss Boaga e alla nuvola di punti rilevata, in modo da costituire esemplificazione grafica del materiale complessivamente prodotto.
2.g. I rilievi eseguiti dovranno essere forniti in un file complessivo, ma anche suddivisi in più file elementari di dimensioni ridotte, tali da poter essere letti e manipolati singolarmente con utilizzo di postazioni hardware di potenza media comunemente reperibili sul mercato.
4. PROCEDURA PER AFFIDAMENTO
L’affidamento avverrà mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera
a) del dlgs 50/2016 previa consultazione di operatori economici sulla base del criterio dell’offerta economicamente piu’ vantaggiosa, alla quale saranno invitati operatori che hanno risposto alla manifestazione di interesse, pubblicata sul sito istituzionale della Provincia di Salerno dal 31/08/2016 al 15/09/2016, con la quale sono stati individuati numerosi operatori economici da invitare alla presente procedura oltre ad altri operatori
operanti sul mercato, al fine di allargare quanto più possibile la platea dei partecipanti alla consultazione, da effettuarsi prima dell’affidamento diretto.
L’importo stimato del servizio da affidare è inferiore ad euro 40.000,00 (quarantamila/00).
L’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 18 aprile 2006, n. 50 dispone che:
“ le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”
Le Linee Guida n. 4 emesse dall’Anac, di attuazione del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 indicano che “L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro può avvenire tramite affidamento diretto, adeguatamente motivato, o, per i lavori anche tramite amministrazione diretta di cui all’art. 3, comma 1, let. gggg) del Codice, in conformità all’art. 36, comma 2, d.lgs. 50/2016.”
Con la predetta determinazione a contrarre è stato stabilito di procedere all’affidamento diretto del servizio di cui trattasi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/2016. Al fine di favorire la maggiore partecipazione alla procedura di affidamento del servizio è stato stabilito di consultare gli operatori economici che possono essere interessati. A tale scopo si rammenta che è stata eseguita indagine di mercato effettuata, ai sensi dell’art. 36, comma 7 ed in accordo con le Linee Guida n. 4 dell’ANAC, mediante avviso di manifestazione di interesse, pubblicato sul sito istituzionale della Provincia di Salerno dal 31/08/2016 al 15/09/2016, con la quale sono stati individuati numerosi operatori economici da invitare alla presente procedura. L’Amministrazione in ogni caso si è riservata la possibilità di invitare alla consultazione ulteriori operatori economici, per favorire la massima partecipazione alla consultazione, prima dell’affidamento.
5. IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO POSTO A BASE DI GARA L’importo posto a base d'asta è stabilito, in conformità al D.M. n. 143 del 31 ottobre 2013, "Regolamento recante determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all'architettura ed all'ingegneria" e ai sensi del D.M. del 17 giugno 2016 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'articolo 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”, nella misura di € 20.000,00 (ventimila/00), oltre IVA e Cassa nella misura di legge.
Si precisa che l’importo si intende omnicomprensivo dell’espletamento del servizio e che solo a scopo indicativo si riporta la metodologia di calcolo del corrispettivo, come segue:
il Decreto ministeriale 17 giugno 2016 – Ministero della Giustizia - Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione
adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 0000 - (X.X. x. 000 del 27 luglio 2016) all’art. 6 - Altre attività – recita che:
1. Per la determinazione del corrispettivo a base di gara per prestazioni complementari non ricomprese nelle tavole allegate al presente decreto, si fa ricorso al criterio di analogia con le prestazioni comprese nelle tavole allegate.
2. Per determinare i corrispettivi a base di gara per altre prestazioni non determinabili ai sensi del comma 1, si tiene conto dell'impegno del professionista e dell'importanza della prestazione, nonché del tempo impiegato, con riferimento ai seguenti valori:
Con riferimento a tale norma è stato stimato il corrispettivo del servizio come segue:
a) professionista incaricato euro/ora (da 50,00 a 75,00);
b) aiuto iscritto euro/ora (da 37,00 a 50,00);
c) aiuto di concetto euro/ora (da 30,00 a 37,00).
Tariffa oraria professionista | 100 ore | x | euro 75,00 / ora | = | euro 7.500 |
Tariffa oraria Aiutante iscritto all’albo | 100 ore | x | euro 50,00 / ora | = | euro 5.000 |
Tariffa oraria Aiutante di concetto | 100 ore | x | euro 37,00 / ora | = | euro 3.700 |
TOTALE euro 16.200,00
Spese forfettarie = max 25 % delle Vacazioni = 20 % x 16.200,00 = euro 3.240,00
TOTALE ONORARIO = euro (16.200,00 + 3.240,00) = euro 19.440,00
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 26, comma 3 bis D.lgs. 81/2008, viene dato atto che i costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza sono pari a € 0,00 (zero), trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale.
Si precisa a tal proposito che al fine di ridurre i rischi del rilievo da eseguire, trattandosi di rilievi da eseguire su strade provinciali, dopo l’affidamento del servizio si concorderà tra il Responsabile del Procedimento, il Direttore dell’Esecuzione e il legale rappresentante dell’operatore prescelto, se del caso, di eseguire i rilievi con S.A.P.R. in orari tali da consentire la chiusura al transito della viabilità provinciale al fine di consentire l’esecuzione delle operazioni di rilievo in assoluta sicurezza.
6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE
Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro le ore 13.00 del giorno 01/09/2017 esclusivamente alla Provincia di Xxxxxxx - Xxx Xxxx, 000 – 84121 Salerno. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
E’ altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, dalle ore 10.00 alle ore 13.00 di tutti i giorni lavorativi, con esclusione del sabato e dei giorni festivi, e dalle ore 14.20 alle ore 15.20 dei giorni martedì e giovedì presso l’Ufficio protocollo della Provincia di Xxxxxxx - Xxx Xxxx, 000 – 84121 Salerno. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. L’orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l’ultimo giorno utile per la presentazione. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale - codice fiscale - indirizzo PEC per le comunicazioni) e riportare la dicitura:
“CIG: Z3C1EF8F56 – PROCEDURA NEGOZIATA SULLA BASE DEL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RILIEVO TOPOGRAFICO CON SISTEMA S.A.P.R. E RESTITUZIONE DI CARTOGRAFIA DIGITALE DELLE STRADE PROVINCIALI XX 000, XX 000, XX 312 SP 30/B E DI UN’AREA DI 4,3 KM² LIMITROFA AL FIUME SELE.
Scadenza offerte: 01/09/2017 ore 13,00 – Non aprire”
Nel caso di concorrenti che partecipano in forma associata (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
1) A - Documentazione amministrativa;
2) B - Offerta tecnica;
3) C - Offerta economica.
la mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
6.1 Contenuto della Busta A - Documentazione amministrativa
Nella busta A – Documentazione amministrativa devono essere contenuti i seguenti documenti:
Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 – redatta utilizzando il documento di gara unico europeo (DGUE) (Allegato 1), conforme allo schema allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti 18 luglio 2016
n. 3 (pubblicata sulla G.U. n. 174 del 27 luglio) recante “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara unico Europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016”, secondo le istruzioni previste nel medesimo modello, con allegata la fotocopia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
Il (DGUE) (Allegato 1) deve essere resa dal legale rappresentante del concorrente - ovvero da un procuratore speciale (in tale ipotesi unitamente alla procura in originale ovvero in copia autentica ai sensi del DPR 445/00 debitamente sottoscritta e recante copia di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità).
In particolare:
- nella Parte II, lettera A, dovra essere indicata la forma giuridica di partecipazione alla gara tra quelle previste all’art. 46 del D.Lgs. 50/2016
- nella Parte II, lettera B – Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico, dovranno essere indicati i dati, oltre che del sottoscrittore, dei seguenti soggetti:
a) in caso di impresa individuale: titolare e direttori tecnici;
b) in caso di società in nome collettivo: soci e direttori tecnici;
c) in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttori tecnici;
d) in caso di altro tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo direttore tecnico, socio unico persona fisica e socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci;
e) soggetti di cui ai punti precedenti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di spedizione della lettera d’invito (tra i quali rientrano, i soggetti che hanno, in tale periodo, rivestito le predette cariche in società o imprese che sono state conferite, incorporate, fuse, o che hanno ceduto l’azienda o un ramo d’azienda all’impresa per la quale viene resa la dichiarazione).
dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 secondo il modello di cui all’Allegato 2;
dichiarazione di cui all’Allegato 3 - Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico- organizzativa.
dichiarazione di Impegno di cui all’Allegato 4;
NB: In caso di partecipazione alla gara di Raggruppamenti temporanei di professionisti già costituiti dovranno essere prodotti gli atti attestanti la costituzione dei raggruppamenti suddetti (mandato e procura per atto pubblico o per scrittura privata autenticata), dai quali risulti il conferimento del mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno dei professionisti qualificato capogruppo.
In caso di partecipazione alla gara di professionisti non ancora costituiti in Raggruppamenti temporanei, i modelli di partecipazione dovranno essere sottoscritti, a pena d’esclusione, da tutti i professionisti partecipanti al raggruppamento e dovranno contenere l’impegno espresso che, in caso di aggiudicazione, gli stessi professionisti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza a quello di essi indicato come capogruppo, il quale stipulera il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Non sono ammesse modificazioni, a pena d’esclusione, alla composizione del raggruppamento temporaneo indicato nell’offerta presentata salvo quanto disposto dall’art. 48 commi 9 del D.Lgs. n. 50/2016.
6.2 Contenuto della Busta B - Offerta tecnico-organizzativa
La busta B – Offerta tecnico-organizzativa, deve contenere, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione:
RELAZIONE TECNICA, dalla quale si evinca in modo completo e dettagliato, ed in conformità ai requisiti minimi indicati dal presente Disciplinare descrittivo e prestazionale, la descrizione del servizio proposto con le eventuali soluzioni migliorative e le eventuali integrazioni prestazionali oggetto di valutazione rispetto a quelle minime elencate al punto 4 del presente disciplinare.
Nell’elaborazione del progetto del rilievo bisognerà indicare i seguenti elementi ed attenersi alle seguenti specifiche tecniche, redigendo il progetto di rilievo secondo i seguenti paragrafi:
Paragrafo 1 - METODOLOGIA DI ESECUZIONE DEL RILIEVO - PRECISIONE DEL
RILIEVO PROGETTATO: (Criterio di valutazione qualitativa)
1.a Indicazioni generali sulla metodologia del rilievo – Tipologia e caratteristiche del Sistema S.A.P.R. utilizzato e/o tipologia e caratteristiche delle strumentazioni utilizzate per il rilievo con metodologie classiche (GNSS e/o Stazione Totale) per integrare i dati rilevati con il sistema S.A.P.R., nelle diverse aree da rilevare;
1.b Punti di controllo e georeferenziazione - Numero di punti di controllo GCP che si intende rilevare per il collegamento alla rete di inquadramento al fine della georeferenziazione ed il controllo della precisione del rilievo eseguito. Tali punti dovranno essere utili, preferibilmente e ove possibile, anche in fase di progettazione e futura esecuzione dei lavori per il tracciamento delle opere da progettare ed eseguire.
1.c Tipologia S.A.P.R. - Il sistema S.A.P.R. che si intende utilizzare con una descrizione delle caratteristiche tecniche del sistema;
Tipologia sistema S.A.P.R. – ( ad Ala Rotante o ad Ala fissa ) – (numero di eliche) - (numero di motori) – (sistema di stabilizzazione) – (tipologia Batteria e durata) – (Peso) - .
Marca del sistema S.A.P.R. e requisiti di cui all’art. 8 del Regolamento ENAC (targhetta e omologazione ENAC)
Fotocamera utilizzata - risoluzione del sensore;
1.d Precisione del rilievo con S.A.P.R. - GSD rilievo almeno 3 cm, ortofoto risoluzione almeno 3 – 5 cm - dimensione pixel a terra almeno 4 cm. -- Precisioni del rilievo compatibili con la scala 1 : 200 –
Densità dei punti costituenti il piano quotato compatibile con la possibile estrapolazione di piano quotato in scala 1 : 200
Precisioni del rilievo compatibili con la scala 1 : 200 –
L’operatore economico indicherà le precisioni che intende utilizzare nell’esecuzione del rilievo con strumentazione S.A.P.R.
1.e Precisione delle strumentazioni GNNS e/o Stazioni Totali che si intendono utilizzare al fine della georeferenziazione ed il controllo della precisione del rilievo da eseguire con indicazione della tipologia, marca e precisione della strumentazione da utilizzare.
Paragrafo 2 - ESPERIENZA IN SERVIZI ANALOGHI: (Criterio di valutazione qualitativa)
2.a Relazione dettagliata dalla quale emerga l’esperienza accumulata nei rilievi eseguiti con sistemi S.A.P.R. e con metodologia classica (GNSS – Stazione Totale) con eventuali allegati grafici e digitali utili ad attestare servizi analoghi espletati.
Paragrafo 3 - ELABORATI IN FORMATO DIGITALE CHE SARANNO PRODOTTI:
(Criterio di valutazione qualitativa)
3.a Elaborati che l’operatore economico offre di produrre e da consegnare alla Provincia di Salerno al termine del servizio – L’operatore economico dovrà indicare dettagliatamente la quantità e la qualità degli elaborati che fornirà alla Provincia di Salerno a conclusione del rilievo eseguito garantendo la qualità e la quantità minima degli elaborati come elencati al punto n. 4 – paragrafo (Elaborati da produrre e consegnare alla Provincia di Salerno) oppure implementando il numero e la qualità degli elaborati richiesti
Paragrafo 4 - COMPATIBILITA’ CON NORME ENAC: (Requisito necessario per partecipare alla procedura)
4.a Compatibilità con norme ENAC – Assicurazione – Sistemi di Sicurezza – Relazione dettagliata in merito a:
- compatibilità del sistema S.A.P.R., che sarà utilizzato per il rilievo, rispetto agli obblighi ed adempimenti imposti dall’ultima edizione del Regolamento ENAC - Mezzi aerei a pilotaggio remoto - con particolare riferimento all’art. 7 (Impiego dei SAPR ) – art. 8 (Requisiti generali per l'impiego dei SAPR ) – art. 11 (Autorizzazione e dichiarazione ) – art. 13 (Certificazione di Progetto) – art. 17 (Autorizzazione dell'operatore) – art. 18 (Organizzazione dell'operatore) facendo riferimento ai rilievi specifici da eseguire per conto della Provincia di Salerno;
- Tipo di assicurazione di cui è provvisto l’operatore S.A.P.R. con presa d’atto che trattandosi di contratto di servizi da stipulare, eventuali danni a terzi saranno a carico dell’operatore che dovrà essere coperto da idonea assicurazione (art. 32 del Regolamento ANAC);
- Sistemi di sicurezza di cui è dotato il S.AP.R. da utilizzare;
- Piano di volo che si intende eseguire per il rilievo con eventuali precisazioni in merito alla classificazione delle operazioni quali operazioni non critiche (art. 9 Regolamento ENAC) – oppure operazioni critiche (art. 10 Regolamento ENAC) – eventuali autorizzazioni e/o proposte di integrazione del rilievo con sistemi tradizionali (GNSS e/o Stazione Totale)
Quanto riportato al paragrafo 4 sarà valutato semplicemente ai fini di verificare l’idoneità dell’operatore economico ad eseguire effettivamente il rilievo richiesto con sistema
S.A.P.R. (requisito minimo)
16. Contenuto della Busta C - Offerta economica
Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica secondo il modello predisposto da questa Stazione Appaltante Provincia di Salerno (allegato 5) e contenere, in particolare, i seguenti elementi:
a) indicazione della percentuale di ribasso sull’importo del servizio posto a base d’asta pari ad euro 20.000,00 (ventimila/00);
La percentuale di ribasso potrà riportare fino ad un massimo di due cifre decimali dopo la virgola e dovrà essere espressa in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra le due indicazioni prevarrà l’indicazione in lettere. In caso di offerte con tre o più decimali, il
ribasso offerto sarà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale qualunque sia il valore della terza. L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti. La Stazione Appaltante ha quantificato pari a € 0,00 (zero)- i costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza, di cui all’art. 26, comma 3 bis D.lgs. 81/2008, trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale. La documentazione di cui sopra, pena esclusione, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore (Nel caso di firma di un procuratore dovrà essere trasmessa copia della relativa procura)
7. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice, secondo la seguente ripartizione dei punteggi:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE | 100 |
I punteggi saranno attribuiti da una Commissione nominata dalla Stazione Unica Appaltante Provincia di Salerno ai sensi dell’art. 77, comma 12 del Codice, sulla base dei criteri di valutazione e relativi pesi riportati nella tabella che segue mediante l’applicazione del metodo aggregativo compensatore che consiste nel costruire una graduatoria dei concorrenti sulla base della seguente formula:
Pi = Cai * Pa + Cbi * Pb+….. Cni * Pn dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i; Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i; Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
I coefficienti, variabili tra zero ed uno, relativi ai criteri di valutazione aventi natura qualitativa, saranno determinati dalla commissione giudicatrice, sulla base della documentazione contenuta nella “BUSTA TECNICA”, in una o più sedute riservate, procedendo alla assegnazione dei relativi coefficienti per i criteri di valutazione qualitativi di cui alla tabella seguente:
ELEMENTI OGGETTO DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MAX | D |
ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA | 80 | |||
1 | METODOLOGIA DI ESECUZIONE DEL RILIEVO - PRECISIONE DEL RILIEVO PROGETTATO | 25 | Verranno premiate, con l’attribuzione di maggior punteggio, le modalità di esecuzione del servizio che documenteranno: 1) utilizzo di sistemi S.A.P.R. con caratteristiche della fotocamera con maggiore risoluzione; 2) utilizzo di un maggior numero di punti controllo rilevati a terra con sistemi classici (GNSS – Stazione Totale) al fine della georeferenzazione, il controllo della precisione del rilievo eseguito e dell’inquadramento del rilievo eseguito; 3) maggiori garanzie rispetto alla precisione del rilievo indicando: - GSD del rilievo; - dimensioni pixel a terra; - compatibilità del rilievo S.A.P.R. con la scala di restituzione 1 : 200 per le strade e per le aree limitrofe al Fiume Sele; 4) livello di precisione delle strumentazioni classiche utilizzate (GNSS e Stazioni totali). | D |
2 | ESPERIENZA IN SERVIZI ANALOGHI: | 25 | Sarà valutata l’esperienza accumulata dall’operatore economico in servizi analoghi per il rilievo con sistema S.A.P.R. integrato con le metodologie classiche (GNSS e Stazione Totale) come documentata anche a mezzo di relazioni ed elaborati grafici resi in formato cartaceo e/o digitale. | D |
3 | ELABORATI IN FORMATO DIGITALE CHE SARANNO PRODOTTI | 30 | Sarà valutata la rispondenza dell’offerta della quantità e della qualità degli elaborati che l’operatore economico fornirà alla Provincia di Salerno rispetto a quanto richiesto come contenuto minimo presente nella lettera di invito, verificando anche eventuali implementazioni rispetto a quanto richiesto – Cartografie e Aerofotogrammetrie in formato digitale compatibili almeno con la scala 1: 200 (dwg o dxf e pdf). Immagini e Video rilevati – Nuvole di punti – DTM – Ortofoto Georeferenziata RGB - | D |
ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA | ||||
4 | RIBASSO OFFERTO | 20 | Percentuale di ribasso sull’importo del servizio pari ad euro 20.000,00 (euro ventimila/00) | |
TOTALE | 100 |
Con riguardo ai punteggi di natura qualitativa specificati nella tabella sopra riportata si precisa quanto segue:
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi che saranno attribuiti in ragione dell’esercizio della discrezionalità tecnica spettante alla Commissione giudicatrice.
Nel caso di “Punteggi discrezionali”, i coefficienti V(a)i, variabili tra zero ed uno, da assegnare a ciascun criterio o sub-criterio avente natura qualitativa sono determinati:
a) mediante l’attribuzione discrezionale del coefficiente da parte di ogni commissario:
- insufficiente = 0
- mediocre = da 0,1 a 0,3
- discreto = da 0,31 a 0,5
- sufficiente = da 0,51 a 0,7
- buono = da 0,71 a 0,9
- ottimo = 1
b) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti su ciascun criterio o sub-criterio;
c) attribuendo il coefficiente uno al valore medio massimo e proporzionando linearmente a tale media massima gli altri valori medi (parametrazione).
Si precisa, altresì, che:
l’inserimento nell’ambito dell’offerta tecnica delle soluzioni progettuali proposte non può essere oggetto di riconoscimento economico, queste vengono infatti offerte a costo zero per l’Amministrazione, rientrando nei compensi dell’affidamento risultanti dal ribasso offerto dal concorrente in sede di gara.
La Commissione provvede ad attribuire i punteggi relativi all’offerta economica (elemento di natura quantitativa) in base alla seguente formula calcolata sul ribasso offerto.
Formula “lineare” per l’attribuzione del punteggio relativo al ribasso offerto Ci = R(a)i / Rmax
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo in esame, variabile da zero a uno; Ri = ribasso percentuale formulato dal concorrente i- esimo;
Rmax = ribasso percentuale massimo formulato dai concorrenti.
I coefficienti ed i corrispondenti punteggi, saranno espressi con due cifre decimali arrotondando la seconda all’unità superiore qualora la terza sia pari o superiore a cinque.
8. SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
E’ vietata ogni forma di subappalto e di cessione delle prestazioni oggetto del servizio in questione.
9. TERMINI PER L’ESPLETAMENTO DELL’INCARICO
Il servizio di rilievo topografico dovrà essere espletato entro 40 (quaranta) giorni naturali e consecutivi dalla data della stipula della convenzione di affidamento.
In ogni caso, termini di espletamento potranno essere eventualmente prorogati, a discrezione dell'Amministrazione, in caso di motivata richiesta dell’operatore economico.
10. DOCUMENTAZIONE
La documentazione di gara comprende la lettera d’invito e il disciplinare di gara, la modulistica correlata, e lo schema di disciplinare di incarico.
I file necessari per individuare le aree da individuare in formato digitale kml, ovvero:
a) SP 312.Kml
b) SP 30.Kml
c) SP 173.kml
d) SP 135.Kml
e) Area Sele.Kml
sono reperibili e visionabili sul profilo del committente: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx e xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
Sezione II: CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
11. SOGGETTI AMMESSI ALLA PARTECIPAZIONE
Si applicheranno, in quanto compatibili, le indicazioni contenute nelle Linee Guida dal Consiglio dell’ANAC di chiarimento del Dlgs 50/2016.
I soggetti a cui affidare il suddetto servizio sono:
- i soggetti di cui all’art. 46. (Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs 50/2016.
12. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE
12.1 Requisiti di Ordine Generale
a. assenza in capo all’operatore dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e non trovarsi in nessuna della cause di esclusione dalle procedure di affidamento di forniture e servizi previste dalle vigenti norme di legge;
b. inesistenza di situazioni di controllo/collegamento, ai sensi dell’art. 2359 c.c., (il divieto è esteso ai dipendenti del soggetto concorrente ed ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico);
c. insussistenza di cause di divieto, decadenza o sospensione di cui agli artt. 6 e 67 del D.lgs. 159/2011;
d. non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 52 del D.P.R. 30 agosto 2000, n. 412;
e. assolvimento degli obblighi contributivi;
f. insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse, ai sensi della normativa vigente, con la Provincia di Salerno e con i progettisti;
12.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.
A pena di esclusione, il concorrente deve essere in possesso dei seguenti requisiti economico-finanziari e tecnico organizzativi:
- fatturato globale, adeguatamente motivato, per servizi di topografia realizzato negli ultimi cinque anni, per un importo da determinare in una misura non inferiore a due volte l’importo stimato dell’appalto del servizio;
- avvenuto svolgimento, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente avviso, di almeno due appalti di servizi di rilievo topografico con sistema S.A.P.R., relativi a lavori di importo ciascuno almeno pari al 50% di quello oggetto dell’appalto da affidare e di natura analoga allo stesso;
- operatore economico in regola con le Norme ENAC per i rilievi da eseguire con sistema
S.A.P.R. (vedi capitolo 6.2 – paragrafo 4 del presente Disciplinare).
13. VERIFICHE E STIPULA DEL CONTRATTO
L'affidamento è condizionato all'inesistenza, a carico dell’aggiudicatario, delle cause di divieto a concludere contratti previste dalle normative vigenti.
Ai fini della dimostrazione requisiti economico–finanziari e tecnico–organizzativi di partecipazione di cui al presente Disciplinare: dovranno essere prodotte le certificazioni rilasciate dai committenti a comprova dell’avvenuta esecuzione dei servizi a perfetta regola d’arte contenenti l’indicazione delle classi e categorie di progettazione.
Qualora gli incarichi eseguiti e indicati a comprova dei requisiti di cui sopra siano stati espletati all’interno di “soggetti gruppo”, dovrà essere indicata la quota parte (in termini percentuali o di parti di servizio) di detti incarichi eseguita dall’aggiudicatario.
Il soggetto aggiudicatario potrà comunque produrre a comprova dell’effettivo possesso dei requisiti di cui al presente articolo eventualmente ogni altra documentazione probatoria purchè ritenuta idonea dalla Stazione Appaltante.
Nel caso dei requisiti di ordine generale, qualora a seguito della verifica d’ufficio non siano confermate le dichiarazioni, si procederà all’esclusione dalla gara, alle comunicazioni alle competenti autorità giudiziarie e di vigilanza e ad eventuale nuova aggiudicazione.
Le dichiarazioni presentate in sede di gara e relativa alle qualifiche professionali e numero di soggetti indicati per lo svolgimento delle attività oggetto del presente disciplinare costituiranno elemento contrattuale e causa di risoluzione dello stesso in caso di carenza accertata.
14. GARANZIE RICHIESTE AL SOGGETTO INCARICATO
Il soggetto incaricato, dovrà essere munito alla data di firma per accettazione dell’incarico, di adeguato livello di copertura assicurativa per la responsabilità civile e professionale e per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di competenza, per lo specifico servizio, estesa al danno all'opera, dovuta ad errori od omissioni nello svolgimento del servizio di rilievo topografico, nonchè per tutta la durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. Nel caso in cui il soggetto incaricato sia coperto da una polizza professionale generale per l'intera attività, detta polizza dovrà essere integrata attraverso idonea dichiarazione della compagnia di
assicurazione che garantisca le condizioni di cui al precedente capoverso per lo specifico servizio.
In ogni caso dovranno essere verificate le compatibilità del servizio offerto con quanto previsto dal Regolamento ENAC di cui al paragrafo Paragrafo 4 - COMPATIBILITA’ CON NORME ENAC del capitolo 6.2 del presente disciplinare.
Sezione III: ULTERIORI PRECISAZIONI
15. TERMINE DI VALIDITÀ DELL’OFFERTA
Il termine di validità dell’offerta è fissato in giorni 180 (centottanta) dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
16. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Salerno, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
17. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati ai sensi del D. Lgs 196/2003 e ss.mm.ii., esclusivamente nell’ambito del presente procedimento.
18. SVOLGIMENTO DELLA GARA
L’espletamento della procedura si svolgerà in seduta pubblica il giorno 06/09/2017 alle ore 12,00 presso gli uffici del settore Viabilità e Trasporti della Provincia di Salerno in xxx Xxxx, 000 – III piano, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentati.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti lo stesso giorno durante la seduta pubblica di gara e/o a mezzo di pubblicazione sul sito internet della Provincia di Salerno fino al giorno antecedente la data fissata.
In tal caso verrà pubblicato un avviso sul sito della Provincia di Salerno che varrà, a tutti gli effetti, quale comunicazione a tutti i concorrenti.
Durante la prima seduta, il soggetto deputato all’espletamento della gara preliminarmente procederà ad accertare l’integrità dei plichi e la tempestività della loro ricezione. Si procederà poi alla loro apertura per riscontrare la presenza e la regolarità dei plichi interni previsti nel presente disciplinare, procedendo all’esame del contenuto della busta A “documentazione amministrativa” presentata da ciascun concorrente.
In base a quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D.lgs. n. 50/2016, Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del Codice, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Nella seduta successiva, la Commissione provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
Ai sensi dell’art.85, co.5, del Codice, la Commissione può chiedere ai concorrenti in qualsiasi momento, nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi qualora tale circostanza sia necessaria per assicurare il corretto svolgimento della procedura. All’esito di tali verifiche la Commissione provvede all'esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti.
La Commissione, in seduta pubblica procederà all’apertura della busta B - Offerta tecnico-organizzativa concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In seduta riservata, la Commissione procederà all’esame dei contenuti dei documenti presentati con l’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica secondo i criteri e le modalità descritte al paragrafo precedente.
Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in seduta pubblica, la Commissione comunicherà i punteggi attribuiti alle offerte tecniche ammesse;
procederà poi all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche (Busta C), dando lettura dei prezzi e dei ribassi offerti..
Nella medesima seduta o in seduta pubblica successiva, la Commissione procede alla valutazione delle offerte economiche secondo i criteri e le modalità descritti nel presente disciplinare e all’attribuzione dei punteggi complessivi.
Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il Responsabile del procedimento di gara ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.
All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti la Commissione provvede alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.
Il Responsabile del procedimento di gara comunica, in caso di esclusioni, quanto avvenuto alla stazione appaltante per l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
Qualora il punteggio relativo al prezzo e la somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione delle offerte siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall'art. 97, comma 3, del Codice, ovvero quando ritiene che siano presenti le condizioni di cui al successivo comma 6 del medesimo articolo, la Commissione chiude la seduta pubblica e ne dà comunicazione ai presenti e al RUP, che procede alla verifica delle giustificazioni presentate dai concorrenti ai sensi dell'art. 97, comma 4, del Codice, avvalendosi della Commissione di gara. Verrà esclusa l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, nonché in sede di convocazione, risulta, nel suo complesso, inaffidabile.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione redige il verbale finale contenente la graduatoria e consegna gli atti dei propri lavori al Responsabile del procedimento di gara e al Dirigente di Settore al fine dell’adozione della determinazione di aggiudicazione definitiva.
Verifica di anomalia delle offerte
La verifica delle offerte anormalmente basse avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del Codice attraverso la seguente procedura:
si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili;
si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
il RUP, unitamente alla Commissione, esamina gli elementi costitutivi dell’offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritenga sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta, chiede per iscritto ulteriori precisazioni assegnando un termine non inferiore a 5 giorni dalla richiesta per la presentazione delle stesse, comunicando, allo stesso, altresì la data fissata per la valutazione delle giustificazioni fornite;
potrà essere esclusa l’offerta a prescindere dalle giustificazioni dell’offerente qualora questi non presenti le giustificazioni o le precisazioni richieste entro il termine stabilito; verrà esclusa l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti, nel suo complesso, inaffidabile.
CHIARIMENTI
indicando il seguente oggetto:
CIG: Z3C1EF8F56 – PROCEDURA NEGOZIATA SULLA BASE DEL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RILIEVO TOPOGRAFICO CON SISTEMA S.A.P.R. E RESTITUZIONE DI CARTOGRAFIA DIGITALE DELLE STRADE PROVINCIALI XX 000, XX 000, XX 312 SP 30/B E DI UN’AREA DI 4,3 KM² LIMITROFA AL FIUME SELE.
ULTERIORI INDICAZIONI
La Stazione appaltante esclude i concorrenti dalla gara solo al presentarsi di cause di esclusione contemplate dal D.Lgs. n. 50/2016 o da altre disposizioni di legge vigenti.
Alle sedute pubbliche di gara possono rilasciare dichiarazioni a verbale esclusivamente i soggetti muniti di idonei poteri di rappresentanza degli offerenti. I soggetti che assistono alle sedute di gara sono tenuti all’identificazione mediante produzione di documento di identità ed alla registrazione della presenza.
Il contratto in oggetto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della L. n.136/2010 e s.m.i..
Qualora, anche a seguito di osservazioni presentate da concorrenti, emergano irregolarità, la Stazione Appaltante, in via di autotutela, si riserva di correggere e/o
integrare il presente Disciplinare e altri elaborati e documenti in caso di errori o di contrasti e/o carenze rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente in tema di appalti pubblici. Le correzioni e/o integrazioni verranno comunicate a tutti i concorrenti.
La Stazione appaltantesi riserva la facoltà, mediante adeguata motivazione, di annullare e/o revocare la presente lettera di invito, modificare o rinviare i termini, non aggiudicare nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta idonea e/o non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilità e/o azioni di richiesta danni, indennità o compensi di qualsiasi tipo, nemmeno ai sensi degli artt.1337 e 1338 c.c.
Nessun compenso spetterà ai concorrenti per la presentazione dell’offerta. I costi sostenuti dai partecipanti alla gara d’appalto relativi alla predisposizione della documentazione amministrativa, e dell’offerta economica saranno a carico esclusivo dei partecipanti stessi.
Per quanto non previsto nel presente Disciplinare di gara, si farà riferimento alla disciplina contenuta nel Codice degli appalti e nel Regolamento e, più in generale, alla vigente normativa; qualunque riferimento contenuto in atti, anche progettuali, a norme regionali (L.R. 14/2002 e relativi regolamenti attuativi) deve essere inteso come riferito ad analoghe norme contenute nelle disposizioni statali appena citate.
Tutte le spese contrattuali - bolli, imposta di registro - sono a carico esclusivo dell’aggiudicatario, senza diritto di rivalsa.
In allegato, per la partecipazione alla presente procedura sono presenti: Allegato 1 – DGUE – Busta A
Allegato 2 – dichiarazione sostitutiva – Busta A Allegato 3 – dichiarazione sostitutiva requisiti – Busta A Allegato 4 - Dichiarazione impegno – Busta A
Allegato 5 – Offerta Economica – Busta C
Allegato 6 – Offerta tecnico-organizzativa – Busta B
Il Responsabile del Procedimento
xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx