DETERMINA A CONTRARRE NR. 135 DEL 20/04/2018

Ministero dell’ Economia e delle Finanze

Guardia di Finanza LEGIONE ALLIEVI

DETERMINA A CONTRARRE NR. 135 DEL 20/04/2018

OGGETTO: Cap. 4274/01 – 4281/01. Autorizzazione a procedere ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (procedura aperta), per l’affidamento del servizio di ristorazione collettiva in forma di “catering completo” a mezzo self service, inteso come preparazione, confezionamento e somministrazione dei pasti con derrate approvvigionate direttamente dall’Impresa aggiudicataria, comprensivo della pulizia, raccolta differenziata dei rifiuti e riordino dei locali e delle attrezzature all’uopo adibiti, presso la mensa della Legione Allievi della Guardia di Finanza di Bari, per la durata di 24 mesi dalla data di stipula del contratto. C.I.G. 74190845CB.

IL COMANDANTE DEL DISTACCAMENTO

VISTO il Regio Decreto del 18.11.1923, n. 2440;

VISTO il Regio Decreto 23.5.1924, n. 827;

VISTO la circolare 375000 datata 22 dicembre 1992 del Comando Generale della Guardia di Finanza – III Reparto – Ufficio Pianificazione e Programmazione – avente per oggetto ”Disposizioni sul funzionamento delle mense obbligatorie di servizio”;

VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 – “Regolamento di esecuzione ed attuazione del

«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, per quanto ancora applicabile;

VISTO visto l’art. 4 del D.M. 17/06/2011 che disciplina le modalità di gestione del servizio di vettovagliamento presso i Reparti del Corpo;

VISTO che non è applicabile l’art. 1, comma 1, del D.L. 06/07/2012, nr. 95, convertito in

L. 135 del 07/08/2012, che obbliga le Pubbliche Amministrazioni al ricorso alle convenzioni, in quanto l’esigenza in esame supera le soglie previste per il ricorso al MEPA e non è presente alcuna convenzione Consip nel particolare comparto;

VISTO la circolare 377271/554/B-1 datata 18 dicembre 2012 del Comando Generale della Guardia di Finanza – IV Reparto – Ufficio Commissariato e Armamenti che impone l’adozione di idonei provvedimenti volti a contenere la spesa ed a prevenire possibili sforamenti delle assegnazioni di fondi;

VISTO il Capitolato Generale d’Oneri per le forniture di beni e prestazioni di servizi occorrenti per il funzionamento del Corpo della Guardia di Finanza, approvato con

D.M. 24 ottobre 2014, n. 181;

VISTO il Decreto Legislativo del 18 aprile 2016 nr. 50 – “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il

riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. nr. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO il D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 – Decreto correttivo al Codice dei contratti pubblici;

VISTA la necessità di provvedere all’affidamento del servizio di ristorazione collettiva in forma di “catering completo”, inteso come preparazione, confezionamento e distribuzione dei pasti con derrate approvvigionate direttamente dall’Impresa aggiudicataria, comprensivo della pulizia, raccolta differenziata dei rifiuti e riordino dei locali e delle attrezzature all’uopo adibiti, presso la mensa della Legione Allievi della Guardia di Finanza di Bari;

VISTA la nota n. 37168/2018 del 02/02/2018, con la quale il Comando Generale della Guardia di Finanza – IV Reparto – Ufficio Commissariato e Armamenti ha autorizzato questo Distaccamento, ad avviare l’iter concorsuale finalizzato all’aggiudicazione del servizio in oggetto nel rispetto delle seguenti linee guida:

1. impegno di spesa complessivo presunto: € 1.877.586,00 (XXX xxxxxxx), ipotizzando un prezzo massimo a base d’asta pari come nel dettaglio: € 1,25 per la colazione (ove spettante), € 5,85 per il pranzo ed € 4,45 per la cena, compreso il costo degli oneri per la sicurezza derivanti dai rischi interferenziali, IVA esclusa;

2. durata dell’appalto: 24 (ventiquattro) mesi, decorrenti dalla stipula del contratto e comunque fino alla data di scadenza del relativo atto negoziale. Nel bando di gara e successivamente nel citato atto negoziale dovrà essere:

a. inserita una clausola di salvaguardia, in forza della quale l’Amministrazione si riserva la facoltà di rideterminare l’importo dell’atto negoziale o rescindere l’obbligazione commerciale qualora, decorso almeno un anno dalla stipula:

- le assegnazioni sui pertinenti capitoli di spesa non permettano di onorare gli impegni contrattuali;

- divenga operante l’accordo quadro o convenzione Consip che preveda, per analogo servizio, un prezzo unitario inferiore a quello di aggiudicazione;

b. prevista la possibilità di far ricorso all’opzione di proroga ai sensi dell’art. 106, comma 11 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, nel rispetto delle modalità ivi stabilite;

3. procedura: gara pubblica, con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 D.Lgs. 50/2016 “Codice degli Appalti”;

4. modalità di fornitura del servizio: catering “completo”, comprendente la preparazione e somministrazione dei pasti, la pulizia e la raccolta differenziata dei rifiuti, nonché il riordino dei locali e delle attrezzature all’uopo adibiti, da parte della ditta appaltatrice, sulla scorta dei capitolati disponibili nell’area web dedicata del Comando Generale – IV Reparto – Ufficio Commissariato e Armamenti;

5. osservanza da parte del contraente della norma UNI EN 13432:2002, che definisce i criteri di biodegradabilità e compostabilità dei materiali certificati che saranno adibiti, in concreto, alla fruizione del pasto, quali posate, piatti, bicchieri ed imballaggi igienici.

VISTO il D.U.V.R.I. redatto dalla competente articolazione in fase preliminare al bando di gara, in cui i costi da interferenza sono valutati in € 430,00;

VISTO che per l’espletamento del servizio di cui all’oggetto l’Amministrazione intende procedere alla stipula di un contratto di fornitura del servizio in forma pubblico- amministrativa, mediante l’indizione di una procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

VISTO che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate da Consip S.p.A. né accordi quadro o gare su delega eseguite dalla medesima società in grado di soddisfare l'esigenza manifestata;

DETERMINA

in applicazione dell’art. 60 del D.Lgs. nr. 50/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, l’autorizzazione ad esperire una procedura aperta, a cura del Capo Gestione Amministrativa e Finanziaria di questo Distaccamento Amministrativo, al fine di individuare un contraente con il quale si stipulerà un contratto in forma pubblico-amministrativa, per la durata di 24 mesi, decorrenti dalla stipula del contratto e comunque fino alla data di scadenza del relativo atto negoziale.

Il criterio per la selezione degli operatori economici e delle offerte è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95, comma 2 e 3, e art. 144, comma 1 del D.Lgs. nr. 50/2016, con riferimento al miglior rapporto qualità/prezzo, valutata sulla base dei prezzi per i singoli pasti sopra indicati.

Gli oneri finaziari massimi presunti, per gli esercizi finanziari 2018 - 2020, pari ad euro 1.877.586,00 IVA Inclusa ai sensi del D.P.R. 26 ottobre 1972, nr. 633 e s.m.i., graveranno sui capitoli di spesa 4281/01 e 4274/01 in base alle assegnazioni che verranno disposte dal Comando Generale.

Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, è il Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx, Capo Ufficio Gestione Amministrativa e Finanziaria di questo Distaccamento; il Direttore di Esecuzione del Contratto è il Cap. Xxxxxxxxxx XXXXXX, Comandante della 3^ Compagnia Allievi Finanzieri di questa Legione Allievi.

Il presente atto viene conservato, in originale, in apposita raccolta mentre copia conforme sarà allegata ai titoli di spesa.

X.xx l’originale

X.xx l’originale P.P.V. IL CAPO GESTIONE AMMINISTRATIVA E FINANZIARIA (Ten. Xxxxx Xxxxxxxxx) IL COMANDANTE DEL DISTACCAMENTO (Gen. X. Xxxx Xxxxxxxxx)