Determinazione Dirigenziale N. 625 del 17/03/2022
Determinazione Dirigenziale N. 625 del 17/03/2022
Classifica: 010. Anno 2022 (Proposta n° 1170/2022)
Oggetto
AFFIDAMENTO DIRETTO TRAMITE ACCORDO QUADRO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI DIREZIONE OPERATIVA E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECU- ZIONE PER L'ACCORDO QUADRO INDAGINI GEOGNOSTICHE
E ACCERTAMENTI DI LABORATORIO - CIG: Z3D3589E5B.
Ufficio Redattore
DIREZIONE VIABILITA' AREA 1
Ufficio Responsabile Direzione Viabilita' Area 1
Riferimento PEG 46
Centro di Costo -
Resp. del Proc. XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX
Dirigente/Titolare P.O. XXXXXXXXX XXXXX XXXXXX
Riferimento Contabilità Finanziaria:
RAUMAR01
IMPEGNO ANNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
ACCERTAMENTO ANNO RISORSA CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
2022 | 680 | 32,00 |
Il Dirigente
PREMESSO che la Città Metropolitana di Firenze - Direzione Viabilità - in previsione del- la redazione di numerosi progetti riguardanti sia la manutenzione ordinaria e straordinaria di beni in proprietà od in gestione sia la realizzazione di nuove opere, ai sensi dell'art. 54 del D.lgs. n. 50/2016, intende concludere un Accordo Quadro con un unico operatore eco- nomico per lo svolgimento dell'Attività di Direzione Operativa e di Coordinamento della
Sicurezza in fase di esecuzione per le perizie riguardanti indagini e prove in sito propedeu- tiche all'attività di progettazione affidate mediante apposito A.Q. per la durata di 48 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell’A.Q. o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna; ATTESO che con il presente A.Q. vengono fissate, ai sensi dell'art. 54 del D.lgs n. 50/2016, le condizioni e le prescrizioni in base alle quali affidare in appalto le prestazioni previste attraverso ordini di servizio (ODS). Tutte le prestazioni indicate non sono prede- terminati nel numero e nella quantità, ma saranno individuati e quantificati dalla Stazione Applatante, nel periodo di vigenza dell'Accordo Quadro, in base alle necessità che emerge- ranno e che saranno oggetto degli eventuali ordini di servizio;
STABILITO che:
- il valore massimo dei servizi che potranno essere affidati nel corso della durata temporale dell’accordo quadro è stato stimato in complessivi € 26.727,90 (oltre Cassa Nazionale Geometri 5% e Iva 22%), per un totale complessivo di euro 34.238,44;
- si computeranno nel suddetto valore solo gli importi dei servizi affidati;
- l'importo del singolo servizio viene fissato dal RUP del servizio sulla base delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni richieste, vigenti al mo- mento dell'ordinativo (ad oggi in DM 17/06/2016), decurtato del ribasso percentuale indi- cato nell'offerta economica. Il corrispettivo fissato comprende e compensa sia tutte le spese ed oneri che dovranno essere sostenute per l'esecuzione delle prestazioni oggetto dell'ODS, sia ogni altro tipo di onere, anche se non espressamente stabilito, connesso all'espletamen- to delle specifiche prestazioni, fatto salvo eventuali oneri a carico del Committente; PRECISATO che, nello specifico, i servizi riguarderanno:
1. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione (CSE), in particolare il coordinatore dovrà coordinarsi al responabile dei lavori e supportarlo, offrendo collaborazione, nella predisposizone di tutti gli atti neces- sari allo svolgimento dei servizi. Al coordinatore della sicurezza in fase di esecu- zione fanno carico tutte le attività ed i compito allo stesso demandati dalla nor- mativa vigente, tra cui: visiste periodiche, sopralluoghi a cadenza variabile, com- pilazione e redazione dei verbali, ecc;
2. Direzione operativo (DO), in cui i professionisti dovranno collaboare con il
D.L. nel verificare che siano eseguite regolarmente e nell'osservanza delle clauso- le contrattuali le lavorazioni inerenti alle singole parti dell'opera di propria com- petenza. Nello svolgimento dell'incarico i professionisti dovranno eseguire, fra gli altri, anche altri compiti, tra cui verificare che l'appaltatore svolga tutte le prati-
che di legge, individuare le cause che influiscono negativamente sulla qualità del lavoro, ecc;
RICHIAMATE le linee guide n. 1, aggiornate con delibera ANAC n. 417 del 15 Maggio 2019 recante “indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”;
VISTA la Legge di conversione 120/2020, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (De- creto Semplificazioni) e specificatamente l’art.1 comma 1 e 2 lett. A) che prevede:
1. Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei ser- vizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalen- te sia adottato entro il 31 dicembre 2021. In tali casi, salve le ipotesi in cui la procedura sia sospesa per effetto di provvedimenti dell’autorità giudiziaria, l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente avviene entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, aumentati a quattro mesi nei casi di cui al comma 2, lettera b). Il mancato rispetto dei termini di cui al secondo periodo, la man- cata tempestiva stipulazione del contratto e il tardivo avvio dell’esecuzione dello stesso possono essere valutati ai fini della responsabilità del responsabile unico del procedimen- to per danno erariale e, qualora imputabili all’operatore economico, costituiscono causa di esclusione dell’operatore dalla procedura o di risoluzione del contratto per inadempi- mento che viene senza indugio dichiarata dalla stazione appaltante e opera di diritto.
2. Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progetta- zione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forni- ture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di im- porto inferiore a 75.000 euro.
RICHIAMATO il Docin nr. 586 del 22/02/2022 con la quale il RUP, Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx ha richiesto di attivare procedura per l’affidamento diretto tramite Accordo Quadro per lo svolgimento del servizio di direzione operativa e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione con un importo a base di gara pari a euro 26.727,90 (oltre Cassa Nazionale Geometri 5% e Iva 22%);
DATO ATTO che l'Ufficio Supporto Amministrativo, ha attivato procedura in modalità in- teramente telematica sul Sistema Telematico Acquisti Regionali della Toscana – Città Me- tropolitana di Firenze (START) all'indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx.,
RICORDATO che su indicazione del RUP, Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, con lettera prot. nr. 8974/2022 è stato invitato a partecipare alla procedura per l’Accordo Quadro in ogget- to, il seguente operatore economico: Geom. Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxx x. 00 - 00000, Xxxxxx (XX), P.I. 06121470485 ;
PRECISATO che, entro il termine di scadenza delle ore 13:00 del 08/03/2022, il Profes- sionista Geom. Xxxxx, ha presentato un ribasso del 0,47852%;
CONSIDERATO che, con nota mail del 10/03/2022, il RUP, Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx- la, ha ritenuto congrua l’offerta presentata da Xxxxx Xxxxxxxxxx;
ATTESO che l’Ufficio Supporto Amministrativo ha acquisito, da parte del Professionista, tramite la piattaforma START:
- l'autocertificazione, a norma dell'art. 43 del DPR 445/2000, relativa al possesso dei re- quisiti necessari a contrarre con Pubbliche Amministrazioni,
- la dichiarazione del Conto Corrente Dedicato, ai fini dell’ottemperanza agli obblighi di tracciabilità dei pagamenti della P.A.;
ATTESO altresì che l’Ufficio Supporto Amministrativo, al fine di verificare le autocertifi- cazioni presentate ha inoltre:
- eseguito in data 08/03/2022 la verifica alla Cassa dei Geometri, in attesa di esito;
- richiesto all'Agenzia delle Entrate, con lettera prot. n. 10462 del 08/03/2022, la regolari- tà fiscale del Professionista, dando atto che al momento dovessero pervenire notizie ostati- ve, si procederà all'immediata revoca dell'affidamento e che, nel primo provvedimento uti- le, si darà atto delle risultanze del controllo;
- richiesto alla Procura della Repubblica c/o Tribunale di Firenze, con prot. n. 10465 del 08/03/2022, il certificato generale del casellario giudiziale della persona interessata, ai sensi dell’art. 39 del D.P.R. n. 313/2002, dando atto che al momento dovessero pervenire notizie ostative, si procederà all'immediata revoca dell'affidamento e che, nel primo prov- vedimento utile, si darà atto delle risultanze del controllo;
DATO ATTO che in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, si procederà:
- alla risoluzione del contratto;
- al solo pagamento del corrispettivo pattuito con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta;
- all'incameramento della cauzione ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto.
DATO ATTO che l'affidamento in oggetto è identificato con il CIG: Z3D3589E5B. RICHIAMATI:
-l'art. 1, comma 32 della Legge 06/11/2012, n. 190 (c.d. “Legge Anticorruzione”) che preve- de l'obbligo per le Stazioni Appaltanti di pubblicare sul proprio sito WEB i dati salienti re- lativi agli affidamenti di lavori, forniture e servizi in tabelle rese liberamente scaricabili in formato digitale standard aperto;
- il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblici- tà, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l'art. 37.
DATO ATTO che per il procedimento di cui trattasi non sussistono in capo al RUP e al sottoscritto Dirigente elementi riconducibili alla fattispecie del conflitto di interessi, nep- pure potenziale, come contemplato dal DPR n. 62/2013 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del Decreto Legislativo 30/03/2001 n. 165) e dal Codice di Comportamento dei dipendenti adottato da questa Am- ministrazione.
DATO ATTO che:
- l’istruttoria amministrativa condotta dalla P.O. Supporto Amministrativo alle Direzioni Tecniche del Dipartimento Territoriale, Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx, e preordinata all’ado- zione del presente atto si è conclusa positivamente;
- il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con i vincoli di finanza pubblica, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. 267/2000.
VISTI:
- il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 14 del 29/10/2021 che conferisce all'Xxx. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx l'incarico della Direzione Viabilità Area 1;
- la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 120 del 22/12/2021 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2022/2024;
VISTI:
- gli art.107, 153, 183 e 192 del D. Lgs 18.8.2000, n.267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servi- zi dell’Ente;
– l’art. 4 del D.Lgs. n. 165/2001;
– il Regolamento per la Disciplina dei Contratti Pubblici.
RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito
DETERMINA
1. DI DISPORRE l’aggiudicazione, tramite Accordo Quadro, per lo svolgimento del servizio di direzione operativa e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per l'accordo quadro Indagini geognostiche e accertamenti di laboratorio al Geom. Xxxxxxxxxx Xxxxx, Via Xxxxxx Xxxxx n. 11 - 50060, Pelago, P.I. 06121470485;
2. DI ACCERTARE la somma di euro 32,00 che l’affidatario verserà a questa Ammi- nistrazione, a titolo di imposta di bollo, tramite bonifico PAGO P.A, al capitolo 680/22.
3. DI DARE ATTO che in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, si procederà:
- alla risoluzione del contratto;
- al solo pagamento del corrispettivo pattuito con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta;
- all'incameramento della cauzione ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto;
4. DI PRECISARE che l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta e, fino a quando il contratto non sarà stato stipulato, l’affidamento potrà essere revo- cato qualora la conclusione del contratto risulti superflua o dannosa per l'Ammini- strazione;
5. DI DARE ATTO che la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore del Profes- sionista aggiudicatario in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando all’elenco prezzi il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo al netto degli oneri della sicurezza;
6. DI DARE ATTO CHE il Responsabile Unico del Procedimento è l'Ing. Xxxxx Tere- sa Xxxxxxxxx;
7. DI DARE ATTO altresì che il perfezionamento contrattuale avverrà tramite sot- toscrizione del disciplinare di incarico;
8. DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 1 della legge 120/2020, “l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente è avvenuta entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento”;
9. DI INOLTRARE il presente atto alla Segreteria Generale per la relativa pubblica- zione e raccolta.
Allegati parte integrante:
DISCIPLINARE (2).pdf.p7m (Hash: 3bedd96829d93192e00aa5f9c38e024825076a433c61b6cdd9e22dbfdbfb9644)
Firenze, 17/03/2022
IL DIRIGENTE XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX
“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il pe- riodo della pubblicazione: xxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx/.
L’accesso agli atti viene garantito tramite l’Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l’accesso agli atti della Città Metropolitana di Firenze”