COMUNE DI FIRENZE

COMUNE DI FIRENZE

DIREZIONE RISORSE FINANZIARIE

Servizio Centrale Acquisti

P.O. Dotazioni al Personale e Servizi Generali

CAPITOLATO SPECIALE PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA AGLI UFFICI GIUDIZIARI

1.4.2010 – 31.3.2011

Art. 1 – OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di vigilanza, suddiviso in due lotti, da effettuarsi presso gli Uffici Giudiziari indicati nell’elenco allegato che forma parte integrante del presente capitolato.

L’appalto decorrerà dal 1° aprile 2010 ed avrà dur ata fino al 31 marzo 2011; qualora il servizio dovesse avere inizio successivamente a tale data, la durata e l’importo del contratto saranno proporzionalmente ridotti in misura corrispondente al periodo di mancato svolgimento del servizio senza che l’aggiudicatario, in relazione a tale circostanza, possa pretendere alcunché.

L’Amministrazione si riserva altresì la facoltà di recedere dal contratto in qualsiasi momento, mediante comunicazione scritta con raccomandata A:R. da effettuarsi con preavviso di gg. 15, qualora necessità connesse all’attività degli uffici destinatari del servizio lo richiedano.

Per i primi 3 (tre) mesi di vigilanza, l’appalto si intende soggetto ad un periodo di prova, al fine di consentire una valutazione della stessa. In mancanza del superamento del periodo di prova, l’Amministrazione Comunale si riserva, mediante semplice preavviso di gg. 10 da comunicare alla Ditta appaltatrice con lettera raccomandata a.r., di revocare il servizio oggetto del mancato superamento. In tal caso la Ditta appaltatrice sarà obbligata al proseguimento del servizio fino alla data che sarà comunicata, ma ad essa spetterà il solo corrispettivo del servizio espletato, escluso ogni altro rimborso, indennizzo o pretesa a qualsiasi titolo o ragione.

Art. 2 – TIPOLOGIA E PREZZI DEI SERVIZI A BASE DI GARA

L’importo complessivo presunto dell’appalto per i due lotti è pari ad € 788.325,00, oltre IVA 20%, per il seguente servizio:

- Piantonamento fisso: n. 34.275 ore vigilanza armata diurna continua da parte di una o più guardie giurate presso gli ingressi delle strutture di cui

all’elenco allegato, negli orari indicati nello stesso, per un importo presunto pari ad € 23,00 orarie oltre IVA 20%, suddiviso in due lotti e precisamente:

- lotto 1°: ore 14.957

- lotto 2°: ore 19.318

Art. 3 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE

L’Istituto di vigilanza affidatario dovrà provvedere alla vigilanza armata diurna presso gli ingressi delle sedi degli Uffici Giudiziari di cui all’allegato 1, da effettuarsi a mezzo di guardie particolari giurate fornite dell’apposita divisa e distintivo dell’Istituto di appartenenza, del previsto armamento e radiocollegate costantemente con la centrale operativa, in possesso dei requisiti, titoli e delle dotazioni di cui al successivo art. 4.

La ditta aggiudicataria dovrà:

- effettuare il Servizio di vigilanza con perfetta efficienza, nel rispetto di quanto previsto dal X.X. 00.0.0000, n. 773 e xx.xx., dal relativo Regolamento di esecuzione approvato con R.D. 6.5.1940 n. 635 e xx.xx., dal D.L. 8.4.2008

n. 59, dal DPR 4 agosto 2008 n. 153, dalle ulteriori disposizioni legislative e regolamentari in materia, nonché dal contratto nazionale collettivo di lavoro di categoria vigente e dai contratti collettivi integrativi decentrati e dal Regolamento di servizio degli Istituti di Vigilanza Privata operanti nella provincia di Firenze approvato dalla Questura in data 5.4.2007, oltre a quanto contenuto nel presente Capitolato speciale d’appalto;

- garantire al momento dell’offerta il possesso della Licenza, rilasciata dal Prefetto di Firenze o da altre Prefetture con estensione territoriale ad operare anche sul territorio del Comune di Firenze ai sensi dell’art. 134 del X.X. 00.0.0000, n. 773, a svolgere l’attività di vigilanza armata a proprietà immobiliari e mobiliari, nonchè di tutte le necessarie autorizzazioni previste dalla legge per svolgere il servizio;

- osservare verso il personale tutti gli obblighi previsti dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia, nonchè previste dal contratto collettivo nazionale di categoria e dai contratti collettivi decentrati integrativi vigenti ed in particolare quelle relative al trattamento economico, agli oneri concernenti la previdenza, le assicurazioni sociali, e quelli derivanti da infortuni sul lavoro e similari nonchè alla sicurezza e protezione dei lavoratori; in caso di violazione delle presenti disposizioni, l’Amministrazione potrà rescindere il contratto, riservandosi altresì di richiedere il risarcimento dei danni subiti. La Ditta sollevata dall’incarico, alla quale spetterà esclusivamente il corrispettivo del servizio espletato senza ogni altro tipo di rimborso, indennizzo o pretesa a qualsiasi titolo a ragione, dovrà continuare ad operare fino al subentro della nuova Ditta aggiudicataria.

- applicare le misure generali per la protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori, introdotte dal D.Lgs. 81/2008 e xx.xx.;

- impegnarsi a mantenere la completa riservatezza su dati e informazioni delle quali dovesse venire a conoscenza nel corso delle attività previste nel presente capitolato;

- inviare al Servizio Centrale Acquisti – P.O. Dotazioni al Personale e Servizi Generali – P.le delle Cascine 12 – Firenze, entro 10 giorni dall’avvenuta notifica dell’aggiudicazione, a pena di decadenza della stessa:

a) elenco nominativo del personale impiegato nel servizio, completo del numero del Decreto Prefettizio di nomina a guardia particolare giurata e del relativo porto d’armi, impegnandosi a comunicare prontamente ogni sostituzione. L’elenco prodotto dovrà essere opportunamente suddiviso per le sedi assegnate;

b) nominativo di un referente con funzioni di “responsabile” con il compito di far osservare al personale impiegato nel servizio i compiti e le funzioni stabilite, nonché tenere i contatti con l’Ente appaltante per qualsiasi necessità;

c) nominativo del Referente responsabile del trattamento dei dati personali (D.Lgs. 196/2003 e xx.xx. – Codice in materia di protezione dei dati personali);

d) copia di polizza assicurativa con adeguati massimali, comunque non inferiore a 10.000.000,00 di Euro per responsabilità civile verso terzi per le attività connesse allo svolgimento del servizio;

- inviare mensilmente al suddetto Servizio una relazione scritta sulla regolarità del servizio di vigilanza oltre a comunicare tempestivamente ogni eventuale fatto di rilevanza, anomalia, avvenimento o circostanza riscontrati durante l’effettuazione dello stesso;

- garantire il radiocollegamento delle guardie giurate in servizio con la Centrale Operativa;

- sostituire, dietro semplice richiesta dell’Amministrazione o dei responsabili degli uffici dell’Autorità Giudiziaria, il personale impiegato qualora risultasse non idoneo o inadeguato ad effettuare il servizio di cui al presente capitolato.

Art. 4 – MODALITA’ OPERATIVE

Ferme restando le disposizioni contenute nel Regolamento emanato dal Questore in data 5 aprile 2007 relative a “equipaggiamento prescritto” e “modalità di esecuzione”, si precisa che per il servizio di piantonamento presso le strutture indicate nell’allegato, dovranno essere installati, presso ogni struttura, a cura e spese della Ditta appaltatrice, rilevatori di presenza delle guardie, di cui la Ditta stessa resterà proprietaria ed i cui report mensili dovranno essere trasmessi ai responsabili degli uffici oggetto del servizio per le opportune verifiche. Dette apparecchiature, la cui manutenzione è da intendersi a carico della ditta appaltatrice, dovranno essere installate nei punti che saranno concordati con il referente di ciascun ufficio.

Anche in presenza di tale sistema, le guardie incaricate di effettuare il piantonamento fisso, all’inizio ed al termine del servizio dovranno apporre firma (indicando in stampatello nome e cognome) ed orario di entrata e uscita su un registro predisposto dalla ditta appaltatrice da tenere a disposizione per verifiche e controlli.

Ove il servizio sia svolto con modalità di turnazione, la guardia di turno non dovrà smontare fino all’arrivo del cambio, anche se quest’ultimo è effettuato con ritardo rispetto all’ora prestabilita.

Di ogni anomalia dovrà essere prontamente informato l’ufficio interessato, oltre al Servizio Centrale Acquisti – P.O. Dotazioni al Personale e Servizi Generali.

L’Istituto affidatario dovrà prendere accordi con i Responsabili degli Uffici Giudiziari da cui dipendono i beni oggetto del servizio e potranno essere redatti a cura di questi ultimi e nell’ambito del presente capitolato, fogli di patti e condizioni che l’Istituto di Vigilanza appaltatore, controfirmandoli, si impegna ad osservare per tutta la durata del servizio affidatole.

Il personale impiegato dovrà rispettare l’obbligo di riservatezza sui dati e informazioni delle quali dovesse venire a conoscenza nel corso delle attività previste nel presente capitolato.

Art. 5 – CONTESTAZIONI, PENALITA’ REVOCA

L’Amministrazione Comunale, con le modalità che riterrà più opportune, si riserva di effettuare controlli allo scopo di accertare la scrupolosa esecuzione del servizio.

Sarà cura in particolare dell’Ufficio che ha competenza sul bene oggetto del servizio appaltato, controllare la regolarità dello stesso e segnalare all’Istituto appaltatore eventuali disservizi, irregolarità o mancanze, trasmettendo al Servizio Centrale Acquisti – P.O. Dotazioni al Personale e Servizi Generali, copia della lettera di segnalazione.

Il Servizio Centrale Acquisti, al ricevimento della medesima, chiederà all’Istituto spiegazioni in merito, assegnando un termine di 15 giorni per le controdeduzioni. In mancanza di risposta nel suddetto termine o qualora le stesse siano ritenute insoddisfacenti, l’Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, si riserva di applicare le seguenti penali:

- mancata effettuazione del servizio o mancato rispetto degli orari	perdita del relativo compenso e applicazione di una penale pari ad Euro 300,00 ogni mancanza rilevata
- mancata registrazione sul rilevatore di presenza o sul registro	Applicazione penale pari ad Euro 250,00 ogni mancata registrazione
- mancata segnalazione di anomalia o danno riscontrato	Applicazione penale pari ad Euro 150,00 ogni mancata segnalazione
- irregolarità nell’esecuzione del servizio	Applicazione penale pari ad Euro 150,00 ogni irregolarità

Qualora le inadempienze si ripetessero o qualora si verificassero da parte dell’Istituto appaltatore inadempienze tali da rendere insoddisfacente il servizio in funzione degli scopi a cui è destinato o danni da esse derivanti, l’Amministrazione Comunale, a suo insindacabile giudizio, potrà risolvere il contratto per inadempimento, procedendo nei confronti dell’appaltatore alla determinazione dei

danni sofferti e rivalendosi sulla cauzione, e ove ciò non bastasse, agendo per la differenza, per il risarcimento pieno del danno subito.

La Ditta sollevata dall’incarico, alla quale spetterà esclusivamente il corrispettivo del servizio espletato senza ogni altro tipo di rimborso, indennizzo o pretesa a qualsiasi titolo a ragione, dovrà continuare ad operare fino al subentro della nuova Ditta aggiudicataria.

Art. 6 –VARIAZIONE DEI SERVIZI

L’Amministrazione Comunale si riserva di modificare o interrompere alcuni servizi senza che per ciò sia dovuta indennità alcuna o aggiungere singoli servizi di vigilanza in qualsiasi momento, alle stesse condizioni del presente appalto.

Art. 7 – INTERVENTI IMMEDIATI

La Ditta aggiudicataria si impegna ad effettuare interventi di vigilanza immediati in caso di eventuali imprevisti presso tutti i vari uffici compresi nei due lotti di cui all’allegato al capitolato.

Art. 8 - CAUZIONE

L’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria (fideiussione bancaria o polizza assicurativa) d’importo pari al 10% dell’importo contrattuale al netto dell’IVA. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.

Tale garanzia, è costituita ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/06 e xx.xx. e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, del codice civile, nonchè l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

Lo svincolo della garanzia e la cessazione dei relativi effetti sono disciplinati dall’art. 113 commi 3 e 5 del D.Lgs. 163/06.

Art. 9 – CORRISPETTIVO DELL’APPALTO

Il corrispettivo dell’appalto sarà quello risultante dall’offerta presentata dalla Ditta risultata affidataria sulla base del costo della prestazione indicato all’art. 2.

L’Amministrazione riconoscerà, come previsto all’art. 115 del D.Lgs. 163/2006 e xx.xx., la revisione annuale del prezzo dopo il dodicesimo mese successivo all’inizio della esecuzione delle prestazioni stesse, sulla base di una percentuale pari all’80% dell’aumento ISTAT dell’indice dei prezzi al consumo.

Art. 10 FATTURAZIONE E PAGAMENTI

La ditta aggiudicataria presenterà fatture mensili per ogni Ufficio Giudiziario.

Le fatture, dovranno riportare tassativamente l’impegno di spesa, l’ubicazione dei beni oggetto del servizio, il periodo di riferimento, il numero dei servizi svolti con il relativo prezzo orario unitario e complessivo.

In caso di RTI, la fatturazione dovrà essere curata esclusivamente dalla mandataria.

Qualora l’aggiudicatario si avvalga di soggetti terzi subappaltatori nei limiti e alle condizioni di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006, le fatture dovranno obbligatoriamente descrivere al loro interno il dettaglio degli importi dovuti dall’emittente a tali soggetti proporzionalmente ai lavori da questi ultimi eseguiti. E’ fatto altresì obbligo di trasmettere, alla P.O. Dotazioni al Personale e Servizi Generali del Servizio Centrale Acquisti, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento ricevuto, copia delle fatture quietanzate relative a quanto corrisposto ai soggetti terzi subappaltatori. Qualora il soggetto aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore, entro il predetto termine, la stazione appaltante sospenderà il successivo pagamento a favore del soggetto aggiudicatario stesso.

Le fatture dovranno essere intestate ed inviate al Comune di Firenze – Servizio Centrale Acquisti – P.le delle Cascine 12 – 50144 – Firenze.

La liquidazione avverrà entro 90 giorni decorrenti dalla data di arrivo, debitamente vistate dal responsabile dell’ufficio interessato per attestare l’esecuzione del servizio. Eventuali contestazioni sul servizio interromperanno il termine di ammissione al pagamento. L’ultima fattura sarà ammessa al pagamento verificato che il servizio si sia regolarmente svolto e non siano state rilevate contestazioni, oppure dopo che eventuali contestazioni siano state definite.

Art. 11 – SPESE

Fatta eccezione per l’IVA, che sarà a carico dell’Amministrazione Comunale, qualsiasi spesa derivante dal presente appalto, diritti di segreteria, la registrazione del contratto, ecc., saranno ad esclusivo carico dell’Appaltatore e dovranno essere versate su richiesta dell’Amministrazione.

Art. 12 – COSTITUZIONE IN MORA

I termini e le comminatorie nel presente capitolato operano in pieno diritto, senza obbligo per l’Amministrazione Comunale della costituzione in mora dell’appaltatore, il quale a tutti gli effetti elegge domicilio in Firenze.

Art. 13 – FORO COMPETENTE

Per qualsiasi controversia inerente al presente appalto è competente il Foro di Firenze.

Il Responsabile della P.O.

Dotazioni al Personale e Servizi Generali (Xxxxxxxxx Xxxxx)

LOTTO 1:

- PROCURA GENERALE DELLA REPUBBLICA e CORTE D'APPELLO

Via Cavour:	lunedì – venerdì sabato	7,30 - 15,00 (1 unità) 7,30 - 10,00 (1 unità)
Xxx Xxx Xxxxx:	lunedì – venerdì	7,00 - 19,30 (1 unità)
	sabato	7,00 - 14,30 (1 unità)
- PROCURA DELLA REPUBBLICA
Via Strozzi:	lunedì - venerdì	7,30 - 14,30 (1 unità)
	sabato	7,30 – 18,00 (1 unità)
	festivi (turno)	9,00 – 12,00 (1unità)
Via Xxxxxxx:	lunedì - venerdì	7,30 - 19,30 (1 unità)
Viale Lavagnini:	lunedì - venerdì	7,30 - 19,30 (1 unità)
	sabato	7,30 - 14,00 (1 unità)
	sabato (turno)	14,00 - 18,00 (1 unità)
	festivi (turno)	9,00 - 12,00 (1 unità)
LOTTO 2:
TRIBUNALE
Xxxxxx Xxx Xxxxxxx:	lunedì – venerdì	7,30 - 19,30 (2 unità)
	sabato festivi	7,30 – 14,30 (2 unità) 8,00 - 13,00 (1 unità) ****
Ufficio del GIP	Mar/Mer/Gio/Ven	8,00 – 14,00 (1 unità)
Via dell'Anguillara:	Lun/Mer/Gio/Ven	8,00 - 14,30 (1 unità)
	martedì	8,00 – 17,30 (1unità)

(N.B. dalle 7,30 alle 8,30 una delle due guardie in servizio presso il Tribunale si porta ivi per poi tornare presso il Tribunale)

Xxxxxx Xxx Xxxxxxx: lunedì – venerdì 7,30 - 19,00 (1 unità) (N.B. dalle 19,00 alle 19,30 una delle due guardie in servizio presso il Tribunale si porta ivi)

	sabato	8,30 – 14,00 (1 unità)
Aula Bunker Via dell'Agnolo:	lunedì - venerdì	8,00 - 14,00 (1 unità)
Tribunale del Riesame (Via dell'Agnolo)	Lun/Mer/Gio/Ven/Sab	8,00 – 13,00 (1 unità)
	martedì	8,00 – 17,30 (1 unità)
UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE e UFFICIO G.O.A.
Via Fattori:	Lun/Ven/Sab Mar/Mer/Gio	8,00 - 14,00 (1 unità) 8,00 – 19,00 (1 unità)

Nota: **** = servizio da effettuare solo in occasione di 2ª festività consecutiva