Determinazione Dirigenziale n° 757/2020

Determinazione Dirigenziale n° 757/2020

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

DI AREA VASTA

Proposta n° 797/2020

OGGETTO: INDIZIONE DI UNA PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA "VERDE" E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

IL DIRIGENTE

Richiamati:

· la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 4 del 23/04/2020, di approvazione del Bilancio di previsione 2020/2022 e del Documento Unico di Programmazione e del Piano degli indicatori del bilancio 2020/2022;

· il decreto del Presidente della Provincia n. 112 del 26/05/2020 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2020-2022;

· il decreto del Presidente della Provincia n. 218 del 10/09/2019 di ridefinizione dell’incarico di funzioni dirigenziali al Dott. Xxxxx Xx Xxxxx con l’affidamento al medesimo della Direzione del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta e della Direzione Amministrativa del Settore Vigilanza e Sicurezza, a decorrere dal 16 settembre 2019 e fino alla scadenza del mandato;

Verificata la coerenza del presente provvedimento con il progetto PEG n.7 “Razionalizzazione delle spese di funzionamento dell'Ente per l'acquisto di beni servizi” - Obiettivo 00331 “Acquisto di beni e servizi standardizzati necessari al funzionamento dell’Ente nel suo complesso” del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2020-2022;

Verificato il rispetto delle misure in materia di Trasparenza e di Prevenzione della corruzione di cui al vigente Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 13 del 30/01/2020;

Premesso che l’Ufficio Razionalizzazione della Spesa e Gestione Amministrativa del Patrimonio del Settore della Stazione Appaltante CUC Area Vasta provvede all’acquisto dei beni e servizi standardizzati necessari al funzionamento dell’Ente, tra i quali anche l’approvvigionamento di energia elettrica;

Evidenziato che:

- ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lett. a), i) e l) e dell’articolo 37, del D.Lgs. n. 50/2016 (d’ora innanzi “Codice”), questa Provincia esercita le funzioni di Centrale di Committenza, potendo svolgere, tra l’altro, anche le attività riguardanti l’aggiudicazione di appalti o la conclusione di Accordi Quadro per lavori, servizi e forniture, destinati a Stazioni appaltanti;

- ai sensi dell’articolo 1, comma 88, della Legge 7 aprile 2014, n. 56 questa Provincia può, d'intesa con i comuni, esercitare le funzioni di predisposizione dei documenti di gara e di stazione appaltante;

Dato atto che:

· la Provincia di Brescia ed il Comune di Brescia e la Comunità Montana di Valle Sabbia, titolari di numerose utenze di energia elettrica, hanno avviato e sviluppato dal 2017 un percorso di cooperazione, finalizzato all'espletamento di una procedura di gara aggregata per la fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi, rispondente alle esigenze del territorio non soddisfatte dall'offerta standardizzata delle convenzioni attivate dalle Centrali di Committenza nazionale e regionale;

· con decreto del Presidente della Provincia n. 174 del 02/08/2017 è stato così approvato il primo “Progetto per lo svolgimento della procedura di gara aggregata relativa alla fornitura di energia elettrica e servizi connessi” al quale hanno aderito oltre al Comune capoluogo di provincia, alla Comunità Montana Valle Sabbia (per conto dei 25 Comuni ad essa appartenenti), anche quindici Comuni bresciani ed uno bergamasco;

· in data 5 febbraio 2018, a seguito dell'avvenuta aggiudicazione dell'appalto, indetto con determinazione dirigenziale n. 1226/2017 del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta, è stato sottoscritto l’<<Accordo Quadro Lotti 1 e 2 per la fornitura di energia elettrica e servizi connessi”>>, vigente fino 31/07/2020;

Rilevata, da parte dei tre Enti promotori, l’opportunità di realizzare un secondo progetto che, sulla base dei risultati positivi raggiunti con l’attuazione della precedente iniziativa, rappresenti uno sviluppo ulteriore del percorso di cooperazione con l’obiettivo di rispondere al meglio alle esigenze dei Enti aderenti sia in termini di consumi e di celerità nell’attivazione di utenze temporanee, sia in termini di assistenza mediante attivazione di un call center dedicato, sia in termini di in/formazione degli addetti sia e soprattutto in termini di sostenibilità ambientale mediante l’erogazione di energia 100% verde e l’effettuazione di audit energetici in particolare su Istituti scolastici di competenza provinciale;

Evidenziato inoltre che l’intenzione della Provincia e degli altri soggetti promotori è quella di promuovere sempre di più, nel proprio territorio ed in quello degli Enti aderenti, la cultura del “green public procurement” e, a tal fine, è stato previsto, a differenza delle tipologie di gare analoghe svolte dalla Consip e dalla centrale di acquisto regionale, l’obbligo per il fornitore di rendere disponibile “energia verde” per un quantitativo pari al 100% del quantitativo massimo contrattuale;

Richiamato il decreto del Presidente n. 66 del 5 marzo 2020 con il quale sono stati approvati il << Progetto e lo schema di accordo tra la Provincia di Brescia, il Comune di Brescia e la Comunità Montana di Valle Sabbia, per lo svolgimento della seconda procedura di gara aggregata a lotti relativa alla fornitura di energia elettrica Verde e servizi connessi>>, sottoscritto in data 30/03/2020, che si concluderà con la sottoscrizione di un nuovo Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 54 del Codice dei contratti pubblici, con un unico fornitore per ciascun lotto;

Riscontrata l’inesistenza di Convenzioni attive dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti (“A.R.I.A.”) della Regione Lombardia relativamente alla fornitura di energia elettrica;

Evidenziato che, nell’ambito dei compiti ripartiti nell’accordo sottoscritto dai soggetti promotori, è stata effettuata una approfondita analisi di benchmark prezzo/qualità con riferimento alla Convenzione Energia Elettrica E17, attivata da Consip SpA, al fine di verificarne le caratteristiche e specificità in raffronto a quelle previste nella procedura in oggetto e a conclusione della quale sono state rilevate, in particolare, le seguenti differenze:

Convenzione Energia Elettrica E17, attivata da Consip SpA

Nuova procedura di gara per la sottoscrizione di un Accordo Quadro da parte della Provincia di Brescia

Benchmarking

Energia Verde

obbligo in capo al fornitore di rendere disponibile l'Opzione Verde per un quantitativo pari almeno al 50% del massimale iniziale del lotto e facoltà degli Enti di richiedere detta opzione

obbligo in capo all'aggiudicatario contraente di fornitura di energia verde al 100%

Energy manager

Non è previsto

E’ previsto

Formazione Enti

Non è prevista

E’ prevista

Diagnosi energetica gratuita su alcuni edifici pubblici

Non è prevista

E’ prevista

Referente operativo di fornitura

Non è previsto; la convenzione prevede solamente un call center e referente di contratto

E’ previsto

Riduzione tempi di attivazione

Non è prevista

E’ richiesta la disponibilità a gestire situazioni di particolare complessità ed urgenza in tempi minori rispetto a quelli standard. E’ altresì prevista l’attivazione di Pod Temporanei.

Durata

la Convenzione dura 12 mesi

L’Accordo Quadro dura 24 mesi

Prezzi

E’ previsto fisso e variabile, ma con obbligo per il fisso di un massimale del 50%.

Sono previste forme di flessibilità maggiori a quelle stabilite dalla Convenzione Consip, evitando le potenziali “corse” alla prenotazione del prezzo fisso. E’ altresì possibile durante la validità dell’accordo quadro il passaggio dal prezzo fisso al prezzo variabile.

Spread a base d’asta

I prezzi di aggiudicazione della convenzione Consip n. 17 sono ampiamenti superiori a quelli attualmente contrattualizzati nel vigente Accordo Quadro, specie per l’energia verde.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 1 comma 7 della legge n. 135/2012, pur non essendo strettamente obbligatorio, svolgendosi una gara interamente telematica, è stata comunque definita una base d’asta ridotta di almeno il 3% dei prezzi di aggiudicazione vigenti nella Convenzione Consip attualmente attiva per il lotto lombardia.

Pertanto si avrà garanzia di ottenimento di condizioni migliori economiche rispetto alla vigente convenzione Consip.

Inoltre si ritiene che l’utilizzo dell’ AQ con delega - rispetto alla Convenzione - che garantisce maggiore certezza di fatturato ai player di mercato, possa essere una ulteriore leva per ottenere competitive condizioni di prezzo, pur in presenza di servizi aggiuntivi.

Criterio di aggiudicazione

Criterio

del

prezzo

più

basso

Criterio dell'offerta economicamente

	nell'ambito del quale il prezzo	più vantaggiosa nell'ambito del quale il
	dell’energia verde (lo spread	prezzo dell’energia verde (lo spread
	aggiuntivo) ha un peso limitato	aggiuntivo) ha un peso rilevante in
	nella formula di aggiudicazione	quanto la fornitura richiesta sarà 100%
		verde e ciò si ritiene possa
	ulteriormente favorire l’ottenimento di
	quotazioni migliorative rispetto al
	prezzo di aggiudicazione Consip.

Rilevato altresì che è stata effettuata una puntuale disamina della normativa vigente che consente gli acquisti in autonomia, da cui è emerso che la procedura di gara autonoma soddisfa anche entrambe le seguenti condizioni (nota assunta al Prot. Gen. n. 25719 del 17/02/2020, in atti):

a) con riferimento alle modalità di approvvigionamento di energia elettrica, merceologia ricompresa nello specifico regime di cui all’art. 1, comma 7, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, come modificato dalla Legge di conversione 7 agosto 2012, n. 135, e come ulteriormente modificato, da ultimo, dall’art. 1, comma 494, Legge 28 dicembre 2015, n. 208, la procedura di gara in oggetto sarà condotta mediante l’ausilio del sistema di intermediazione telematica di A.R.I.A. della Regione Lombardia, denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. n. 33/2007;

b) i prezzi unitari a base di gara sono inferiori di almeno il 3% rispetto ai prezzi di aggiudicazione della Convenzione Consip attiva EE17, lotto Lombardia, in quanto i prezzi di aggiudicazione dell’edizione Xxxxxx XX00 erano pari a:

· Prezzo Variabile Xxxxxx XX00 (FO, F1, F2, F3) > € 1,56 + Prezzo energia verde > €1,10 = € 2,66 > Riduzione del 3% = 2,58 €.

· Prezzo Fisso Xxxxxx XX00 F1 > € 0,12 + Prezzo energia verde > €1,10

= € 1,22 > Riduzione del 3% = € 1,1800.

· Prezzo Fisso Xxxxxx XX00 F2 = € 0,12 + Prezzo energia verde > €1,10 =

€ 1,22 > Riduzione del 3% = € 1,1800.

· Prezzo Fisso Xxxxxx XX00 F3 = €3,12 + Prezzo energia verde> €1,10 =

€ 4,22 > Riduzione del 3% = € 4,0900.

Pertanto le Basi unitarie di gara su cui viene richiesto a ciascun concorrente di effettuare lo sconto sono le seguenti:

Tipologie di contratto di cui al comma 2.2 del TIT:	Forniture a Prezzo Fisso			Forniture a Prezzo Variabile [€/MWh]
[€/MWh]
SFIXF1	SFIXF2	SFIXF3	SVAR
			Lettera b) Utenze in bassa tensione di illuminazione pubblica		€ 1,18	€ 1,18	€ 4,09	€ 2,58
Lettera d) Altre utenze in bassa tensione
Lettera e) Utenze in media tensione di illuminazione pubblica
Lettera f) Altre utenze in media tensione

Atteso che in data 25 marzo scorso si è svolta positivamente una Consultazione preliminare di mercato, ai sensi degli articoli 66 e 67 del Codice, in occasione della quale, il confronto con gli operatori partecipanti ha consentito di acquisire ulteriori elementi utili alla pianificazione ed alla predisposizione

della procedura di gara d'appalto;

Osservato che a seguito di una specifica ricognizione finalizzata a verificare la sussistenza di un interesse da parte di Comuni bresciani e degli Enti aderenti alla CUC Area Vasta Brescia, hanno formalizzato l’adesione all’iniziativa n. 38 Enti, oltre ai promotori (rif. Tabella 1 Sinottica Lotti dell’articolo 1 del Capitolato prestazionale), per un fabbisogno complessivo di energia elettrica nel biennio, stimato in 90 GWh. Tra gli enti aderenti vi sono diverse Comunità Montane, pertanto il totale complessivo degli enti partecipanti alla gara è pari a circa 70 amministrazioni;

Dato atto che, con l'adozione del proprio provvedimento di adesione (in atti):

- gli Enti citati hanno demandato alla Provincia di Brescia il compito di predisporre ed espletare la procedura di gara in oggetto, in autonomia, al fine di ottimizzare le condizioni tecnico- economiche complessive della fornitura e dei servizi aggiuntivi (quali flussi di fatturazione, gestione referenti e call center, gestione di POD temporanei, check up energetico ed energy management), anche con riferimento agli acquisti di energia verde nel quadro delle normative vigenti in materia di green public procurement, prevedendo l'ampliamento, per quanto possibile, in base alle condizioni di mercato, della durata della fornitura e favorendo la massima partecipazione degli operatori economici nazionali e locali;

- gli Enti citati hanno quindi delegato questa Provincia allo svolgimento delle seguenti attività:

- eventuali variazioni qualitative a detti fabbisogni, qualora necessario, al solo fine dell’individuazione dei complessivi quantitativi da porre a base di gara e di garantire la omogeneizzazione e l’aggregazione dei dati complessivi;

- ideazione, indizione, gestione ed aggiudicazione della procedura di gara aggregata, ivi inclusa la stipula dell’Accordo Quadro con il fornitore/i aggiudicatario/i ed il monitoraggio dell’andamento complessivo della fornitura oggetto dell’A.Q.;

Visto altresì l’elenco delle utenze predisposto dall’Ufficio Razionalizzazione della Spesa e Gestione Amministrativa del Patrimonio, acquisito agli atti, nel quale sono riassunti i consumi medi annui di energia elettrica della Provincia di Brescia, dettagliati per ciascun punto di fornitura ;

Dato atto, ai sensi dell’art. 32 del Codice, che:

· la gara sarà esperita mediante una procedura aperta, sopra soglia comunitaria ai sensi del combinato disposto degli articoli 3, comma 1, lett. iii), 35 e 60 del Codice e finalizzata, ai sensi dell’articolo 54 del medesimo codice, alla sottoscrizione di un Accordo Quadro con un unico fornitore (per ogni lotto), ed è articolata nei lotti di seguito indicati, da aggiudicarsi con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice (PTOT = PT + PE = 100 = 70 + 30) per un importo complessivo stimato posto a base di gara di € 14.100.000,00, oltre IVA :

Ø Lotto 1 Fornitura di 62 GHw (stimati) di energia Elettrica Verde e servizi connessi, per le amministrazioni beneficiarie del Lotto 1 indicate nel Capitolato descrittivo e prestazionale per un importo a base d’asta pari a € 9.700.000,00 = oltre IVA;

Ø Lotto 2 Fornitura di 28 GHw (stimati) Di energia Elettrica Verde e servizi connessi, per le amministrazioni beneficiarie del Lotto 2 indicate nel Capitolato descrittivo e prestazionale per un importo a base d’asta pari a € 4.400.000,00 = oltre IVA;

· l’Accordo Quadro avrà la durata di 24 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto medesimo;

· ai sensi dell'articolo 69 del X.X. x. 000/0000, xx procederà all’aggiudicazione

anche in presenza di una sola offerta valida;

· ai sensi dell'articolo 95, comma 12 del Codice, la Stazione appaltante si riserva in ogni caso la facoltà di non aggiudicare l'appalto qualora nessuna delle offerte ammesse sia ritenuta conveniente e idonea in relazione all'oggetto del contratto;

· il contratto di AQ sarà stipulato in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice, mentre i singoli contratti di fornitura saranno stipulati da ogni Ente aderente al progetto in forma di scrittura privata;

· ai sensi dell’art. 35 comma 4 del Codice il valore stimato della procedura, al netto di IVA, e comprensivo di ogni opzione è pari a € 20.445.000,00 = IVA esclusa (nel dettaglio: Lotto 1 € 14.065.000,00 e Lotto 2 € 6.380.000,00);

· con riferimento al D.Lgs. n. 81/2008, trattandosi di mera fornitura di energia, non sono previsti rischi da "interferenze" in merito alla sicurezza e non è pertanto necessaria la redazione del DUVRI e non saranno previsti oneri per la sicurezza necessari alla eliminazione dei rischi da interferenze;

· al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2010, per la procedura sono stati acquisiti i seguenti CIG:

DESCRIZIONE	CIG
LOTTO 1	83463677EE
LOTTO 2	8346372C0D

· il responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell'art. 31 comma 1 D.Lgs. 50/2016, è la Sig.ra Xxxxxxx Xxxxxxx, Istruttore Direttivo Amministrativo del Settore della Stazione Appaltante - Centrale Unica di Committenza di Area Vasta;

Rilevato che, per la parte di propria competenza, l’Ufficio Razionalizzazione della Spesa e Gestione Xxx.xx del Patrimonio sarà responsabile delle complessive attività di esecuzione del proprio contratto specifico derivante dall'Accordo Quadro ed in particolare per l’adozione degli atti amministrativi finalizzati a:

• assumere l’impegno di spesa complessivo che troverà copertura ai capitoli ed interventi riguardanti i budget delle utenze degli Esercizi 2020 e 2021;

• nominare, all’atto dell’aggiudicazione del singolo appalto, il Direttore dell’esecuzione del Contratto ai fini della verifica della corretta esecuzione del contratto stesso, ai sensi dell’articolo 101 del Codice ed in osservanza delle Linee Guida n. 3 “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” (approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26/10/2016 ed aggiornate con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11/10/2017),

• applicare l'articolo 113 del Codice sarà applicato il “Regolamento per la disciplina del Fondo destinato agli incentivi per funzioni tecniche di cui all’articolo 113 del Codice dei Contratti”, approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 458/2018 e modificato da ultimo con decreto n. 117/2019;

• stipulare il proprio contratto esecutivo di fornitura con il quale assumerà l’impegno contrattuale nei confronti del fornitore aggiudicatario alle condizioni previste nell’accordo quadro stipulato dalla medesima stazione appaltante;

• gestire tutti i successivi pagamenti derivanti dal contratto esecutivo;

• assolvere agli obblighi di informazione e trasparenza, previsti dalle vigenti normative;

Preso atto che in forza dell’art. 65 del Decreto-Legge 19 maggio 2020 n. 34 il contributo a favore dell’ANAC è sospeso fino al 31 dicembre 2020.

Ritenuto quindi, ai sensi degli articoli 32 del Codice e 192 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, di procedere all’avvio della procedura in oggetto, espletata mediante piattaforma telematica di negoziazione di Azienda Regionale per l’Innovazione e degli e gli Acquisti, ARIA Spa della Regione Lombardia;

Visti il Capitolato prestazionale e i relativi n. 42 allegati tecnici (in atti : dal n 1 al n 41 - dettagli disponibili sui profili di consumo per ciascuna Amministrazione aderente al n 42 dati storici mensili relativi alla precedente edizione Gara EE 1), lo schema di Accordo Quadro ( in atti) , l’elenco POD della Provincia di Brescia con relativi consumi medio annui di energia, calcolati sulla base dei consumi storici anno 2019 (in atti) , l’elenco dei requisiti di partecipazione alla procedura di gara, i criteri di valutazione delle offerte, quali allegati e parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

Richiamati gli artt. 3 e 6 della legge 13/08/2010, n. 136 e ss.mm.ii. in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari;

Preso atto che il presente provvedimento è munito dei pareri previsti dall’articolo 147 bis del D. Lgs. n. n. 267/2000;

Visto l’art. 107, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

DETERMINA

1. per le suesposte motivazioni, di procedere all’indizione di una procedura di rilevanza comunitaria, ai sensi del combinato disposto degli articoli 3, comma 1, lett. iii), 35 e 60, del D.Lgs.

n. 50/2016 e successive modificazioni e integrazioni, finalizzata, ai sensi dell’articolo 54 del medesimo decreto, alla sottoscrizione di un Accordo Quadro multilotto con un unico fornitore per lotto per la fornitura di Energia Elettrica di tipo “Verde” e servizi connessi, da destinarsi a questa Provincia e ad Enti Locali/Enti aventi sede nel territorio della provincia di Brescia e aree limitrofe, aderenti all'iniziativa;

2. di dare atto che la procedura d’appalto è articolata nei lotti di seguito indicati, ed aggiudicata con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 2, del citato decreto, (PTOT = PT + PE = 100 = 70 + 30) per un importo complessivo posto a base di gara di € 14.100.000,00, oltre IVA:

· Lotto 1 Fornitura di 62 GHw (stimati) di energia Elettrica Verde e servizi connessi, per le amministrazioni beneficiarie del Lotto 1 indicate nel Capitolato descrittivo e prestazionale per un importo a base d’asta pari a € 9.700.000,00 = oltre IVA, ;

· Lotto 2 Fornitura di 28 GHw (stimati) Di energia Elettrica Verde e servizi connessi, per le amministrazioni beneficiarie del Lotto 2 indicate nel Capitolato descrittivo e prestazionale per un importo a base d’asta pari a € 4.400.000,00 = oltre IVA;

3. di dare atto che :

· l’importo dell’onere della sicurezza, relativamente ad entrambe i lotti, è pari a zero in quanto non sono previsti rischi da interferenze (art. 26, comma 5, D.Lgs. n. 81/2008 e Determinazione Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del 5/3/2008);

· in forza dell’art. 65 del Decreto-Legge 19 maggio 2020 n. 34 il contributo a

favore dell’ANAC è sospeso fino al 31 dicembre 2020.

· l’Accordo Quadro avrà la durata di 24 (ventiquattro) mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto;

· il contratto di AQ verrà stipulato tra la Provincia di Brescia ed il soggetto aggiudicatario in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016, mentre i singoli contratti esecutivi di fornitura, di competenza di ciascun Ente aderente al progetto, saranno stipulati mediante scrittura privata;

· in caso di offerte anormalmente basse si procederà secondo quanto previsto dall’articolo 97 del Codice;

· ai sensi dell'articolo 69 del X.X. x. 000/0000, xx procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

· ai sensi dell'articolo 95, comma 12 del Codice, la Stazione appaltante si riserva in ogni caso la facoltà di non aggiudicare l'appalto qualora nessuna delle offerte ammesse sia ritenuta conveniente e idonea in relazione all'oggetto del contratto;

· ai sensi dell’art. 51 co 3 del Decreto Legislativo n. 50/2016 vige il divieto di aggiudicazione plurima fatto salvo che non vi siano offerte ammesse sufficienti ad aggiudicare tutti i lotti ad offerenti diversi;

· il responsabile unico del procedimento (RUP), ai sensi dell'art. 31 comma 1 D.Lgs. 50/2016, è la Sig.ra Xxxxxxx Xxxxxxx , Istruttore Direttivo amministrativo del Settore della Stazione Appaltante Centrale Unica di Committenza di Area Vasta;

· al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2010, per la procedura da espletare sono stati acquisiti i seguenti CIG :

DESCRIZIONE		CIG
LOTTO 1		83463677EE
LOTTO 2	8346372C0D

4. di approvare la seguente documentazione di gara, quali allegati e parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, che dovrà essere recepita dal disciplinare di gara per l'affidamento della fornitura in oggetto:

Ø Capitolato Prestazionale e relativi n. 42 allegati Tecnici (acquisiti agli atti);

Ø Elenco POD della Provincia di Brescia con relativi consumi medio annui di energia, calcolati sulla base dei consumi storici anno 2019 (acquisito agli atti)

Ø Requisiti di partecipazione alla procedura di gara

Ø Criteri di valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica

Ø Schema di Accordo Quadro (acquisito agli atti)

5. Di imputare la spesa di € 2.000,00 interamente esigibile nell’anno in corso, quale eventuale costo massimo relativo alla Commissione giudicatrice, al Capitolo 1000333 Imp. 584.2020, associandola all’obiettivo n. 331 del PEG 2020/2022;

6. di dare atto che si procederà, con successiva determinazione dirigenziale, a seguito dell'aggiudicazione e della stipula del contratto di Accordo Quadro, alla eventuale aggiudicazione del singolo appalto ed alla conseguente stipula di singoli contratti applicativi e che, con il medesimo atto, si provvederà ad impegnare la relativa spesa, per gli importi ivi stimati,

compatibilmente con la disponibilità finanziaria;

7. di dare atto che la sottoscrizione dell’Accordo Quadro non impegna in alcun modo la Provincia di Brescia ad appaltare prestazioni fino al raggiungimento del limite di importo definito dal medesimo Accordo Quadro;

8. di dare atto che, ai sensi dell’articolo 101 del Codice ed in osservanza delle Linee Guida n. 3 “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” (approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26/10/2016 ed aggiornate con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11/10/2017), ai fini della verifica della corretta esecuzione del proprio Contratto specifico, questa Provincia provvederà, all’atto dell’aggiudicazione del singolo appalto, alla nomina del Direttore dell’esecuzione del Contratto;

9. di dare atto che a seguito dell’adozione della determinazione di aggiudicazione del singolo appalto, saranno quantificati e successivamente liquidati a favore dei dipendenti degli uffici a supporto del RUP e del DEC, gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del Codice;

10. di demandare all'Ufficio della Stazione Appaltante - Centrale Unica di Committenza di Area Vasta l'assolvimento degli adempimenti conseguenti nonché all'esperimento della procedura di gara in oggetto mediante ausilio della piattaforma telematica e-procurement, denominata SINTEL messa a disposizione da A.R.I.A. SpA della Regione Lombardia;

11. di dare atto che avverso al presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR - Sezione di Brescia nei termini di legge.

Brescia, lì 26-06-2020 Il DIRIGENTE

XXXXX XX XXXXX

Proposta di Determinazione

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

DI AREA VASTA

Proposta n° 797/2020

OGGETTO: INDIZIONE DI UNA PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA "VERDE" E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)

Visto, si attesta la copertura finanziaria della Spesa prevista nella presente Proposta di Determinazione

[X] []

Favorevole Contrario

Brescia, lì 25-06-2020

Il Dirigente XXXXXX XXXXXXXX

Proposta di Determinazione Dirigenziale

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

DI AREA VASTA

Proposta n° 797/2020

OGGETTO: INDIZIONE DI UNA PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA "VERDE" E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)

[X] []

Favorevole Contrario

Brescia, lì 24-06-2020

Il Responsabile del Servizio XXXXXXX XXXXXXX

Proposta di Determinazione

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

DI AREA VASTA

Proposta n° 797/2020

OGGETTO: INDIZIONE DI UNA PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA "VERDE" E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

(Articolo 000 xxx xxx xxxxxxx legislativo 18 agosto 2000, n. 267)

[X] []

Favorevole Contrario

Brescia, lì 25-06-2020

Il Dirigente XXXXXX XXXXXXXX

N.757/2020

Determinazione Dirigenziale n° 757/2020

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DI AREA VASTA

OGGETTO: INDIZIONE DI UNA PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA "VERDE" E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

Provvedimento pubblicato all’Albo Pretorio della Provincia di Brescia e consultabile sul Sito Ufficiale dell’Ente dal 26-06-2020 per giorni quindici consecutivi.

Brescia, lì 26-06-2020 Il Responsabile

XXXXX XX XXXXX

PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA “VERDE” E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2

– CIG 8346372C0D

CAPITOLATO PRESTAZIONALE

1. OGGETTO 2

2. GESTIONE DELLA FORNITURA 4

Contratti di fornitura e attivazione della fornitura 4

2.1.a Modalità di emissione di Appalti Specifici 6

Erogazione 6

Energia Verde 8

Attivazione di connessioni temporanee 8

Fornitura a prezzo fisso e variabile 9

3. SERVIZI CONNESSI 9

3.1. Call Center /Help desk dedicato 10

3.2. Responsabile della fornitura 11

3.3. Reportistica standard alle Ammministrazioni 11

3.4. Reportistica standard alla CUC 12

3.5. Reportistica di riduzione di emissione co2 equivalente 13

3.6. Energy Manager 14

3.7. Formazione 14

3.8. Reportistica Evoluta 15

4. PENALI 15

5. APPENDICE 16

1. OGGETTO

La Provincia di Brescia (in qualità di Sede Principale della Centrale Unica di Committenza Area Vasta Brescia), il Comune di Brescia e la Comunità Montana di Valle Sabbia, titolari di numerose utenze di energia elettrica, hanno condiviso l'intenzione di sviluppare un percorso di cooperazione, finalizzato allo svolgimento di una seconda procedura di gara aggregata telematica avente ad oggetto l’affidamento di un accordo quadro per la fornitura di energia elettrica e servizi connessi, suddiviso in due lotti.

Oggetto del presente documento è quindi la disciplina della fornitura di energia elettrica verde 2^ edizione, comprensiva dei servizi connessi, da destinarsi al Settore competente della Provincia di Brescia ed agli enti locali/Enti aventi sede nel territorio della provincia di Brescia ed in aree limitrofe (di seguito anche solo “Amministrazioni”), che hanno fornito apposita delega di adesione alla presente iniziativa.

La totalità della fornitura dovrà essere di tipo “verde” come meglio dettagliato nel corpo del presente Capitolato prestazionale.

La gara è suddivisa in 2 lotti come di seguito specificato.

Ai sensi dell’art. 51 commi 2 del D.Lgs. 50/2016, ciascun concorrente può presentare offerta per uno o più lotti, fermo restando che ai sensi del comma 3 del citato articolo vige il divieto di aggiudicazione plurima . Qualora non vi siano offerte ammesse sufficienti ad aggiudicare tutti i lotti ad offerenti diversi. , la limitazione all'aggiudicazione di un solo lotto verrà meno e ad un offerente potrà essere aggiudicato un ulteriore lotto, tra quelli ancora disponibili e per i quali abbia presentato offerta, purché sia in possesso dei requisiti relativi alla sommatoria dei 2 lotti.

Nelle tabelle successive si riporta il dato aggregato per ogni lotto sul fabbisogno stimato della gara.

TABELLA N. 1 - SINOTTICA LOTTI

Lotto	Quantitativo biennale stimato	Enti
LOTTO N. 1	62 GHw	1. Comune di Brescia 2. Comunità Montana di Valle Sabbia 3. Provincia di Brescia 4. Brescia Infrastrutture 5. Comune di Caino 6. Comune di Calcinato 7. Comune di Calvisano 8. Comune di Casto 9. Comune di Ceto 10. Comune di Chiari 11. Comune di Collebeato 12. Comune di Xxxxxxxxx - Xxxxxxx

		00. Comune di Xxxxxxx Xxxxx 00. Comune di Gardone Riviera 15. Comune di Mairano 16. Comune di Marmentino 17. Comune di Monticelli Brusati 18. Comune di Nuvolento 19. Comune di Nuvolera 20. Comune di Pezzaze 21. Comune di Pisogne 22. Comune di Provaglio d’Iseo 23. Comune di Xxxxxxxx x'Xxxxx 00. Xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx 00. Comune di Trenzano 26. Comune di Verolavecchia 27. Comune di Villachiara 28. Comune Lodrino 29. Comunità Montana del Xxxxxx Xxxxxxxxx
LOTTO N. 2	28 GWh	1. Comune di Adro 2. Comune di Botticino 3. Comune di Cellatica 4. Comune di Coccaglio 5. Comune di Concesio 6. Comune di Flero 7. Comune di Gussago 8. Comune di Mazzano 9. Comune di Nave 10. Comune di Rezzato 11. Comune di San Felice Del Benaco 12. Unione Comuni Xxxx Xxxxx Camonica

Come precisato nel disciplinare, tali dati non sono vincolanti né per la CUC, né per le Amministrazioni; al contempo si segnala tuttavia che le Amministrazioni hanno fornito formale mandato alla CUC alla gestione della procedura di gara e manifestato concreto interesse ad aderire e quindi a dare esecuzione all’Accordo Quadro che sarà stipulato con i fornitori aggiudicatari, ferme rimanendo le rispettive valutazioni di merito che potranno essere svolte.

L’appendice A al presente Capitolato Tecnico riporta quindi il dettaglio delle informazioni sui consumi storici relativi al 2019 e sui punti di prelievo per ciascuna Amministrazione, cosi come comunicato alla Stazione Appaltante da ciascuna di esse. Tali informazioni sono fornite a titolo puramente informativo,

ciò al fine di eliminare le asimmetrie informative tra gli operatori economici e non sono vincolanti per le Amministrazioni. Parimenti i dati relativi ai singoli pod sono stati ricavati dai dati storici dei fornitori e potrebbero non coincidere in tutto o in parte con i relativi valori aggregati riportati.

I punti di prelievo ed i quantitativi di energia elettrica da fornire ed erogare per ciascuna Amministrazione, sono forniti a puro scopo informativo al fine di facilitare gli operatori economici nell’elaborazione di un’offerta economica che tenga conto dei consumi storici delle Amministrazioni.

La consegna dell’energia elettrica ai punti di prelievo delle singole Amministrazioni indicati nel Contratto di Fornitura avverrà, quindi, sulla base dell’effettivo fabbisogno dell’Amministrazione Contraente. Resta quindi inteso che i POD e i consumi effettivi oggetto dei singoli Contratti di Fornitura, saranno poi determinati in base a quanto stabilito nei medesimi Contratti di Fornitura sottoscritti ed inviati dalle singole Amministrazioni, sempre sino a concorrenza del quantitativo massimo contrattuale sopra indicato.

Si precisa sin d’ora che, così come riportato in appendice , per quanto di attuale conoscenza della CUC e ferme rimanendo eventuali variazioni che dovessero intercorrere fino alla stipula dei contratti esecutivi di fornitura, alle seguenti Amministrazioni:

a) Comunità Montana Valle Sabbia

b) Comune di Lodrino

c) Comune di Mazzano

d) Comune di Nuvolento

e) Comune di Nuvolera

f) Comune di Rezzato

in virtù di contratti già stipulati o da stipulare, per utenze in bassa tensione di illuminazione pubblica (Lettera b) potranno, alla stipula dell’Accordo Quadro:

- Non richiedere l’attivazione dei relativi POD;

- Richiedere, con specifico ordinativo di fornitura, l’attivazione per una durata inferiore a 12 mesi.

Ciò premesso, la stima dei quantitativi oggetto di gara è stata definita sulla base delle informazioni formalmente comunicate dalle Amministrazioni aderenti, ribadendo che solo i contratti esecutivi di fornitura definiranno l’obbligo contrattuale.

Si precisa infine che, con riferimento alle Comunità Montane, il Fornitore dovrà emettere una fatturazione separata per ogni singolo Comune/Ente sulla base della localizzazione del POD.

2. GESTIONE DELLA FORNITURA

Contratti di fornitura e attivazione della fornitura

I Contratti di Fornitura sottoscritti dalle Amministrazioni dovranno indicare: la preferenza tra fornitura a prezzo fisso o prezzo variabile, i Punti di Prelievo (POD), nonché i relativi Quantitativi Stimati del contratto.

L’Amministrazione, contestualmente all’invio del Contratto di Fornitura, rilascia al Fornitore le deleghe per l’eventuale stipula dei contratti per il servizio di trasporto (inteso come trasmissione, distribuzione e misura) e di dispacciamento in conformità alla normativa vigente in materia.

Qualora nel Contratto di Fornitura non siano indicati i Punti di Prelievo da approvvigionare o non sia completa la relativa anagrafica, il Fornitore - limitatamente a detti Punti di Prelievo - non dovrà darvi esecuzione, dandone comunicazione scritta all’Amministrazione Contraente entro il termine massimo di 5 giorni lavorativi decorrenti dalla data di ricezione del Contratto di Fornitura.

Qualora, alla Data di Attivazione della fornitura, l’Amministrazione Contraente non avesse ottenuto la disdetta del precedente contratto di fornitura di energia elettrica per cause non attribuibili al Fornitore, il relativo Contratto di Fornitura non avrà validità e il Fornitore non dovrà darvi esecuzione, avvisando immediatamente l’Amministrazione ed assistendola, ove possibile, nella predisposizione di un nuovo Contratto di Fornitura.

E’ facoltà delle Amministrazione con l’emissione dei Contratti di fornitura scegliere tra somministrazione a prezzo fisso ovvero tra somministrazione a prezzo variabile. Per ogni contratto di fornitura potrà essere richiesta solo un’opzione di prezzo fisso o prezzo variabile, mentre una stessa Amministrazione, su contratti differenti potrà emettere forniture a prezzo fisso o forniture a prezzo variabile.

Il Fornitore s’impegna a fornire l’energia elettrica secondo le tempistiche riportate nella successiva tabella:

TABELLA N. 2

Data di Ricezione del Contratto di fornitura sottoscritto dall’Amministrazione contraente	Data di attivazione della fornitura da parte del fornitore
FORNITURE A PREZZO VARIABILE
Ricezione entro il giorno 9 (incluso) del mese (esempio: 9 gennaio)	Attivazione il primo giorno del 2^ mese successivo al mese di riferimento (esempio: attivazione 1 marzo)
Ricezione dal giorno 10 all’ultimo giorno del mese (esempio: 10 gennaio)	Attivazione il primo giorno del 3^ mese successivo al mese di riferimento (esempio: attivazione 1 aprile)
FORNITURE A PREZZO FISSO
Ricezione entro l’ultimo giorno solare del mese (esempio: 1 gennaio o 10 gennaio o 31 gennaio)	Attivazione il primo giorno del 3^ mese successivo al mese di riferimento (esempio: attivazione 1 aprile)

Resta inteso che le parti potranno concordare diverso accordo in forma scritta sui tempi di attivazione.

Con riferimento alle forniture ed ai servizi connessi che possono essere oggetto dell’appalto specifico e dei contratti di fornitura, l’Amministrazione terrà conto delle caratteristiche e requisiti degli stessi così come stabiliti nel Capitolato Prestazionale dell’Accordo Quadro e nell’Offerta Tecnica dell’aggiudicatario, alle condizioni economiche risultanti dall’Offerta Economica dell’aggiudicatario stesso. L’Accordo Quadro di ciascun Lotto potrà essere utilizzato dalle singole Amministrazioni per tutta la durata dello stesso e sempre sino a concorrenza dell’esaurimento del Quantitativo massimo fissato dall’Accordo Quadro.

2.1.a Modalità di emissione di Appalti Specifici

Con riferimento all’emissione degli appalti specifici vale quanto di seguito individuato:

- non vi è un limite al numero minimo e al numero massimo di appalti specifici che possono essere emessi da parte di ciascuna Amministrazione contraente.

- gli appalti specifici potranno avere durata massima pari a:

1. 24 mesi

2. Durata residua equivalente alla durata dell’Accordo Quadro.

- Gli appalti specifici potranno avere durata minima di:

1. Di norma almeno12 mesi;

2. Inferiore a 12 mesi, nel caso di durata residua dell’accordo quadro inferiore a 12 mesi;

3. Inferiore a 12 mesi, esclusivamente per singole e specifiche casistiche collegate all’illuminazione pubblica.

- Le Amministrazioni potranno scegliere senza alcun vincolo tra l’emissione alternativa di Forniture a prezzo fisso e Forniture a prezzo variabile.

- I tempi di attivazioni delle predette forniture sono riportati alla tabella n. 2.

- Per uno stesso POD possono essere emessi consecutivamente nel tempo, lungo il periodo di validità dell’Accordo Quadro, più appalti specifici rispettando la seguente regola:

1. Per POD il cui relativo primo ordine richieda la fornitura a prezzo fisso può essere successivamente richiesta la fornitura a prezzo variabile;

2. Per POD il cui relativo primo ordine richieda la fornitura a prezzo variabile, non può essere successivamente richiesta, nel corso di esecuzione del contratto, la fornitura a prezzo fisso.

Erogazione

Le fasce di riferimento F1, F2 ed F3 per l’erogazione di energia elettrica dovranno essere quelle definite nel TIV (Testo Integrato Vendita) - Allegato A alla delibera AEEG n. 156/07 e ss.mm.ii. Tali fasce di riferimento potranno essere modificate a seguito ed in conformità alle eventuali modifiche introdotte dall’AEEG.

Per le Amministrazioni dotate di misuratore “monorario” verrà considerata un’unica fascia di riferimento (F0).

Ai fini della determinazione dei prelievi di potenza, per tutti gli aspetti inerenti i singoli contratti di fornitura, si assume come potenza prelevata in ciascuna ora il valore medio della potenza prelevata nel quarto d’ora fisso

in cui tale valore è massimo; in alternativa è facoltà dell’esercente assumere come potenza prelevata il 70% della potenza massima istantanea, così come definito all’art. 1 del TIT (Testo Integrato Trasmissione, Distribuzione e Misura dell’energia elettrica), ovvero l’Allegato A alla deliberazione AEEG n. 199/11 e ss.mm.ii.

Il distributore locale operante su ciascun punto di prelievo è responsabile della misurazione, sia dell’energia sia della potenza consegnate, mediante la propria apparecchiatura di misura. I consumi saranno misurati nelle modalità e nelle tempistiche definite dal Distributore stesso nel rispetto delle regole fissate dall’AEEG.

Ai sensi di quanto previsto alla delibera n. 199/11 e s.m.i., qualora gli apparecchi di misura risultino inesatti, salvo diverso criterio adottato dal gestore della rete competente, il Fornitore procederà alla ricostruzione dei prelievi in base al coefficiente di correzione accertato con effetto retroattivo dal momento in cui l'irregolarità si è prodotta, ove lo stesso sia determinabile, ovvero, nei casi di indeterminabilità, dal mese in cui è stata effettuata la verifica per iniziativa del Fornitore o dal giorno in cui l'Amministrazione l'ha richiesta. Quando l'irregolarità sia tale da togliere ogni attendibilità alle indicazioni degli apparecchi di misura, i prelievi verranno valutati sulla base del Consumo annuo stimato del contratto, ovvero utilizzando le misure rilevate dai propri apparecchi di misura, ove presenti, conguagliando i consumi non appena saranno disponibili i dati di misura del distributore locale.

Gli aspetti tecnici concernenti la riconsegna dell'energia elettrica quali, a titolo esemplificativo, tensione e frequenza, forma d'onda, continuità del servizio, micro interruzioni, buchi di tensione, gestione del collegamento degli impianti dell'Amministrazione alla rete elettrica, attengono ai rapporti tra l'Amministrazione ed il gestore della rete di trasmissione nazionale (Terna) e/o al Distributore locale al quale l'Amministrazione è collegata secondo quanto previsto dall'Allegato A della delibera AEEG n. 198/11 e s.m.i (Testo integrato in materia di qualità dei servizi di distribuzione e misura dell'energia elettrica per il periodo di regolazione 2012-2015). Pertanto, tali aspetti tecnici non riguardano l'esecuzione degli obblighi contrattuali, ad eccezione delle ipotesi in cui sia necessaria all'esecuzione della fornitura stessa, la gestione degli apparecchi di misura, qualora questi ultimi appartengano al Fornitore.

In ogni caso, il Fornitore si impegna a fornire all’Amministrazione, senza alcun onere aggiuntivo rispetto ai corrispettivi di fornitura, assistenza connessa ad eventuali pretese avanzate dalla medesima nei confronti del gestore della rete e/o Distributore locale a cui è collegata, per quanto concerne la non idoneità del livello di qualità tecnica dell'energia elettrica riconsegnata, e ad adempiere a tutti gli obblighi di comunicazione tra l’Amministrazione e il Distributore.

L'energia elettrica fornita all'Amministrazione Contraente non potrà essere utilizzata presso altri luoghi, ovvero per usi diversi da quelli determinati contrattualmente, né usufruiti in qualsiasi modo, anche a titolo gratuito, da terzi senza il preventivo consenso scritto del Fornitore.

Ai sensi dell’Allegato A alla delibera AEEG n. 110/07 e s.m.i., il Fornitore s’impegna a predisporre al momento dell’attivazione dell’Accordo Quadro e dei contratti di fornitura una o più schede di riepilogo dei corrispettivi.

Energia Verde

Il Fornitore, tramite sistema RECS o equivalente, è tenuto a certificare per tutti i Punti di Prelievo la produzione di Energia Verde, definita come energia elettrica proveniente da fonti rinnovabili non fossili, vale a dire energia eolica, solare, aerotermica, geotermica, idrotermica e oceanica, idraulica, biomassa, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas così come definita alla lettera b) della deliberazione ARERA ARG/elt n. 104/11 e s.m.i..

È obbligatorio rendere disponibile l’Energia Verde per un quantitativo pari al 100% del quantitativo massimo contrattuale, anche eventualmente incrementato, di ogni Lotto.

L’Energia Verde dovrà essere a totale copertura dei consumi effettuati nell’arco della fornitura dai singoli Punti di Prelievo per la quale viene richiesta.

Il Fornitore s’impegna a dare esplicita ed intelligibile evidenza della fornitura di Energia Verde all’interno del documento di fatturazione per il Punto di Prelievo per il quale ne viene fatta richiesta.

Il Fornitore è obbligato, tramite sistema RECS o equivalente, a dimostrare con idonea documentazione la produzione di un quantitativo di energia elettrica prodotta da FER, per un quantitativo non inferiore al consumo totale fatturato ai Punti di Prelievo. Il controllo potrà essere effettuato dalle Amministrazioni Contraenti allo scadere dei relativi obblighi contrattuali e dalla CUC.

Il Fornitore, con la stipula dell’Accordo Quadro, s’impegna a rendere disponibile, senza alcun onere aggiuntivo, un logo o un marchio che per la durata della fornitura verrà concesso in uso alle Amministrazioni, nonché uno schema di licenza d’uso del suddetto marchio. È facoltà della Provincia di Brescia e/o delle Amministrazioni non accettare il logo o marchio proposto dal Fornitore; è altresì facoltà delle Amministrazioni chiedere al Fornitore di modificare il suddetto logo o marchio e la relativa licenza d’uso, restando inteso che nel caso il Fornitore non acconsenta alle modifiche proposte dalle Amministrazioni, queste saranno libere, a proprio insindacabile giudizio, di non accettare il marchio o logo proposto.

Il costo dell’utilizzo del suddetto marchio o logo, è da intendersi ricompreso e, quindi, remunerato nei corrispettivi di cui all’Accordo Quadro.

Attivazione di connessioni temporanee

Il fornitore dovrà garantire, per tutto il periodo di validità ed efficacia del contratto quadro, l’erogazione della fornitura del servizio cosiddetto “POD temporanei”, anch’essi con energia verde, in occasione di festività, eventi, manifestazioni, ovvero di ogni altro evento per il quale l’Amministrazione abbia necessità di attivare temporaneamente il servizio.

Le Amministrazioni richiederanno il POD temporaneo tramite l’emissione di specifici contratti di fornitura, nei quali verranno specificati i giorni di avvio e di chiusura del servizio “POD Temporaneo”. La richiesta di

attivazione del POD temporaneo dovrà essere garantita dal fornitore, pena l’applicazione di penali di cui all’Accordo Quadro, per le richieste pervenute almeno 20 giorni lavorativi antecedenti la data di avvio del servizio, fatto salvo diverso accordo scritto tra le parti.

Il corrispettivo per l’attivazione di energia elettrica tramite connessioni temporanee è fissato dalla normativa vigente in materia, ovvero tabelle TIC 207 e quelle che entreranno eventualmente in vigore nel corso di validità dell’Accordo quadro e dei contratti di fornitura.

Pertanto, nel caso di richieste di aumento di potenza relative a connessioni temporanee in bassa tensione si applicano, per la potenza disponibile aggiuntiva rispetto a quella precedentemente sottoscritta, i contributi riportati nella Tabella 5 del TIC, oltre al contributo in quota fissa, a copertura degli oneri amministrativi, fissato nella Tabella 2 del TIC.

Nei casi in cui si applicano i contributi riportati alla lettera c) della Tabella 5, qualora la richiesta di aumento di potenza comporti il passaggio nello scaglione successivo, il richiedente è tenuto a versare la differenza tra l'importo precedentemente versato e quello previsto per lo scaglione di potenza nel quale ricade la connessione a seguito dell'aumento di potenza.

Nel caso di connessioni temporanee il corrispettivo in quota fissa di cui alla tabella 2 del TIC si applica solamente al momento dell'attivazione della fornitura. Il medesimo contributo in quota fissa non è applicato nel caso in cui l'utente richieda una proroga della fornitura che comporti solamente il differimento del termine finale del contratto originario, senza alcuna operazione di disattivazione della fornitura e/o altra modifica contrattuale.

I corrispettivi per l’erogazione dell’energia elettrica sono corrispondenti con quelli contrattualmente vigenti al momento dell’erogazione.

Fornitura a prezzo fisso e variabile

Come anticipato al paragrafo 2.1, il fornitore è tenuto ad accettare forniture a prezzo fisso o variabile senza alcun limite massimo. Durante il periodo di validità di ciascun appalto specifico l’amministrazione può richiedere per le forniture a prezzo fisso la valutazione a prezzo variabile, anche tramite il supporto del responsabile della fornitura (par. #3.2) e/o dell’energy manager (par.3.6). Non è invece ammesso il passaggio di forniture da prezzo variabile a prezzo fisso.

3. SERVIZI CONNESSI

I servizi descritti nel presente paragrafo, nonché le ulteriori attività descritte ovvero comunque necessarie per l’esatto adempimento degli obblighi contrattuali, sono connessi ed accessori alla fornitura. Detti servizi sono quindi prestati dal Fornitore unitamente alla fornitura medesima e devono intendersi ricompresi e remunerati con il corrispettivo contrattuale.

Con riferimento ai termini previsti nel presente Capitolato Prestazionale, laddove non diversamente e specificamente previsto, i termini indicati devono intendersi solari.

3.1. Call Center /Help desk dedicato

Alla data di attivazione dell’Accordo Quadro e per tutto il periodo di validità ed efficacia dello stesso, il Fornitore dovrà avere attivato e reso operativo un servizio di Call Center/Help Desk dedicato il quale dovrà essere disponibile per tutta la durata dell’Accordo Quadro stesso e dei singoli Contratti di Fornitura, mediante la predisposizione di un numero di telefono, un indirizzo pec e un indirizzo e-mail. I numeri di telefono dovranno essere numeri geografici di rete fissa nazionale.

Il servizio dovrà essere disponibile in tutti i giorni lavorativi dell’anno, esclusi sabato, domeniche e festivi, e per almeno 8 (otto) ore lavorative giornaliere, nei normali orari di ufficio, almeno dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 18.00.

Durante le predette fasce orarie le chiamate effettuate dalle Amministrazioni devono essere ricevute da un operatore addetto, mentre dopo tali orari, nonché nelle giornate di sabato, domenica o nei giorni festivi deve essere attiva una segreteria telefonica, che possa registrare le chiamate, ovvero altro sistema di contatto (mail/pec). Le chiamate e/o le mail si intenderanno come ricevute all’inizio dell’orario di lavoro del Call Center del giorno lavorativo successivo.

Il Call Center deve consentire alle Amministrazioni almeno di richiedere:

• informazioni sull’adesione all’Accordo Quadro e sull’attivazione della fornitura;

• chiarimenti sulle modalità di compilazione ed invio del Contratto di Fornitura;

• informazioni e chiarimenti sulle modalità di attivazione dei POD temporanei;

• informazioni e chiarimenti sulla fatturazione;

• assistenza nelle comunicazioni con il gestore della rete e/o Distributore locale.

Il Call Center dovrà essere costantemente in contatto con il Responsabile della Fornitura di cui al successivo paragrafo 3.2, al fine di inoltrare le segnalazioni e i reclami di natura amministrativa e tecnica effettuati dalle Amministrazioni Contraenti.

Laddove offerto in sede di offerta tecnica, (Punti Tecnici - Subcriterio #1.1), il call center/help desk dovrà essere dedicato ed esclusivo alle sole Amministrazioni contraenti.

Laddove offerto in sede di offerta tecnica (Punti Tecnici - Subcriterio #1.2), il fornitore dovrà indicare "Numeri per servizi di addebito al chiamato", denominati, secondo una terminologia di uso comune, numeri verdi, secondo quanto definito dall'art. 16 della Delibera n. 9/03/CIR della AGCOM "Piano di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e disciplina attuativa" pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 1° agosto 2003, n.177).

3.2. Responsabile della fornitura

Per tutta la durata dell’Accordo Quadro e dei singoli Contratti di Fornitura, il Fornitore dovrà mettere a disposizione delle Amministrazioni Contraenti un Responsabile della Fornitura, i cui riferimenti dovranno essere indicati alla CUC nella documentazione richiesta ai fini della stipula dell’Accordo Quadro, secondo quanto indicato nel Disciplinare di gara ed in conformità al CV offerto in offerta tecnica (Punti Tecnici - Subcriterio #3.1).

Al Responsabile della Fornitura è richiesto di:

• essere il referente per tutte le Amministrazioni che emettono Contratti di Fornitura;

• implementare le azioni necessarie per garantire il livello dei servizi attesi nonché il rispetto delle prestazioni richieste;

• supportare le amministrazioni nell’individuazione delle forniture a prezzo fisso o prezzo variabile e nella eventuale scelta di modificare i contratti da fisso a variabile, secondo quanto riportato al paragrafo 2.5.

• gestire gli eventuali reclami/disservizi provenienti dalle singole amministrazioni e dalla CUC.

In caso di sostituzione del Responsabile della Fornitura nel corso dell’Accordo Quadro e dei Contratti di Fornitura, il Fornitore dovrà tempestivamente darne comunicazione scritta alla CUC, inviando congiuntamente i riferimenti del Responsabile della Fornitura proposto in sostituzione, il quale dovrà avere un CV per esperienze e competenze almeno equivalente a quello offerto in gara.

È fatta salva la possibilità per il Fornitore di mettere a disposizione ulteriore personale specializzato per una corretta prestazione della fornitura, senza costi aggiuntivi.

3.3. Reportistica standard alle Ammministrazioni

Il Fornitore si obbliga a trasmettere alle Amministrazioni contraenti per quanto di rispettiva competenza e in copia alla CUC, con cadenza mensile, un report formulato sulla base delle informazioni riportate al successivo punto elenco simile, in formato “.xls” o equivalente in formato aperto.

I suddetti report dovranno essere trasmessi in formato elettronico, in accordo con la singola Amministrazione contraente, nel rispetto dei canali (email/pec) che saranno concordati con la stessa Amministrazione.

Qualora nel report siano presenti dati relativi a consumi stimati, il Fornitore deve trasmettere un nuovo report mensile completo, sostitutivo di quello precedentemente inviato, contenente i dati di consumo modificati a seguito dell’imputazione dei consumi reali, contestualmente alla trasmissione della/e corrispondente/i fattura/e di conguaglio.

Il Fornitore non è tenuto all’invio di un nuovo report solo in occasione dei conguagli legati alla rettifica dei valori della componente di costo del dispacciamento.

Il nuovo report mensile deve contenere anche tutti i dati di tutti i POD già trasmessi, anche se riferiti a consumi reali, allo scopo di poter disporre di un prospetto di sintesi dei dati reali e definitivi di ciascun singolo mese.

In caso di incompletezza e/o difformità dei dati trasmessi, il Fornitore sarà tenuto a consegnare i dati completi e/o corretti entro 5 (cinque) giorni lavorativi dalla richiesta, salva l’applicazione delle penali di cui oltre.

Di seguito si riportano le informazioni minime che devono essere contenute nei report:

• Anno di riferimento

• Numero e Data Fattura

• Ragione Sociale Amministrazione

• codice fiscale e P. IVA associate al PoD 


• POD; numero ed indirizzo

• Data Inizio e Fine

• Totale periodo (giorni)

• Potenza disponibile ed impegnata

• Perdite di rete standard eventualmente ripartite nelle fasce di consumo

• Consumi per fascia (kWh) F0

• Consumi per fascia (kWh) F1, F2, F3

• Corrispettivo per Energia (€)

• Corrispettivo distribuzione (€)

• Corrispettivi altri oneri (€)

• IVA (€)

• Totale (€).

3.4. Reportistica standard alla CUC

La CUC si riserva il diritto di verificare in ogni momento l’esecuzione delle prestazioni contrattuali, ivi compreso l’andamento dei consumi della/e Amministrazione/i contraente/i, e di richiedere al Fornitore l’elaborazione di report specifici in .xls o equivalente in formato aperto da inviare alla medesima C.U.C. entro 10 (dieci) giorni lavorativi dalla data della richiesta.

Pertanto il citato Xxxxxxx, al fine di monitorare l’andamento dei livelli di servizio, si riserva di richiedere al Fornitore, oltre a quanto indicato sopra, l’elaborazione di report in formato elettronico, contenenti i dati

aggregati e riassuntivi relativi alle prestazioni contrattuali eseguite, da far pervenire entro 10 (dieci) giorni dalla data di richiesta, pena l’applicazione delle penali di cui oltre.

In particolare può essere richiesto al Fornitore l’invio periodico di informazioni, riguardanti tra l’altro:

• le Amministrazioni contraenti;

• i Contratti di Fornitura ricevuti, suddivisi per Amministrazione contraente, completi del quantitativo stimato di contratto;

• la data di Ricezione del Contratto di Fornitura;

• la data di attivazione della fornitura;

• i punti di prelievo attivati;

• il quantitativo presunto della fornitura per ciascun punto di prelievo;

• i consumi di energia rilevati, suddivisi per Amministrazione contraente e per ciascun punto di prelievo, completi di:

 consumo mensile di energia per fascia oraria;

 importi fatturati suddivisi per Amministrazione contraente

 Energia VERDE fatturata

 Corrispettivo per Energia (€)

 Corrispettivo distribuzione (€)

 Corrispettivi altri oneri (€)

 IVA (€) Totale (€).

3.5. Reportistica di riduzione di emissione co2 equivalente

Laddove offerto in sede di offerta tecnica (Punti Tecnici - Subcriterio #2.1), il Fornitore dovrà rilasciare a ciascuna amministrazione che ne faccia richiesta, nonché alla CUC a livello aggregato, apposita reportistica di calcolo di riduzione di emissione di CO2 equivalente prodotta dall’energia verde acquistata, tramite un calcolo standard riconosciuto, quale a titolo esemplificativo: Standard ISO 14067 (Greenhouse gases - Carbon footprint of products - Requirements and guidelines for quantification and Communication); LCA - Life Cycle Assessment (UNI EN ISO 14040 e UNI EN ISO 14044 ), UNI EN ISO 14064-1; GHG Reporting Protocol; PAS 2050.

3.6. Energy Manager

Il fornitore ha facoltà di offrire, e, se offerto, ha l’obbligo di prestare, un servizio di Energy Management senza alcun costo aggiuntivo per la CUC e/o per ciascuna Amministrazione contraente.

Il profilo dell’Energy Manager e le modalità operative di erogazione del servizio offerto dall’energy manager sono indicati in sede di offerta tecnica e valutati in sede di Commissione di gara (Punti Tecnici - Subcriterio #4.1 e Subcriterio #4.2). Con riferimento al servizio erogato dall’Energy Manager sarà valutato positivamente, oltre al servizio offerto anche il numero delle Amministrazioni su cui si propone l’erogazione del servizio.

Il servizio di Energy Management dovrà essere erogato in modalità continuativa per tutta la durata dell’Accordo Quadro, secondo le modalità e tempistiche offerti dal fornitore in sede di gara.

In caso di sostituzione dell’Energy Manager nel corso dell’Accordo Quadro e dei Contratti di Fornitura, il Fornitore dovrà tempestivamente darne comunicazione scritta alla CUC, inviando congiuntamente i riferimenti dell’Energy Manager proposto in sostituzione, il quale dovrà avere un CV per esperienze e competenze almeno equivalente a quello offerto in gara.

Laddove il concorrente non intenda mettere a disposizione tale servizio, non verrà attribuito nessun punto tecnico qualitativo.

3.7. Formazione

Il fornitore dovrà prevedere per ciascun lotto un servizio di formazione, garantendo almeno i seguenti ambiti formativi e dovrà essere garantito come requisito minimo da parte del fornitore almeno 1 corso all’anno in uno o più argomenti minimi indicati:

ARGOMENTI OGGETTO DI FORMAZIONE

Efficientamento energetico

Tematiche legate all'utilizzo dell'energia per servizi di smart cities

Approfondimento su approvvigionamento di energia verde

Il servizio di formazione minimo si intende complessivamente incluso nel corrispettivo di fornitura ed il fornitore potrà organizzare il servizio di formazione nelle modalità e forme dallo stesso proposte in fase di offerta tecnica (Punti Tecnici - Subcriterio #5.1), nell’arco di durata dell’Accordo Quadro, fermo restando l’obbligo di organizzare almeno n. 1 corso all’anno.

Il corso sarà successivamente concordato in dettaglio con la CUC in funzione delle modalità e dei tempi di attivazione ed erogazione proposti.

Resta inteso che il fornitore dovrà farsi carico a proprio esclusivo onere e spese di tutta l’attività organizzativa, ivi inclusa la raccolta dei fabbisogni formativi degli enti, l’eventuale individuazione di aula e dei relatori esterni da coinvolgere, chiedendo approvazione alla stazione appaltante del programma e dell’organizzazione.

3.8. Reportistica Evoluta

Il monitoraggio di tutte le attività relative all’Accordo Quadro è effettuato dal Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni dell'Ente Provincia di Brescia mediante l’uso di nuove tecnologie e soluzioni organizzative, anche attraverso strumenti di “Information Technology”, adottate in base alle esigenze di volta in volta individuate dalla/e Amministrazione/i contraente/i e/o dalla Provincia di Brescia.

In tale contesto, il fornitore, qualora offerto in sede di gara (Punti Tecnici - Subcriterio #6.1), si obbliga a mettere a disposizione report e flussi analitici anche di maggiore dettaglio o di sintesi rispetto a quelli previsti nei paragrafi 3.6 e 3.7.

Tali report, qualora offerti, dovranno essere messi a disposizione sia della CUC sia di ogni amministrazione contraente che ne faccia richiesta.

Inoltre il fornitore si impegna, qualora offerto in sede di gara, ad adottare modalità di invio e di gestione ulteriori rispetto a quelli previsti nei paragrafi 3.3 e 3.4. In tal caso, il fornitore dovrà descrivere le eventuali caratteristiche e funzionalità della piattaforma informatica utilizzata e messa a disposizione per l’accesso ai dati e per la loro rielaborazione, le tempistiche di pubblicazione ed erogazione dei flussi dati, nonché l’eventuale disponibilità di Web service per la consultazione autonoma dei dati da parte del Committente.

Nel rispetto di quanto sopra, il fornitore potrà quindi liberamente proporre in sede di offerta le tipologie e caratteristiche dei dati/flussi/report, le modalità/tecniche di erogazione utilizzate, le tempistiche di messa a disposizione ed aggiornamento dei dati/flussi/report, le modalità di fruizione e gestione da parte della stazione appaltante, che siano funzionali a consentire una efficiente ed efficace gestione ed analisi dei dati, valorizzando in particolare le soluzioni e le proposte che possano fornire una chiave di lettura di efficientamento energetico.

Le funzionalità proposte in sede di offerta non dovranno comportare nessun costo aggiuntivo per la CUC e per le amministrazioni contraenti che ne facciano richiesta.

Laddove il concorrente non intenda mettere a disposizione tale servizio, non verrà attribuito nessun punto tecnico qualitativo.

4. PENALI

Con riferimento ai singoli Contratti di Fornitura, le singole Amministrazioni contraenti, per causa non imputabile all’Amministrazione, a forza maggiore o a caso fortuito, oppure a grave ed accertata negligenza imputabile al distributore locale, potranno applicare le seguenti penali in caso di inadempimento del fornitore e segnatamente:

 per ogni giorno solare consecutivo di ritardo sul termine di attivazione della fornitura, una penale del 1‰ (uno per mille) del valore del Contratto di Fornitura;

 per ogni giorno solare consecutivo di ritardo sul termine di avvio dell’erogazione dei POD temporanei, una penale dell’1 ‰ (uno per mille) del valore del contratto di fornitura relativo all’attivazione del servizio di POD temporaneo;

 qualora il Fornitore non abbia assolto, anche in forma parziale, all’obbligo di cui al paragrafo 3 del presente Capitolato Tecnico, e cioè non abbia certificato i quantitativi di Energia Verde o lo abbia fatto in maniera non conforme a quanto disciplinato nell’Accordo Quadro e nei relativi allegati, sarà tenuto a corrispondere alle Amministrazioni contraenti una penale pari ad un importo di Euro 0,05 (zero virgola zero cinque) per ogni kWh per il quale sia stata accertata l’inadempienza;

 per ogni giorno lavorativo di ritardo per la consegna della reportistica all’Amministrazione contraente, ovvero per difformità o assenza di informazioni, una penale pari a Euro 30 (trenta);

 per ogni giorno lavorativo di ritardo per la consegna della reportistica alla CUC, ovvero per difformità o assenza di informazioni, una penale pari a Euro 50 (cinquanta).

È fatto salvo, in ogni caso, il risarcimento del maggior danno e la risoluzione del contratto per reiterati inadempimenti.

Quanto stabilito nel presente paragrafo, ivi compresa l’applicazione delle penali, è applicabile anche nelle ipotesi in cui la rilevazione degli inadempimenti derivi da verifiche del Settore della Stazione Appaltante Centrale Unica di Committenza di Area Vasta dell'Ente Provincia di Brescia o di terzi da essa autorizzati.

5. APPENDICE

Costituisce parte integrante e sostanziale del Capitolato Prestazionale l’Appendice 1 “storico fabbisogni”, in formato .zip

PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA “VERDE” E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. – LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

CRITERI PER LA SELEZIONE DEL CONTRAENTE

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i. sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi di seguito indicati.

ELEMENTI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica (PT)	70
Offerta economica (PE)	30
Totale	100

Il punteggio totale verrà quindi assegnato in base alla seguente formula:

PTOT = PT + PE

dove PTOT è il punteggio totale ottenuto dal concorrente.

In caso di due o più offerte, con identico punteggio finale, l’appalto sarà aggiudicato all’offerta che abbia ottenuto il miglior punteggio sulla componente economica. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per l’offerta tecnica e l’offerta economica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

La relazione tecnica dovrà essere composta da un numero massimo di 20 pagine in formato A4 mono fronte (1 pagina=1 facciata), (esclusi la copertina, l’eventuale indice e/o curricula e i criteri tabellari). Si consiglia vivamente l’utilizzo di caratteri di dimensioni adeguate (consigliato Arial 12), nonché la gestione ordinata degli spazi e interlinee (interlinea singola) nonché chiarezza espositiva e di contenuti che consentano una facile e agevole lettura da parte della Commissione.

Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla Commissione di gara.

Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.

Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.

n°	criteri di valutazione	punti max	Sub.n°	sub-criteri di valutazione	Punti D max	Punti Q max	Punti T max
1	Call center / Help Desk dedicato	14	1.1	Call center/help Desk dedicato esclusivamente alle sole Amministrazioni beneficiarie dell’Accordo Quadro			7
			1.2	Numeri per servizi di “addebito al chiamato”, denominati secondo una terminologia di uso comune, numeri verdi, secondo quanto definito dall’articolo 16 della Delibera n. 9/03/CIR della AGCOM "Piano di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e disciplina attuativa" pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 1° agosto 2003, n.177.			7
2	Reportistica di riduzione di CO2 equivalente	12	2.1	Elaborazione di reportistica di riduzione di C02 equivalente prodotta da Energia Verde alle amministrazioni richiedenti e/o alla Stazione appaltante, tramite il calcolo Standard ISO 14067 (Greenhouse gases - Carbon footprint of products - Requirements and guidelines for quantification and Communication); LCA - Life Cycle Assessment (UNI EN ISO 14040 e UNI EN ISO 14044 ), UNI EN ISO 14064-1; GHG Reporting Protocol; PAS 2050, ovvero tramite calcolo equivalente riconosciuto come standard.			12
3	Responsabile della fornitura	15	3.1	CV proposto del responsabile della fornitura e in particolare l’esperienza in ruoli analoghi per contratti di fornitura di energia elettrica, in relazione a numero di anni di esperienza e rilevanza dei progetti gestiti.	15
4	Energy Manager	10	4.1	a) CV dell’energy manager: CV, e in particolare l’esperienza in ruoli analoghi, in relazione a numero di	5

				anni di esperienza e rilevanza dei progetti gestiti.
			4.2	b) Servizio di energy Manager: metodologia proposta e modalità di erogazione del servizio, prodotti (output) e documenti che verranno rilasciati dall’Energy Manager. Sarà valutato positivamente il numero delle Amministrazioni su cui si propone l’erogazione del servizio.	5
5	Formazione	10	5.1	Descrizione della modalità di formazione (FAD, in aula, webinar ecc), del cv dei docenti, degli argomenti trattati, dei benefici per il personale delle amministrazioni, modalità di intercettazione delle esigenze formative delle amministrazioni, individuazione di relatori esterni.	10
6	Reportistica evoluta	9	6.1	Business intelligence dei dati: tipologia di informazioni trasmesse e possibilità di lettura dei dati aggregati in ottica di efficientamento energetico. Strumenti e modalità di invio /lettura dei dati.	9
	Totale	70			44		26

METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella è attribuito da parte di ciascun commissario, sulla base dell’autonomo e libero apprezzamento di discrezionalità tecnica, a fronte dell’esigenza della Provincia di Brescia di avere una fornitura efficiente, un valore variabile da zero ad uno secondo la seguente tabella di giudizi (con possibilità attribuzione di valori intermedi in caso di giudizi intermedi):

Valore	giudizio
1	ottimo
0,8	buono
0,6	sufficiente
0,4	scarso
0,2	negativo
0	molto negativo

Per ciascun singolo elemento ovvero sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, è effettuata la media, dei valori attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente di valutazione (V(a) i ) , definito con due cifre decimali (per arrotondamento, per eccesso se il terzo decimale è maggiore o uguale a 5), riportando ad 1 (uno) la media di valore più elevato e proporzionando a tale media di valore più elevato, le medie delle altre offerte, secondo la seguente formula:

V(a) i = Pi / Pmax

dove:

V(a) i

è il coefficiente (indice di valutazione) della prestazione del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) compreso tra 0

(zero) e 1 (uno);

Pi

è la media dei coefficienti attribuiti dai commissari del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) in esame;

Pmax

è la media di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai commissari al sub-elemento o all’elemento (i) tra tutte le offerte.

* * *

A ciascun singolo elemento ovvero sub-elemento che compone l’elemento di valutazione è assegnato un punteggio, costituito dal prodotto del relativo coefficiente per il peso/ sub-peso previsto e definito con due cifre decimali per con arrotondamento ( per eccesso se il terzo decimale è maggiore o uguale a 5).

Non è richiesto per ogni singolo elemento il raggiungimento di un punteggio minimo.

METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Per ciascuno dei Lotti, con riferimento al Criterio di valutazione dell’Offerta economica, il Punteggio Economico (PE) è determinato applicando le formule e le modalità seguenti:

𝑃𝐸 = 30, 00 × 𝑉𝑚𝑖𝑛

𝑉𝑂𝑖

Dove:

● 30,00 = numero massimo di punti economici assegnabili;

● Vmin = Minimo SPREAD MEDIO PONDERATO offerto tra i concorrenti ammessi; il valore che sarà preso a riferimento è l’importo complessivo più basso.

● VOi = SPREAD MEDIO PONDERATO complessivo offerto da ciascun Concorrente, calcolato secondo la seguente formula:

𝑉𝑂𝑖 = 0, 5 ∗ 𝑆𝐹𝐼X + 0, 5 ∗ 𝑆𝑉𝐴𝑅

Con

● SFIX = spread medio ponderato offerto alle Amministrazioni per le Forniture a Prezzo Fisso Per le Utenze Multiorarie (F1, F2, F3) e valido per tutte le tipologie contrattuali di cui all’art. 2, comma 2, del TIT con la sola eccezione della lettera a) (cd. utenze domestiche), come di seguito calcolato:

SFIX = 0,38*SFIXF1 +0,24*SFIXF2 +0,38*SFIXF3

DOVE:

- SFIXF1= spread offerto dal concorrente, espresso in Euro/MWh e troncato alla seconda cifra decimale, per la fascia oraria F1;

- SFIXF2 = spread offerto dal concorrente, espresso in Euro/MWh e troncato alla seconda cifra decimale, per la fascia oraria F2;

- SFIXF3 = spread offerto dal concorrente, espresso in Euro/MWh e troncato alla seconda cifra decimale, per la fascia oraria F3

Il valore assunto da SFIX calcolato sulla base degli spread multiorari offerti dall’operatore economico – espresso in Euro/MWh e troncato alla seconda cifra decimale –, rappresenta lo spread monorario (FIXF0) che l’impresa è tenuta ad applicare alle Utenze Monorarie.

● SVAR=è lo spread offerto dal concorrente, per le forniture a Prezzo Variabile, espresso in Euro/MWh e troncato alla seconda cifra decimale. Detto spread è valido sia per le Utenze Multiorarie (F1, F2, F3) che per le Utenze Monorarie (F0) e per tutte le tipologie contrattuali di cui all’art. 2, comma 2, del TIT con la sola eccezione della lettera a) (cd. utenze domestiche)

Tali pesi sono stati determinati ai soli fini della valutazione delle offerte economiche e non sono vincolanti ai fini contrattuali atteso che, in caso di aggiudicazione, il Fornitore si impegna a prestare forniture e servizi alle condizioni e termini stabiliti nello Schema di Accordo Quadro e negli specifici Contratti di fornitura che saranno stipulati dalle Amministrazioni.

SPREAD POSTI A BASI DI GARA

Nella successiva tabella sono riportati: gli spread unitari massimi (SPREADMAX) a Base di gara, per le Forniture a Prezzo Fisso e per le Forniture a Prezzo Variabile, espressi in Euro/MWh, differenziati per fasce orarie di consumo, inclusive di energia verde al 100%. Tali valori non potranno essere superati in sede di offerta, pena l’esclusione dalla procedura di gara:

Tipologie di contratto di cui al comma 2.2 del TIT:	Forniture a Prezzo Fisso [€/MWh]			Forniture a Prezzo Variabile [€/MWh]
	SFIXF1	SFIXF2	SFIXF3	SVAR
Lettera b) Utenze in bassa tensione di illuminazione pubblica Lettera d) Altre utenze in bassa tensione Lettera e) Utenze in media tensione di illuminazione pubblica Lettera f) Altre utenze in media tensione	€ 1,18	€ 1,18	€ 4,09	€ 2,58

Iva esclusa, ulteriori costi inclusi

I prezzi unitari (spread) devono essere indicati con massimo due cifre decimali; nel caso in cui tali valori dovessero essere espressi con un numero di cifre decimali dopo la virgola superiore a due, saranno considerate esclusivamente le prime 2 (due) cifre decimali dopo la virgola, per troncamento.

I corrispettivi contrattuali saranno calcolati con le modalità previste dall’articolo 7 dello schema di Accordo Quadro e gli stessi s’intendono comprensivi di ogni altro onere e spesa, anche se non espressamente indicati.

METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti ai criteri discrezionali, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo

Il punteggio è dato dalla seguente formula:

Pi	=	Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove Pi	=	punteggio concorrente i;
Cai	=	coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi	=	coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
Cni	=	coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa	=	peso criterio di valutazione a;
Pb	=	peso criterio di valutazione b;
Pn	=	peso criterio di valutazione n.

Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo relativo al singolo sub criterio da (1 a 6), tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” (di primo livello) si applica ai soli criteri di natura qualitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La CUC procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, ad esclusione dei criteri tabellari.

In caso di ammissione di una sola offerta nel singolo lotto, la Commissione di gara non procederà ad alcuna forma di riparametrazione, pertanto relativamente ad ogni sub-criterio (o in mancanza di sub-criteri, ad ogni criterio) effettuerà solamente la ponderazione (ossia la moltiplicazione della media dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari per il relativo sub-peso o, in mancanza di sub-criteri, per il relativo peso) e, conseguentemente, la sommatoria dei punteggi così assegnati ai singoli sub-criteri (o in mancanza di sub-criteri, ai singoli criteri) determinerà il punteggio “reale” dell'offerta tecnica e valore di riferimento ai fini della rilevazione dell’eventuale anomalia.

Qualora non vi siano offerte ammesse sufficienti ad aggiudicare tutti i lotti ad offerenti diversi, la limitazione all'aggiudicazione di un solo lotto ( divieto di aggiudicazione plurima) verrà meno e ad un offerente potrà essere aggiudicato un ulteriore lotto, tra quelli ancora disponibili e per i quali abbia presentato offerta, purché sia in possesso dei requisiti relativi alla sommatoria dei 2 lotti, con le seguenti precisazioni in tema di aggiudicazione:

a) secondo quanto consentito dall'articolo 51, comma 3, del Codice, ciascun offerente, singolo, in raggruppamento o quale ausiliario, potrà aggiudicarsi un solo lotto, salvo il caso di cui alla successiva lettera d);

b) Il concorrente aggiudicatario del lotto di dimensioni maggiori (quindi il lotto n. 1) sarà ammesso all’apertura del lotto n. 2 ma non potrà risultare aggiudicatario in caso di un numero di offerte sufficienti; pertanto si procederà con lo scorrimento in graduatoria.

c) In presenza di offerte uguali, per ciascun lotto, si procederà come segue :

1) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sulla componente economica.

2) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

d) qualora non vi siano offerte ammesse sufficienti ad aggiudicare tutti i lotti ad offerenti diversi, la limitazione all'aggiudicazione di un solo lotto verrà meno e ad un offerente potranno essere aggiudicati 2 lotti, per i quali abbia presentato offerta, con lo stesso procedimento utilizzato per l'assegnazione del lotto precedente, applicando quanto previsto alle precedenti lettere b) e c) in quanto compatibile.

PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO, MEDIANTE SOTTOSCRIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO MULTILOTTO CON UN UNICO FORNITORE PER LOTTO, DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA “VERDE” E SERVIZI CONNESSI DESTINATA ALLA PROVINCIA DI BRESCIA E AD ENTI LOCALI/ENTI AVENTI SEDE NEL TERRITORIO PROVINCIALE E IN AREE LIMITROFE. LOTTO 1 - CIG 83463677EE, LOTTO 2 – CIG 8346372C0D

REQUISITI DI AMMISSIONE

REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

1. Requisiti di idoneità :

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

2. Requisiti di Capacità economica e finanziaria :

a) Fatturato globale – importi al netto dell’iva - riferito agli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari disponibili, ovverosia approvati, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, non inferiore complessivamente al 40% del valore a base di gara dell’importo di ciascun lotto, per il quale si presenta offerta, nello specifico:

Lotto 1: € 3.880.000,00 IVA esclusa

Lotto 2: € 1.760.000,00 IVA esclusa

In caso di partecipazione ad entrambi i lotti, il concorrente dovrà possedere almeno il requisito previsto per il lotto di dimensioni maggiori, e quindi il lotto n.1.

Il concorrente che intenda partecipare a più lotti, in relazione alla forma con la quale partecipa (impresa singola, impresa componente R.T.I., impresa consorziata), dovrà possedere almeno i requisiti di partecipazione richiesti per il lotto di maggior importo (ossia il Lotto 1) con le seguenti precisazioni in tema di aggiudicazione:

a) secondo quanto consentito dall'articolo 51, comma 3, del Codice, ciascun offerente, singolo, in raggruppamento o quale ausiliario, potrà aggiudicarsi un solo lotto, salvo il caso di cui alla successiva lettera d);

b) Il concorrente aggiudicatario del lotto di dimensioni maggiori (quindi il lotto n. 1) sarà ammesso all’apertura del lotto n. 2 ma non potrà risultare aggiudicatario in caso di un numero di offerte sufficienti; pertanto si procederà con lo scorrimento in graduatoria.

c) In presenza di offerte uguali, per ciascun lotto, si procederà come segue :

1) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sulla componente economica.

2) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

d) qualora non vi siano offerte ammesse sufficienti ad aggiudicare tutti i lotti ad offerenti diversi, la limitazione all'aggiudicazione di un solo lotto verrà meno e ad un offerente potranno essere aggiudicati 2 lotti, per i quali abbia presentato offerta, con lo stesso procedimento utilizzato per l'assegnazione del lotto precedente, applicando quanto previsto alle precedenti lettere b) e c) in quanto compatibile.

Nel caso in cui il concorrente si aggiudichi entrambi i lotti, al verificarsi della fattispecie riportata al precedente lettera d., il concorrente aggiudicatario dovrà essere in possesso del requisito di fatturato globale pari alla somma dei fatturati previsti per entrambi i lotti, e quindi un fatturato globale almeno pari ad € 5.640.000,00.

In ragione di quanto previsto all’articolo 83, comma 4, del Codice, si precisa che la C.U.C. si è determinata a prevedere un limite di partecipazione alla presente procedura connesso ai fatturati aziendali - segnatamente, il requisito di capacità economica e finanziaria e a quello di capacità tecnica e professionale di cui al successivo punto 3, per motivazioni legate anche, e soprattutto, alla peculiarità del settore dell’affidamento in esame ed alla rilevanza dell’indice di solidità degli operatori interessati agli approvvigionamenti per l’Amministrazione contraente.

Per tali ragioni, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare, attraverso la presente gara, operatori economici dotati di capacità economica e tecnica idonee a garantire un adeguato ed elevato livello di prestazioni, in considerazione della rilevanza, anche economica, dell’approvvigionamento. Tali prestazioni dovranno essere prestate anche in presenza di condizioni e modalità di esecuzione delle medesime di notevole complessità, tenuto conto anche dell’obbligo di garantire la corretta e regolare esecuzione contrattuale.

Ciò detto, il requisito di capacità economico finanziaria è stato determinato in modo tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nei settori oggetto di gara. In particolare, nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento.

A ciò si aggiunga che, al fine di consentire e favorire la partecipazione alla presente gara delle micro, piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, nella presente gara:

- è prevista la partecipazione in forma associata (RTI e/o Consorzi) per la quale non è richiesta in capo alle imprese mandanti alcuna percentuale minima dei requisiti (economici e finanziari) previsti;

- è possibile il ricorso all’istituto dell’avvalimento.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

3. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

a) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture analoghi

Il concorrente deve aver stipulato (concluso o in corso) nel triennio antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara:

- almeno n. 3 contratti per la fornitura di Energia Elettrica

In caso di partecipazione ad entrambi i lotti è sufficiente avere il numero minimo di 3 contratti.

Nel caso in cui il concorrente si aggiudichi entrambi i lotti, al verificarsi della fattispecie riportata alla precedente lettera d), il concorrente aggiudicatario dovrà essere in possesso del requisito di capacità tecnica e professionale pari alla somma dei requisiti previsti per entrambi i lotti, e quindi almeno 6 contratti per la fornitura di energia elettrica.