DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE
LOTTO A) CRA E CD PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI (COLAZIONE, PRANZO, MERENDA E XXXX) IN FAVORE
AUTOSUFFICIENTI
DEGLI
DELLA
ANZIANI
NON
CASA
RESIDENZA
E
CENTRO DIURNO ASP CIG 6731380E7D
LOTTO B) PASTI A DOMICILIO PREPARAZIONE E CONSEGNA (PRANZO E CENA) IN FAVORE DI CITTADINI DEI COMUNI DI FERRARA, MASI TORELLO CIG 6731395ADF
LOTTO C) HUB PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI (PRANZO E CENA) E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI CIG 67314128E7
1.4 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 4
1.5 INFORMAZIONI E CHIARIMENTI 4
1.7 SOGGETTI IDONEI A PARTECIPARE ALL’APPALTO 7
1.8 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 9
1.9 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 11
2 ART. 2 MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 13
2.1 PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E TERMINE PER LA LORO RICEZIONE 13
2.2 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE 14
2.2.1 BUSTA “A”- “Documentazione amministrativa” 14
2.2.2 BUSTA “B”- “Offerta tecnica ” 16
2.2.3 BUSTA “C”- “Offerta economica” 17
7 ART. 7– RAPPORTO NEGOZIALE E SPESE CONTRATTUALI 20
8 ART. 8- PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 20
9 ART. 9– MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DEI SERVIZI – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO – VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA 23
10 ART. 10 - TRATTAMENTO DEI DATI 26
11 ART. 11 ALTRE INDICAZIONI 27
3
Premessa
ASP, con determina del Direttore Generale. n. 130 del 27 giugno 2016 ha indetto una gara comunitaria, nella forma della procedura aperta, ai di cui agli artt. 60, 95 comma 3 e 144 del D.Lgs. 50/16, per selezionare il nuovo fornitore per la gestione del servizio di ristorazione. In particolare il comma 3 dell’art. 95 del D.Lgs. 50/16 prevede che siano aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica. L’articolo 144 del D.Lgs. 50/16 prevede una specifica disciplina per i servizi di ristorazione, che sono aggiudicati esclusivamente con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, come previsto dall’articolo 95, comma 3 del D.Lgs. 50/16. Riguardo alla valutazione dell'offerta tecnica si dispone la necessità di tener conto degli aspetti qualitativi dei prodotti, anche con riferimento agli aspetti biologici, tipici o tradizionali, di quelli a denominazione protetta o provenienti da sistemi di filiera corta, nonché il rispetto dei pertinenti criteri ambientali minimi. Ciò sulla base in particolare sulla base dell’articolo 34 del D.Lgs. 50/16.
Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disciplinare i seguenti documenti complementari: Il bando di gara integrale pubblicato sulla G.U.R.I e G.U.C.E.;
- Allegato 1: Capitolato speciale generale comune a tutti i lotti d'appalto per servizio preparazione e consegna pasti per CRA e CD, preparazione e consegna pasti a domicilio in favore di cittadini dei Comuni di Ferrara, Masi Torello e Voghiera e preparazione e consegna pasti e generi alimentari per l’HUB temporaneo di accoglienza profughi;
- Allegato 2: Lotto A CRA e CD Capitolato speciale d’appalto parte tecnica preparazione e consegna pasti (colazione, pranzo, merenda e cena) in favore di degli anziani non autosufficienti della Casa Residenza e Centro Diurno Asp, Esempi di menù per Casa Residenza e Centro diurno, Tabelle dietetiche,
- Allegato 3: Lotto B Pasti a Domicilio Preparazione e consegna pasti a domicilio (pranzo e cena) in favore di cittadini dei Comuni di Ferrara, Masi Torello e Voghiera Servizio di Ristorazione Capitolato speciale d’appalto parte tecnica, Esempi di menù per pasti a domicilio, Tabelle dietetiche, Schema servizi pasti a domicilio
- Allegato 4: Lotto C HUB Capitolato speciale d’appalto parte tecnica, Tabelle vittuarie per HUB
- Allegato 5: Valido per lotto A CRA e CD, B Pasti a domicilio , C HUB Tabelle merceologiche e limiti di contaminazione microbica, Esempi di diete, Variazioni in peso degli alimenti con la cottura
- Allegato 6: Valido per lotto A CRA e CD, B Pasti a domicilio , C HUB Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI)
- La modulistica complementare di gara così composta:
a) Allegato 7: Istanza di ammissione alla gara
b) Allegato 8 A) Modello offerta economica per Lotto A CRA e CD
c) Allegato 8 B) Modello offerta economica per Lotto B Pasti a domicilio
d) Allegato 8 C) Modello offerta economica per Lotto C HUB Tutti i documenti sono pubblicati sul sito internet di ASP: xxx.xxxxx.xx/
Sono ammessi a partecipare tutti i soggetti di cui all’articolo 45 del D. Lgs. 50/2016 sulla base dei requisiti specifici di cui alla documentazione di gara.
1.2 Durata dell’Appalto
Con la Ditta aggiudicataria verrà stipulato un contratto della durata di 3 anni dall’1.11.2016 al 30.10.2019 eventualmente prorogabile per ulteriori 6 (sei) mesi (1.11.2019 – 30.04.2020).
1.3 Oggetto del Contratto
Oggetto del contratto, suddiviso in tre lotti secondo l'articolo 51 del D.Lgs. 50/16, sarà:
LOTTO A) CRA E CD PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI (COLAZIONE, PRANZO, MERENDA E CENA) IN FAVORE DI DEGLI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI DELLA CRA (CASA RESIDENZA) E CD (CENTRO DIURNO) DI ASP
LOTTO B) PASTI A DOMICILIO PREPARAZIONE E CONSEGNA
LOTTO C) HUB PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI (PRANZO E CENA) E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI
Le caratteristiche del servizio richiesto sono dettagliatamente specificate nel Capitolato Tecnico, che si intendono qui integralmente recepiti, e nel presente Disciplinare di gara.
1.4 Responsabile del procedimento
Il Responsabile unico del procedimento è il Direttore Generale di ASP, dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx.
1.5 Informazioni e chiarimenti
I quesiti formulati per iscritto in lingua italiana dovranno pervenire via e – mail al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxx@xxxxx.xx, entro e non oltre il giorno 01.08.2016 riportando nell’oggetto: “Richiesta chiarimenti appalto di ristorazione”.
Le risposte ai quesiti saranno pubblicati in forma anonima con il relativo riscontro sul sito istituzionale (xxx.xxxxx.xx/).
Si avvisa che, anche ai sensi e per gli effetti della legge n.241/90, ASP si riserva la facoltà di pubblicare avvisi ed informazioni, inerenti la presente gara e relativi alla eventuale necessità di : - integrazioni; - revoca parziale o totale; - sospensione; -rinvio.
Le Ditte, partecipando alla gara, accettano che eventuali variazioni, chiarimenti o integrazioni ai documenti di gara verranno pubblicati esclusivamente sul sito internet di ASP xxx.xxxxx.xx/ si impegnano, pertanto, a consultare il predetto sito.
1.6 Valore dell’Appalto
Importo totale presunto dell’appalto a base di gara, comprensivo di oneri per la sicurezza, ammonta ad €
5
(2.413.161,76) esclusa IVA di legge così composto:
A. L’importo a base d’asta nel triennio per il servizio di ristorazione con fornitura di pasti veicolati per la Casa Residenza e Centro Diurno di via Ripagrande 5 – Ferrara (lotto A CRA, CD), è di € 616.534,00 esclusa IVA di legge;
B. L’importo a base d’asta nel triennio per servizio di ristorazione con fornitura di pasti a domicilio (lotto B, pasti domicilio) è di € (1.111.417,00) esclusa IVA di legge
C. . L’importo a base d’asta nel triennio per servizio di ristorazione con fornitura di pasti veicolati e prodotti alimentari per HUB (lotto C) sito a Pontelagoscuro Xxx xxxxx Xxxxxx, 00 Xxxxxxx ai è di € (685.210,76) esclusa IVA di legge.
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In particolare schematicamente si rappresenta la strutturazione dei lotti:
SERVIZIO | IMPORTO UNITARIO (IVA 10% esclusa) | QUANTITA' STIMATA ANNUA | QUANTITA' STIMATA TRIENNALE | IMPORTO STIMATO ANNUO | IMPORTO STIMATO TRIENNALE | IMPORTO STIMATO 6 mesi prosecuzione | IMPORTO totale complessivo (triennale e 6 mesi) | Oneri per la sicurezza | Totale con oneri sicurezza | ||||||
lotto a) CRA-CD | |||||||||||||||
primo piatto | 1,02 | 35.700 | 107.100 | € | 36.414,00 | € | 109.242,00 | € | 18.207,00 | € | 127.449,00 | ||||
secondo piatto | 2,02 | 37.900 | 113.700 | € | 76.558,00 | € | 229.674,00 | € | 38.279,00 | € | 267.953,00 | ||||
contorno | 0,77 | 33.200 | 99.600 | € | 25.564,00 | € | 76.692,00 | € | 12.782,00 | € | 89.474,00 | ||||
pane | 0,19 | 17.200 | 51.600 | € | 3.268,00 | € | 9.804,00 | € | 1.634,00 | € | 11.438,00 | ||||
frutta o dessert | 0,46 | 38.300 | 114.900 | € | 17.618,00 | € | 52.854,00 | € | 8.809,00 | € | 61.663,00 | ||||
colazione | 0,37 | 22.300 | 66.900 | € | 8.251,00 | € | 24.753,00 | € | 4.125,50 | € | 28.878,50 | ||||
merenda | 0,37 | 22.300 | 66.900 | € | 8.251,00 | € | 24.753,00 | € | 4.125,50 | € | 28.878,50 | ||||
Totale lotto A) | € | 175.924,00 | € | 527.772,00 | € | 87.962,00 | € | 615.734,00 | € | 800,00 | € | 616.534,00 | |||
lotto b) preparazione e consegna pasti a domicilio | |||||||||||||||
pranzo | 8,00 | 36.100 | 108.300 | € | 288.800,00 | € | 866.400,00 | € | 144.400,00 | € | 1.010.800,00 | ||||
cena | 4,28 | 6.650 | 19.950 | € | 28.462,00 | € | 85.386,00 | € | 14.231,00 | € | 99.617,00 | ||||
Totale Lotto B) | € | 317.262,00 | € | 951.786,00 | € | 158.631,00 | € | 1.110.417,00 | € 1.000,00 | € 1.111.417,00 | |||||
lotto c) HUB | |||||||||||||||
pranzo | 3,70 | 24.300 | 72.900 | € | 89.910,00 | € | 269.730,00 | € | 44.955,00 | € | 314.685,00 | ||||
cena | 3,40 | 24.300 | 72.900 | € | 82.620,00 | € | 247.860,00 | € | 41.310,00 | € | 289.170,00 | ||||
Cacao zuccherato 1 Kg. | 5,81 | 378 | 1.134 | € | 2.196,18 | € | 6.588,54 | € | 1.098,09 | € | 7.686,63 | ||||
Confettura monoporzione 25 gr | 0,06 | 13.290 | 39.870 | € | 797,40 | € | 2.392,20 | € | 398,70 | € | 2.790,90 | ||||
Crackers non salati da 750 gr. | 2,21 | 32 | 96 | € | 70,72 | € | 212,16 | € | 35,36 | € | 247,52 | ||||
Latte UHT lt 1 | 0,94 | 8.325 | 24.975 | € | 7.825,50 | € | 23.476,50 | € | 3.912,75 | € | 27.389,25 | ||||
Orzo solubile 500 gr. | 6,59 | 30 | 90 | € | 197,70 | € | 593,10 | € | 98,85 | € | 691,95 | ||||
Pane Bauletto conf. 400 gr | 0,96 | 5.984 | 17.952 | € | 5.744,64 | € | 17.233,92 | € | 2.872,32 | € | 20.106,24 | ||||
Succo frutta lt 1 | 1,09 | 4.509 | 13.527 | € | 4.914,81 | € | 14.744,43 | € | 2.457,41 | € | 17.201,84 | ||||
The in filtri | 0,02 | 26.969 | 80.907 | € | 539,38 | € | 1.618,14 | € | 269,69 | € | 1.887,83 | ||||
Zucchere kg 1 | 0,95 | 768 | 2.304 | € | 729,60 | € | 2.188,80 | € | 364,80 | € | 2.553,60 | ||||
Totale lotto C) | € | 195.545,93 | € | 586.637,79 | € | 97.772,97 | € | 684.410,76 | € | 800,00 | € | 685.210,76 | |||
Totale complessivo | € | 688.731,93 | € | 2.066.195,79 | € | 344.365,97 | € | 2.410.561,76 |
Gli importi sono da intendersi comprensivi di tutti gli oneri, spese, utenze e prestazioni occorrenti per garantire un puntuale ed ineccepibile servizio.
Gli oneri per la sicurezza, compresa la prevenzione dei rischi derivanti da interferenze, evidenziati dal DUVRI allegato (allegato 6), sono evidenziati nella tabella sotto riportata e non sono soggetti a ribasso:
Lotto | ENTE | SERVIZIO | Oneri Sicurezza triennali |
A) | ASP “Centro Servizi Persona” | pasti veicolati per CRA e CD | € 800 |
B) | ASP “Centro Servizi Persona” | pasti a domicilio | € 1.000 |
C) | ASP “Centro Servizi Persona” | fornitura di pasti veicolati e prodotti alimentari per HUB | € 800 |
TOTALE | € 2.600 |
Il numero di pasti è meramente indicativo, potendo variare in più o in meno in relazione al mutato fabbisogno e ciò ai sensi dell’art. 1560, 1° comma del codice civile per i contratti di somministrazione, nei quali l’entità della quantità stessa non è determinata in modo fisso, ma s’intende pattuita quella corrispondente al normale e reale fabbisogno dell’utente nel periodo contrattuale. Dovranno essere fatturati solo i pasti e i generi alimentari effettivamente richiesti.
1.7 soggetti idonei a partecipare all’appalto
Sono ammessi a partecipare i soggetti singoli o raggruppati secondo quanto previsto all’ articolo 45 del d.lgs. n.50/2016 nonché in coerenza con le norme del bando. I requisiti di ammissione per il concorrente singolo ovvero per il mandatario ed i mandanti dei raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 48 del d.lgs.n.50/2016 sono quelli previsti dall'art. 92 del d.P.R. n.207/2010.
E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e) del D.lgs.n.50/16, anche se non ancora costituiti ai sensi dell’art. 45 comma 8 del d.lgs.n.50/2016, che siano, pena l’esclusione dalla gara, in possesso dei requisiti, a seconda della fattispecie, previsti dal
D.P.R. n.207/2010. In tal caso la busta documenti, deve contenere una DICHIARAZIONE di impegno sottoscritta da tutti i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e) che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Inoltre, l'offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti. Nel caso di soggetti di cui all’art. 45 lett. d) ed e) (raggruppamenti o di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti) è espressamente richiesto, l’atto costitutivo ai sensi dell’art.45 del d.lgs.n.50/2016, in originale o copia resa conforme nei modi di legge. In conformità alle previsioni di cui all’art. 92 co.2 ultimo periodo (R.T.I. di tipo orizzontale) del D.P.R.
n. 207/2010 il RAGGRUPPAMENTO, deve indicare nella documentazione amministrativa, le quote di partecipazione al raggruppamento medesimo.
Ai sensi dell'articolo 92 co. 2 del D.P.R. n. 207/2010 per i raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 34, comma 1, lettera d), del codice, i consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettera e), del codice, ed i soggetti di cui all’articolo 34, comma 1, lettera f), del codice, di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono essere posseduti dalla mandataria o
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da una impresa consorziata nella misura minima del quaranta per cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del dieci per cento. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara.
In particolare, in caso di R.T.I. costituiti o costituendi la società mandataria deve possedere almeno il 60% del requisito di capacità tecnica-organizzativa richiesto, e ogni società mandante almeno il 20% del medesimo requisito; complessivamente le società raggruppate o raggruppande dovranno possedere il 100% del requisito. In caso di Consorzi costituiti il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio ovvero pro quota dalle società consorziate esecutrici del servizio; complessivamente il consorzio e le società esecutrici dovranno possedere il 100% del requisito.
In caso di Consorzi costituendi il requisito dovrà essere posseduto pro quota dalle società consorziande esecutrici del servizio: la somma delle raccolte indicate dalle società consorziande esecutrici del servizio deve essere non inferiore al 100% della raccolta premi richiesta.
In caso di Società consortili il requisito dovrà essere posseduto dalla società consortile medesima ovvero pro quota dalle società facenti parte della società consortile esecutrici dell’appalto.
In caso di GEIE il requisito dovrà essere posseduto pro quota dalle società del gruppo esecutrici del servizio.
A norma dell’art. 45 co. 7 del D.lgs. n. 50/16 si ricorda che è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I CONSORZI di cui all'articolo 45, comma 1, lettere b) (Consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge
25.06.09 n. 422, del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947 n.1577, e successive modificazioni, ed i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8.8.85 n.443), c) (CONSORZI STABILI) ed e) (CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI) sono tenuti ad indicare, a pena di esclusione, in sede di istanza di partecipazione, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nell’ipotesi di partecipazione a più lotti, dovranno essere prestate tante distinte ed autonome cauzioni provvisorie quanti sono i lotti cui si intende partecipare. Si precisa inoltre che dovranno essere prodotte tante distinte ed autonome dichiarazioni di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, quanti sono i lotti cui si intende partecipare. Il concorrente che intenda partecipare a più lotti dovrà inoltre dimostrare di possedere una capacità tecnica e professionale, adeguata all’espletamento del servizio per tutti i lotti per cui presenta offerta. Nel caso in cui il concorrente che abbia richiesto di concorrere a più lotti non risulti in possesso di adeguati requisiti, verrà ammesso a partecipare unicamente al/i lotto/i per i quali possiede i requisiti.
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1.8 Criterio di aggiudicazione
Procedura aperta mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui agli artt. 60, 95 e 144 del D.Lgs. 50/16 secondo gli elementi di valutazione e le modalità di seguito indicate:
Elementi di valutazione | Punteggio massimo | |
1 | Offerta economica | 20 |
2 | Offerta tecnica | 80 |
TOTALE | 100 |
L’A.S.P. si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché la stessa sia ritenuta valida e congrua. Non saranno prese in considerazione, e pertanto escluse, le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o in aumento rispetto all’importo posto a base d’asta. Per le offerte anomale valgono le prescrizioni di cui all’art. 97 comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
In caso di parità tramite sorteggio. In tale ipotesi verrà predisposto un numero di bigliettini di carta pari al numero di Ditte aventi lo stesso punteggio, su ognuno dei quali verrà riportato il nominativo di una Ditta da sottoporre a sorteggio, ed infine, avendo cura di occultare la parte scritta piegandone i lembi, il Presidente chiamerà un concorrente presente alla seduta di gara ovvero un testimone, ad estrarre da un contenitore uno dei suddetti bigliettini. La Ditta così sorteggiata sarà prima graduata.
OFFERTA TECNICA: criteri | PUNTI TOT. 80 |
1. Qualità del servizio | |
a. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita all’utilizzo di prodotti certificati da agricoltura biologica (in aggiunta a quelli già previsti dal Capitolato) ed alla frequenza con la quale l’impresa intende inserirli nella composizione dei pasti. Dovrà essere fornito l’elenco analitico dei prodotti con rispettiva frequenza di utilizzo. La Commissione attribuirà il punteggio massimo alle offerte con più prodotti da agricoltura biologica, e agli altri concorrenti in proporzione. | 9 |
b. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita alla modalità di approvvigionamento dei prodotti. L’offerente dovrà descrivere la modalità ed i criteri con cui seleziona i propri fornitori, allegando l’elenco di quelli che verranno impiegati nell’appalto in oggetto indicando quali abbiano certificazione ISO inerente la produzione e/o il commercio di prodotti alimentari La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta attribuendo il punteggio massimo all’offerta che mostra il rapporto percentuale maggiore tra fornitori e fornitori certificati, e agli altri concorrenti in proporzione. | 7 |
c. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita all’utilizzo di ulteriori prodotti DOP IGP e PAT (in aggiunta a quelli già obbligatoriamente previsti nell’allegato 5 Tabelle merceologiche) comprensivi di alimenti esotici. La Commissione attribuirà il punteggio massimo alle offerte con più prodotti DOP IGP e PAT e agli altri concorrenti in proporzione. | 9 |
d. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita a proposte migliorative inerenti la qualità e quantità dei menù giornalieri (Allegato 2, 3 e 4). La Commissione attribuirà alle offerte che presentano proposte alternative per varietà e quantità maggiori (in particolare per il I e II piatto) il punteggio massimo e agli altri concorrenti in proporzione. | 10 |
2. Organizzazione del servizio L’offerente dove descrivere: lo staff gestionale completo con indicazione del numero di dipendenti che si intende utilizzare, le rispettive qualifiche ed eventuali specializzazioni (documentate) ed indicazione del monte ore settimanale complessivo. il piano di formazione/aggiornamento con riferimento ai contenuti tematici, al numero delle ore da destinare al personale occupato nel servizio distinguendo tra formazione obbligatoria da DLg 81/08 e professionale-tecnico prediligendo alcuni temi specifici quali allergie e intolleranze alimentari; l’alimentazione nel soggetto celiaco, diabetico, disfagico, approccio relazionale con l’utente del servizio ecc. E’ necessario indicare il nominativo del docente, la materia e il monte ore specifico per singolo corso. La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta in rapporto al servizio da offrire all’ASP tenendo conto delle tematiche trattate, e agli altri concorrenti in proporzione. | 10 |
3. Controlli della filiera alimentare L’offerente dovrà: fornire l’elenco dettagliato di quali e quanti prodotti provengano da produttori locali (filiera corta) dare evidenza della tipologia e frequenza dei controlli previsti e dei sistemi di verifica sulla rintracciabilità della filiera. La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta in rapporto al servizio da offrire all’ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | 6 |
4. Modalità organizzative e operative del processo di Produzione e Distribuzione L’offerente dovrà descrivere: il ciclo di produzione degli alimenti nel centro cottura fino al caricamento sul mezzo di trasporto quali strumenti abbia adottato per la riduzione del rumore nella produzione alimentare (allegare scheda di dettaglio impianto e macchinari) l’elencazione e le caratteristiche dei prodotti utilizzati per pulizia, disinfezione e disinfestazione del centro cottura le caratteristiche delle attrezzature e delle tecnologie impiegate per il mantenimento delle temperature dei pasti durante le fasi del trasporto, dando evidenza della tipologia di imballaggi utilizzati | 20 |
il piano dei trasporti (n° autisti, tempistica – tempi di consegna -) con riferimento alla qualità e quantità dei mezzi usati per il trasporto (tipologia, cilindrata, anno di immatricolazione etc…) il piano di emergenza nel caso di utilizzo del centro di cottura alternativo. La Commissione attribuirà il punteggio massimo in relazione alla completezza, grado di analiticità in rapporto alle esigenze di ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | |
5. Organizzazione dei percorsi formativi per il personale delle ASP. E’ necessario indicare il nominativo del docente, la materia e il monte ore specifico per singolo corso. La Commissione attribuirà il punteggio massimo all’offerta quali quantitativa più completa, e agli altri concorrenti in proporzione. | 4 |
6. Ulteriori proposte aggiuntive tese al miglioramento del servizio L’offerente potrà presentare proposte migliorative sia rispetto alle dotazioni tecnologiche e strumentali che elementi (beni…) o proposte aggiuntive finalizzate al miglioramento quali- quantitativo del servizio. L’offerente dovrà indicare la tipologia ed il valore dei beni/servizi offerti. La Commissione attribuirà il punteggio massimo in relazione alla completezza, grado di analiticità in rapporto alle esigenze di ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | 5 |
1.9 Requisiti di partecipazione
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) Iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Nel caso di Cooperative, il richiedente deve risultare, inoltre, iscritto nell’Albo delle società cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive per il tramite degli uffici delle Camere di Commercio, istituito con D.M. 23.06.2004. Se trattasi di Cooperative Sociali, il richiedente dovrà risultare iscritto nella corrispondente Sezione delle cooperative sociali e nell’albo regionale delle cooperative sociali. In caso di Raggruppamento Temporaneo d’Impresa (RTI), anche costituendo, i componenti dovranno, comunque, complessivamente, avere nell’oggetto sociale i servizi di cui al presente capitolato. I requisiti generali e di idoneità professionale dovranno essere posseduti singolarmente da tutti i partecipanti al raggruppamento temporaneo o al Consorzio ordinario di concorrenti. In caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti i requisiti di idoneità professionale dovranno essere posseduti complessivamente da tutti i partecipanti. In tal caso l’istanza di partecipazione dovrà evidenziare le quote dei singoli partecipanti.
b) Possesso di n. 2 referenze bancarie emesse in data non anteriore alla data di pubblicazione del bando che si allegano, ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 e rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati
c) Possesso di polizza assicurativa, stipulata con primaria compagnia di assicurazione;
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I requisiti di cui ai punti C e D, devono essere posseduti da ciascuno dei componenti del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario di concorrenti in ragione della propria quota di esecuzione dell’appalto che dovrà essere indicata per singolo operatore nell’offerta e nella documentazione di gara.
d) Possesso di media annuale di fatturato per servizi specificatamente rivolti ad anziani e/o adulti a domicilio e/o in ambiente comunitario indicati nel presente bando e riferiti agli esercizi 2013, 2014 e 2015 non inferiore al 65% dell’importo ANNUALE stimato e ivi indicato per il lotto di competenza cui si partecipa e pertanto pari ad:
€ 114.350 I.V.A. esclusa, per il lotto A CRA e CD;
€ 206.220 I.V.A. esclusa, per il lotto B pasti a domicilio;
€ 127.104 I.V.A. esclusa, per il lotto C HUB;
In caso di A.T.I. o Consorzi tale requisito dovrà essere posseduto dalla Mandataria nella misura del 60% e, per la parte rimanente, dall’impresa mandante o dalle imprese mandanti ciascuna delle quali deve dichiarare i propri requisiti per almeno il 10%,fermo il totale nel suo complesso.
e) Capacità ad eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull’ambiente attraverso l’applicazione un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001).
Tale requisito dovrà essere provato:
attraverso la presentazione della registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS));
o in alternativa mediante la presentazione della certificazione ISO 14001, in corso di validità;
oppure attraverso la presentazione di una descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato dall’offerente (politica ambientale, analisi ambientale iniziale, programma di miglioramento, attuazione del sistema di gestione ambientale, misurazioni e valutazioni, definizione delle responsabilità, sistema di documentazione);
f) dichiarare di attenersi alle Specifiche Tecniche di Base contenute nel Piano di Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP). Quanto ai requisiti di partecipazione richiesti per Raggruppamenti, Consorzi, Società Consortili e Geie si veda l’art. 3 del presente Disciplinare.
g) Disponibilità giuridica1 per tutto il periodo di durata dell’appalto di centro di produzione titolare di autorizzazione sanitaria per produzione e asporto pasti che:
il tragitto più breve, transitabile dai mezzi adibiti al servizio, calcolata secondo il sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx) dalla Sede di ASP Xxx Xxxxxxxxxx, 0 Xxxxxxx.
regolare accatastamento, sicurezza e regolarità certificata degli impianti e dei dispositivi di sicurezza) e sanitaria (presenza dei servizi igienici, delle zone di lavorazione suddivise per tipologia, di attrezzature dimensionate per la produzione di pasti richiesta)
centri di produzione) e autorizzazione sanitaria sia per produzione che asporto pasti adeguata ai
1 si intende avere in proprietà, locazione, comodato o diritto d’uso per l’intera durata contrattuale i centri di produzione ordinaria per asporto pasti.
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quantitativi richiesti (circa 65 pranzi/giorno e 65 cene/giorno lotto A, circa 260 pasti/giorno lotto B, circa 65 pasti/giorno e 65 cene/giorno lotto C);
h) Disponibilità di una cucina di riserva ai propri centri di produzione che sia: asporto pasti
(attraverso il circuito stradale per il tragitto più breve, transitabile dai mezzi adibiti al servizio, calcolata secondo il sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx)
i) autorizzazione, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della L. n. 241/90 – il diritto di “accesso agli atti”, l’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara.
Oppure:
di NON autorizzare il diritto di “accesso agli atti” nelle parti relative all’offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la presentazione della stessa, ovvero delle giustificazioni dei prezzi di cui all’offerta economica, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Si ricorda che qualora il concorrente intenda negare il diritto di accesso agli atti, dovrà produrre una motivata e comprovata dichiarazione circa il fatto che tali informazioni costituiscono segreti tecnici e commerciali. È comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito del quale viene formulata la richiesta di accesso – art. 53, comma 6, D.Lgs. n. 50/2016.
2ART. 2 MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
2.1 Presentazione delle domande di partecipazione e termine per la loro ricezione
A pena di esclusione i plichi contenenti le offerte redatte in lingua italiana e la documentazione di gara redatta in lingua italiana, dovranno pervenire a mezzo raccomandata A/R ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero, a mano, ai sensi dell'articolo 8 del d.lgs. 27 luglio 1999 n. 261 direttamente al Protocollo presso la sede amministrativa dell’ASP al seguente indirizzo: ASP Centro Servizi alla Persona – Ufficio Protocollo Xxx Xxxxxxxxxx x. 0 - 00000 Xxxxxxx
entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 08.08.2016
Oltre tale termine non sarà ritenuta valida alcuna richiesta di partecipazione, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto ad offerta precedente; il plico pervenuto oltre il termine non sarà aperto.
I plichi potranno essere consegnati a mano, tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13,00 e nelle giornate del martedì e giovedì anche dalle ore 14.30 alle 16.00. In caso di consegna a mano effettuata direttamente da un incaricato della società, ovvero tramite corriere espresso - sarà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione della data, dell’ora di ricezione, nonché di eventuali alterazioni, lacerazioni del plico esterno, ovvero di assenza di anomalie relative al plico esterno.
L’invio e l’integrità dei plichi rimangono a totale rischio e spese del mittente, restando esclusa ogni responsabilità dell’ASP ove, per qualsiasi motivo, i plichi non pervengano entro il suddetto termine perentorio o pervengano parzialmente aperti.
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I plichi devono essere idoneamente sigillati con ceralacca o con altro mezzo atto a garantirne la segretezza e la sigillatura, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all'esterno: l'intestazione, l'indirizzo, la partita iva, i numeri di telefono e telefax del concorrente o dei soggetti costituenti il concorrente; l'indicazione relativa all'oggetto della gara mediante la dicitura:
“SERVIZIO PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI PER CASA RESIDENZA E CENTRO DIURNO ASP, PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI A DOMICILIO IN FAVORE DI CITTADINI DEI COMUNI DI FERRARA, MASI TORELLO E VOGHIERA E PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB
TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI” – Documenti di gara. Non aprire la busta –
Codice Identificativo Gara:
Lotto A) CRA CD_CIG 6731380E7D
Lotto B) Pasti a domicilio CIG 6731395ADF
Lotto C) HUB_CIG 67314128E7
All’interno del plico dovranno essere inserite le seguenti 3 distinte buste, sigillate con ceralacca o equivalente:
1. BUSTA “A” - Documentazione amministrativa;
2. BUSTA “B” - Offerta Tecnica;
3. BUSTA “C” - Offerta Economica.
Si precisa che, qualora la documentazione amministrativa non venga inserita nella busta “A” ma si trovi sciolta all’interno del plico, ciò non determinerà esclusione della Ditta dalla gara. E’ previsto invece a pena di esclusione che l’offerta tecnica sia inserita nella Busta “C” e che l’offerta economica sia inserita nella Busta “B”.
2.2 Modalità di presentazione della documentazione
2.2.1 BUSTA “A”- “Documentazione amministrativa”
La BUSTA “A”- recante la dicitura “PROCEDURA aperta SERVIZIO PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI PER CASA RESIDENZA E CENTRO DIURNO ASP, PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI A DOMICILIO IN FAVORE DI CITTADINI DEI COMUNI DI FERRARA, MASI TORELLO E VOGHIERA E PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA“- sigillata con ceralacca o equivalente, fermo restando il disposto del comma 9 dell'articolo 83 del d.lgs. 50/2016, dovrà contenere:
A) Istanza di ammissione alla gara (allegato n. 7) in bollo (€ 16,00), con dichiarazioni da rendere ex artt. 46 e 47 del DPR 445/00 attestanti il possesso dei requisiti per l’ammissione, debitamente sottoscritte dai soggetti indicati nel presente disciplinare e negli allegati stessi corredati da copia leggibile di un documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore. Con riferimento alle dichiarazioni che verranno rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 si rammenta la responsabilità penale in caso di dichiarazioni mendaci. L’Amministrazione si riserva, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. sopracitato, controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese. Qualora emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento
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emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale (rif. art. 76 D.P.R.n. 445/2000).
B) Xxxxxxxx e garanzie (di cui al successivo art. 5);
La documentazione dei concorrenti deve essere corredata, pena l’esclusione dalla gara, da garanzia fideiussoria di natura accessoria, denominata “garanzia provvisoria”, non inferiore a (compreso oneri sicurezza):
€ 12.330,68 per lotto A);
€ 22.228,34 per lotto B)
€ 13.704,22 per lotto C)
e cioè pari al 2% del prezzo base indicato nel bando di gara sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente.
C) Ricevuta di versamento del contributo di € 140,00 all’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici a dimostrazione dell’avvenuto versamento della somma dovuta all’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, riportante il Codice di identificazione riportato nell’oggetto, di cui al successivo art. 3;
D) Originale, copia autenticata o conforme all’originale con annessa dichiarazione ex DPR 445/00 a firma del legale rappresentante o suo Procuratore (nel caso con allegato atto notarile in originale o copia conforme) di n. 2 referenze bancarie emesse in data non anteriore alla data di pubblicazione del presente bando.
E) Copia autentica o conforme all’originale del codice PassOE rilasciato dall’ANAC (già AVCP – Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici). Il PassOE dovrà essere prodotto da tutte le singole imprese facenti parte di un RTC o di un consorzio (costituendi o già costituiti) e da tutte le imprese per le quali il Consorzio concorre (nel caso di Consorzio di cooperative e di Consorzi stabili);
F) Copia fotostatica del documento d’identità del rappresentante legale, ovvero del soggetto munito dei necessari poteri di rappresentanza;
l) (eventuale) Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 (Vision) o equivalente nel settore oggetto della gara;
M) registrazione EMAS oppure certificazione ISO 14001 oppure dichiarazione descrittiva del sistema di gestione ambientale adottato;
La busta “A” dovrà, inoltre, contenere (si precisa che il mancato assolvimento di tali prescrizioni non determina l’esclusione dalla gara bensì mera irregolarità sanabile prima della stipula del contratto di concessione nei termini indicati dall’Amministrazione):
1. Copia del Disciplinare di Gara e del Capitolato Speciale d’Appalto (allegati n. 1 per tutti e allegati, 2, 3 e 4 in relazione ai lotti per cui si partecipa), siglati in ogni pagina, allegati compresi, dal Legale Rappresentante o suo Procuratore (nel caso con allegato atto notarile in originale o copia conforme) in segno di accettazione; in caso di costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ex art. 48 D. Lgs. 50/16 i documenti devono essere siglati da tutti i soggetti interessati;
2. certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, riportante l’apposita dicitura antimafia ai sensi dell’art. 9, D.P.R. 252/98, rilasciato dalla CCIAA territorialmente competente o, per le imprese estere, certificato equipollente d’iscrizione ai corrispondenti registri professionali dello Stato di residenza, con annessa traduzione in italiano (Si precisa che il contenuto del certificato camerale, comprensivo della dicitura antimafia, è autocertificabile ai sensi e per gli effetti di legge. Con riferimento alla dicitura antimafia contenuta nella certificazione camerale – o alla sua autocertificazione – si precisa inoltre, che l’omissione o l’irregolarità di tale informazione non costituiscono motivo di esclusione. ASP, in tal caso, procederà, nei confronti dell’aggiudicatario e prima della stipula del contratto, alla richiesta di
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comunicazione al competente Ufficio Territoriale del Governo, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 3 e 6, comma 4, DPR 252/98).
3. Estratto autentico del verbale del Consiglio di Amministrazione o procura speciale notarile, ovvero copia autentica o autenticata della medesima, attestante i poteri di firma del soggetto che avrà sottoscritto la dichiarazione di offerta e tutti i documenti necessari, qualora tali poteri non siano desumibili dal certificato rilasciato dalla CCIAA.
4. (Eventuale), indicazione, chiara ed inequivocabile, dell’intenzione di avvalersi del subappalto, specificando, in tale ipotesi, la parte della fornitura che si intende concedere in subappalto inserita nell’allegato 7.
Le cause di esclusione sono regolate dall’art. all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016. Nella domanda di partecipazione la società dovrà altresì dichiarare di prendere atto ed accettare che eventuali note integrative alla documentazione di gara nonché la graduatoria definitiva di gara saranno pubblicate esclusivamente sul sito internet di ASP. Tali pubblicazioni avranno valore di comunicazione ufficiale a tutti gli effetti. Quanto contenuto nella domanda di partecipazione ha, a tutti gli effetti, valore di dichiarazione; non è, pertanto, richiesta la produzione di dichiarazioni autonome.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione, inoltre gli importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all’Unione europea dovranno essere espressi in euro.
SOCCORSO ISTRUTTORIO A norma dell’art. 83 comma 9 del d.lgs. n.50/16: Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 art. 83 del d.lgs. n.50/16. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e dei documenti di gara, con l’esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria in misura non inferiore ad all’1 x mille del valore del lotto di interesse. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa
2.2.2 BUSTA “B”- “Offerta tecnica ”
La BUSTA “B”, (obbligatoria), a pena di esclusione, in bollo (€ 16,00), recante la dicitura “PROCEDURA APERTA SERVIZIO PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI PER CASA RESIDENZA E CENTRO DIURNO ASP, PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI A DOMICILIO IN FAVORE DI CITTADINI DEI COMUNI DI FERRARA, MASI TORELLO E VOGHIERA E PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI”” - “OFFERTA TECNICA” – dovrà essere
sigillata con ceralacca o in modo equivalente;
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1) contenere una relazione tecnica sviluppata secondo gli item previsti nei criteri di valutazione dell’offerta tecnica sottoscritta dal legale rappresentante ovvero dal soggetto munito dei necessari poteri di firma della società;
La relazione tecnica nel suo complesso non potrà eccedere le 30 facciate formato A 4, in carattere Times New Roman corpo 11.
La commissione sospenderà l’esame del documento alla fine della trentesima facciata ed esprimerà la sua valutazione esclusivamente sulle pagine esaminate.
Non sono da computarsi tra le trenta facciate i curricula vitae del personale impiegato (Responsabile del servizio, del dietista, dei cuochi e autisti) e l’eventuale Scheda per la Riduzione del Rumore come prevista nella griglia di valutazione.
Si richiede inoltre di allegare il piano di autocontrollo.
2.2.3 BUSTA “C”- “Offerta economica”
La BUSTA “C” (obbligatoria), a pena di esclusione, in bollo (€ 16,00), - recante la dicitura “PROCEDURA APERTA SERVIZIO PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI PER CASA RESIDENZA E CENTRO DIURNO ASP, PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI A DOMICILIO IN FAVORE DI CITTADINI DEI COMUNI DI FERRARA, MASI TORELLO E VOGHIERA E PREPARAZIONE E CONSEGNA PASTI E GENERI ALIMENTARI PER L’HUB
TEMPORANEO DI ACCOGLIENZA PROFUGHI”” - “Offerta economica” dovrà essere
sigillata con ceralacca o in modo equivalente;
1) essere sottoscritta dal Legale Rappresentante o suo Procuratore (nel caso con allegato atto notarile in originale o copia conforme);
2) contenere la dichiarazione di offerta economica, non superiore all’importo indicato come base d’asta e, conforme al facsimile predisposto da ASP (Allegato 8 A); 8B); 8C) ) sottoscritta dal legale rappresentante ovvero dal soggetto munito dei necessari poteri di rappresentanza della società corredata da copia leggibile di un documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore.
Il modello di offerta economica dovrà essere compilato correttamente e completamente in ogni sua parte senza possibilità alcuna di interpretazione da parte della Commissione Aggiudicatrice. Non sono ammesse offerte incomplete, parziali o plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato ovvero che presentino correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal dichiarante.
Si precisa, altresì, che in caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, sarà ritenuta valida l’offerta più vantaggiosa per l’Agenzia, in applicazione del disposto dell’art. 72,
X.X. 00 maggio 1924 n. 827. L’offerta deve essere espressa in Euro e deve riportare al massimo due cifre decimali. Nel caso in cui venissero indicati più decimali, ASP procederà automaticamente all’arrotondamento in difetto, qualora la terza cifra sia compresa tra zero e cinque, ed in eccesso, qualora la terza cifra si compresa tra sei e nove.
Preferibilmente su ciascuna busta dovrà essere apposto il logo o la denominazione della Società offerente.
L’offerta sarà vincolante per 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione della stessa (08.08.2016).
XXX non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, ai concorrenti per la documentazione presentata, la quale sarà acquisita agli atti e non potrà essere restituita in alcun caso.
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3ART. 3 TASSA SULLE GARE
Per la partecipazione alla presente procedura i concorrenti dovranno provvedere, entro il termine fissato per la presentazione dell’offerta 08.08.2016 al versamento di un contributo in favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture secondo le modalità di cui alla deliberazione 5/3/2014 pubblicata sulla G.U. n. 113/2014 e istruzioni operative in vigore dal 01/05/2010 pubblicate sul sito dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxxxx.xxxx) OPPURE: dichiarazione di avvenuto pagamento all’Autorità nei termini previsti (e quindi entro la data di spedizione dell’offerta), con disponibilità all’esibizione della ricevuta di pagamento (in originale od anche in copia conforme); tale dichiarazione è già riportata all’interno del modello A allegato. In caso di RTC il pagamento è eseguito dal capogruppo.
Il pagamento può essere effettuato con le seguenti modalità:
1. Versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul sito web dell’Autorità all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xx.
2. Versamento in contanti presso i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati. La ricevuta deve riportare:
3. il codice fiscale del partecipante;
4. il CIG che identifica la procedura di gara
per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, sul conto corrente bancario n. 4806788, IBAN IT 7700103003200000004806788 (BIC/: XXXXXXXXXXX), intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Xxx xx Xxxxxxx, 000, 00000 Xxxx (codice fiscale 97163520584).
4ART. 4 SUBAPPALTO
L’eventuale subappalto potrà essere autorizzato nei limiti previsti dal Codice degli appalti (art. 105 D. Lgs. 50/2016). L'eventuale subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo complessivo del contratto di servizio di cui al presente capitolato. Pertanto l’appaltatore dovrà indicare (tramite allegato
7) la porzione del servizio che intende subappaltare a terzi. È ammesso il subappalto solo per le attività non direttamente incidenti sulle fasi di approvvigionamento delle derrate alimentari e non alimentari e di preparazione del pasto. Si intendono subappaltabili il servizio di trasporto e di pulizia dei Centri di distribuzione dei pasti.
L’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
che sia compilato la parte dell’allegato 7 relativa al subappalto in cui è indicata la parte di servizio che intende subappaltare;
che la ditta aggiudicataria provveda al deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione del servizio;
che al momento del deposito del contratto di subappalto la Ditta aggiudicataria trasmetta la certificazione attestante il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dal Codice degli appalti;
che non sussista, nei confronti dell’affidatario del subappalto alcuno dei divieti previsti dall’art.
10 della Legge 31 Maggio 1965 n. 575 e succ. mod ed integr.
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5ART. 5 GARANZIE
Ai sensi dell'articolo 93, del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, l’offerta deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo totale del prezzo base indicato come indicato nell’ART. 2 MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA punto 2.2. costituita alternativamente tra i mezzi previsti dallo stesso articolo 93 del D.Lgs 50/16.
L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento (50%) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al periodo che precede, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
In ogni caso è richiesta a pena di esclusione la presentazione di impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all’articolo 103 dello stesso Decreto qualora il concorrente risultasse aggiudicatario.
Tale impegno:
deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo qualora la cauzione provvisoria sia prestata in contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato;
si intende assolto e soddisfatto qualora la cauzione sia prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera b), mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con D.M. n. 123 del 2004; in caso contrario deve essere riportato espressamente all’interno della fideiussione o in appendice alla stessa.
A pena di esclusione l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva dovrà essere sottoscritto dal soggetto rappresentante l’istituto emittente apponendo la firma per esteso, in forma leggibile, e dovrà inoltre essere accompagnato da una dichiarazione recante il titolo abilitativo del soggetto che sottoscrive in nome e per conto dell’istituto emittente la polizza. Alla suddetta dichiarazione dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità del soggetto sottoscrittore che rappresenta l’istituto emittente. Successivamente all’aggiudicazione definitiva, l’aggiudicatario è obbligato a costituire garanzia fideiussoria (cauzione definitiva) nella misura e con le modalità indicate all’art. 103 del Codice. La mancata costituzione della garanzia definitiva, prima della stipula del contratto determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della garanzia provvisoria da parte della Stazione appaltante, ai sensi dell’art. 103, comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
6ART. 6 – AVVALIMENTO
E' ammesso l'avvalimento in conformità all'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 In caso di ricorso all’avvalimento per la soddisfazione della richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs 50/2016 necessari per partecipare ad una procedura di gara dovranno essere seguite le disposizioni di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. L'operatore economico che vuole avvalersi delle capacita' di altri
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soggetti allega, oltre all'eventuale attestazione SOA dell'impresa ausiliaria, una dichiarazione sottoscritta dalla stessa attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 80, nonche' il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L'Amministrazione verifica, conformemente agli articoli 85, 86 e 88, del D. Lgs 50/2016 se i soggetti della cui capacita' l'operatore economico intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 80 del D. Lgs 50/2016. Essa impone all'operatore economico di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione. Le dichiarazioni e la documentazione di cui all’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 in caso di ricorso all’avvalimento devono essere inserite nella busta A– Documentazione Amministrativa .
7ART. 7– RAPPORTO NEGOZIALE E SPESE CONTRATTUALI.
Il rapporto negoziale con ASP sarà disciplinato da apposito contratto contenente gli elementi di cui al capitolato speciale d’appalto.
La somma sarà corrisposta in più soluzioni, in seguito alla trasmissione di fattura elettronica secondo quanto dettagliato all'art. 28 del capitolato speciale d'appalto. Sono a carico dell'aggiudicatario, senza possibilità di rivalsa nei riguardi di ASP, tutte le spese afferenti la gara e alla stipula del contratto, è esclusa soltanto l’I.V.A.
8ART. 8- PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Il procedimento di gara sarà regolato del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. Le operazioni di gara avranno inizio il giorno 08.08.2016 alle ore 14,00 presso ASP Centro Servizi alla Persona – Sala Riunioni Xxx Xxxxxxxxxx x. 0 - 00000 Xxxxxxx.
A tale seduta ed a quelle successive aperte al pubblico potranno presenziare i Legali Rappresentanti degli offerenti o loro procuratori o rappresentanti, purché muniti di procura o delega scritta e di documento d’identità valido.
L’autorità di gara procederà:
a riscontrare che l’arrivo dei plichi sia avvenuto entro i termini di scadenza della gara indicati nel disciplinare dichiarando l’esclusione di quelli pervenuti tardivamente;
alla verifica dell’integrità, della regolarità formale dei plichi pervenuti nei termini, dichiarando l’esclusione di quelli non presentati con le formalità richieste a pena di esclusione o non integri;
all’apertura dei plichi che avranno positivamente superato i controlli precedenti e alla verifica della presenza all’interno dei medesimi delle buste A ) - B) e C);
Pronunciate le eventuali esclusioni conseguenti al riscontro di irregolarità, l’Autorità di gara, accerterà la regolarità formale delle buste A) – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA e procederà alla loro apertura, verificando quindi l’esistenza e la regolarità dei documenti richiesti in essa contenuti e dandone lettura.
Nel rispetto della “par condicio” fra gli offerenti, in base al disposto degli artt. 82, 83 e 86 del D.Lgs.n.50/2016, l’Amministrazione potrà invitare, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto di certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di assegnare a tal fine il termine perentorio di dieci giorni lavorativi entro cui le imprese offerenti dovranno far pervenire i completamenti o chiarimenti richiesti.
Si procederà invece alle eventuali esclusioni per i casi di carenze o irregolarità non sanabili.
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L’Autorità di gara si farà inoltre garante dell’adozione delle opportune cautele per la conservazione dei plichi delle buste B e delle buste C, integre contenenti queste ultime le offerte economiche mediante custodia delle stesse in apposito armadio chiuso a chiave e di uso esclusivo dell'Area Affari Generali.
Nella medesima seduta oppure in una successiva seduta pubblica, previa convocazione a mezzo PEC dei Legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti, il Presidente della Commissione di aggiudicazione, insieme ai membri della Commissione stessa, procederà all’apertura delle buste B (contenenti l’offerta tecnica) presentate da tutti i concorrenti ammessi, al solo fine di verificare e verbalizzare l’esistenza della documentazione richiesta.
Il Presidente sospenderà quindi i lavori in seduta pubblica e rimetterà le buste B (Offerta Tecnica) all'esame, in sedute riservate, dell’apposita Commissione di aggiudicazione, nominata ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016.
La Commissione di aggiudicazione, in una o più sedute riservate, provvederà a valutare le offerte tecniche pervenute attribuendo i punteggi secondo quanto stabilito al successivo art. 9, e formalizzando la graduatoria delle offerte esaminate in apposito verbale.
La Commissione di aggiudicazione rimetterà quindi gli atti all’Autorità di gara che, previa convocazione a mezzo fax e/o e-mail dei Legali rappresentanti dei concorrenti, procederà in seduta pubblica, con:
1. la comunicazione dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche;
2. l’apertura, per i soli concorrenti ammessi, delle buste C) contenenti l’offerta economica, dando lettura degli elementi in essa contenuti e attribuendo i relativi punteggi;
3. l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Qualora il RUP ritenga opportuno procedere ai sensi dell'art.97 comma 1 del D.Lgs 50/2016 alla valutazione di congruità delle offerte, si procederà a chiudere la seduta di gara e ad effettuare la verifica di congruità ai sensi dell'art. 97 comma 3 e seguenti del D.Lgs 50/2016.
Qualora a seguito di detta verifica una o più offerte risultassero non congrue, in seduta pubblica (la cui data e ora verranno rese note mediante pubblicazione sul sito di ASP e con comunicazione a mezzo PEC ai concorrenti), presso l’Area Affari Generali si procederà, a dichiarare l’anomalia delle offerte che a seguito del procedimento di verifica siano risultate non congrue e a dichiarare l’aggiudicazione a favore del concorrente che avrà presentato la miglior offerta risultata congrua.
Qualora il RUP ritenga di non dover procedere con la verifica di congruità, risulterà aggiudicatario il concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivamente maggiore e determinato secondo quanto previsto all’articolo 9.
La graduatoria viene formata attribuendo a ciascun Operatore Economico i punteggi descritti nel paragrafo 1.8 “Criteri di aggiudicazione”.
L’appalto viene aggiudicato all’ Operatore Economico che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo (punteggio tecnico ed economico).
In caso di parità dopo l’applicazione dei sopra elencati criteri si provvederà tramite sorteggio (in tale ipotesi verrà predisposto un numero di bigliettini di carta pari al numero di Ditte aventi lo stesso punteggio, su ognuno dei quali verrà riportato il nominativo di una Ditta da sottoporre a sorteggio, ed infine, avendo cura di occultare la parte scritta piegandone i lembi, il Presidente chiamerà un concorrente presente alla seduta di gara ovvero un testimone, ad estrarre da un contenitore uno dei suddetti bigliettini. La Ditta così sorteggiata sarà prima graduata).
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Si potrà procedere all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. Qualora, al termine del procedimento, l’appalto non potesse essere aggiudicato ad alcun Operatore Economico partecipante, ASP si riserva la facoltà di procedere all’assegnazione a mezzo di procedura negoziata, con l’ammissione di Operatori Economici idonei
L’aggiudicatario e il concorrente che segue nella graduatoria, dovranno, nei termini indicati nella richiesta inviata via PEC fornire la documentazione necessaria a comprovare la sussistenza dei requisiti richiesti nel disciplinare di gara, e qualora essi non forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni si procederà all’incameramento della cauzione presentata a corredo dell’offerta.
In ogni caso i concorrenti non potranno pretendere alcun compenso a nessun titolo, neanche risarcitorio, in ragione della partecipazione alla gara o delle spese sostenute per l’effettuazione dell’offerta.
L’Autorità di gara rimetterà quindi gli atti all’Amministrazione aggiudicatrice per l’approvazione della graduatoria ai fini dell’aggiudicazione definitiva.
L'aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. Si evidenzia che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale e dei requisiti di capacità professionale per la partecipazione alla presente gara è acquisita presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, e che la stazione appaltante verificherà il possesso dei requisiti sopra indicati di norma attraverso il sistema AVCPASS, (deliberazione attuativa n. 111 del 20/12/2012).
Conseguentemente tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità, secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2 della citata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
NOTA BENE: Il “PASSOE” dovrà essere prodotto da tutte le singole imprese facenti parte di un RTC o di un consorzio (costituendi o già costituiti) e da tutte le imprese per le quali il Consorzio concorre (nel caso di Consorzio di cooperative e di Consorzi stabili).
Ai sensi dell’articolo 85 del D.Lgs 50/16 prima dell’aggiudicazione all’offerente cui ha deciso di affidare l’appalto ed all’impresa che segue in graduatoria sarà chiesto di comprovare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara, tramite il sistema AVCPASS, o in caso di impossibilità tramite verifiche documentali.
Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l'aggiudicatario puo', mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All'aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Nel caso di servizi e forniture, se si e' dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del RUP.
L'esecuzione d'urgenza e' ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l'igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che e' destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari.
Il contratto e' sottoposto alla condizione sospensiva dell'esito positivo dell'eventuale approvazione e degli altri controlli previsti dalle norme proprie delle stazioni appaltanti.
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L'esecuzione del contratto puo' avere inizio solo dopo che lo stesso e' divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l'esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8 dell'art.32 del D.Lgs 50/2016.
L’Amministrazione procederà inoltre a comunicare le informazioni relative all’aggiudicazione. Si intendono validamente ed efficacemente effettuate tutte le informazioni ai concorrenti rese al domicilio eletto per le comunicazioni ed indicato dagli stessi soggetti nell’istanza di partecipazione.
Fino alla data indicata nel D.Lgs 50/2016 di cui all'articolo 73, comma 4, gli avvisi e i bandi devono anche essere pubblicati nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti.
Fino alla medesima data, le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione (art.216 comma 11 del D.Lgs 50/2016) e sono stimate in euro €2.500.
9ART. 9– MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DEI SERVIZI – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO – VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
La gara verrà aggiudicata con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa: offerta tecnica (busta B), Punti 80; offerta economica (busta C), punti 20.
Di seguito sono indicati i criteri di valutazione
OFFERTA TECNICA: criteri | PUNTI TOT. 80 |
7. Qualità del servizio | |
e. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita all’utilizzo di prodotti certificati da agricoltura biologica (in aggiunta a quelli già previsti dal Capitolato) ed alla frequenza con la quale l’impresa intende inserirli nella composizione dei pasti. Dovrà essere fornito l’elenco analitico dei prodotti con rispettiva frequenza di utilizzo. La Commissione attribuirà il punteggio massimo alle offerte con più prodotti da agricoltura biologica, e agli altri concorrenti in proporzione. | 9 |
f. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita alla modalità di approvvigionamento dei prodotti. L’offerente dovrà descrivere la modalità ed i criteri con cui seleziona i propri fornitori, allegando l’elenco di quelli che verranno impiegati nell’appalto in oggetto indicando quali abbiano certificazione ISO inerente la produzione e/o il commercio di prodotti alimentari La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta attribuendo il punteggio massimo all’offerta che mostra il rapporto percentuale maggiore tra fornitori e fornitori certificati, e agli altri concorrenti in proporzione. | 7 |
g. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita all’utilizzo di ulteriori prodotti DOP IGP e PAT (in aggiunta a quelli già obbligatoriamente previsti nell’allegato 5 Tabelle merceologiche) comprensivi di alimenti esotici. La Commissione attribuirà il punteggio massimo alle offerte con più prodotti DOP IGP e PAT e agli altri concorrenti in proporzione. | 9 |
h. Qualità del servizio di ristorazione offerto in particolare riferita a proposte migliorative inerenti la qualità e quantità dei menù giornalieri (Allegato 2, 3 e 4). La Commissione attribuirà alle offerte che presentano proposte alternative per varietà e quantità maggiori (in particolare per il I e II piatto) il punteggio massimo e agli altri concorrenti in proporzione. | 10 |
8. Organizzazione del servizio L’offerente dove descrivere: lo staff gestionale completo con indicazione del numero di dipendenti che si intende utilizzare, le rispettive qualifiche ed eventuali specializzazioni (documentate) ed indicazione del monte ore settimanale complessivo. il piano di formazione/aggiornamento con riferimento ai contenuti tematici, al numero delle ore da destinare al personale occupato nel servizio distinguendo tra formazione obbligatoria da DLg 81/08 e professionale-tecnico prediligendo alcuni temi specifici quali allergie e intolleranze alimentari; l’alimentazione nel soggetto celiaco, diabetico, disfagico, approccio relazionale con l’utente del servizio ecc. E’ necessario indicare il nominativo del docente, la materia e il monte ore specifico per singolo corso. La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta in rapporto al servizio da offrire all’ASP tenendo conto delle tematiche trattate, e agli altri concorrenti in proporzione. | 10 |
9. Controlli della filiera alimentare L’offerente dovrà: fornire l’elenco dettagliato di quali e quanti prodotti provengano da produttori locali (filiera corta) dare evidenza della tipologia e frequenza dei controlli previsti e dei sistemi di verifica sulla rintracciabilità della filiera. La Commissione valuterà la completezza e l’analiticità dell’offerta in rapporto al servizio da offrire all’ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | 6 |
10. Modalità organizzative e operative del processo di Produzione e Distribuzione L’offerente dovrà descrivere: il ciclo di produzione degli alimenti nel centro cottura fino al caricamento sul mezzo di trasporto quali strumenti abbia adottato per la riduzione del rumore nella produzione alimentare (allegare scheda di dettaglio impianto e macchinari) l’elencazione e le caratteristiche dei prodotti utilizzati per pulizia, disinfezione e disinfestazione del centro cottura le caratteristiche delle attrezzature e delle tecnologie impiegate per il mantenimento delle temperature dei pasti durante le fasi del trasporto, dando evidenza della tipologia di imballaggi utilizzati | 20 |
il piano dei trasporti (n° autisti, tempistica – tempi di consegna -) con riferimento alla qualità e quantità dei mezzi usati per il trasporto (tipologia, cilindrata, anno di immatricolazione etc…) il piano di emergenza nel caso di utilizzo del centro di cottura alternativo. La Commissione attribuirà il punteggio massimo in relazione alla completezza, grado di analiticità in rapporto alle esigenze di ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | |
11. Organizzazione dei percorsi formativi per il personale delle ASP. E’ necessario indicare il nominativo del docente, la materia e il monte ore specifico per singolo corso. La Commissione attribuirà il punteggio massimo all’offerta quali quantitativa più completa, e agli altri concorrenti in proporzione. | 4 |
12. Ulteriori proposte aggiuntive tese al miglioramento del servizio L’offerente potrà presentare proposte migliorative sia rispetto alle dotazioni tecnologiche e strumentali che elementi (beni…) o proposte aggiuntive finalizzate al miglioramento quali- quantitativo del servizio. L’offerente dovrà indicare la tipologia ed il valore dei beni/servizi offerti. La Commissione attribuirà il punteggio massimo in relazione alla completezza, grado di analiticità in rapporto alle esigenze di ASP, e agli altri concorrenti in proporzione. | 5 |
In una o più sedute riservate, la Commissione esaminerà, sulla base della documentazione contenuta nella busta “B” le offerte presentate, assegnando i corrispondenti punteggi.
La Commissione effettuerà il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa con il metodo aggregativo-compensatore, di cui all’allegato G del D.P.R. 207/2010, con la seguente formula:
C(a) = Σ n [ W i * V(a) i ] dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
W i = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisiti (i) variabile tra zero e uno; Σ n = sommatoria.
I coefficienti V(a) i saranno determinati con la media dei coefficienti variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, in relazione .
Terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Tale riparametrazione verrà applicata anche in riferimento al punteggio complessivo ottenuto da ciascun offerente, pertanto, al miglior punteggio assegnato alla documentazione tecnica, prima dell’apertura dell’offerta economica verrà rapportato al valore massimo attribuibile (punti 80) mentre gli altri saranno adeguati proporzionalmente.
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Offerta economica: max punti 20 da attribuirsi ai sensi dell’art. 95 comma 9 del Codice (che richiama gli allegati del DPR 207/2010), al miglior ribasso.
TOTALE PUNTEGGIO ATTRIBUIBILE (A + B) PUNTI 100
Sono escluse dalla valutazione di gara le offerte economiche che non presentano un ribasso sull’importo posto a base di gara.
La graduatoria viene formata attribuendo a ciascun Operatore Economico i punteggi come sopra descritti.
L’appalto viene aggiudicato all’ Operatore Economico che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo (punteggio tecnico ed economico).
In caso di parità di punteggio complessivo si provvederà tramite sorteggio. Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. Qualora, al termine del procedimento, l’appalto non potesse essere aggiudicato ad alcun Operatore Economico partecipante, ASP si riserva la facoltà di procedere all’assegnazione a mezzo di procedura negoziata, con l’ammissione di Operatori Economici idonei
In caso di aggiudicazione
Efficacia aggiudicazione | al termine del positivo esperimento delle verifiche dei requisiti dichiarati |
Validità dell’offerta | l’offerta presentata a riscontro del presente è valida per 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte stesse. |
Garanzie | l’aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura stabilita ai sensi dell’art. 103 del Codice. |
Affidamento | al fine di garantire la continuità del servizio di cui all’oggetto, su richiesta del Committente l’affidatario dovrà dare esecuzione all’appalto anche in pendenza della sottoscrizione del contratto. |
Obblighi dell’Appaltatore nei confronti dei lavoratori dipendenti:
L'appaltatore è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni nei confronti dei propri dipendenti e, inoltre, è tenuto all’osservanza delle disposizioni in materia previdenziale, assicurativa e antinfortunistica; l’appaltatore, prima dell’ inizio dell’esecuzione dell’appalto dovrà completare e consegnare al Committente il piano di valutazione dei rischi ex D. Lgs. 81/08.
10 ART. 10 - TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi del combinato disposto degli articoli 7 e 13 del D. Lgs 196 del 2003 sul trattamento dei dati personali, si forniscono le informazioni di seguito indicate:
a) i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura disciplinata dalla legge per l’affidamento di appalti e servizi;
b) il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo si precisa che:
- per i documenti e le dichiarazioni presentate ai fini dell’ammissione alla gara il concorrente è tenuto a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla gara medesima;
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- per i documenti e le dichiarazioni presentate ai fini dell’aggiudicazione e conclusione del contratto, la mancata presentazione dei documenti o fornitura dei dati richiesti è sanzionata con la decadenza dall’aggiudicazione.
c) i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
- al personale dipendente dell’Ente, responsabile del procedimento o, comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio;
- ad altri soggetti pubblici, in presenza di una norma di legge o di regolamento, ovvero quando tale comunicazione sia comunque necessaria per lo svolgimento di funzioni istituzionali;
- a privati o enti pubblici economici qualora ciò sia previsto da una norma di legge o regolamento.
d) il trattamento dei dati avverrà con strumenti prevalentemente informatici, e con logiche pienamente rispondenti alle finalità da perseguire mediante:
– verifiche dei dati contenuti nelle dichiarazioni con dati in possesso dell’Ente;
– verifiche dei dati contenuti nelle dichiarazioni con dati in possesso di altri organismi (quali ad esempio istituti previdenziali, assicurativi, camere di commercio ecc )
e) il titolare del trattamento dei dati è l’Ente che può avvalersi di soggetti nominati “responsabili”.
f) i diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’art. 7 del D. Lgs. n. 196/2003.
g) L’Ente in quanto soggetto pubblico non deve acquisire il consenso degli interessati per poter trattare i dati personali.
11 ART. 11 ALTRE INDICAZIONI
E’ ammessa la presentazione di una sola domanda di partecipazione da parte di ciascun Concorrente. Pertanto:
non è ammesso che un’impresa partecipi alla gara come impresa singola e contemporaneamente quale componente di un raggruppamento temporaneo di imprese o di un Consorzio o di un G.E.I.E. ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio o GEIE, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi o GEIE ai quali l’impresa partecipa;
non è ammessa, altresì, la partecipazione di imprese anche in R.T.I. o Consorzio o G.E.I.E. che abbiano rapporti di controllo/collegamento ai sensi dell’art. 2359 c.c. con altre imprese che partecipano singolarmente o in R.T.I., Xxxxxxxxx, G.E.I.E., qualora le offerte siano riconducibili ad un unico centro decisionale;
L’amministrazione si riserva la facoltà di: sospendere, reindire, revocare o non aggiudicare la gara motivatamente, procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una o due offerte valide; richiedere l’estensione delle prestazioni pari al sesto/quinto del valore del contratto.
Il Responsabile del Procedimento
………………….