AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER IRCCS
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX IRCCS
Delibera del Direttore Generale n. 179 del 15-03-2024
Proposta n. 289 del 2024
Oggetto: AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI N. 1 CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON IL DR. XXXXXX XXXXXXXXXX, MEDICO IN FORMAZIONE SPECIALISTICA IN ANATOMIA PATOLOGICA PER ATTIVITA’ DA SVOLGERE A FAVORE DELLA XXXX ANATOMIA PATOLOGICA DELL’AOU XXXXX IRCCS.
Dirigente: XXXXXXXX XXXXXXXXX
Struttura Dirigente: POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE
Delibera del Direttore Generale n. 179 firmata digitalmente il 15-03-2024
AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA XXXXX I.R.C.C.S.
Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXXXXX
C.F. P.Iva 02175680483
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Oggetto | Delibere/Disposizioni |
Contenuto | AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI N. 1 CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON IL DR. XXXXXX XXXXXXXXXX, MEDICO IN FORMAZIONE SPECIALISTICA IN ANATOMIA PATOLOGICA PER ATTIVITA’ DA SVOLGERE A FAVORE DELLA XXXX ANATOMIA PATOLOGICA DELL’AOU XXXXX IRCCS. |
Area Tecnico Xxx.xx | AREA TECNICO AMMINISTRATIVA |
Coord. Area Tecnico Xxx.xx | XXXX XXXXX |
Struttura | POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE |
Responsabile proponente | XXXXXXXX XXXXXXXXX |
Responsabile del procedimento | XXXXXXX XXXXXXXXX |
Immediatamente Esecutiva | SI |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
18.000,00 | spese per contratto libero professionale medico | PRCD X10 4205306010 | 2024 |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
A | 3 | Scheda Progetto |
IL DIRETTORE GENERALE
Dr. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (D.P.G.R.T. n. 149 del 28 agosto 2023)
Richiamati:
- il Decreto Legislativo n. 502 del 30.12.1992 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’art.1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;
- il Decreto Legge n. 75 del 22 .06.2023, così come modificato dalla Legge n. 112 del 10.08.2023, recante “Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, di agricoltura, di sport, di lavoro e per l’organizzazione del Giubileo della Chiesa cattolica per l’anno 2025” ed in particolare l’art. 8-bis, contenente “Disposizioni in materia di dirigenza sanitaria, amministrativa, professionale e tecnica del Servizio sanitario nazionale”;
- la Legge Regionale Toscana n. 40 del 24.02.2005 e successive modifiche ed integrazioni, di “Disciplina del Servizio Sanitario Regionale”;
- la Legge Regionale Toscana n. 12 del 16.03.2023 e successive modifiche ed integrazioni “Disposizioni in materia di istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici. Modifiche alla l.r. 40/2005” con la quale si è proceduto alla disciplina degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di diritto pubblico ed in particolare l’art. 13 con il quale sono state dettate le “Disposizioni transitorie per il passaggio da Azienda Ospedaliero Universitaria Xxxxx ad Azienda Ospedaliera Universitaria Xxxxx IRCCS…”.
Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 149 del 28.08.2023 con il quale il Dr. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Xxxxx IRCCS.
Dato atto che:
- con deliberazione del Direttore Generale n. 54 del 01.02.2021 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Xxxxx, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 01.02.2021;
- con deliberazione del Direttore Generale n. 55 del 01.02.2021 sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi in relazione alla conferma/riassetto delle strutture complesse e semplici dotate di autonomia ed al conferimento dei relativi incarichi di direzione;
- con deliberazione del Direttore Generale n. 56 del 01.02.2021 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in relazione alla conferma/riassetto delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area dei Diritti del Bambino, dell’Area Tecnico Amministrativa ed al conferimento di relativi incarichi di direzione;
- con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 92 del 15.02.2021 si è provveduto ad assumere ulteriori disposizioni attuative relative all’organizzazione dell’A.O.U. Xxxxx in ordine alle Strutture semplici Intrasoc, Unità Professionali, Uffici e Incarichi professionali;
- con deliberazione del Direttore Generale n. 443 del 23.09.2022 l'A.O.U. Xxxxx ha disposto la presa d'atto del Decreto del Ministero della Salute del 02.08.2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 200 del 27.08.2022, con cui l’Azienda Ospedaliero Universitaria Xxxxx è
stata riconosciuta Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (I.R.C.C.S.), per la disciplina di pediatria.
Vista la Delibera del Direttore Generale n° 503 del 11.10.2023 con cui si attribuisce al dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx l’incarico ad interim di Responsabile della S.O.S. Politiche e Sviluppo Risorse Umane.
Su proposta del Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile della S.O.S. Politiche e Sviluppo Risorse Umane ad interim, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto.
Richiamata la Delibera del Direttore Generale n° 340 del 15.06.2023 con cui si è provveduto all’adozione del bilancio preventivo economico annuale 2023 e pluriennale 2023-2025.
Richiamate altresì:
- la Delibera della Giunta Regionale Toscana n° 623 del 05.06.2023 che approva il Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2023 – 2025 dell’AOU Xxxxx IRCCS;
- la Delibera del Direttore Generale n° 362 del 22.06.2023 avente ad oggetto “Adozione del Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2023 – 2025”.
Viste le disposizioni del Titolo III, libro V, del codice civile concernenti il lavoro autonomo.
Viste alcune disposizioni di legge che inseriscono in una cornice normativa le modalità attraverso cui le pubbliche amministrazioni possono servirsi di prestazioni acquisite con forme di lavoro autonomo ed in particolare:
- l’art. 7, comma 6, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i. ove viene stabilito che: “per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è ammesso il rinnovo; l'eventuale proroga dell'incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell'incarico;
d) devono essere preventivamente determinati durata, oggetto e compenso della collaborazione.”
- il comma 6 bis dello stesso art 7 del D. Lgs. 165/2001 il cui disposto recita che: “Le amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono pubbliche, secondo i propri ordinamenti, procedure comparative per il conferimento degli incarichi di collaborazione”.
- il D. Lgs. n. 81 del 15 giugno 2015 ove vengono precisate talune disposizioni in materia di lavoro autonomo;
e) Il comma 3 dell’art. 2-bis del D. Lgs. 18/2020 e ss.mm.ii. ove viene estesa la stipulazione di contratti di lavoro autonomo ai medici specializzandi, iscritti all’ultimo o al penultimo anno della scuola di specializzazione.
Vista la delibera del Direttore Generale dell’AOU Xxxxx IRCCS n. 507 del 23.11.2018 avente per oggetto “Approvazione regolamento interno per la selezione e conseguente conferimento di incarichi libero professionali e di collaborazione” con cui è stato adottato l’attuale regolamento per il conferimento di incarichi libero professionali.
Premesso che, all’interno della XXXX Anatomia Patologica dell’AOU Xxxxx IRCCS, si è configurata l’esigenza di reclutare nella forma del contratto libero professionale una risorsa di profilo medico cui affidare prestazioni di anatomopatologo al fine di garantire l’esecuzione di attività diagnostica anatomopatologica appropriata ed il rispetto dei tempi di refertazione in tutti i complessi ambiti della patologia pediatrica.
Dato atto che:
- Per le ragioni sopra esposte, l’AOU Xxxxx IRCCS, con avviso prot. 1518/2024, ha indetto una selezione tramite procedura comparativa finalizzata al conferimento di n. 1 incarico libero professionale ad un medico specialista in Anatomia Patologica o iscritto all’ultimo o penultimo anno della scuola di specializzazione in Anatomia Patologica cui affidare le sottoelencate prestazioni:
• Attività assistenziale di diagnostica cito-istopatologica routinaria ed intraoperatoria (riduzione e campionamento pezzi operatori, attività di sala autoptica, partecipazione ad incontri multidisciplinari) da effettuare sia presso i locali dell’AOU Xxxxx IRCCS che presso i locali dell’AOU Careggi;
• Attività di ricerca in ambito anatomo-patologico e molecolare anche in collaborazione con Centri internazionali;
- Il volume prestazionale richiesto al professionista è quantificabile, al solo fine di parametrare l’impegno globale stimato, in 720 h complessive da espletarsi in 6 mesi, con un compenso lordo complessivo ed omnicomprensivo pari a € 18.000,00.=, da liquidarsi mensilmente in relazione agli obiettivi da raggiungere.
Preso atto che al suddetto avviso è stata data adeguata pubblicità nell’apposita sezione del sito aziendale ed entro la scadenza (13.02.2024), è pervenuta istanza di partecipazione da parte dei seguenti candidati, entrambi medici iscritti all’ultimo anno della Scuola di Specializzazione in Anatomia Patologica:
- Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
- Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Dato atto che, conclusione della procedura di selezione, è risultato idoneo in via prioritaria il Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx al quale, con Deliberazione del Direttore Generale n. 124 del 21.02.2024, è stato conferito l’incarico in parola.
Rilevato che, come riportato nella nota del 22.02.2024, agli atti, elaborata dalla Dr.ssa Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Responsabile della XXXX Anatomia Patologica, si manifesta la necessità di reclutare nella forma del contratto libero professionale anche una seconda risorsa di profilo medico cui affidare le prestazioni di anatomopatologo precedentemente descritte.
Visto che:
- Dalle risultanze delle operazioni comparative e selettive eseguite in data 16.02.2024 (verifica dei requisiti obbligatori di partecipazione, valutazione dei curricula dei candidati, elaborazione di una lista di idonei al conferimento dell’incarico in parola in ordine di priorità) dalla Dr.ssa Xxxxxxxxxx, emerge che anche il candidato Dr. Xxxxxx XXXXXXXXXX risulta idoneo – in subordine - all’affidamento del contratto libero professionale in questione;
- Infatti il profilo del Dr. Xxxxxxxxxx risulta essere adeguato rispetto alle caratteristiche professionali necessarie per l’assegnazione dell’incarico de quo, grazie alle competenze clinico-diagnostiche maturate in ambito territoriale nel settore di riferimento;
- Gli esiti procedurali sopra esposti sono riepilogati in una relazione, redatta dalla Dr.ssa Xxxxxxxxxx giacente agli atti presso l’Ufficio Sviluppo Risorse Umane.
Ritenuto dunque, sulla scorta di quanto sopra riportato e non essendo pervenute a protocollo generale entro la data di scadenza del suddetto avviso di selezione istanze da parte di medici già specializzati nella disciplina di interesse, di conferire l’incarico libero professionale in oggetto al Dr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, medico iscritto all’ultimo anno della Scuola di Specializzazione in Anatomia Patologica, titolare di Partita Iva, per attività prestazionali, descritte nella scheda progettuale allegata al presente atto deliberativo sotto lettera “A”, che vengono riferite ad un numero complessivo di ore pari a 720 h per la durata di 6 mesi, al solo fine di parametrare l’impegno assegnabile.
Evidenziato che il contratto libero professionale oggetto del presente atto è sostenuto economicamente per l’intero importo di euro 18.000,00.= dal progetto X 10 “CBTTC Research Agreement” finanziato dal Children’s Brain Tumor Network (CBTN).
Definito che il professionista svolgerà in piena autonomia le prestazioni assegnate, con il tutoraggio necessario in relazione allo status di specializzando da parte del Responsabile della XXXX Anatomia Patologica, ma dovrà comunque garantire presenza attiva in sede per l’esecuzione di tutte le attività previste dall’incarico.
Ricordato che:
- Le attività previste dall’incarico, le cui modalità di svolgimento sono indicate nello schema di contratto approvato con deliberazione del Direttore Generale n° 507 del 23.11.2018 e pubblicato sul sito internet dell’Azienda Xxxxx IRCCS alla sez. Concorsi e Avvisi – Incarichi libero- professionali, nonché nella scheda progettuale Allegato “A” del presente atto, si svolgeranno mediante accessi comportanti l’impegno professionale necessario a soddisfare il bisogno sanitario esposto nel suddetto incarico;
- Gli obblighi a carico del professionista relativamente a normative di carattere generale sono riepilogati nel documento approvato e pubblicato nelle modalità indicate al capoverso precedente;
- Il rapporto contrattuale instaurato, caratterizzato dalla autonomia del professionista, è tenuto dal Responsabile del settore interessato ed è oggetto di supervisione da parte dello stesso, il quale attesterà la corretta esecuzione delle prestazioni professionali attese.
Precisato che tale contratto non configura in alcun modo un rapporto di lavoro subordinato nei confronti di quest’Amministrazione, dovendo lo stesso considerarsi rientrante nella fattispecie dei contratti d’opera, gestiti in autonomia dai professionisti, disciplinati dalla normativa civilistica.
Precisato inoltre che:
- Le ore complessive attribuite al professionista titolare di partita IVA sono da intendersi esclusivamente come il parametro base da utilizzarsi per la necessaria predeterminazione del compenso previsto, non incidendo quindi sulla natura autonoma del rapporto di lavoro;
- Il professionista dovrà concretizzare e concordare la propria attività in relazione alle esigenze della struttura di assegnazione e comunque sempre nel rispetto delle disposizioni di cui agli artt. 2229 e ss del c.c. sul contratto d’opera.
Stabilito di delegare per la sottoscrizione del contratto con il professionista interessata dal presente atto il Responsabile della SOC Amministrazione del Personale e di precisare che tutti gli adempimenti preliminari all’attivazione del contratto e la successiva gestione saranno a carico della medesima Struttura.
Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona della Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx, sottoscrivendo l’atto, attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo relativamente alle modalità di selezione e di individuazione del professionista.
Considerato altresì di rinviare agli accordi intercorsi tra la Direzione Aziendale e la Regione Toscana come descritti al successivo capoverso per quanto attiene alla sostenibilità economica degli impegni assunti con il presente atto rispetto ai vincoli finanziari vigenti.
Dato atto che:
- il costo derivante dal presente atto relativo all’acquisizione di prestazioni professionali, per quanto attiene il più ampio ambito da riferirsi al fattore produttivo “risorse umane”, rispetta il piano assunzionale approvato con Delibera della Giunta Regionale n° 623 del 5.6.2023 e recepito con la Delibera del Direttore Generale n° 362 del 22.06.2023;
- il costo per dette acquisizioni di prestazioni è stato previsto dal Responsabile del Procedimento e recepito nella Delibera di adozione del bilancio preventivo economico pluriennale 2023-2025, annualità 2024/2025, nonché nel Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2023 – 2025.
Ritenuto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile al fine di attuare in tempi brevi le operazioni disposte ed assicurare la piena realizzazione delle attività progettuali oggetto del presente atto.
Acquisito il parere della Dr.ssa Xxxxx Xxxx, Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, espresso mediante sottoscrizione del presente atto.
Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99.
DELIBERA
Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama:
1. Di approvare tutte le determinazioni assunte nella parte narrativa in merito alla stipula del contratto libero professionale con il Dr. Xxxxxx XXXXXXXXXX, medico iscritto all’ultimo anno della Scuola di Specializzazione in Anatomia Patologica, titolare di partita IVA, a favore della XXXX Anatomia Patologica dell’AOU Xxxxx IRCCS.
2. Di dare atto che il Responsabile della struttura organizzativa di afferenza del professionista interessato dal presente atto è tenuto a procedere con l’attribuzione delle attività progettuali riepilogate nella scheda allegata sotto lettera “A” al presente atto deliberativo nonché della correlata della casistica da trattare nonché delle altre attività da gestire in autonomia e con la supervisione in ordine alla corretta effettuazione e/o alla presenza di eventuali vizi nelle prestazioni rese, anche ai fini dell’erogazione del corrispettivo e della possibile risoluzione del contratto.
3. Di precisare che tale incarico non è configurabile come tipo di lavoro subordinato, ma rientra nella fattispecie dei contratti regolati dagli artt. 2222 - 2229 del Codice Civile
4. Di dare atto che il compenso forfettario lordo riportato nel presente atto verrà liquidato con procedura contabile svolta a cura della SOC Amministrazione del Personale, a seguito di presentazione di fattura previamente vistata dal Responsabile del settore di assegnazione.
5. Di delegare per la sottoscrizione del contratto con il professionista il Responsabile della SOC Amministrazione del Personale.
6. Di imputare l’importo di € 18.000,00.= al Bilancio di competenza – inizio presunto del contratto nel mese di marzo 2024 - con l’attribuzione al conto economico individuato come segue:
Euro 18.000,00.= Dr. Xxxxxx XXXXXXXXXX PRCD X10 4205306010/ARS/24 - Bilancio
2024 Cdc 5110 – F.P N02073101 – Progetto X10 “CBTTC Research Agreement” finanziato dal Children’s Brain Tumor Network (CBTN).
7. Di dare atto che:
- il costo derivante dal presente atto relativo all’acquisizione di prestazioni professionali, per quanto attiene il più ampio ambito da riferirsi al fattore produttivo “risorse umane”, rispetta il piano assunzionale approvato con Delibera della Giunta Regionale n° 623 del 5.6.2023 e recepito con la Delibera del Direttore Generale n° 362 del 22.06.2023;
- il costo per dette acquisizioni di prestazioni è stato previsto dal Responsabile del Procedimento e recepito nella Delibera di adozione del bilancio preventivo economico pluriennale 2023-2025, annualità 2024/2025, nonché nel Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2023 – 2025.
8. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 42, comma 4 della
L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii.
9. Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R. T.
n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa AOU Xxxxx IRCCS.
IL DIRETTORE GENERALE | |
(Dr. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx) | |
IL DIRETTORE SANITARIO | IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO |
(Dr. Xxxxxxxx Xxxx) | (Dr. Xxxxxxx Xxxxxxx) |