Contract

Articolo 106: Modifiche al contratto
Fattispecie e norma di riferimento	Limite	Condizioni			Adempimenti obbligatori
Previste nei documenti di gara iniziali in clausole chiare, precise e inequivocabili. Comma 1, lettera a)	Non previsto	Prefissate la portata e la natura di eventuali modifiche e le condizioni alle quali possono essere impiegate (opzioni?). Non possono alterare la natura complessiva del contratto o dell'accordo quadro.
	Non previsto. Solo per la parte > 10% e comunque in misura pari alla metà	Clausole di revisione e di adeguamento dei prezzi
	Non previsto. Solo per la parte > 10%	Solo per Forniture e Servizi di soggetti aggregatori (art. 1, comma 511, legge n. 208/2015)
Prestazioni supplementari affidate al contraente originale, necessarie e non incluse nell'appalto iniziale Comma 1, lettera b)	< 50% settori ordinari (comma 7) Non previsto nei settori speciali	Se un cambiamento del contraente produce entrambi i seguenti effetti: 1) sia impraticabile per motivi economici o tecnici (es. il rispetto dei requisiti di intercambiabilità o interoperabilità tra apparecchiature, servizi o impianti esistenti forniti nell'ambito dell'appalto iniziale); 2) comporti per la stazione appaltante notevoli (?) disguidi o una consistente duplicazione (?) dei costi.			Comunicazione ad ANAC (comma 8) (i) e Obbligo di pubblicazione (comma 5) (ii)
Varianti in corso d'opera Comma 1, lettera c)	< 50% settori ordinari (comma 7) Non previsto nei settori speciali	Entrambe le seguenti: 1) circostanze impreviste e imprevedibili, compresa la sopravvenienza di nuove disposizioni legislative o regolamentari o provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti; 2) non è alterata la natura generale del contratto.			Obbligo di pubblicazione (comma 5) (ii)
		(comma 14)	Importo variante	Importo contratto	Comunicazione all’Osservatorio (iii)
			Qualsiasi	< soglia comunitaria
			< 10%	=> soglia comunitaria
			=>10%	=> soglia comunitaria	Trasmissione ad ANAC (iv)

(?) Il concetto di “notevoli” disguidi è ovviamente aleatorio e applicabile con prudenza; la “consistente” duplicazione invece non è un concetto, è una battuta di spirito.

Sostituzione del contraente aggiudicatario iniziale Comma 1, lettera d)	Non previsto	Anche una sola delle seguenti: 1) una clausola di revisione inequivocabile in conformità al comma 1, lettera a); 2) per causa di morte o ristrutturazioni societarie (rilevazioni, fusioni, scissioni, acquisizione o insolvenza), subentra un altro operatore economico che soddisfa i criteri di selezione qualitativa iniziali, purché ciò non comporti altre modifiche sostanziali al contratto (comma 4) e non sia finalizzato a eludere l'applicazione del codice; 3) la stazione appaltante assume gli obblighi del contraente nei confronti dei subappaltatori.
Modifiche consentite nei documenti di gara Comma 1, lettera e)	Xxxxxxxx nel bando di gara	Non sostanziali ai sensi del comma 4.
Modifiche motivate diverse da quanto previsto al comma 1 Comma 2, lettere a) e b)	< soglia comunitaria e inoltre 15% per lavori 10% per servizi e forniture	Non possono alterare la natura complessiva del contratto o dell'accordo quadro.	Comunicazione ad ANAC (comma 8) (i)
Modifiche per errori od omissioni progettuali Comma 2, lettera b), quarto periodo e commi 9 e 10	< soglia comunitaria e inoltre 15% per lavori 10% per servizi e forniture	Resta ferma la responsabilità dei progettisti esterni.
Modifiche sostanziali che ostano a quelle già consentite dai documenti di gara di cui al comma 1, lettera e) Comma 4	Anche una sola delle seguenti: a) se introduce condizioni che, se fossero state contenute nella procedura d'appalto iniziale, avrebbero consentito l'ammissione operatori diversi da quelli selezionati o l'accettazione di un'offerta diversa da quella accettata, o attirato ulteriori partecipanti alla procedura; b) se cambia l'equilibrio economico del contratto o dell'accordo quadro a favore dell'aggiudicatario in modo non previsto nel contratto iniziale; c) se estende notevolmente l'ambito di applicazione del contratto; d) se un nuovo contraente sostituisce quello cui la stazione appaltante aveva aggiudicato l'appalto in casi diversi da quelli di cui al comma 1, lettera d).		A seconda delle singole fattispecie
Altre modifiche o varianti Comma 6	Non previsto	Non rientranti nelle fattispecie di cui ai commi 1 e 2	Nuova procedura di gara, nuovo contratto, nuovo CIG ed eventuale ricorso all’art. 63.
Condizione applicabile ai rapporti contrattuali, estranea ai presupposti di legittimità di cui ai commi 1 e 2: per qualunque variante si tratta del diritto di far eseguire o non fare eseguire prestazioni senza che il contraente possa far valere il diritto alla risoluzione
Modifiche e varianti in corso d’opera Comma 12	<= 1/5 in più o in meno dell’importo contrattuale	Non possono alterare la natura generale del contratto. Non concorrono al calcolo del quinto le clausole di revisione e/o indicizzazione dei prezzi di cui al comma 1, lettera a).

Articolo 149: Eccezioni per gli interventi su beni culturali (d.lgs. n. 42 del 2004) (non riguarda i beni paesaggistico-ambientali ma i soli beni culturali di cui alla parte II del d.lgs. n. 42 del 2004i)
Fattispecie e norma di riferimento	Limiti	Condizioni	Adempimenti obbligatori
Modifiche che non sono considerate Varianti in corso d'opera Comma 1	1) non comportino variazione in superiore al 20% in più o in meno del valore di ogni singola categoria di lavoro; 2) limite del 10% dell'importo complessivo contrattuale.	1) disposte dal direttore dei lavori per risolvere aspetti di dettaglio, finalizzati a prevenire e ridurre i pericoli di danneggiamento o deterioramento dei beni tutelati; 2) che non modificano qualitativamente l'opera.	Accertamento della disponibilità finanziaria nel quadro economico tra le somme a disposizione.
Varianti in corso d'opera Comma 2	limite del 10% in più (e in meno?) dell'importo contrattuale (importo contratto: qualunque)	necessarie, per natura e specificità dei beni su cui interviene: 1) per fatti verificatisi in corso d'opera (?!); 2) per rinvenimenti imprevisti o imprevedibili nella fase progettuale; 3) per adeguare l'impostazione progettuale se ciò sia necessario per la salvaguardia del bene e per il perseguimento degli obiettivi dell'intervento; 4) giustificate dall’evoluzione dei criteri della disciplina del restauro.	Obbligo di pubblicazione (art. 106, comma 5) (ii) Comunicazione all’Osservatorio (iii)
	dal 10% al 20% in più (v) dell'importo contrattuale. (contratto: < soglia comunitaria)		Comunicazione ad ANAC (art. 106, comma 8) (i) (vi)
	dal 10% al 20% in più (v) dell'importo contrattuale. (contratto: => soglia comunitaria)		Trasmissione ad ANAC (art. 106, comma 14) (iv) (vi)

(i) Entro 30 giorni dal perfezionamento; sanzione da 50 e 200 euro per ogni giorno di ritardo nella comunicazione.

(ii) Pubblicità a livello nazionale o a livello comunitario a seconda che l’importo dell’appalto sia inferiore oppure pari o superiore alla soglia di rilievo comunitario; si ritiene che la pubblicazione sia obbligatoria solo per i contratti che, per importo, sono soggetti alla pubblicità ordinaria di cui agli articoli 72 e 73.

(iii) Tramite le sezioni regionali dell’Osservatorio.

(iv) Entro 30 giorni dall’approvazione della variante, unitamente al progetto esecutivo, all'atto di validazione e ad una apposita relazione del RUP; sanzione da 250 a

25.000 euro per omissione o rifiuto di trasmissione, da 500 a 50.000 euro per trasmissione di dato i documenti non veritieri (rinvio all’art. 213, comma 13).

(v) La norma letteralmente ammette solo varianti in aumento; si ritiene che possano essere ammesse anche in riduzione, quantomeno non pare vietata l’applicazione della norma generale di cui all’art. 106, comma 2, lettere a) e b).

(vi) Per rinvio implicito alle analoghe fattispecie di cui all’articolo 106, comma 5 (ii e iii), comma 8 (i) e comma 14 (iv).

(?!) Probabilmente non si tratta di una condizione autonoma (che sarebbe aperta a qualunque variante) ma una ridondanza della definizione di “varianti in corso d’opera” che presuppone la sussistenza di una delle condizioni di cui ai numeri 2), 3) o 4).

Articolo 63: Affidamenti diretti di ripetizioni di prestazioni analoghe e di forniture complementari
Fattispecie	Norma di riferimento	Limiti	Condizioni	Adempimenti obbligatori
Ripetizione di Lavori o di Servizi analoghi	Comma 5 (opzioni)	Esperibile solo nel triennio successivo alla stipula del contratto iniziale. Il loro importo concorre a determinare il valore dell’appalto iniziale ai fini dell’applicazione delle soglie di rilievo comunitario	Tutte quelle che seguono: 1) conformi al progetto a base di gara; 2) contratto originario affidato legittimamente ai sensi dell’articolo 59, comma 1; 3) entità e condizioni di aggiudicazione delle nuove prestazioni previste nei documenti a base di gara originari; 4) il possibile ricorso alla procedura deve essere previsto nei documenti a base di gara originari.	Nuovo contratto, nuovo CIG
Forniture complementari	Comma 3, lettera b)	Durata non superiore a tre anni	rinnovo parziale di forniture o di impianti o ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obblighi la stazione appaltante ad acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comportano incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate.