Bando tipo Schema di disciplinare di gara
Schema di disciplinare di gara
Procedura aperta/ristretta telematica per concorso di progettazione in due gradi ai sensi
dell’articolo 6-quater, comma 10, del decreto legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017 n. 123, inserito dall’articolo 12, del decreto legge 10 settembre 2021 n.121, convertito in legge 9 novembre 2021 n. 156
Sommario
AMBITO DI APPLICAZIONE E ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE 4
3. PREMI E DIRITTI DI AUTORE 6
4. TIPOLOGIA E MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA 7
4.1 TIPOLOGIA DELLA PROCEDURA 7
4.2 SVOGLIMENTO DELLA PROCEDURA MEDIANTE PIATTATFORMA TELEMATICA 7
5. DOCUMENTAZIONE DEL CONCORSO 11
6. CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 11
7. SOGGETTI AMMESSI E LIMITI ALLA PARTECIPAZIONE 13
8. REQUISITI GENERALI DI PARTECIPAZIONE AL CONCORSO 13
9. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 13
11. [Eventuale] SOPRALLUOGO 14
13. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 16
14. COMMISSIONE GIUDICATRICE 16
16.1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 17
16.2 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA 17
16.3 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 19
16.5 DOCUMENTAZIONE ULTERIORE PER I SOGGETTI ASSOCIATI 19
16.6 ELABORATI PROGETTUALI RICHIESTI PER IL 1° GRADO 20
16.7 MODALITA’ DI CONSEGNA DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 21
16.8 CRITERI DI VALUTAZIONE PER IL 1° GRADO 21
16.9 ESAME DELLE PROPOSTE PROGETTUALI DEL 1° GRADO 22
16.1 ELABORATI PROGETTUALI RICHIESTI PER IL 2° GRADO 22
16.2 MODALITA’ DI CONSEGNA DEGLI ELABORATI PER IL 2° GRADO 22
16.3 CRITERI DI VALUTAZIONE PER GLI ELBORATI PROGETTUALI DEL 2° GRADO 23
16.4 VALUTAZIONE DEGLI ELABORATI PROGETTUALI DEL 2° GRADO 23
17. VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 24
19. [Eventuale] AFFIDAMENTO DEI SUCCESSIVI LIVELLI DI PROGETTAZIONE 24
19.1 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 25
19.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA 25
19.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE 25
20. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI 28
22. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 29
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 29
AMBITO DI APPLICAZIONE E ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE
Il presente Disciplinare è adottato in attuazione dell’articolo 6-quater, comma 10, del decreto legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017 n. 123, inserito dall’articolo 12 del decreto legge 10 settembre 2021 n.121, convertito in legge 9 novembre 2021 n. 156. Il documento è finalizzato principalmente a rilanciare e accelerare il processo di progettazione nei comuni delle Regioni Umbria, Marche, Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia, nonché in quelli ricompresi nella mappatura delle aree interne, in vista dell'avvio del ciclo di programmazione 2021/2027 dei fondi strutturali e del Fondo per lo sviluppo e la coesione e della partecipazione ai bandi attuativi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Il documento non ha natura vincolante; è volto a fornire indicazioni utili ad agevolare le stazioni appaltanti nella presentazione di proposte progettuali finalizzate alla realizzazione degli obiettivi indicati dal comma 6 del citato decreto legge, favorendo l’adozione di comportamenti corretti e omogenei e lo sviluppo di best practices.
Nell’ipotesi di concorso di progettazione volto ad acquisire un progetto di fattibilità tecnica ed economica (PFTE) da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC, si raccomanda alla stazione appaltante di considerare anche le indicazioni contenute “Linee guida per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica da porre a base dell’affidamento di contratti pubblici di lavori del PNRR e del PNC”, adottate dal Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e dal Consiglio superiore dei lavori pubblici nel luglio del 2021 ed accessibili al seguente link: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxx/0000-00/Xxxxx%00Xxxxx%00XXXX.xxx
INFORMAZIONI DA RIPORTARE IN BASE ALLE ESIGENZE DELLA STAZIONE APPALTANTE
Gli spazi lasciati liberi devono essere compilati dalla stazione appaltante in base alle caratteristiche specifiche dell’appalto. In tali parti, talvolta evidenziate tra parentesi quadre, sono contenuti esempi o è fornita una descrizione di come potrebbe essere riempito il relativo spazio da parte delle stazioni appaltanti.
Ad esempio:
«I soggetti ammessi a partecipare alla procedura sono selezionati [indicare le modalità di selezione dei soggetti, ad esempio: anzianità di iscrizione nei Registri…]».
Le clausole alternative sono segnalate dalle espressioni: [o in alternativa] o [oppure]. La stazione appaltante sceglie la clausola che ritiene più opportuna.
Ad esempio:
«Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana. [in alternativa in caso di bilinguismo] Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate in lingua italiana [eventuale] o … [indicare l’altra lingua]».
Le clausole eventuali e facoltative sono precedute da espressioni quali [Facoltativo], [Se richiesto…], [In caso di …] etc. La stazione appaltante sceglie se inserire o meno la clausola.
Ad esempio:
«[Facoltativo] Il RUP si avvale dell’ausilio della commissione giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa».
In appositi riquadri contrassegnati dall’annotazione N.B.: ... sono fornite indicazioni operative utili alla stazione appaltante per la stesura del disciplinare. Tali riquadri andranno omessi nel disciplinare compilato dalla stazione appaltante.
Ad esempio:
NB. Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici al decreto n. 148/21, le stazioni appaltanti valutano sulla base delle caratteristiche tecniche del sistema telematico utilizzato se consentire l’accesso allo stesso anche tramite il rilascio di specifiche credenziali e/o mediante una o più delle seguenti modalità di identificazione digitale: carta d’identità elettronica (CIE) di cui all’articolo 66 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o carta Nazionale dei Servizi (CNS) di cui all’articolo 66 del medesimo decreto legislativo, modificando in tal caso la lettera b) dell’articolo 4.2.2. |
Talvolta sono fornite, tra parentesi quadre, ulteriori indicazioni operative che andranno omesse nel disciplinare compilato dalla stazione appaltante.
Ad esempio:
«[Fino alla data di cui all’articolo 29 del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 le stazioni appaltanti possono adeguare le clausole che seguono alle specifiche caratteristiche tecniche della piattaforma utilizzata senza obbligo di motivazione]».
PREMESSE
Con determina/decreto a contrarre n. ... [indicare] del … [indicare], questa stazione appaltante ha disposto di bandire un concorso di progettazione, con procedura aperta [in alternativa ristretta] per la realizzazione della seguente opera … [descrivere l’opera alla cui realizzazione è finalizzata l’acquisizione del progetto].
Il concorso di progettazione è finanziato mediante il «Fondo concorsi progettazione e idee per la coesione territoriale» previsto dall’articolo 6-quater del decreto legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017 n. 123, come modificato dall’articolo 12 del decreto legge 10 settembre 2021 n.121, convertito in legge 9 novembre 2021 n. 156 e tiene conto.
Il luogo di esecuzione dell’opera è... [codice NUTS]
CIG … CUI … CUP … [indicare solo se obbligatorio]
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è … [indicare nome, cognome, indirizzo email, recapito telefonico].
Il presente concorso ha ad oggetto l’acquisizione, dopo l’esperimento del secondo grado, di un progetto con livello di approfondimento pari a quello di un progetto di fattibilità tecnica ed economica per la realizzazione dell’opera descritta in premessa, a basso impatto ambientale, conforme alle specifiche tecniche e a ai criteri ambientali minimi di cui … [indicare. In assenza di criteri ambientali minimi pertinenti la stazione appaltante omette il seguente periodo ”conforme alle specifiche tecniche e a ai criteri ambientali minimi di cui”]
N.B. In considerazione dello specifico oggetto dell’appalto la stazione appaltante inserisce il riferimento ai criteri ambientali minimi più pertinenti. Di seguito si riporta il link dove è possibile consultare i CAM adottati dal Ministero della Transizione ecologica: xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxx/x-xxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxx |
La finalità del concorso è quella di selezionare tra i progetti presentati la migliore proposta progettuale che consenta di conseguire il/i seguente/i obiettivo/i … [indicare uno o più obiettivi tenendo conto di quelli fissati dall’articolo 12, comma 6, del decreto legge n.121/21 e descrivere le esigenze qualitative e quantitative dell’ente beneficiario, che devono essere soddisfatte attraverso la realizzazione dei predetti obiettivi].
[Eventuale] Le indicazioni per la progettazione con la specificazione dettagliata degli obiettivi sono riportate nel documento denominato … [indicare il documento di cui si tratta].
Il costo stimato per la realizzazione dell'opera comprensivo degli oneri della sicurezza, è di € … [indicare], al netto di I.V.A.
Il costo stimato di realizzazione dell'opera tiene conto delle diverse categorie di lavoro previste, identificate secondo i codici "ID-Opere" di cui al Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 in materia di corrispettivi professionali per i servizi di architettura e ingegneria nella seguente tabella.
Categorie e codici-ID di cui al Decreto Ministeriale del 17.06.2016 |
Classi e categorie di cui alla Legge n. 143/1949 |
Importo in euro |
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Totale Oneri della sicurezza |
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La previsione delle categorie riportate nella tabella non è vincolante ai fini della presentazione e dello sviluppo delle proposte progettuali e costituisce mero parametro di riferimento per l'individuazione dei requisiti speciali e per il calcolo dei corrispettivi relativi alle prestazioni professionali richieste, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 24 comma 8 del Codice.
Il costo totale stimato del presente concorso è pari a € … [indicare], al netto di I.V.A. ed è stato calcolato come indicato nella seguente tabella.
Premio riconosciuto al vincitore, comprensivo degli oneri previdenziali e al netto di IVA |
€ … [indicare], |
Eventuale premio riconosciuto agli altri concorrenti, comprensivo degli oneri previdenziali e al netto di IVA |
€ … [indicare], |
Valore stimato per l’eventuale affidamento dei successivi livelli di progettazione di cui al successivo articolo 21, comprensivo degli oneri previdenziali e al netto di IVA |
€ … [indicare], |
TOTALE |
€ … [indicare] |
Il premio corrisposto al vincitore del concorso è pari a € … [indicare]
[In alternativa] Per i premi è disponibile un importo complessivo pari a € … [indicare]. I singoli premi ammontano a: [indicare il valore di ciascun premio ad esempio 1° premio: … euro; 2° premio: … euro].
L’importo del premio è inteso al netto di IVA.
In caso di concorrenti ex equo il premio è ripartito in parti uguali tra gli stessi.
La stazione appaltante con il pagamento del premio, assume la proprietà del progetto vincitore.
È adottata una procedura telematica aperta in due gradi, ai sensi dell’articolo 154, comma 4, del Codice.
I grado: elaborazione proposte di idee
La partecipazione al I grado è aperta a tutti gli operatori economici idi cui all’articolo 7 e in possesso dei requisiti di cui all’articolo 8 del presente disciplinare.
Il primo grado è finalizzato a selezionare, senza formazione di graduatoria, n. [indicare il numero] migliori proposte ideative, da ammettere al secondo grado.
II grado: elaborazione progettuale
La partecipazione al II grado è riservata ai soggetti che hanno superato la fase di primo grado.
Il secondo grado è volto a individuare la migliore proposta progettuale tra quelle presentate dai concorrenti ammessi al secondo grado.
[In alternativa in caso di procedura ristretta]
È adottata una procedura telematica ristretta in due gradi, ai sensi dell’articolo 154, comma 4, del Codice.
Prequalifica
La prequalifica è aperta a tutti gli operatori economici di cui all’articolo 7 e in possesso dei requisiti di cui all’articolo 8 del presente disciplinare. Per la partecipazione alla fase di prequalifica i candidati presentano una domanda di invito [eventuale secondo il modello allegato]. Tra questi ultimi sono scelti n. … [indicare, tenendo conto della necessità di garantire un’effettiva concorrenza] concorrenti da invitare al concorso di progettazione sulla base [indicare le modalità di selezione chiare e non discriminatorie. Ad esempio la stazione appaltante può richiedere la presentazione di un progetto di referenza, indicando le specifiche caratteristiche che il progetto di referenza deve avere. Per favorire una più ampia partecipazione dei giovani e delle piccole e medie imprese, che non dispongono dei requisiti richiesti, sono invitati anche n. … [indicare] operatori economici scelti mediante sorteggio pubblico tra coloro che hanno presentato apposita istanza. I grado: elaborazione proposte di idee
La partecipazione al I grado è riservata a n. … [indicare] candidati invitati dalla stazione appaltante a seguito della fase di prequalifica.
Il primo grado è finalizzato a selezionare, senza formazione di graduatoria, n. … [indicare il numero] migliori proposte ideative, da ammettere al secondo grado.
II grado: elaborazione progettuale
La partecipazione al II grado è riservata ai soggetti che hanno superato la fase di primo grado.
Il secondo grado è volto a individuare la migliore proposta progettuale tra quelle presentate dai concorrenti ammessi al secondo grado.
La presente procedura è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (di seguito Piattaforma) accessibile all’indirizzo www … [indicare] e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021.
4.2.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
parità di trattamento tra gli operatori economici;
trasparenza e tracciabilità delle operazioni;
standardizzazione dei documenti;
comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
segretezza degli elaborati;
gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma;
anonimato delle proposte di idee e degli elaborati progettuali.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato … [indicare il documento nel quale sono riportate tutte le prescrizioni tecnico-informatiche ad esempio Condizioni generali di utilizzo della Piattaforma per gare telematiche].
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina … [indicare] dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
[Fino alla data di cui all’articolo 29 del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 le stazioni appaltanti possono adeguare le clausole che seguono alle specifiche caratteristiche tecniche della Piattaforma] La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza degli elaborati e delle domande di partecipazione. La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.
Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.
[Eventuale] L’utilizzo e il funzionamento della Piattaforma avvengono in conformità a quanto riportato nel documento … [indicarne il nome ad esempio Condizioni generali di utilizzo della Piattaforma per gare telematiche o Regolamento tecnico], che costituisce parte integrante del presente disciplinare.
L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.
La Piattaforma è accessibile da … [indicare quando è accessibile la Piattaforma, ad esempio sempre oppure dal lunedì al venerdì dalle ore 8:00 alle ore 20:00 festivi esclusi oppure ogni giorno dalle 8:00 alle 20:00 oppure in qualsiasi orario dalla data di pubblicazione del bando alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte].
4.2.2 DOTAZIONI TECNICHE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare e nel documento … [indicarne il nome ad esempio Condizioni generali di utilizzo della Piattaforma per gare telematiche o Regolamento tecnico], che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.
In ogni caso è indispensabile:
disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
4.2.3 IDENTIFICAZIONE
Per poter partecipare al concorso è necessario accedere alla Piattaforma. L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.
L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.
Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
[Facoltativa] Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’identificazione e l’accesso alla Piattaforma devono essere effettuate [inserire le modalità per richiedere assistenza ad esempio contattando il call center ovvero il servizio a ciò deputato al numero ... nei seguenti orari ... oppure inviando un’email al seguente indirizzo …].
N.B. Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici al decreto n. 148/21, le stazioni appaltanti valutano sulla base delle caratteristiche tecniche del sistema telematico utilizzato se consentire l’accesso allo stesso anche tramite il rilascio di specifiche credenziali e/o mediante una o più delle seguenti modalità di identificazione digitale: carta d’identità elettronica (CIE) di cui all’articolo 66 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o carta Nazionale dei Servizi (CNS) di cui all’articolo 66 del medesimo decreto legislativo, modificando in tal caso la lettera b) dell’articolo 4.2.2. |
L’anonimato delle proposte di idee e degli elaborati progettuali è garantito tramite la Piattaforma. A tal fine la Piattaforma … [indicare le modalità utilizzate per garantire il predetto anonimato tenendo conto delle caratteristiche della specifica piattaforma informatica utilizzata ad esempio, attraverso due distinti codici alfanumerici immodificabili generati direttamente dalla piattaforma uno per il I grado per la presentazione della proposta di idee e l’altro per il II grado per la presentazione del progetto di fattibilità].
Al termine delle operazioni della commissione di gara si procede tramite Piattaforma all’abbinamento dei progetti di fattibilità ai concorrenti che ne sono autori. Prima di tale momento la commissione giudicatrice fa riferimento ai singoli elaborati solamente in modalità anonima secondo quanto previsto al precedente comma.
Nella tabella seguente sono riportate le scadenze per lo svolgimento del concorso.
Eventuali rettifiche o spostamenti di data sono pubblicate sulla piattaforma … [indicare l’apposita sezione] e sul sito istituzionale ... [indicare il link dal quale è possibile consultare i chiarimenti]. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma e/o del predetto sito istituzionale.
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Oggetto |
Data |
1 |
Pubblicazione del bando |
[indicare] |
2 |
Sopralluogo (eventuale) |
[dal … al …] |
3 |
Richiesta chiarimenti 1° grado |
[dal … al …] |
4 |
Pubblicazione richieste e chiarimenti 1°grado |
[entro il …]
|
5 |
Presentazione domanda di partecipazione e contestuale invio elaborati e documentazione 1° grado |
[dal … al …] |
6 |
Nomina commissione di gara |
[indicare] |
7 |
Avviso delle esclusioni dal 2 grado e delle ammissioni al 2° grado |
[entro il …] |
8 |
Richiesta chiarimenti 2° grado |
[dal … al …] |
9 |
Pubblicazione richieste e chiarimenti 2°grado |
[entro il …] |
10 |
Presentazione elaborati progettuali e documentazione 2° grado
|
[dal … al …] |
11 |
Predisposizione della graduatoria |
[indicare] |
12 |
Verifica dei requisiti e approvazione della graduatoria |
[indicare] |
13 |
Perfezionamento elaborati ai sensi dell’articolo 152, comma 4, del codice entro sessanta giorni dall’approvazione della graduatoria |
[indicare] |
N.B. In caso di ricorso alla procedura negoziata la stazione appaltante indica anche:
|
La documentazione di gara comprende:
bando di gara;
disciplinare di gara;
schema di domanda di partecipazione al primo e al secondo grado;
documento preliminare alla progettazione (DIP);
[ove disponibile] calcolo del costo stimato di realizzazione dell’opera;
[eventuale in caso di esercizio della facoltà di cui all’articolo 19] calcolo del compenso professionale stimato per i successivi gradi di progettazione;
[ove presente] patto di integrità/protocollo di legalità … [indicare il riferimento normativo o amministrativo, per esempio legge regionale n. … del ..., delibera n. … del … da cui discende l’applicazione del suddetto patto/protocollo];
... [indicare eventuali altri allegati, ad esempio planimetrie, cartografie, immagini storiche, documentazione topografica; rilievi; stato di fatto dei luoghi, normativa tecnica applicabile, informativa privacy].
istruzioni operative per accedere alla piattaforma e regole tecniche per l’utilizzo della stessa [indicare il documento nel quale sono riportate le indicazioni operative e le informazioni per accedere ed utilizzare la Piattaforma ovvero il link dove è possibile scaricare tali informazioni];
[eventuale in caso di procedura ristretta] schema di domanda di invito.
La documentazione tecnica e gli elaborati richiesti utilizzano esclusivamente il sistema metrico decimale.
La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente”, al seguente link: ... [indicare il link dal quale è possibile consultare la documentazione] e sulla Piattaforma … [indicare l’apposita sezione] .
N.B. La stazione appaltante adatta tale clausola in base alle specificità del concorso di progettazione bandito elencando tutta la documentazione che mette a disposizione dei concorrenti. |
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno … [indicare il numero di giorni, ad esempio 10] giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle proposte di idee nel primo grado e per la presentazione del progetto di fattibilità nel secondo grado, in via telematica attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti [indicare la sezione].
Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana. [in alternativa in caso di bilinguismo] Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate in lingua italiana [eventuale] o … [indicare l’altra lingua].
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico almeno … [indicare il numero] giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma … [indicare l’apposita sezione] e sul sito istituzionale ... [indicare il link dal quale è possibile consultare i chiarimenti]. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma o il sito istituzionale.
[Eventuale, se la Piattaforma lo consente] La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
Le comunicazioni tra l’Ente banditore e gli operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella ... [indicare l’apposita sezione della Piattaforma ove sono accessibili le comunicazioni e gli scambi di informazione]. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione. [Eventuale, se la Piattaforma lo consente] La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.
Le comunicazioni relative: a) alla nomina del vincitore; b) alle ammissioni e esclusioni; c) alla decisione di non aggiudicare il concorso; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con il vincitore; e) all’attivazione del soccorso istruttorio; avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo n. 82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa Piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale.
[In alternativa] Le comunicazioni relative: a) alla nomina del vincitore; b) alle ammissioni e esclusioni; c) alla decisione di non aggiudicare il concorso; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con il vincitore, avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo n.82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale. Le comunicazioni relative all’attivazione del soccorso istruttorio avvengono presso la Piattaforma, a prescindere dall’elezione di domicilio digitale speciale presso di essa.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
N.B. Nel caso in cui il sistema consenta l’invio automatico di comunicazioni ad un numero indifferenziato di soggetti, si può prevedere l’invio delle comunicazioni a tutti gli operatori economici che partecipano a raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, indipendentemente dalla qualifica posseduta. |
Possono partecipare al presente concorso, in forma singola o associata, i soggetti di cui all’articolo 46 del Codice e tutti gli operatori economici abilitati in forza del diritto nazionale a offrire sul mercato servizi di ingegneria e di architettura, che non incorrano nei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
I raggruppamenti temporanei sono ammessi anche se non ancora costituiti.
Alla rete di imprese, rete di professionisti o rete mista si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48, in quanto compatibili.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare al concorso in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete), ovvero di partecipare al concorso anche in forma individuale qualora abbia partecipato al concorso medesimo in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. È vietato al concorrente che partecipa al concorso in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti al concorso possono presentare offerta, per il medesimo concorso, in forma singola o associata. La violazione di tale divieto comporta l’esclusione dal Concorso di tutti i concorrenti coinvolti.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione della proposta d’idee, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al presente concorso. In caso di violazione del divieto, sono esclusi dal concorso sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per la presentazione della proposta di idee e del relativo progetto di fattibilità, oltre che dell’eventuale progetto definitivo ed esecutivo, non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione di quanto sopra. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.
L’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Sono esclusi dal presente concorso gli operatori economici per i quali sussistono le cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’articolo 53, comma 16-ter, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
[Eventuale] La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità vigente costituisce causa di esclusione dal concorso, ai sensi dell’articolo 1, comma 17 della legge 6 novembre 2012, n. 190.
I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti di seguito previsti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass, in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
[o, in alternativa, in caso di non utilizzo di AVCpass] I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti sono caricati sulla Piattaforma o in fase di presentazione della domanda o in fase di comprova degli stessi.
Sono esclusi gli operatori economici privi dei requisiti di idoneità professionale di cui all’articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice.
È richiesta l’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara oppure presso i competenti ordini professionali. Il concorrente non stabilito in Italia, attesta il possesso del requisito attraverso il registro camerale corrispondente ovvero l’iscrizione ad apposito albo previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per tutti i consorzi il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del concorso.
È possibile ricorrere al subappalto per le prestazioni consistenti in indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio e per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
[Eventuale] Non è ammesso il subappalto per la relazione geologica.
[Eventuale] La stessa regola si applica all’incarico per i successivi livelli di progettazione [indicare le prestazioni, ad es. progettazione definitiva ed esecutiva ovvero definitiva, etc.] che potranno essere affidati al vincitore [eventuale o ai vincitori del presente concorso].
Il concorrente all’atto della presentazione della proposta indica, tra quelle ammesse, le prestazioni che intende subappaltare. In caso di mancata indicazione delle prestazioni da subappaltare, il subappalto è vietato.
I subappaltatori per le prestazioni ammesse devono possedere i requisiti previsti dall’articolo 80 del Codice.
N.B. Per le procedure avviate entro la data del 30 giugno 2023 il sopralluogo può essere richiesto solo quando è strettamente necessario per la predisposizione dei progetti in considerazione di quanto previsto dall’articolo 8, comma 1, lettera b), del decreto legge n. 76/20, convertito in legge n. 120/20, come modificato dal decreto legge n. 77/21, convertito in legge n.108/21. I sopralluoghi devono essere fissati in date tali da consentire ai concorrenti di poter effettuare eventuali richieste di chiarimenti ovvero di regola almeno tre giorni prima della scadenza del termine per la richiesta dei chiarimenti. |
Il sopralluogo su ... [indicare eventuali aree/locali/oggetto di sopralluogo interessati ai servizi/forniture] è obbligatorio. Il sopralluogo si rende necessario per le seguenti ragioni … [fornire la motivazione]. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dal concorso.
Il sopralluogo è effettuato accedendo di persona nelle aree oggetto di sopralluogo o a distanza.
Il sopralluogo può essere effettuato … [indicare o i giorni prestabiliti dalla stazione appaltante e/o la possibilità di concordare i giorni in cui svolgerlo di persona o indicare come effettuare il sopralluogo a distanza, ad esempio collegandosi ad un link inserito nella Piattaforma].
La richiesta di sopralluogo deve essere presentata entro le ore ... [indicare] del giorno … [indicare], tramite la Piattaforma alla Sezione … [indicare] e deve riportare il nominativo e la qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
Data, ora e luogo [fisico in caso di sopralluogo effettuato di persona o link o area della Piattaforma in caso di sopralluogo virtuale] del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno ... [indicare] giorni di anticipo. Viene rilasciata attestazione di avvenuto svolgimento del sopralluogo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto diverso dal rappresentante dell’operatore economico purché in possesso di apposita delega, del proprio documento di identità e di copia di quello del delegante.
Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal caso la stazione appaltante non rilascia la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti deleganti.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di retisti, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, aggregazione di retisti non ancora costituiti, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante di uno degli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o l’aggregazione in rete o il consorzio, purché munito della delega di almeno uno di detti operatori.
In caso di consorzio, di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi della domanda e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale della proposta d’idee e del progetto, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo della proposta e del progetto. Nello specifico valgono le seguenti regole:
il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dal concorso;
l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati documenti sono preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
la mancata presentazione di elementi a corredo della proposta o del progetto ovvero di condizioni di partecipazione al concorso (per esempio mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), aventi rilevanza in fase di concorso, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con elementi di data certa anteriore al termine di presentazione della proposta o del progetto;
il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e della proposta e del progetto è sanabile.
Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € … [inserire] secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. … del … [per esempio Delibera numero 1121 del 29 dicembre 2020 Attuazione dell’articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2021 pubblicata al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-0000-xxx-00-xxxxxxxx-0000].
N.B. Indicazioni operative sulle modalità di pagamento del contributo sono disponibili sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxx-xxx-xxxxxxxxx-xx-xxxx L'importo del contributo è calcolato sul costo totale stimato del presente concorso, comprensivo delle eventuali opzioni contrattuali previste nella documentazione di gara, di cui all’articolo 2 del presente disciplinare di gara. |
La stazione appaltante accerta il pagamento del contributo mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema AVCpass, la stazione appaltante richiede la presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento, ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice.
[nel caso in cui non si preveda il ricorso ad AVCpass]
La stazione appaltante accerta il pagamento del contributo mediante presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento, che deve essere allegata ai documenti di gara
La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata mediante soccorso istruttorio, ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dal concorso, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.
[Eventuale, se il pagamento non è dovuto]
Ai sensi dell’articolo 1, punto 2, della delibera ANAC n. … del … [ad esempio Delibera n. 1121 del 29 dicembre 2020 per l’anno 2021 pubblicata al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-0000-xxx-00-xxxxxxxx-0000 o successiva delibera] i concorrenti sono esentati dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
La commissione giudicatrice è unica per entrambi i gradi, è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle proposte di idee richieste per il primo grado, ed è composta unicamente da un numero dispari di persone fisiche pari a n. ... [min. 3 max 5] membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. Almeno un terzo dei membri della commissione giudicatrice possiede la qualifica professionale o una qualifica equivalente a quella richiesta ai partecipanti al concorso.
In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, comma 4, 5 e 6, del decreto legislativo n. 50/2016. A tal fine i commissari dichiarano al momento dell’accettazione dell’incarico, ai sensi dell’articolo 47 decreto del Presidente della Repubblica n.445/2000, l’inesistenza delle predette cause di incompatibilità e astensione.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle proposte d’idee presentate dai candidati nel primo grado e della valutazione dei progetti di fattibilità presentati dai candidati ammessi al secondo grado, e di regola lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni. La valutazione avviene unicamente sulla base dei criteri specificati nel presente disciplinare e garantisce il rispetto dell’anonimato.
La commissione può invitare i candidati, se necessario, a fornire chiarimenti su qualsiasi aspetto dei progetti secondo le modalità di cui all’articolo 6.2, tramite l’utilizzo della piattaforma, che assicura il rispetto dell’anonimato.
[Eventuale] Il RUP si avvale dell’ausilio della commissione giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa.
L’operatore economico inserisce sulla Piattaforma … [la SA indica la Sezione/Area della Piattaforma] la seguente documentazione:
domanda di partecipazione ed eventuale procura;
DGUE;
[eventuale] dichiarazione integrativa;
copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC [se dovuto];
PASSoe [solo se previsto il ricorso ad AVCpass];
documentazione per i soggetti associati di cui al punto 16.6;
[eventuale] altro [indicare gli altri documenti previsti in relazione alla specificità dell’affidamento].
La “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE” è composta da:
A – Documentazione amministrativa;
B – Proposta d’idee.
La domanda di partecipazione è redatta secondo il modello di cui all’allegato n. …. [inserire].
Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio stabile, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Nella domanda di partecipazione [o in alternativa, nella dichiarazione integrativa] il concorrente dichiara:
i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara, [eventuale] inclusi i criteri ambientali minimi di cui al decreto … [la stazione appaltante indica il riferimento al decreto CAM];
di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante … reperibile a … [indicare gli estremi del Codice di comportamento e dove reperirlo] e di impegnarsi, in caso di esecuzione degli ulteriori livelli di progettazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
[Eventuale] di accettare il patto di integrità/protocollo di legalità … [indicare il riferimento normativo o amministrativo, per esempio legge regionale n. … del …, delibera n… del …] accessibile al seguente link … [indicare]. La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83-bis, del decreto legislativo 159/2011;
[Eventuale] l’impegno per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica 633/72 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
[Eventuale] per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, il domicilio fiscale …, il codice fiscale …, la partita IVA …, l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;
di aver preso visione e di accettare il trattamento dei dati personali di cui all’articolo 24 del presente disciplinare.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’articolo 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:
dal concorrente che partecipa in forma singola;
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;
nel caso di aggregazioni di retisti:
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;
se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.
- nel caso di consorzio stabile, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.
La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme all’originale della procura [e ove la stazione possegga un collegamento adeguato ad acquisire la visura camerale contenente l’indicazione dei poteri dei procuratori inserire anche la seguente frase: «oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura»].
N.B. Qualora la piattaforma utilizzata dalla stazione appaltante preveda che in caso di partecipazione di operatori riuniti o associati vengano auto-generate tante domande di partecipazione quanti sono i componenti del raggruppamento/ consorzio ordinario l’amministrazione definisce le modalità di presentazione e sottoscrizione delle stesse. |
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di € 16,00 viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento.
A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico bancario.
In alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.
N.B. Le stazioni appaltanti considerano le esenzioni dal pagamento dell'imposta di bollo di cui al Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72, allegato B e al Decreto legislativo n. 117/17, articolo 82. |
Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui allo schema allegato.
Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
N.B. Nel caso in cui le informazioni contenute nel DGUE non siano ritenute sufficienti, la stazione appaltante chiede ai concorrenti la presentazione di una dichiarazione integrativa che copra le informazioni non previste dal DGUE o non aggiornate. |
Il concorrente dichiara ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Il concorrente presenta una relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano e la ragionevole capacità di adempimento del contratto.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
dichiarazione delle parti del servizio ovvero della percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
dichiarazione sottoscritta delle parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
dichiarazione rese da ciascun concorrente, attestante:
a quale operatore economico, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;
dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
copia del contratto di rete;
copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;
dichiarazione delle parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del raggruppamento temporaneo di imprese costituito o costituendo
in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:
copia del contratto di rete
copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria
dichiarazione delle parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:
copia del contratto di rete
dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:
a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
La proposta relativa alla partecipazione al primo grado del Concorso, deve essere composta dai seguenti elaborati: [indicare gli elaborati testuali e grafici richiesti, ad es.: planimetrie, rappresentazione grafica dell’idea progettuale, relazione illustrativa e tecnica delle scelte progettuali in relazione agli obiettivi previsti dal disciplinare e alle caratteristiche dell’opera da realizzare, tavole grafiche, etc.]
Elaborati difformi dalle sopra citate specifiche o che contengano elementi riconoscitivi che potrebbero ricondurre alla paternità della proposta d’idee, comporteranno l'esclusione dal Concorso.
I file devono essere, a pena di esclusione, anonimi sia nel contenuto sia nelle proprietà, come da specifiche presenti nel presente disciplinare.
Non sono ammessi elaborati ulteriori o diversi da quelli indicati dal presente disciplinare e previsti dalla piattaforma.
N.B. La stazione appaltante adatta tale clausola alle specificità relative alle dimensioni, tipologia e categoria dell’intervento da realizzare e agli obiettivi e requisiti tecnici indicati nel DIP, elencando gli elaborati da cui dovrà essere composta la proposta d’idee finalizzata all’elaborazione della proposta progettuale oggetto del concorso. |
La domanda di partecipazione e la documentazione relativa al concorso devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma di cui al presente disciplinare. Non sono considerate valide le domande presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.
La domanda di partecipazione [eventuale, aggiungere la documentazione richiesta] deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.
La domanda di partecipazione deve pervenire entro e non oltre le ore … [indicare] del giorno … [indicare] a pena di irricevibilità.
La Piattaforma non accetta domande presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle proposte d’idee.
Della data e dell’ora di arrivo della domanda di partecipazione fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della domanda di partecipazione entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 4.2.1.
Ogni operatore economico per la presentazione della domanda di partecipazione ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di … [indicare il numero e l’unità di misura] per singolo file. La Piattaforma accetta esclusivamente files con i seguenti formati … [indicare i formati dei files che possono essere caricati nella Piattaforma]
Al momento della ricezione delle proposte, ai sensi dell’articolo 58, comma 5 del Codice, ciascun concorrente riceve la notifica del corretto recepimento della documentazione inviata, secondo le indicazioni di cui al presente disciplinare di gara tramite la piattaforma informatica di cui all’articolo 4 e con le modalità di cui all’articolo 6.2.
La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana. [in alternativa in caso di bilinguismo] Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana [eventuale] o … [indicare l’altra lingua].
[Eventuale] I documenti a comprova dei requisiti di partecipazione [se del caso specificare quali] possono essere presentati senza bisogno di traduzione se redatti in inglese, francese, spagnolo [specificare eventuali altre lingue conosciute dalla stazione appaltante]; in tutti gli altri casi i documenti devono essere corredati da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione della documentazione amministrativa, si applicano le disposizioni sul soccorso istruttorio.
La valutazione degli elaborati del 1° grado avviene in base ai seguenti criteri: [indicare i criteri di selezione e i relativi punteggi per garantire l’idoneità delle proposte ad elaborare un progetto al termine del Concorso che consenta di conseguire almeno uno degli obiettivi di cui all’articolo 12, comma 6, decreto legge 121/2021].
Tabella dei criteri di valutazione degli elaborati progettuali
n° |
criteri di valutazione |
punti max |
[eventuale in caso di previsione della soglia di sbarramento] punti min |
1 |
… [indicare criterio] |
… |
|
2 |
… [indicare criterio] |
… |
|
|
Totale |
100 |
|
I partecipanti che hanno presentato le prime [indicare il numero, ove previsto] proposte progettuali individuate con il punteggio più alto sono ammessi al 2° grado senza formazione di graduatoria.
in alternativa] Il concorrente è escluso dal concorso nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla soglia minima di sbarramento pari a ... [indicare la/le soglie di punteggio] per … [indicare “i seguenti criteri: …”, specificando i criteri su cui applicare lo sbarramento].
La commissione giudicatrice procede all’apertura, esame e valutazione delle proposte d’idee di tutti i concorrenti e all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri indicati nel bando e nel presente disciplinare senza formulazione di graduatoria. Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma.
All’esito delle operazioni di cui sopra, nel rispetto dell’anonimato, sono resi visibili ai concorrenti i punteggi attribuiti ai singoli progetti, l’elenco dei progetti ammessi al 2° grado. La stazione appaltante comunica ai concorrenti l’ammissione o l’esclusione, mediante la piattaforma informatica di cui all’articolo 4, con le modalità indicate all’articolo 6.2 e nel rispetto dell’anonimato di cui all’articolo 4.2.
Ai concorrenti ammessi al 2° grado saranno comunicate, con le modalità indicate nel presente disciplinare, la data e l’ora entro cui dovrà essere presentata, a pena d’irricevibilità, la proposta progettuale relativa alla partecipazione al secondo grado, di cui ai seguenti articoli.
Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici alle previsioni del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.148/21, la pubblicità delle sedute è garantita: [In alternativa] dalla conoscibilità delle operazioni attraverso la piattaforma; [In alternativa] attraverso la comunicazione ai concorrenti delle operazioni svolte durante la seduta di gara da inviarsi, tramite piattaforma, al termine della stessa (oppure entro i successivi … [indicare] giorni. |
La proposta progettuale relativa alla partecipazione al secondo grado del Concorso deve essere composta dai seguenti elaborati: [indicare gli elaborati richiesti, la loro estensione e tipologia, ad es.: Relazione tecnico illustrativa che descrive il progetto, dà indicazioni per la prosecuzione dell’iter progettuale, che potrà contenere immagini e schemi grafici; 2. Elaborati grafici 3. Calcolo sommario della spesa, formulato utilizzando i prezziari allegati al bando o scaricabili dal sito del Concorso o di cui al …].
Nello sviluppo della proposta progettuale i concorrenti devono tener conto delle eventuali indicazioni formulate dalla Commissione Giudicatrice al termine del primo grado del Concorso.
Elaborati difformi dalle sopra citate specifiche o che contengano elementi riconoscitivi che potrebbero ricondurre alla paternità della proposta d’idee, comporteranno l'esclusione dal Concorso.
I file devono essere, a pena di esclusione, anonimi sia nel contenuto sia nelle proprietà, come da specifiche presenti nel presente disciplinare.
Non sono ammessi elaborati ulteriori o diversi da quelli indicati dal presente disciplinare e previsti dalla piattaforma.
N.B. La stazione appaltante adatta tale clausola alle specificità relative alle dimensioni, tipologia e categoria dell’intervento richiesto, elencando gli elaborati da cui dovrà essere composta la proposta progettuale. |
Le proposte progettuali devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le proposte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.
La proposta progettuale [ove richiesto aggiungere la documentazione] deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
[Eventuale] I campioni [e i documenti cartacei non altrimenti acquisibili, specificare quali] devono essere trasmessi al seguente indirizzo: … [indicare l’indirizzo].
La Piattaforma non accetta proposte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle proposte.
Della data e dell’ora di arrivo della proposta progettuale fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della proposta progettuale entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 4.2.
Ogni operatore economico per la presentazione della proposta progettuale ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di … [indicare il numero e l’unità di misura] per singolo file. La Piattaforma accetta esclusivamente files con i seguenti formati … [indicare i formati dei files che possono essere caricati nella Piattaforma]
La valutazione degli elaborati del 2° grado avviene in base ai seguenti criteri: [indicare i criteri di selezione e i relativi punteggi per garantire l’idoneità delle proposte ad elaborare un progetto al termine del Concorso che consenta di conseguire almeno uno degli obiettivi di cui all’articolo 12, comma 6, decreto legge 121/2021].
Tabella dei criteri di valutazione degli elaborati progettuali di fattibilità tecnica ed economica
n° |
criteri di valutazione |
punti max |
[eventuale in caso di previsione della soglia di sbarramento] punti min |
1 |
… [indicare criterio] |
… |
|
2 |
… [indicare criterio] |
… |
|
|
Totale |
100 |
|
La commissione giudicatrice procede all’apertura, esame e valutazione degli elaborati progettuali di tutti i concorrenti ammessi al 2° grado e all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e/o le formule indicati nel presente disciplinare e successivamente alla formulazione della classifica.
È collocato primo in classifica il concorrente che ha ottenuto il punteggio maggiore.
Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma.
La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui sopra, i punteggi attribuiti ai singoli progetti.
N.B: Nelle more dell’adeguamento dei sistemi telematici alle previsioni del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.148/21, la pubblicità delle sedute è garantita: [In alternativa] dalla conoscibilità delle operazioni attraverso la piattaforma; [In alternativa] attraverso la comunicazione ai concorrenti delle operazioni svolte durante la seduta di gara da inviarsi, tramite piattaforma, al termine della stessa (oppure entro i successivi … [indicare] giorni. |
[Eventuale] Nel caso in cui i progetti di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo ma punteggi differenti sui criteri di valutazione, è collocato primo in classifica il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul … [scegliere il criterio].
Nel caso di ulteriore parità, sarà premiata la proposta ritenuta maggiormente corrispondente all’interesse pubblico da parte [indicare: della Commissione giudicatrice, del RUP, della Stazione appaltante].
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione giudicatrice redige la classifica e la comunica al RUP.
Il RUP rende nota la classifica, associando ai codici alfanumerici i nominativi dei corrispondenti concorrenti. Procede alla pubblicazione nella Piattaforma e sul profilo di committente nella sezione Amministrazione trasparente.
Il RUP [o, in alternativa, … indicare un soggetto diverso] accede alla documentazione amministrativa del primo concorrente [o, in alternativa, nel caso di più concorrenti premiati, dei primi … concorrenti] in classifica e procede a:
controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;
verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
redigere apposito verbale.
Ad esito delle verifiche di cui sopra il RUP [o, in alternativa, … indicare un soggetto diverso] può provvedere a:
confermare l’aggiudicazione del concorso;
attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13;
adottare il provvedimento che determina l’esclusione dalla procedura di gara
Il RUP provvede altresì alla pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente”, della graduatoria definitiva e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.
Il vincitore del Concorso, entro 60 giorni dalla proclamazione, dovrà completare lo sviluppo degli elaborati concorsuali, raggiungendo il livello del progetto di fattibilità tecnica ed economica.
Il premio è corrisposto al vincitore del concorso [eventuale, e agli ulteriori soggetti premiati], entro [indicare il numero di giorni] dalla pubblicazione del progetto [ovvero dei progetti] selezionato [in alternativa, dall’approvazione ovvero dalla data di esecutività del provvedimento con cui si approva la classifica dei progetti selezionati], mediante [indicare le modalità di pagamento].
Nel caso di raggruppamenti il premio sarà corrisposto esclusivamente al soggetto indicato quale capogruppo nella domanda di partecipazione.
La stazione appaltante può inserire tale clausola in caso intenda avvalersi della facoltà indicata nell’articolo 12, comma 8, del decreto legge 121/2021. |
Al vincitore del concorso può essere affidata la realizzazione dei … [specificare i livelli successivi di progettazione che possono essere affidati, nonché se noti gli elementi alla base della scelta di affidamento: ad esempio completezza del progetto preliminare del vincitore, disponibilità finanziarie, ecc.], con procedura negoziata, di cui all’articolo 63, comma 4, del Codice. Nel caso non vengano affidati i successivi livelli di progettazione, al vincitore del concorso non spetterà alcun compenso, oltre al premio previsto nel presente disciplinare.
Le prestazioni oggetto della procedura negoziata sono quelle analiticamente indicate nell’allegato …. [indicare il documento], da eseguirsi nel rispetto della seguente tempistica [indicare i giorni per l’esecuzione di ciascuna prestazione e fase progettuale].
Gli importi delle prestazioni [indicare le singole prestazioni] oggetto della procedura negoziata sono pari a € …. [indicare l’importo,], calcolati nel seguente modo … [si può fare riferimento al decreto ministeriale 17 giugno 2016 ed a eventuali ribassi predeterminati, motivando]
La stipulazione del contratto per le successive fasi della progettazione è subordinato all’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale e dei requisiti speciali richiesti ai punti successivi.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali e gli oneri fiscali, quali imposte e tasse, relativi alla stipulazione del presente contratto, oltre alle spese di pubblicazione del disciplinare e dell’avviso sui risultati, il cui importo sarà rimborsato alla stazione appaltante.
Il vincitore del concorso dimostra il possesso dei requisiti speciali di cui ai seguenti commi.
Il possesso dei requisiti speciali è verificato attraverso la banca dati AVCpass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti.
[o, in alternativa, in caso di non utilizzo di AVCpass] I documenti richiesti al vincitore del concorso ai fini della dimostrazione dei requisiti sono caricati sulla Piattaforma o in fase di presentazione della domanda o in fase di comprova degli stessi.
Al fine di dimostrare il possesso dei requisiti speciali, il vincitore del concorso potrà costituire un raggruppamento temporaneo tra i soggetti di cui all’articolo 7 del presente disciplinare.
[Facoltativo] Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo pari a … [indicare un importo non superiore al doppio dell’importo a base di gara]. Tale requisito è richiesto … [indicare le precise motivazioni ai sensi dell’articolo 83, comma 5 del Codice]
[o, in alternativa] Fatturato globale medio annuo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo non inferiore a … [indicare un importo non superiore al doppio dell’importo a base di gara]. Tale requisito è richiesto … [indicare le precise motivazioni ai sensi dell’articolo 83, comma 5 del Codice].
La comprova del requisito è fornita:
per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
.................... [la stazione appaltante indica altri eventuali mezzi di prova].
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’articolo 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
[o in alternativa al fatturato] Copertura assicurativa contro i rischi professionali per un massimale non inferiore ad € … [la stazione appaltante indica un importo di massimale non superiore al 10 % del costo di costruzione dell’opera da progettare].
La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione, in copia conforme, della relativa polizza in corso di validità.
[Facoltativo] un elenco di servizi di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando e relativi ai lavori di ognuna delle categorie e ID indicate nella successiva tabella e il cui importo complessivo, per ogni categoria e ID, è almeno pari a ... volte [la stazione appaltante indica un valore compreso tra 1 e 2 volte] l’importo stimato dei lavori della rispettiva categoria e ID Gli importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella seguente tabella.
Categorie, ID e importi minimi dei lavori per l’elenco dei servizi
Categoria e ID delle opere |
Corrispondenza legge 143/49 |
Valore delle opere |
Importo complessivo minimo per l’elenco dei servizi |
[ad es. STRUTTURE: S.04 Strutture, Opere infrastrutturali puntuali] |
[ad. es. IX/b] |
[ad es. € 575.000,00] |
[ad es. € 862.500,00] |
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La comprova del requisito è fornita mediante … [la stazione appaltante specifica i documenti richiesti].
[Facoltativo] servizi “di punta” di ingegneria e architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con le seguenti caratteristiche: l’operatore economico deve aver eseguito, per ciascuna delle categorie e ID della successiva tabella, due servizi per lavori analoghi, per dimensione e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto dell’affidamento, di importo complessivo, per ogni categoria e ID, almeno pari a … [inserire un valore compreso fra 0,40 e 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione] volte il valore della medesima.
[Eventuale, in alternativa] In luogo dei due servizi, è possibile dimostrare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID.
Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella:
Categorie, ID e importi minimi dei lavori per i servizi di punta
Categoria e ID delle opere |
Corrispondenza legge 143/49 |
Valore delle opere |
Importo complessivo minimo per i servizi di punta |
[ad es. STRUTTURE: S.04 Strutture, Opere infrastrutturali puntuali] |
[ad. es. IX/b] |
[ad es. € 575.000,00] |
[ad es. € 230.000,00] |
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Per le categorie … [indicare, ove presenti, una o più delle attuali categorie Edilizia/Strutture/Infrastrutture per la mobilità] ai fini della qualificazione nell’ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
Per la categoria … ID … [indicare, ove presenti, la categoria diverse da Edilizia/Strutture/Infrastrutture per la mobilità e la relativa ID] ai fini della qualificazione, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando relative alle seguenti ID … [la stazione appaltante indica le ID che ritiene idonee a comprovare il requisito.
La comprova del requisito è fornita mediante … [la stazione appaltante specifica i documenti richiesti].
[Facoltativo] Possesso dei seguenti titoli di studio e/o professionali da parte del prestatore di servizio e/o dei componenti del gruppo di lavoro:
…
…
[indicare con precisione le ulteriori qualifiche/titolo di studio del gruppo di lavoro che la stazione appaltante richiede rispetto alle professionalità di cui all’articolo 7, tenendo conto di assicurare l’equipollenza di quelli esteri anche in ossequio al principio di reciprocità, nonché le esperienze professionali pertinenti eventualmente richieste].
La comprova del requisito è fornita mediante … [la stazione appaltante specifica i documenti richiesti].
[Facoltativo] Personale
Per i soggetti organizzati in forma societaria o consortile o per i raggruppamenti temporanei misti (società/consorzi/professionisti): numero medio annuo di personale tecnico, utilizzato negli ultimi tre anni, non inferiore a n. … unità che corrisponde a … volte le unità di personale stimate [la stazione appaltante indica il numero minimo di personale richiesto che deve essere proporzionato alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico e comunque non superiore al doppio].
Per il professionista singolo o l’associazione di professionisti: numero di unità di personale tecnico non inferiore a n. … unità che corrisponde a … volte le unità di personale stimate [la stazione appaltante indica il numero minimo di personale richiesto che deve essere proporzionato alle unità stimate per lo svolgimento dell’incarico e comunque non superiore al doppio].
Si precisa che il personale tecnico comprende i seguenti soggetti:
i soci attivi;
i dipendenti;
i collaboratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua;
i consulenti iscritti ai relativi albi professionali ove esistenti, muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto ovvero facciano parte dell’Ufficio direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dalla dichiarazione IVA.
Il personale richiesto è espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE). Tale valore si ottiene sommando le ore contrattuali del personale e dividendo poi il risultato ottenuto per il numero delle ore di lavoro di un dipendente a tempo pieno.
La comprova del requisito è fornita mediante … [la stazione appaltante specifica i documenti richiesti, ad esempio: per i soci attivi estratto del libro soci; per i direttori tecnici verbale di nomina; per i dipendenti dichiarazione di un dottore commercialista o un consulente del lavoro iscritto all’albo o libro unico del lavoro; per i collaboratori coordinati e continuativi, contratto e una busta paga oppure libro unico del lavoro; per i consulenti, dichiarazione IVA annuale e fatture oppure documentazione contabile attestante il pagamento del consulente etc.].
[Eventuale] Il requisito relativo al fatturato globale richiesto, di cui al punto 19.2, deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
[o in alternativa]
Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 19.2, deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. La mandataria deve possedere una percentuale del requisito almeno pari a … per la seguente motivazione … [la stazione appaltante specifica la motivazione della richiesta]. In ogni caso la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.
[eventuale] Il requisito relativo alla copertura assicurativa contro i rischi professionali richiesto, di cui al punto 19.2, deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso, secondo una delle opzioni di seguito indicate:
somma dei massimali delle polizze dei singoli operatori del raggruppamento; in ogni caso, ciascun componente il raggruppamento deve possedere un massimale in misura proporzionalmente corrispondente all’importo dei servizi che esegue;
unica polizza della mandataria per il massimale indicato, con copertura estesa a tutti gli operatori del raggruppamento.
[Eventuale] Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito dell’elenco dei servizi di ingegneria e architettura richiesto, di cui al precedente punto 19.3, deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 19.3, in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
[Eventuale] Il requisito dei due servizi di punta richiesti, di cui al precedente 19.3, deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID deve essere posseduto da un solo soggetto del raggruppamento in quanto non frazionabile
[o, in alternativa] Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dei due servizi di punta di cui al precedente 19.3, in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
[Eventuale] Il requisito di cui al punto 19.3, relativo ai titoli di studio/professionali richiesti deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati delle prestazioni per le quali sono richiesti i relativi titoli di studio/professionali.
[Eventuale] Il requisito del personale richiesto, di cui al punto 19.3, deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
[Eventuale] I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale richiesti, ai sensi dell’articolo 47 del Codice [di cui ai punti 19.2 e 19.3] devono essere posseduti dal consorzio stabile che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
N.B. In caso di servizi di progettazione relativi ai beni culturali non è ammesso l’avvalimento ai sensi dell’articolo 146, comma 3, del Codice e pertanto il presente punto non deve essere presente nel bando. |
Il concorrente, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico - finanziario e tecnico - professionale, di cui al presente articolo, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di cui agli articoli 8 e 9 del presente bando.
[Eventuale] I seguenti compiti essenziali: ... [descrivere esattamente i compiti e relativi importi] sono direttamente svolti dal concorrente o, nel caso di offerta presentata da un raggruppamento, sono svolti da …. [indicare se mandataria o mandante].
[Eventuale] Per quanto riguarda i requisiti di titoli di studio e professionali o le esperienze professionali pertinenti, richiesti per l’affidamento dei successivi livelli di progettazione all’articolo 19.3 del presente disciplinare, il concorrente, ai sensi dell’articolo 89, comma 1, del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste.
Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.
A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla medesima gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
L’ausiliaria deve:
possedere i requisiti previsti dall’articolo 8 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;
rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.
Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro … [indicare il numero dei giorni previsti] giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante e contestualmente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dal concorso - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
Il pagamento del premio avviene nel rispetto degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136. A tal fine, l’affidatario comunica alla stazione appaltante:
gli estremi identificativi del conto corrente bancario o postale dedicato;
le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi.
L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi secondo le seguenti modalità … [indicare le modalità di presentazione dell’istanza in considerazione della specifica disposizione organizzativa dell’Ente Banditore].
Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il Tribunale Amministrativo di ... [indicare il Tribunale competente].
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione. In particolare si forniscono le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali … [indicare le informazioni sul trattamento dei dati personali dovute in considerazione delle specificità del singolo appalto, della Stazione appaltante, dei suoi rapporti con il gestore della piattaforma, delle caratteristiche tecniche della piattaforma utilizzata. Tali informazioni devono riguardare, in particolare: a) la finalità del trattamento; b) la base giuridica e natura del conferimento dei dati; c) la natura dei dati trattati; d) le modalità del trattamento dei dati; e) l’ambito di comunicazione e di diffusione dei dati; g) periodo di conservazione dei dati; h) i diritti del concorrente/interessato; i) il titolare del trattamento e responsabile della protezione dei dati].
[In alternativa] I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n.2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione secondo quanto riportato nell’apposita scheda informativa allegata alla documentazione di gara sub … [indicare il numero dell’allegato].
N.B. La Stazione appaltante predispone la clausola in base agli indirizzi adottati al proprio interno per l’attuazione della normativa sulla privacy. |
Pag. 29 a 29