Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Dipartimento Trasformazione Digitale Direzione Infrastrutture Fisiche ICT
Ufficio Programmazione Affidamenti e Impegno Fondi
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | GU/385/2020 | del 28/08/2020 |
NUMERO PROTOCOLLO | GU/11630/2020 | del 28/08/2020 |
Oggetto: Affidamento, ai sensi dell’art. 57, comma 5 del D.lgs. 163/2006, alla Società Fastweb S.p.A. della fornitura dei servizi di gestione, manutenzione e assistenza degli impianti fonia di Roma Capitale, dal 1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020. Importo: € 217.821,25 (VA 22% esclusa) - CIG: 8417242FD2 CUI: S02438750586202000096 |
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXX
Responsabile procedimento: Xxxxxxxx Xxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
Roma Capitale con DD 265/2017 ha aderito al Contratto Quadro OPA della Centrale Nazionale Consip S.p.A. nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività (SPC2), stipulando con la Società Fastweb S.p.A. il contratto Esecutivo OPA n. GU 7152/2017, sulla base del Progetto dei Fabbisogni FNUT20170000011352/2017;
con successive Determinazioni Dirigenziali e da ultimo con la 605/2019, si è provveduto ad impegnare i fondi per la fornitura dei servizi di connettività, dei servizi VoIP e dei servizi professionali, nell’ambito dell’Accordo Quadro SPC2;
contestualmente con la suddetta DD, sono stati affidati anche servizi aggiuntivi, ma complementari, non compresi nell’Accordo Quadro SPC2 – Conn, necessari per garantire il buon funzionamento degli impianti fonia, evitando che si presentino interruzioni e/o degrado del servizio generale di Roma Capitale;
entrambi i servizi sono stati affidati solo per il primo quadrimestre 2020, in quanto il Bilancio di Previsione 2020 – 2022 non era ancora stato approvato;
con DD 379/2020 si è proceduto alla nomina del nuovo RUP, nella persona dell’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale, in sostituzione Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, alla conferma del DEC e dei Responsabili per i servizi resi;
CONSIDERATO CHE
con l’approvazione Bilancio di Previsione 2020 – 2022, la Direzione Infrastrutture fisiche ICT dello scrivente Dipartimento, ha visto una riduzione delle risorse finanziarie assegnate di oltre 5 milioni rispetto al fabbisogno richiesto;
con DD 190 del 23 aprile 2020, sempre sulla base del Progetto dei Fabbisogni n. FNut20190000054995 Rev.11 del 19/12/2019, si è proceduto ad impegnare i fondi per la fornitura dei servizi previsti nel Contratto Esecutivo OPA, solo per il secondo quadrimestre 2020, in attesa della futura variazione al Bilancio di Previsione necessaria ad integrare i fabbisogni finanziari;
come indicato al paragrafo 5 del Progetto dei Fabbisogni n. FNut20190000054995 Rev.11 del 19/12/2019, non sono compresi nel progetto alcuni elementi aggiuntivi ma complementari e necessari per garantire all’Amministrazione, al di fuori della Accordo Quadro SPC2 - Conn, il buon funzionamento di tutti i servizi evitando, quindi, che si verifichino episodi interruzione e/o degrado all’ atto dell’erogazione degli stessi;
pertanto con DD 199 è stata affidata, ai sensi dell’art. 57, comma 5 del D.lgs. 163/2006, alla Società Fastweb S.p.A., anche la fornitura dei suddetti servizi complementari di gestione, manutenzione e assistenza degli impianti fonia di Roma Capitale, per il secondo quadrimestre 2020;
tenuto conto che:
agli affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice, secondo quanto disposto all’art. 1.1 del Comunicato del Presidente dell’ANAC dell’11/5/2016, continuano ad applicarsi le disposizioni del D.lgs. 163/2006 anche per le “consegne, lavori e servizi complementari”;
l’art. 57 comma 5 del D.lgs 163/2006 rubricato “Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara” prevede che “Nei contratti pubblici relativi a lavori e negli appalti pubblici relativi a servizi, la procedura del presente articolo è, inoltre, consentita:
- per i lavori o i servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale, che, a seguito di una circostanza imprevista, sono divenuti necessari all'esecuzione dell'opera o del servizio oggetto del progetto o del contratto iniziale, purché aggiudicati all'operatore economico che presta tale servizio o esegue tale opera, nel rispetto delle seguenti condizioni:
· a.1) tali lavori o servizi complementari non possono essere separati, sotto il profilo tecnico o economico, dal contratto iniziale, senza recare gravi inconvenienti alla stazione appaltante, ovvero pur essendo separabili dall'esecuzione del contratto iniziale, sono strettamente necessari al suo perfezionamento;
· a.2) il valore complessivo stimato dei contratti aggiudicati per lavori o servizi complementari non supera il cinquanta per cento dell'importo del contratto iniziale.
ricorrono, quindi, le condizioni sopra elencate per acquisire ulteriori servizi attraverso la “Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara” ai sensi dell’art. 57, comma 5 del D.lgs 163/2006, in quanto:
- i servizi oggetto di affidamento non sono “compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale”;
- gli stessi servizi “sono necessari all'esecuzione dei processi telematici dell’Ente garantendone gli standard prestazionali e di sicurezza”;
- tali “servizi complementari non possono essere separati dal contratto iniziale, senza recare gravi inconvenienti alla stazione appaltante” in quanto tutti gli impianti specifici sono attualmente gestiti esclusivamente dalla Soc. Fastweb S.p.A. e sono caratterizzati da una complessità tale da non consentire l’affidamento ad altro operatore, senza causare potenziali disservizi, nel medio-lungo periodo;
visto l’approssimarsi della scadenza del 31 agosto 2020, con DD 384/2020, si è proceduto ad impegnare i fondi per i per la fornitura dei servizi di connettività, dei servizi VoIP e dei servizi professionali, nell’ambito del Contratto Quadro OPA Consip SPC2, dal 1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020;
è quindi necessario, garantire anche la continuità operativa dei servizi di gestione, manutenzione e assistenza degli impianti fonia di Roma Capitale, oggetto del presente provvedimento, considerando che tra le varie necessità occorre far fronte a quelle emerse a seguito dell’emergenza COVID – 19 per l’implementazione del lavoro agile per i dipendenti di Roma Capitale;
la fornitura dei suddetti servizi complementari, come già per i precedenti periodi (Rif. DD 605/2019, DD 199/2020), è stata affidata sulla base dell’offerta tecnico economica annuale prot. FNut20190000054996 del 19/12/2019, presentata dalla Società Fastweb S.p.A. e acquisita agli atti del protocollo dipartimentale con GU 18773/2019;
le condizioni economiche, per il periodo dal 1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020, possono essere sintetizzate nella seguente tabella:
Ambito | Servizi | Q.tà | Importo canoni Annuale (IVA 22% esclusa) | Importo canoni 1 bimestre (IVA 22% esclusa) |
Centrali e terminali telefonici | Gestione e manutenzione | 19878 | € 231.052,16 | € 38.508,70 |
Switch di sede e dei data center (Nexus) | Gestione e manutenzione | 562 | € 496.241,54 | € 82.706,92 |
Firewall | Gestione e manutenzione | 2 | € 42.350,40 | € 7.058,40 |
Presidio | Presidio on-site | 7 | € 537.283,44 | € 89.547,24 |
Service desk | Gestione segnalazioni in H24 | 15950 | - | |
Cablaggio | Interventi sul cablaggio | 400 | - | - |
Totale complessivo (IVA 22% esclusa) | € 1.306.927,54 | € 217.821,26 | ||
Totale complessivo 2 canoni mensili (IVA 22% inclusa) | € 265.741,94 | |||
pertanto, l’importo complessivo da impegnare per l’affidamento dei servizi riportati nella tabella di cui sopra, è pari a
€ 265.741,94 (IVA 22% inclusa);
l’Amministrazione procederà al controllo affinché la spesa fatturata, corrisponda ai servizi effettivamente resi dalla Società Fastweb S.p.A.;
l’ANAC, nella Sezione A Contratti Pubblici - Tracciabilità dei flussi finanziari FAQ C08 - ha chiarito che la definizione di nuovo contratto (per il quale richiedere un nuovo CIG) si riferisce anche ai contratti aventi ad oggetto lavori o servizi complementari – ai sensi dell’articolo 57, comma 5, lettera a) del Codice degli Appalti 163/2006) - per quanto collegati ad un contratto stipulato antecedentemente e pertanto il codice originario identificativo della procedura (CIG), come da registrazione effettuata presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione è il seguente: 8417242FD2;
l’impresa è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC esibito in atti; dal sito dell’ANAC risulta attestazione SOA rilasciata ai sensi del DPR 207/2010;
la verifica dei requisiti di ordine generale, ai sensi dell’art. 38 del D.lgs. n. 163/2006, sono stati effettuati dall’Amministrazione di Roma Capitale, con esito positivo;
con nota GB 339999/2020, per quanto previsto dalle norme sull’”antipantouflage” (art. 53, c. 16 ter, D. lgs.165/2001), il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di Roma Capitale ha verificato la non corrispondenza tra i nominativi prodotti dalle Società Fastweb S.p.A., precedentemente trasmessi con istanza GU 6435/2020, e i dipendenti di Roma Capitale;
con nota acquisita agli atti del protocollo dipartimentale GU 6348/2020, la Società Fastweb S.p.A., ha dichiarato, ai sensi della Legge n. 190/2012, art.1, comma 9, lettera e), di non essere a diretta conoscenza di relazioni di parentela o affinità, entro il secondo grado, tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti di Fastweb S.p.A. ed i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione;
ai sensi dell’art. 5 comma 2 del Protocollo d’Azione di vigilanza collaborativa, sottoscritto tra Roma Capitale e l’Autorità Nazionale Anticorruzione in data 19 luglio 2017, “Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p. 318 c.p. 319 c.p. 319 bis c.p. 319 ter c.p. 319 quater 320 c.p. 322 c.p. 322 bis c.p.
346 bis c.p. 353 c.p. 353 bis c.p.”;
Vista la dichiarazione sostitutiva resa dalla Società Fastweb S.p.A. ai sensi del DPR 445/2000 e legge 136/2010 sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”, esibita in atti;
Viste le DD 265/17, DD 605/2019, DD 190/2020 e DD 199/2020;
visti il D. X.xx. 163/2006 e il DPR 207/2010 per quanto ancora in vigore e per quanto applicabile;
visto il Contratto Quadro OPA della Centrale Nazionale Consip S.p.A. nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività “SPC2” e il Contratto Esecutivo OPA;
vista la direttiva di Giunta del 20 gennaio 2015;
visto l’art. 34, comma 3, dello Statuto approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; vista la Deliberazione di G.C. n. 40/2015, novellata da ultimo D.G.C. n. 13/2020;
visto l’art. 5, comma 2 dell’Accordo di Vigilanza Collaborativa tra ANAC e Roma Capitale del 19.07.2017; visto l’art. 1456 del codice civile;
viste le dichiarazioni sostitutive di insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della
L. 241/1990 e degli artt. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n.62/2013, rilasciate dal RUP e dal DEC - giuste note rispettivamente GU11496/2020 e GU15081/2017;
DETERMINA
per i motivi esposti in narrativa:
di affidare, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lettera a) del D.lgs. n. 163/2006, alla Società Fastweb S.p.A. - C.F. 12878470157 – sede legale Xxx Xxxxxxxxxx, 00 – Milano – Codice creditore 68392 la fornitura dei servizi di gestione, manutenzione e assistenza degli impianti fonia di Roma Capitale, dall’1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020, per un importo complessivo pari a € 265.741,94 (IVA 22% inclusa), sulla base dell’offerta tecnico-economica
n. FNut20190000054996 del 19/12/2019, allegata e parte integrante del presente provvedimento;di confermare RUP l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Direttore del Dipartimento Trasformazione Digitale e DEC Xxxxx Xxxxxxxxx, incaricato d Posizione Organizzativa (Rif. DD 379/2020);
di confermare in qualità di referente tecnico per il i servizi resi, i seguenti Funzionari Tecnici della Direzione Infrastrutture Fisiche ITC del suddetto Dipartimento, ciascuno per la parte di propria competenza: Xxxxxx Xxxxxxxxxx (Centrali Telefoniche), Xxxxxxx Xxxxxxxx (Firewall) Xxxxxxxx Xxxxxxxx (Switch e cablaggi), Presidio e Service Desk (Xxxxx Xxxxxxxxx);
di dare attuazione a quanto previsto dal D.lgs. 33/2013 modificato con D.lgs. 97/2017, procedendo alla pubblicazione delle informazioni relative al presente atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito internet di Roma Capitale.
La spesa complessiva del presente provvedimento è di € 265.741,94 di cui € 217.821,26 per imponibile oltre IVA al 22%, per € 47.920,68.
Movimenti contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo Articolo | Piano Finanziario | Missione Programma | Soggetto | Importo | |
Nuovo impegno | 2020 | 1308111 / 1491 MANUTENZIONE IMPIANTI TELEFONICI - 1TC - SERVIZIO TELECOMUNICAZIONI | 1.03.02.09.001 | 01 03 | FASTWEB SPA | 265.741,94 | |
CIG | 8417242FD2 | ||||||
CUP | |||||||
Il codice di contabilità analitica per quanto riguarda 1TC è 8013 al 100%.
Come da comunicato del Presidente ANAC del 20 maggio 2020, le stazioni appaltanti sono esonerate dalla contribuzione dovuta all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai sensi dell’art. 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 al 31 dicembre 2020.
Per quanto attiene la fornitura oggetto del presente provvedimento, si addiverrà alla stipula del contratto a mezzo lettera commessa, ai sensi dell'art. 17 ultimo capoverso del R.D. n.2440/23, ed è subordinato all’accettazione, da parte della società Fastweb S.p.A. delle clausole contenute nel Protocollo di Integrità di Roma Capitale, di cui alla Deliberazione d
G.C. n. 40/2015, novellata da ultimo con la Deliberazioni di G.C. n. 13/2020, in attuazione dell’art.1, comma 17 della L n. 190/2012.
L’importo complessivo relativo all’erogazione dei servizi sarà fatturato sulla base di fatture bimestrali posticipate emesse dalla Società Fastweb S.p.A. e corredate da idonea documentazione a giustificazione dei corrispettivi fatturati.
Alla liquidazione della spesa si provvederà, ai sensi del D.P.R. 192/2012, a 30 gg. dalla data di ricevimento delle fatture mediante determinazione dirigenziale, secondo le vigenti disposizioni e controllata nella qualità e quantità dal Dipartimento Trasformazione Digitale, previa attestazione dell’effettiva erogazione del servizio.
Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010, art. 3, il c/c dedicato associato è il seguente, come da modello 45 allegato:
Soc. FASTWEB S.p.A. - DEUTSCHE BANK – IBAN - XX00X0000000000000000000000
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
Impegno 21922/2020
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
GU20170007152_CONTRATTO_ESECUTIVO_OPA_FW_SPC V1.pdf.P7M |
DD_265_2017_ESECUTIVA.pdf |
DD_605_2019_ESECUTIVA.pdf |
DD_379_2020_GU20200011533_sostituzione_RUP_Mignacca_con_Gareri_telefonia.pdf.p7m |
DD_190 2020_ESECUTIVA.pdf |
GU20190018773_FW_SPCCONN2_PROGETTOFABBISOGNI ROMA_CAPITALE_V.11_V.2.pdf.P7M |
ESECUTIVA_DD_199_2020.pdf |
Comunicato_Anac_11.5.2016.pdf |
art._57_D.lgs_163_2016.pdf |
DURC_FASTWEB_SPA_GU20200009781.pdf |
FASTWEB_SOA.tif |
GU20200006887_GB20200033999_124351314.pdf |
GU20200006435_DTD_a_DORU_per_anti_pantouflage_conflitto_interessi signed_(1).pdf |
GU20200006348_DICH_ANTI_PANTOUFLAGE_SIGNED.pdf |
FASTWEB_TRACCIABILITA_FLUSSI_GU20200008740.pdf.P7M |
GU20200011496_DICHIARAZIONE_SOSTITUTIVA RUP_Gareri_nuova_signed.pdf |
GU20170015081 Dich._DEC_Spadafora.pdf |
mod._45_fastweb.tif |
CHECK_LIST_servizi_complemetari_SPC2_signed.pdf |
CIG8417242FD2.pdf |
GU20170006715_PROGETTO_DEI_FABBISOGNI_FNUT20170000011352.P7M |
ESECUTIVA_DD_384 2020.pdf |
GU20190018773_OFFERTA_SERVIZI_COMPLEMENTARI_SPC_CONN2_PDF.V11_V2.pdf.P7M |