Servizi al Territorio, alla Montagna e alle Filiere
U.O. Programmazione Lavori,
Servizi al Territorio, alla Montagna e alle Filiere
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I CONTRATTI DI FORESTA
Relazione al 31.12.2017
Milano, febbraio 2018 Xxxxxx Xxxxx
1
INDICE
1. Introduzione
2. I Contratti sottoscritti
3. Le attività realizzate nell’anno 2017
4. Le prospettive
1. I singoli Contratti
2. Contratti futuri
3. Altre azioni
5. Conclusioni
6. Allegati
1. Introduzione
Nell’ambito dei processi di valorizzazione e sviluppo delle Foreste di proprietà regionale, Regione Lombardia ed ERSAF hanno sottoscritto nell’ottobre 2004 la “Carta delle Foreste di Lombardia – Per una gestione sostenibile e durevole delle Foreste e degli Alpeggi di Lombardia”.
Si tratta di un documento di orientamento e di indirizzo per un modello di sviluppo e di gestione del patrimonio forestale regionale che assume, tra gli altri principi, anche quello della collaborazione e partecipazione delle comunità locali nei processi di sviluppo e valorizzazione territoriale.
La Carta individua in particolare uno strumento operativo, “Il Contratto di Foresta”, da sottoscrivere per ciascun complesso demaniale tra Amministrazione regionale e soggetti pubblici e privati locali interessati a costruire un luogo permanente di confronto, elaborazione, promozione ed attuazione di azioni mirate allo sviluppo locale, con lo scopo di attivare il partenariato locale e di promuovere strumenti di condivisione e partecipazione alla gestione delle proprietà forestali.
La presente relazione, redatta ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione III/142 del 20 maggio 2015 “Linee di indirizzo per la promozione e sviluppo dei Contratti di Foresta” con il contributo delle Strutture Territoriali per i Contratti di Foresta di competenza, si riferisce alle attività sviluppate nell’anno 2017 e rinvia alle relazioni degli anni precedenti per gli aspetti di ordine più generale e per le informazioni di dettaglio di ciascun Contratto in essere.
Le parti di natura generale sono state compilate dall’U.O. Programmazione Lavori, Servizi al Territorio, alla Montagna e alle Filiere, mentre quelle di natura specifica relativa ai singoli Contratti dalle Strutture Territoriali.
In allegato vengono riporte le specifiche schede sintetiche illustrative di ciascun Contratto ed una nota informativa relativa ai Contratti di Foresta.
2. I Contratti sottoscritti
Al 31.12.2017 sono 6 i Contratti formalmente sottoscritti.
Contratti scaduti
Contratto di Foresta “Xxx Xxxxxx”
E’stato il primo Contratto sottoscritto il 23.05.2008 e siglato nella forma dell’Accordo di Programma.
Interessa un territorio di circa 10.000 ha, di cui 2.847 di Foresta regionale, e coinvolge 12 soggetti oltre ad ERSAF: Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Brescia; Comunità Montane della Valle Camonica e della Val Trompia; Comuni di : Artogne, Berzo Inferiore, Bienno, Bovegno, Collio, Esine, Gianico, Prestine.
L’Accordo, di durata quinquennale ha attivato risorse per quasi 5 milioni di €.
L’Accordo è terminato in data 20.01.2016 e la chiusura dell’AdP ha deliberato la prosecuzione del Tavolo Montagna di Xxx Xxxxxx, all’interno del quale è stata condivisa la proposta di prosecuzione del Contratto, con l’allargamento ad altri soggetti territoriali.
Contratto di Foresta “Xxx Xxxxxx”
Siglato il 18 marzo 2009 come Protocollo di Intesa, interessa un’area di circa 15.000 ha, di cui 2.945 di Foresta regionale.
Al Contratto partecipano: Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Sondrio; Comunità Montana Valtellina di Morbegno; Comuni di Valmasino, Ardenno, Buglio in Monte, Civo e Xxxxx.
Il Contratto ha permesso di promuovere e sostenere in modo unitario forme di valorizzazione di turismo sostenibile nella Xxx Xxxxxx, anche con l’istituzione della più grande Riserva Naturale
lombarda, di cui una parte istituita a Riserva Integrale, proporre diversi progetti Interreg e attuare un progetto di sviluppo con fondi Cariplo di 1,2 milioni di €.
Il Contratto è scaduto in data 17 marzo 2014 ed ha avuto uno stop a causa del cambio amministrativo del Comune di Xxx Xxxxxx che, di fatto, non ha più condiviso le iniziative, al punto da sospendere ogni incontro e sviluppo del Tavolo di Contratto, nonché anche i progetti in corso di attuazione del finanziamento Cariplo.
Contratto di Foresta “Gardesana Occidentale”
Interessa l’area della più grande Foresta Regionale lombarda e del territorio del Parco Alto Garda Bresciano, avendo come soggetti Regione Lombardia, Provincia di Brescia, il Parco citato ed il GAL Gardavalsabbia che funge da soggetto coordinatore.
Sottoscritto il 30 maggio 2009, interessa un’area di circa 15.000 ha ed ha tra le sue finalità principali la messa a sistema della valorizzazione di strutture turistiche e di percorsi escursionistici per la promozione del territorio presso i turisti dell’are xxxxxxxxxx xxx xxxx xx Xxxxx.
La scelta di costruire un accordo unicamente con soggetti sovra locali, senza coinvolgere i singoli comuni e le altre realtà territoriali, contando sul fatto in particolare che Comunità Montana e GAL riuscissero a rappresentare e ad attivare i livelli inferiori, ha prodotto scarsi risultati in termini di consenso, partecipazione, progettualità e realizzazioni.
Rispetto ad una previsione di progettualità di quasi 2 M ci €., le risorse attivate sono state di circa
1.300.000 €.
Il Contratto è scaduto il 29 maggio 2014.
Contratto di Foresta “Monte Generoso”
Si tratta di un protocollo tra ERSAF e la Comunità Montana del Lario Intelvese sottoscritto ad ottobre 2012, finalizzato a gestire unitariamente i diversi alpeggi confinanti presenti sul territorio del Monte Generoso, innovandone la gestione a finalità multifunzionale, orientando le produzioni di qualità ed i servizi agrituristici ed escursionistici dell’area al bacino turistico del Lago di Como.
Nonostante il lungo lavoro comune per la condivisione di un unico bando per la concessione delle Alpi di Orimento e di Gotta, le scelte amministrative della Comunità Montana si sono poi diversificate, al punto che i due alpeggi hanno avuto percorsi e soluzioni differenti.
E’in corso la verifica per una ripresa di contatti per valutare le possibilità e le intenzioni per arrivare ad una gestione integrata degli alpeggi citati e delle diverse iniziative presenti sul territorio.
Contratto di “Foresta Carpaneta”
Sottoscritto il 17 dicembre 2012, il Contratto coinvolge 15 partners pubblici e privati: Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Mantova; Parco Regionale Naturale del Mincio; Comuni di Bigarello, Castelbeforte, Casteldario, San Giorgio, Roncoferraro; Accademia Nazionale Virgiliana di Scienze, Lettere ed Arti; Centro Nazionale per lo Studio e la Conservazione della Biodiversità Forestale, “Bosco Fontana” di Verona; Istituti Comprensivi locali di Casteldario, Roncoferraro, San Giorgio; Pro Loco di Bigarello; Polisportiva di Bigarello; Ecomuseo della risaia, dei fiumi e del paesaggio rurale mantovano.
Finalità del contratto è la valorizzazione del territorio della Foresta della Carpaneta e del Parco di Arlecchino nelle diverse componenti di interesse ecologico per la rete Ecologica Provinciale e comunale, per gli aspetti ricreativi e del tempo libero, o per gli aspetti didattici, culturali e artistici.
Dal punto di vista economico le azioni sviluppate non hanno avuto una grande rilevanza, ma il percorso di lavoro comune ha permesso di costituire un Tavolo di Contratto ben motivato e consapevole, che ha prodotto diverse iniziative:
- la costituzione di un gruppo di Guide locali per la gestione delle attività;
- la realizzazione di stagioni cinematografiche e teatrali in bosco, nonché di percorsi di educazione ambientale per le scuole del territorio;
- una convenzione tra ERSAF, Comune di Bigarello, Pro Loco “La Ghianda”, Polisportiva Bigarello per la realizzazione di servizi comuni ed infrastrutture necessarie per un migliore esercizio delle attività ludiche e didattiche nel parco di Arlecchino;
- la sottoscrizione di Accordi di collaborazione con la Pro Loco “La Ghianda” negli anni 2014 e 2015 per la gestione delle attività e dei servizi di fruizione del Parco di Arlecchino;
- l’individuazione e la realizzazione di un percorso di lettura del paesaggio del territorio a cura del Parco del Mincio.
Il Contratto è scaduto il 16 dicembre 2017.
Contratti attivi
Contratto di Xxxxxxx Xxx Gerola
Sottoscritto il 24 novembre 2014, con una durata di 5 anni, tra Provincia di Sondrio, Comunità Montana Valtellina di Morbegno, Parco Regionale delle Orobie Valtellinesi, Comuni di Xxxxx Valtellino, Rasura, Pedesina, Associazione Alpe Xxxxx, Azienda xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Azienda agricola Alpe Stavello
Finalità del contratto è lo sviluppo delle valenze ambientali, naturalistiche, produttive, paesaggistiche e turistiche dell’area vasta che interessa tutto il territorio, con particolare riferimento alla valorizzazione del comprensorio pascolivo.
Il contratto si basa su forti relazioni e condivisioni territoriali, al punto che vi partecipano anche due aziende alpestri, e sono state presentate richieste di adesione da parte di diversi soggetti.
Anche se la prospettiva del contratto è quella di costruire un progetto territoriale per accedere a misure finanziarie diverse, fin da subito ha però attivato finanziamenti pubblici e privati per un valore maggiore a 0,5M €.
Il contratto ha però vissuto un periodo di difficoltà iniziali di raccordi istituzionali, cosa che ha determinato la perdita di €. 350.000 di investimenti assegnati ma non spesi.
A questo si possono aggiungere anche il Contratto Xxxxxxx Xxx Lesina e il Contratto Foresta Valle Intelvi, approvati dai diversi enti nel 2017 e formalmente sottoscritti il 19.01.2018.
3. Le attività realizzate nell’anno 2017
L’anno 2016 ha visto il cambiamento dell’assetto organizzativo dell’Ente, con il cambio quindi delle competenze sui Contratti di Foresta che sono passate dall’ex Dipartimento Montagna e Sistemi Verdi alle Strutture Territoriali per la gestione diretta dei singoli Contratti, con una funzione di indirizzo e coordinamento assegnata agli uffici dell’U.O. Servizi al Territorio, Montagna e Filiere.
Dal 2016 la gestione dei Contratti di Foresta è così definito:
- U.O. Servizi al Territorio, Montagna e Filiere: indirizzo e coordinamento dei Contratti e gestione dei processi di avvio e sottoscrizione;
- Struttura Sviluppo Territoriale Lombardia Est: gestione dei Contratti Xxx Xxxxxx e Carpaneta;
- Struttura Sviluppo Territoriale Lombardia Ovest: gestione dei Xxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx, Xxx Xxxxxxx.
Tale nuovo assetto ha determinato così la necessità di costituire un Gruppo di Lavoro interno composto da Dirigenti, Quadri e personale delle Strutture interessate dai Contratti di Foresta, allo scopo di coordinare le attività, condividere sviluppi ed esperienze, programmare necessità ed interventi.
Il Gruppo nel 2017 si è riunito in due occasioni in data 20.02 e 20.03.
Le attività sviluppate dai diversi contratti, dal loro inizio fino al 31.12.2017, sono valutabili in
€. 8.391.075,44, senza tener conto delle attività svolte e realizzate ma non quantificabili dal punto di vista economico.
La sintesi dei dati economici è riportata nella tabella seguente:
Xxx Xxxxxx | Xxx Xxxxxx | Xxxxxxxxx | Xxxxxxxxx (*) | Xxx Xxxxxx | TOTALE | |
lavori previsti | 4.786.640 | 1.081.400 | 1.969.030 | 416.000 | 854.807,08 | 8.727.927,91 |
Lavori realizzati al 31.12.207 | 4.717.787,5 | 894.400 | 1.356.030,03 | 416.000 | 835.216,16 | 7.858.675,44 |
% | 98,56 | 82,71 | 68,87 | 100 | 97,71 | 90,04 |
Lavori in programma | 3.900.000 | 1.620.000 | 5.520.000 | |||
Lavori finanziati | 359.500 | 854.807,08 | 557.500 | |||
Lavori realizzati | 353.000 | 835.216,16 | 532.000 | |||
% | 98,32 | 97,71 | 95,08 | |||
TOTALE LAVORI REALIZZATI | 4.717.787,5 | 894.400 | 1.356.030,03 | 769.000 | 653.857,91 | 8.391.075,44 |
Finanziamento ERSAF | 1.072.278 | 518.000 | 706.685 | 295.500 | 470.345,46 | 2.977.053,92 |
(*) dati 2015
Nel corso del 2017 sono stati attivate inoltre le seguenti iniziative:
di carattere generale:
- Presentazione dell’esperienza dei Contratti di Foresta al convegno “I pagamenti dei Servizi ecosistemici. Strumenti per lo sviluppo locale e la governance territoriale delle aree protette e delle aree interne.”, tenutosi a Roma il 20 giugno con l’intervento “I Contratti di Foresta per la gestione del patrimonio forestale lombardo”.
- Presentazione dell’esperienza dei Contratti di Foresta al convegno ERSAF- CamminaForesteLombardia2017 “Verso il Libro Verde delle Foreste. Per una nuova governance: partenariato e Contratti di Foresta”, tenutosi a Delebio il 5 luglio con
l’intervento “I Contratti di Foresta”;
- Presentazione al CdA di una comunicazione di aggiornamento sullo stato di sviluppo dei Contratti di Foresta (27.02);
- Presentazione della scheda per l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione “Supporto per la gestione e formazione degli accordi d’area e dei processi collaborativi col territorio”
dell’importo di €. 50.000, non finanziata;
- Sviluppo dei processi di costituzione dei Contratti di Xxxxxxx Xxx Lesina e Valle Intelvi, che hanno portato alla elaborazione, condivisione e approvazione dei Contratti da parte dei soggetti sottoscrittori (23 per CdF Val Lesina e 10 per CdF Valle Intelvi).
Nell’ambito del Contratto di Xxxxxxx Xxx Gerola:
Sono state avviate le seguenti collaborazioni per programmi, progetti e interventi:
✓ Realizzazione Studio di fattibilità dal titolo “Realizzazione della viabilità di collegamento
tra l’alpe Culino, l’alpe Combanina e l’alpe Combana in val Gerola.” , redatto dall’ufficio di Morbegno per conto del Comune di Pedesina per poter partecipare al Bando PSR (Operazione 4.3.02 - SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE DEI SISTEMI
MALGHIVI). Importo progetto: € 161.191,35
✓ Secondo tratto di pista di collegamento per l’utilizzo del carro mungitore nel pascolo di Xxxxx, progettato e realizzato da ufficio di Morbegno su incarico del Consorzio privato proprietario degli alpeggi. € 11 838.40
✓ Il comune di Xxxxx Valtellino ha realizzato uno Studio di fattibilità dal titolo “Intervento di realizzazione viabilità di collegamento tra l'alpeggio Tagliata e l'alpeggio Xxxxx ed
intervento di riqualificazione alpeggio tagliata” per la redazione del progetto che ha partecipato al Bando PSR (Operazione 4.3.02 - SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE DEI SISTEMI MALGHIVI) non venendo ammesso in quanto Xxxxx pascolo di proprietà privata. Importo progetto € 250.000
✓ Progetto Biopa realizzato dal Parco delle Orobie Valtellinesi. Progetto nato per ripristinare la connettività e la biodiversità dei pascoli di una rete di alpeggi pilota all’interno del SIC Valle del Bitto di Gerola, attraverso un percorso condiviso con gli alpeggiatori, che miri al miglioramento della matrice ambientale, alla riapertura ed alla gestione sostenibile dei pascoli, caratterizzati localmente da isolamento e da riduzione della qualità floristica.
Importo progetto €. 178.000.
✓ Realizzazione Cammina Foreste di Lombardia 2017, con incontri tra i soggetti del Contratto allargato al Comune di Gerola Alta e alle Associazioni locali per programmare le tappe in valle e gli eventi.
Nell’ambito del Contratto di Foresta Xxx Xxxxxx:
✓ Realizzzione del Cammina Foreste di Lombardia 2017, con incontri tra i soggetti del Contratto (Comune di Valmasino, Buglio, Ardenno e Associazioni e operatori locali) per programmare le tappe in valle e gli eventi.
✓ Partecipazione alla elaborazione del Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale, approvato con Delibera di Giunta Regionale n° x / 7739 del 17/01/2018 “Valorizzazione dei territori di Valmalenco e Xxx Xxxxxx - Provincia di Sondrio” , che ha inserito nel Programma
d’Azione (Allegato C) la valorizzazione del territorio del Comune di Xxx Xxxxxx attraverso:
o il recupero e la riqualificazione degli antichi castagneti e alla riqualificazione generale delle aree boscate riferibili all’intero territorio comunale;
o utilizzazione di materiale derivante dalla filiera bosco-legno per il riscaldamento degli edifici pubblici (Municipio, edificio Scolastico e Case popolari Comunali).
o recupero e realizzazione di tracciati pedonali e ciclopedonali per consentire una maggiore visitabilità territoriale.
✓ Sono poi stati realizzati degli incontri con i soggetti partecipanti ai 3 Contratti per organizzare la serata di giovedì 7 dicembre all’Oratorio Xxxxxxxx Xxxxx XX di Delebio
nell’ambito della manifestazione “Leggere le montagne con uno sguardo al CamminaForeste e oltre”, dove si è riproposto il racconto di CamminaForeste 2017 con i protagonisti
dell’evento estivo attraverso immagini, video e testimonianze. Le comunità delle tre valli sono stati i protagonisti della serata con la lettura di brani tratti da testi sulla montagna intervallati dalla musica.
Nell’ambito del Xxxxxxxxx Xxx Grigna:
✓ ERSAF ha individuato la Xxx Xxxxxx, nell’ambito delle attività previste dal Progetto “Rifunzionalizzazione degli antichi Nuclei Rurali” finanziato da Fondazione Cariplo e di cui ERSAF è stata capofila, il territorio prioritario da rilevare, per il quale ha sviluppato il “Manuale degli Alpeggi – Uno strumento operativo per le malghe e le montagne della Valgrigna”. Il Manuale, strutturato nella forma di guida pratica facilmente consultabile per tradurre idee in azioni concrete, si pone come uno strumento di lavoro per concretizzare alcuni degli indirizzi definiti nel CdF Valgrigna e cioè per valorizzare le funzioni e le attività degli alpeggi;
✓ Il 19 giugno 2017 a Gianico si è svolto, in occasione di una delle tappe del Camminaforeste l’incontro “Dall’agricoltura di montagna: prodotti di montagna” dove è stato dato grande risalto alla valorizzazione delle filiere agroalimentari di montagna e la promozione del territorio, contestualmente è stato presentato il “Manuale degli alpeggi: un’opportunità di rafforzamento della multifunzionalità”
✓ Il 19 luglio 2017 presso l’Alpe Rosello di Sopra si è svolto un importante momento di lavoro e confronto con gli alpeggiatori della Xxx Xxxxxx finalizzato alla condivisione del Manuale Alpeggi.
4. Prospettive
1. I singoli contratti
- Xxxxxxxxx Xxx Xxxxxx: l’Accordo di Programma si è chiuso il 20 gennaio 2016.
Tutte le amministrazioni sono concordi nell’avviare un secondo contratto comune, che dovrebbe allargarsi anche alla territorialità di altri comuni e potrebbe coinvolgere anche operatori privati
- Contratto Xxx Xxxxxx: il nuovo cambio amministrativo sembra offrire positive prospettive per la definizione di un nuovo contratto, a partire del nuovo Accordo di programma sottoscritto e dalla volontà della nuova amministrazione di rilanciare la collaborazione per la gestione della Riserva Naturale Xxx Xxxxxx.
- Contratto Gardesana Occidentale: andrebbe ripensata la costituzione del Contratto fatta solo di Enti di livello superiore, promuovendo invece una maggiore partecipazione e condivisione dal basso, anche con il concorso di soggetti privati.
Il sindaco di Valvestino ha da tempo avviato rapporti per un eventuale accordo mirato alla valorizzazione economica delle foreste regionali e comunali, in vista di attivare una filiera legno-energia locale, ma a tutt’ora non sono ancora state presentate le proposte operative su cui avviare le valutazioni.
- Contratto Monte Generoso: dopo gli anni di stallo, ora che la proprietà alpestre della Comunità è stata concessa e sono più chiari i riferimenti e gli sviluppi dell’area, si sono ripresi contatti per valutare possibili sviluppi di collaborazione.
E’ stato per altro condiviso di procedere in modo graduale e progressivo, avviando al
momento il Contratto di Foresta Valle Intelvi nell’ambito della territorialità dei Comuni di Schignano e di Brienno, per poi, a seguito di valutazione del suo funzionamento, di allargarlo anche al resto della territorialità.
A tal fine si è tenuto un incontro tra Presidente ERSAF ed Amministrazione di Schignano per valutare interessi, contenuti e modalità di sviluppo ed attuazione della proposta.
- Contratto Foresta Carpaneta: i soggetti sottoscrittori sono fortemente motivati e gli ambiti di attività comune e sviluppo numerosi e significativi. E’ necessario garantire un supporto adeguato in termini di professionalità e presenza di animazione da parte di ERSAF.
Il 16.12.2017 è scaduto il Contratto e quindi i soggetti sottoscrittori dovranno procedere ad uuna verifica della sua prosecuzione e delle eventuali modalità.
- Xxxxxxxxx Xxx Gerola: le relazioni e gli interessi sono forti, al momento si sta lavorando insieme per la redazione di un Progetto d’area da presentare al finanziamento PSR e di altre misure. Anche in questo caso ci sono sollecitazioni per coinvolgere altri interlocutori, dato che al contratto viene riconosciuto a livello locale un ruolo significativo ed importante per aiutare i processi di integrazione e di sviluppo.
In modo particolare è il Comune di Gerola ha chiesto di aderire al Contratto.
C’è la previsione di un possibile coinvolgimento dei soggetti firmatari per lo sviluppo di un progetto nell’ambito del bando INTERREG ADRION inerente la “valorizzazione del territorio e del patrimonio di culture e tradizioni locali mediante la promozione di forme di turismo esperienziale e storytelling”, con un’attenzione particolare al tema del pastoralismo.
Xxxxxxxxx Xxx Lesina: anche in questo caso le relazioni e gli interessi sono forti.
Nel 2018, a seguito della firma del protocollo (19 gennaio), si concretizzerà il piano d’azioni predisponendo le schede progettuali e si darà il via alle prime azioni.
C’è la previsione di un possibile coinvolgimento dei soggetti firmatari per lo sviluppo di un progetto nell’ambito del bando INTERREG ADRION inerente la “valorizzazione del territorio e del patrimonio di culture e tradizioni locali mediante la promozione di forme di turismo esperienziale e storytelling”, con un’attenzione particolare al tema del pastoralismo.
Nell’ambito del territorio dei Contratti di Xxxxxxx Xxx Gerola, Val Lesina e Xxx Xxxxxx è prevista la realizzazione del progetto AlpFoodway1, di cui Regione Lombardia e il Polo Poschiavo (CH) sono capofila.
Il progetto propone un approccio interdisciplinare, transnazionale e partecipativo al Patrimonio Culturale Alimentare Alpino, inteso come pratiche socioeconomiche e culturali legate alla produzione e al consumo di cibo, che comprende prodotti, paesaggi produttivi, saperi tradizionali legati a tecniche di produzione, abitudini di consumo, riti e la trasmissione di saggezze antiche.
Il progetto AlpFoodway intende creare un modello di sviluppo sostenibile per aree alpine periferiche basato sulla conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale
alimentare e sull’implementazione di strumenti di marketing e di governance innovativi. ERSAF provvederà, nell’ambito del progetto, a documentare per le aree interessate,
mediante l’elaborazione di “schede inventario”, dotate di documentazione audiovisiva, per le apposite sezioni dell’Inventario on line, il patrimonio immateriale dedicato al patrimonio alimentare alpino2.
Sono previsti inoltre due workshop con gli operatori del territorio.
- Contratto Foresta Valle Intelvi: nel corso della primavera-estate 2017 i dieci sottoscrittori hanno formalmente aderito al protocollo d’Intesa e in particolare: Regione Lombardia, con Deliberazione di Giunta n. 6879 del 17 luglio 2017 ed ERSAF, con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. III/275 del 16 giugno 2017.
Nel 2018, a seguito della firma del protocollo (19 gennaio), si concretizzerà il piano d’azioni predisponendo le 32 schede progettuali e si darà il via alle prime azioni.
2. Contratti futuri
- Contratto Foresta di Canzo: è stato realizzato un primo incontro di condivisione con l’amministrazione comunale di Canzo e il PLIS del Lago Segrino in data 21.12.
Nel corso dell’anno prenderà avvio il processo di costruzione del Contratto, con la prospettiva di chiusura entro l’anno.
3. Altre azioni
- Rinforzare il ruolo e l’attività del Gruppo di Lavoro Contratti di Foresta, anche attraverso la presentazione di un specifico programma operativo, da presentare al finanziamento dei fondi dell’avanzo di amministrazione per garantire un supporto operativo alle attività;
- Sviluppare un sistema strutturato di monitoraggio delle attività dei Contratti di Foresta;
- Promuovere un’azione di promozione e sviluppo dei Contratti di Foresta come strumento di governance nel settore forestale.
1 xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
2 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
5. Conclusioni
Nel riconfermare quanto già illustrato nelle relazioni precedenti, si vuole sottolineare due aspetti:
- Pur nella difficoltà delle esperienze, ma anche in relazione ai successi avuti in alcune situazioni, si riscontra che oggi i Contratti di Foresta appaiono essere, almeno in Regione Lombardia, l’unico strumento di partecipazione, coordinamento e condivisione delle azioni nel settore forestale e territoriale che agiscono a livello locale. L’attenzione di Regione
Lombardia su questi aspetti appare, ancora, molto tiepida, anche come soggetto partecipante in qualità di proprietario; al contrario l’esigenza di collaborazione, programmazione condivisa e partecipazione è sempre più sentita da tutti gli attori;
- Come già riportato nella relazione 2015, questo strumento, oggi, ha il limite più evidente nella scarsità di risorse specializzate dedicate alla costruzione dei rapporti, dei progetti,
all’animazione territoriale, oltre che, anche, ad un limite di formazione e consapevolezza da parte del personale dell’Ente. Si tratta infatti di un’attività specifica che richiede, oltre ad un minimo di competenze, soprattutto di consapevolezza del ruolo e del servizio svolto ma anche necessita di tempo adeguato.
ALLEGATI
Schede sintetiche dei Contratti
Nota informativa sui Contratti di Foresta
CONTRATTO DI XXXXXXX XXX GRIGNA
SOTTOSCRIZIONE | 23.05.2008 | DURATA | TERMINE | 20.01.2016 | ||
FIRMATARI | Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Brescia; Comunità Montane della Valle Camonica e della Val Trompia; Comuni di : Artogne, Berzo Inferiore, Bienno, Bovegno, Collio, Esine, Gianico, Prestine | |||||
SUPERFICIEFORESTA REGIONALE | Ha 2.847 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 5.000 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | 4.786.640 | ||||
Realizzati | 4.717.787,5 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | - | ||||
Realizzati | - | |||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 4.717.787,5 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2017 | Il Contratto è scaduto il 20.01.2016. I firmatari hanno proposto la prosecuzione di un nuovo Accordo, come da comunicazione in CdA del 24.11.2016. | |||||
CRITICITA’ | ||||||
DATA DI COMPILAZIONE | 22.02.2017 | |||||
CONTRATTO DI FORESTA XXX XXXXXX
SOTTOSCRIZIONE | 18.03.2009 | DURATA | 5 anni | TERMINE | 17.03.2014 | |
FIRMATARI | Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Sondrio; Comunità Montana Valtellina di Morbegno; Comuni di Valmasino, Ardenno, Buglio in Monte, Civo e Xxxxx | |||||
SUPERFICIEFORESTA REGIONALE | Ha 2.945 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 19.183 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | 1.081.400 | ||||
Realizzati 894.400 | ||||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | - | ||||
Realizzati - | ||||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 894.400 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2017 | La nuova amministrazione sembra interessata alla definizione di un nuovo Contratto | |||||
CRITICITA’ | ||||||
DATA DI COMPILAZIONE | 22.02.2017 | |||||
CONTRATTO DI FORESTA GARDESANA OCCIDENTALE
SOTTOSCRIZIONE | 30.05.2009 | DURATA | 5 anni | TERMINE | 29.05.2015 | |
FIRMATARI | Regione Lombardia, Provincia di Brescia, il Parco Alto Garda Bresciano, GAL Gardavalsabbia | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha. 11.057 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 38.269 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | 1.969.030 | ||||
Realizzati 1.356.030,03 | ||||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | |||||
Realizzati | ||||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 1.356.030.03 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2017 | Da alcuni anni si è in attesa di proposta operativa da parte dell’amministrazione comunale di Valvestino. Andrebbe avviata riflessione più ampio su nuovo modello da sviluppare nell’area. Importante sinergia potrebbe essere realizzata con il costituendo Contratto di Fiume Toscolano | |||||
CRITICITA’ | ||||||
DATA DI COMPILAZIONE | 22.02.2017 | |||||
CONTRATTO DI FORESTA MONTE GENEROSO
SOTTOSCRIZIONE | Ottobre 2012 | DURATA | 6 anni | TERMINE | Ottobre 2018 | |
FIRMATARI | ERSAF e Comunità Montana del Lario Intelvese | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha 82 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 79 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | - | ||||
Realizzati - | ||||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | - | ||||
Realizzati - | ||||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | - | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2017 | Possibile ripresa dell’accordo per integrazione di attività tra Alpe Gotta e Alpe Orimento | |||||
CRITICITA’ | E’ necessario verificare i risultati della concessione dell’Alpe Gotta | |||||
DATA DI COMPILAZIONE | 22.02.2017 | |||||
CONTRATTO DI FORESTA CARPANETA
SOTTOSCRIZIONE | 17.12.2012 | DURATA | 5 anni | TERMINE | 16.12.2017 | |
FIRMATARI | Regione Lombardia, Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio; Provincia di Mantova; Parco Regionale Naturale del Mincio; Comuni di Bigarello, Castelbeforte, Casteldario, San Giorgio, Roncoferraro; Accademia Nazionale Virgiliana di Scienze, Lettere ed Arti; Centro Nazionale per lo Studio e la Conservazione della Biodiversità Forestale, “Bosco Fontana” di Verona; Istituti Comprensivi locali di Casteldario, Roncoferraro, San Giorgio; Pro Loco di Bigarello; Polisportiva di Bigarello; Ecomuseo della risaia, dei fiumi e del paesaggio rurale mantovano | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha 69 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 15.988 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | 416.000 | ||||
Realizzati 416.000 | ||||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | 359.500 | ||||
Realizzati 353.000 | ||||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 760.000 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2017 | I soggetti sottoscrittori sono fortemente motivati e gli ambiti di attività comune e sviluppo numerosi e significativi. In Contratto termina a fine 2017 e quindi nel corso dell’anno occorrerà operare per procedere ad una verifica dell’esperienza e valutare il prosieguo. | |||||
CRITICITA’ | Mancanza di personale di supporto ed animazione | |||||
DATA DI COMPILAZIONE | 22.02.2017 | |||||
CONTRATTO DI XXXXXXX XXX GEROLA
SOTTOSCRIZIONE | 24.11.2015 | DURATA | 5 anni | TERMINE | 23.11.2019 | |
FIRMATARI | Provincia di Sondrio, Comunità Montana Valtellina di Morbegno, Parco Regionale delle Orobie Valtellinesi, Comuni di Xxxxx Valtellino, Rasura, Pedesina, Associazione Alpe Xxxxx, Azienda xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Azienda agricola Alpe Stavello | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha 579 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 3.629 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | € 2.257.807,08 | ||||
Realizzati € 835.216,16 | ||||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | € 854.807,08 | ||||
Realizzati € 835.216,16 | ||||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 583.266,99 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2018 | Decidere in merito alla partecipazione del Comune di Gerola Alta; organizzazioni di eventi legati al centenario delle Grande Guerra in collaborazione con i soggetti del Contratto di Foresta della Val Lesina. | |||||
CRITICITA’ | RL evidenzia scarso interesse ai CDF in sede di valutazione di programmi e progetti | |||||
DATA DI COMPILAZIONE | 02.03.2018 | |||||
CONTRATTO DI XXXXXXX XXX LESINA
SOTTOSCRIZIONE | 19 01.2018 | DURATA | 5 anni | TERMINE | 19.01.2023 | |
FIRMATARI | Regione Lombardia, ERSAF; Provincia di Sondrio, Comunità Montana Valtellina di Morbegno, Parco Orobie Valtellinesi, Comune di Delebio, Comune di Andalo Valtellino, Comune di Piantedo, Comune di Rogolo, Pro Loco Delebio, Associazione Montagna Viva – Concessionario Alpe Dosso, Consorzio Unico Montano Lesina, Protezione Civile di Delebio, Gruppo Alpini Delebio, Associazione Amici Allevatori, Consorzio Alpe Mezzana, CAI Colico, Concessionario Xxxx Xxxxxxx, Concessionario Xxxx Xxxxxxxx, Concessionario Alpe Luserna, Museo Guerra Bianca in Adamello, Legambiente Lecco | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha 992,213 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 4.885,00 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | €. 861718,50 | ||||
Realizzati | €. 354.088,50 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | € 388.718,50 | ||||
Realizzati | €. 354.088,50 | |||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | €. 354.088,50 | |||||
PROSPETTIVE PER IL 2018 | Avvio piano delle azioni del Contratto di Foresta ; organizzazioni di eventi legati al centenario delle Grande Guerra in collaborazione con i soggetti del Contratto di Foresta della Val Gerola. | |||||
CRITICITA’ | Scarsità di fondi messi a disposizione per questi processi partecipativi sul territorio. | |||||
DATA DI COMPILAZIONE | 02.03.2018 | |||||
CONTRATTO DI XXXXXXX XXX INTELVI
SOTTOSCRIZIONE | gennaio 2018 | DURATA | 5 anni | TERMINE | gennaio 2023 | |
FIRMATARI | Regione Lombardia, ERSAF, Comunità Montana Lario Intelvese, Comune di Schignano, Comune di Brienno, Consorzio Forestale Lario Intelvese, Associazione LA MASCHERA, Concessionario Alpe Comana, Concessionario Alpe Bedolo, Fondazione mons. Ghetti Baden | |||||
SUPERFICIE FORESTA REGIONALE | Ha 82 | |||||
SUPERFICIE AMBITO TERRITORALE | Ha 1600 | |||||
IMPORTO INTERVENTI PREVISTI | Previsti | - | ||||
Realizzati | - | |||||
IMPORTO INTERVENTI PROGRAMMATI | Finanziati | - | ||||
Realizzati | - | |||||
TOTALE INTERVENTI REALIZZATI | ||||||
PROSPETTIVE PER IL 2018 | Costituzione del Tavolo di Coordinamento, Predisposizione schede progettuali della attività e formazione quadro economico Avvio prime azioni: Boscultura, interventi sulla sentieristica | |||||
CRITICITA’ | nessuna | |||||
DATA DI COMPILAZIONE | 21.02.2018 | |||||
Il Contratto di Foresta:uno strumento di sviluppo
A questi principi e criteri si affiancano 16 specifici impegni gestionali, tra cui uno dedicato alla valorizzazione ed al coinvolgimento delle comunità locali: “Regione ed ERSAF si impegnano a perseguire lo sviluppo del territorio e della foresta in accordo con le comunità locali, anche attraverso la sottoscrizione di specifici “Contratti di Foresta”.
La Carta è stata sottoscritta da parte di tutte le amministrazioni comunali sui cui insistono le Foreste Regionali (36), nonché dei partners e concessionari che operano nel demanio regionale (circa 50).
Con il termine di “Contratto di Foresta” si intende un patto, un accordo tra ERSAF, Ente gestore delle proprietà regionali, ed i soggetti pubblici e privati interessati allo sviluppo unitario del
territorio della Foresta e dell’area vasta intorno.
Il Contratto di Foresta, in quanto accordo tra l’amministrazione regionale ed i soggetti locali, è uno strumento:
- di gestione partecipativa per la promozione e l’attuazione di azioni mirate allo sviluppo locale e unitario di un territorio;
- di governance e di sviluppo territoriale, che si fonda sulla concertazione e sulla sussidiarietà dei vari livelli di governo;
- di condivisione e gestione in modo unitario e coordinato delle politiche di sviluppo, rafforzando le reti di relazioni tra i partners e gli stakeholders.
Tra le sue finalità c’è l’integrazione, alla scala di area vasta territoriale di ciascuna Foresta, delle politiche settoriali in campo ambientale e territoriale, attraverso il partenariato istituzionale. Il Contratto di Foresta opera mediante un Tavolo di lavoro periodico di valutazione e scelte condivise delle diverse azioni di sviluppo e promozione territoriale.
Il Contratto di Foresta non ha un suo istituto giuridico, ma si appoggia sulle forme esistenti di Programmazione Negoziata previste dalle normative nazionali e regionali (Delibera CIPE 21 marzo 1997 “Disciplina della Programmazione Negoziata” e l.r. 14 marzo 2003 n. 2 “programmazione Negoziata Regionale”).
In modo particolare il Contratto di Foresta si colloca all’interno degli strumenti previsti dal Testo Unico di Regione Lombardia per l’agricoltura, l.r.31/2008, art. 22 (Programmazione negoziata) “La regione promuove e sostiene contratti territoriali, che consistono in accordi volti ad attuare un programma d’intervento coordinato riguardante l’insieme delle attività agricole e di una filiera e
in particolare le condizioni concordate di produzione, il contributo dell’attività agricola alla conservazione delle risorse naturali, la salvaguardia delle forme del paesaggio agricolo, la
produzione di servizi collettivi, nonché lo sviluppo di progetti collettivi di produzione e sviluppo del territorio”.
Gli obiettivi del Contratto di Foresta sono:
- formare e consolidare il partenariato locale;
- promuovere azioni che implementino i programmi comuni dei partners;
- sviluppare/incrementare le attività agro-silvo-pastorali;
- tutelare e valorizzare il patrimonio naturale;
- favorire una fruizione consapevole e sostenibile;
- migliorare l’occupazione e lo sviluppo economico dell’area;
- divulgare la cultura ambientale e la memoria del territorio;
- recuperare e potenziare le strutture e le infrastrutture;
- garantire un’adeguata divulgazione e promozione delle aree e delle attività svolte.