PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ALUNNI SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI I GRADO DI CAPOTERRA PER IL

Allegato alla determinazione del responsabile del settore n. 1021 del 24/12/2014

              COMUNE DI CAPOTERRA       

Provincia di Cagliari

Settore Servizio Pubblica Istruzione

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI

TRASPORTO SCOLASTICO ALUNNI SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI I GRADO DI CAPOTERRA PER IL

In esecuzione di quanto previsto nella Determinazione del Responsabile del Settore n. 1021 del 24/12/2014_, esecutiva ai sensi di legge, viene indetta Procedura Aperta ai sensi dell’art. 3 c. 37 e art. 55 comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006, con l’aggiudicazione dell’offerta con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 81 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006.

C.I.G 6068055D62

DISCIPLINARE DI GARA

Art. 1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

1. Comune di Capoterra Via Cagliari (CA) Sardegna [Italia], telefono 000-0000000 - Fax 070–7239206 Indirizzo internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx. – PEC: xxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx. Struttura comunale competente: Settore Servizi Pubblica Istruzione .

Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx – e-mail: : xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

Art. 2. OGGETTO DELL’APPALTO: TIPOLOGIA E CATEGORIA DEL SERVIZIO

1. Il servizio ha per oggetto il trasporto scolastico dai punti di raccolta dislocati all’interno del territorio comunale, comprese le località disagiate, fino ai plessi scolastici (Scuole primarie e secondaria di primo grado site nel territorio del Comune di Capoterra) e viceversa.

2. Il servizio in oggetto è contemplato dall’Allegato II A) del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., Categoria 2 “Servizi di trasporto terrestre”, riferimento CPV 60130000-8 “Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada”.

3. Per l’espletamento del servizio di trasporto scolastico è fatto obbligo di utilizzare esclusivamente i veicoli previsti dal DM 31 gennaio 1997 “ Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico”.

Art. 3. RIFERIMENTI NORMATIVI

1. La presente procedura è disciplinata, quanto alle norme di partecipazione, dalle disposizioni fissate dal D.Lgs

n. 163/2006 e s.m.i., nonché, quanto all’esecuzione del servizio, dalla normativa specifica contenuta nel D.M.

n. 448 del 20/12/1991, s.m.i., nel D.M. del 31/01/1997, nella Circolare del Ministero dei trasporti e della navigazione 11 marzo 1997 n. 23/97 e s.m.i.

Art. 4. LUOGO DI ESECUZIONE

1. Comune di Capoterra Provincia di Cagliari, Sardegna Italia.

Art. 5. DURATA DELL’APPALTO

1. La durata del servizio è di 16 mesi: da marzo a giugno 2015 e per l’a.s. 2015/2016 (da settembre a giugno)

2. Alla scadenza dell’a.s. 2015/2016, il contratto si intende cessato automaticamente, senza necessità di alcuna disdetta da una delle parti.

3. In deroga al comma che precede, l’appaltatore, su richiesta del Comune, è tenuto a proseguire le prestazioni appaltate, alle medesime condizioni in essere, nella misura strettamente necessaria e comunque per un periodo massimo di sei mesi dalla scadenza, nelle more dell’espletamento del nuovo appalto.

Art. 6. IMPORTO COMPLESSIVO A BASE D’ASTA

1. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari ad €. 133.829,22 esclusa IVA . L’importo a base d’asta è fissato in €. 2,01, al netto dell’Iva, per ogni KM percorso onnicomprensivo. Non sono previsti oneri relativi all’attuazione dei piani della sicurezza.

Art. 7. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO DEL SERVIZIO

1. Il finanziamento del servizio è assicurato da contributi regionali, fondi comunali e quota di contribuzione utenza.

Art. 8. PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

1. La scelta del contraente è effettuata mediante Procedura Aperta svolta secondo le modalità previste dagli artt. 3, co. 37 e 55 c. 5 del D.Lgs 163/2006, s.m.i., con l’aggiudicazione dell’offerta con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 81 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006.

2. La procedura di gara sarà svolta da una Commissione giudicatrice appositamente nominata.

3. L’offerta anomala verrà determinata ai sensi dell’art. 86 comma 1 ed art. 87 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..

4. Ad avvenuta verifica dell'anomalia di una o più offerte ed eseguito il procedimento per l'analisi delle giustificazioni, la Commissione giudicatrice procederà all’aggiudicazione provvisoria della procedura, per la proposta della stessa all'organo competente all'aggiudicazione definitiva.

Art. 9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

1. Sono ammessi alle gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, s.m.i.. In caso di aggiudicazione, i soggetti assegnatari non possono essere diversi da quelli indicati in sede di offerta.

2. È ammessa, inoltre, la partecipazione di xxxxxxxx, raggruppamenti temporanei d'impresa ovvero di imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, alle condizioni previste dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006.

3. In caso di RTI o Consorzi, nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 34 comma 1 lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006, s.m.i..

4. Per i raggruppamenti temporanei di impresa e i consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34 comma 1 lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006, si precisa che la formazione del raggruppamento o consorzio può avvenire anche dopo l'eventuale aggiudicazione;

5. Non è ammessa la modificazione successiva, nemmeno parziale, della composizione del raggruppamento o del consorzio dichiarato in sede di offerta.

6. In caso di R.T.I. già costituito dovrà, a pena di esclusione, essere allegato il mandato e relativa procura di costituzione del raggruppamento.

7. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla stessa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, pena l'esclusione dell'impresa medesima e del raggruppamento o del consorzio al quale l'impresa partecipa.

8. I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) e lettera c), del D.Lgs. n. 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati concorrono; a tali consorziati è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.

9. Le cause di esclusione dell’impresa singola, ancorché mera mandante, si estendono all’intero consorzio o raggruppamento, sia esso già costituito o da costituire.

Art. 10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

a) Requisiti soggettivi:

1. Per partecipare alla gara ciascun concorrente non dovrà trovarsi in una delle condizioni ostative di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter), m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e dovrà essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale previsti dal D.M. n. 448/1991 e s.m.i. per l’accesso alla professione di trasportatore su strada o di quelli equivalenti risultanti da documentazione rilasciata da Stato aderente alla U.E.

Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

► le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.

► le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

2.iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. per attività attinente l’oggetto della gara. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;

3.essere titolare di concessione di servizi pubblici di linea o di autorizzazione di noleggio con conducente, secondo normativa vigente

L’assenza delle cause ostative ed il possesso dei requisiti dovranno essere dichiarati ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 o con documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza. La dichiarazione, meglio esplicitata all’art. 15, lettera “A – Documentazione amministrativa”, punto 2, può essere effettuata anche utilizzando l’allegato A1 “Domanda di partecipazione” al presente disciplinare.

b) Capacità economico - finanziaria:

1. Per partecipare alla gara ciascun concorrente dovrà risultare in possesso di un fatturato specifico per servizi di trasporto scolastico riferito agli ultimi tre esercizi pari ad almeno € 133.000,00 (euro centotrentatremila) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto /3) x anni di attività; si ritiene di

dover necessariamente apprezzare il pregresso fatturato aziendale in quanto indice di capacità ed affidabilità gestionale dell’offerente tenuto conto dello svolgimento di un servizio pubblico erogato ad una utenza scolastica composta da soggetti minori Tali requisiti dovranno essere dichiarati ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 o dimostrati con documentazione idonea; tali requisiti sono esplicitati all’art. 15, lettera “A – Documentazione amministrativa”, punto 3.

2, almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385; nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3, del Codice

c) Capacità tecnico - professionale:

1. Per partecipare alla gara ciascun concorrente dovrà aver eseguito negli ultimi tre anni servizi analoghi presso enti pubblici o privati . Per ciascun servizio deve essere fornita indicazione delle date, degli importi e dei destinatari dei servizi.

Tali requisiti dovranno essere dichiarati ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 o dimostrati con documentazione idonea; tali requisiti sono esplicitati all’art. 15, lettera “A – Documentazione amministrativa”, punto 4.

2. detenere la proprietà e/o il possesso ad altro titolo (specificandolo), per tutta la durata dell’appalto, di 6 veicoli adibiti al trasporto scolastico ( di cui due da utilizzare per eventuali sostituzioni) con le caratteristiche descritte nel capitolato da destinare al servizio oggetto dell’appalto ;

3. di disporre di una sede di rimessaggio dei veicoli, in proprietà o in affitto o altro titolo di possesso legittimo, entro la distanza massima di km 35 dal confine comunale o di impegnarsi ad attivarla in caso di aggiudicazione, prima della stipula del contratto;

Il mancato possesso e/o la mancata presentazione nella documentazione di gara anche di uno solo dei requisiti richiesti comporta l'esclusione dalla gara.

d) Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione

L’art. 6-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.., cosi come introdotto dall’art. 20, comma 1, lettera a), della legge 4 aprile 2012 n. 35, prevede che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale nonché di carattere tecnico organizzativo ed economico-finanziario per la partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica debba essere acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici gestita dall’Anac.

In adempimento a quanto previsto dall’art. 6 bis del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., dalla Delibera-zione dell’AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012 nonché dalla legge di conversione 27 febbraio 2014, n. 15, e con riferimento alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico- organizzativo ed economico-finanziario da parte della stazione appaltante, l’operatore economico che intende partecipare alla procedura deve obbligatoriamente effettuare la registrazione al sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (ANAC), secondo le istruzioni ivi contenute. Dopo aver individuato, attraverso l’indicazione del CIG, la presente procedura di affidamento, ottiene dal sistema un “PASSOE” che dovrà essere inserito nella busta n.1 contenente la documentazione amministrativa.

Art. 11. VERSAMENTO CONTRIBUTO

1. Il pagamento a favore dell’AVCP non è dovuto in quanto l’importo a base di gara è inferiore a €. 150.000,00

Art. 12. DISCIPLINA DELL’AVVALIMENTO

0.Xx attuazione del disposto dell’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente, singolo (lettere a), b), c) del co.1 dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006) o partecipante a raggruppamenti o consorzi (lettere d), e) ed f) del comma 1 dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006), può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico – finanziario e tecnico – organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto non partecipante, ad altro titolo, alla gara. Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita, in sede di domanda di partecipazione, tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 .

In particolare , a pena di esclusione, il concorrente dovrà allegare alla domanda:

► dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti di partecipazione di carattere economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indica l’impresa ausiliaria;

► dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la quale:

1. attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

0.xx obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3. attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;

► originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell’art. 49, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente;

(può essere utilizzato l’allegato A8 e A9 al disciplinare di gara)

2. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente né che partecipino alla gara sia l’impresa che si avvale dei requisiti sia l’impresa ausiliaria.

ART. 13 SUBAPPALTO

1. - E’ fatto divieto assoluto al gestore di subappaltare, in tutto o in parte, il servizio ad altri, pena l’immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni causati all’Amministrazione Comunale;

Art. 14. SOPRALLUOGO

1. Le ditte che intendono partecipare dovranno dichiarare a cura del legale rappresentante o di un suo delegato, formalmente a ciò autorizzato (delega redatta nelle forme di legge), di aver effettuato, prima della presentazione dell’offerta, un sopralluogo nelle località interessate al servizio. Tale apposita dichiarazione di

avvenuto sopralluogo dovrà essere inserita, a cura del concorrente, nella busta A “Documentazione amministrativa”.

Art. 15. TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA

x.Xx plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e controfirmato nei lembi di chiusura e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro le ore 13 del giorno19/01/2015 esclusivamente all’indirizzo : Ufficio Protocollo - xxx Xxxxxxxx 00 00000 Xxxxxxxxx.

B. E’ altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 10.00 alle ore 13.00 presso l’ufficio protocollo della stazione appaltante, sito in xxx Xxxxxxxx 00 x Xxxxxxxxx. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni ] e riportare la dicitura “Servizio trasporto scolastico scuole primarie e secondarie di primo grado” codice CIG 6068055D62 . Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.

Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro la scadenza sopra precisata, sul quale non sia apposto il mittente, la scritta relativa all’oggetto della gara, che non sia debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura: i suddetti plichi saranno esclusi dalla procedura di gara.

c. Il plico deve contenere al suo interno due buste, a loro volta controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:

“A – Documentazione amministrativa” “B – Offerta economica”

L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.

Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara

“A – Documentazione amministrativa”

Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, ad eccezione della dichiarazione indicata al successivo punto 7, i seguenti documenti:

1. Domanda di partecipazione, redatta anche utilizzando il modello Allegato A1 “Domanda di partecipazione” al presente disciplinare, debitamente sottoscritta con firma autenticata o, in alternativa, allegando, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.

Nella domanda di partecipazione dovranno essere indicati i dati relativi all’iscrizione alla Camera di Commercio (numero e data di iscrizione, la durata e la data di termine) o analogo registro di stato europeo o albo delle società cooperative o albo regionale delle cooperative sociali o schedario generale della cooperazione, la denominazione completa dell’impresa concorrente, i dati del titolare/legale rappresentante, l’attività per la quale l’impresa è iscritta il codice attività deve essere conforme ai valori dell’Anagrafe Tributaria), la forma giuridica ed il codice fiscale/la partita IVA dell’impresa, i nominativi, le qualifiche, le date di nascita e la residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;

Nella domanda deve essere, inoltre, specificato:

a. se si intende o non si intende eseguire l’intervento con la propria organizzazione di impresa;

b. se partecipa come impresa singola, in raggruppamento o in consorzio (indicando negli ultimi due casi la denominazione e la sede legale di ogni impresa, con specificazione dell'impresa capogruppo e di quelle mandanti); in caso di raggruppamento dovrà essere specificata la percentuale di servizio che ciascuna impresa svolgerà in caso di aggiudicazione;

c. il recapito del concorrente (indirizzo postale, numero telefonico, numero di fax, indirizzo di Posta Elettronica Certificata (di seguito anche PEC) ed indirizzo e-mail non certificata);

d. l’autorizzazione all’invio delle comunicazioni previste dall’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 all’indirizzo di posta elettronica certificata od al numero di fax indicato. A tal fine, si precisa che questo Ente procederà all’invio delle comunicazioni previste dall’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 esclusivamente via PEC ovvero, in mancanza di indirizzo di posta elettronica certificata del concorrente, al numero di fax indicato dal concorrente.

e. il nominativo, il recapito postale, il numero telefonico e di fax e l’indirizzo di posta elettronica di un proprio referente per il servizio.

La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, in alternativa:

- dal titolare dell'impresa o dal Legale Rappresentante della società o consorzio;

- da tutti i legali rappresentanti delle imprese partecipanti, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non ancora costituito;

- dal solo rappresentante dell’impresa capogruppo al quale sia stato conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza (per atto pubblico o scrittura privata autenticata) dalle altre imprese raggruppate, a condizione che venga allegato il mandato in originale o in copia autenticata nei documenti allegati all’offerta, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario già costituito;

- da un procuratore del legale rappresentante a condizione che venga allegato, in originale o in copia autenticata, l’atto di procura in cui sia fatto espresso riferimento alla presente gara.

2. Dichiarazione dei requisiti soggettivi, redatta anche utilizzando il modello Allegato A1 “Domanda di partecipazione” al presente disciplinare, in cui il concorrente, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attesta l’assenza delle condizioni ostative previste all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter), m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 ed art. 75 del Dpr 554/99.

in particolare

A. Le attestazioni di cui all’art. 38, comma 1, lettere b, c ed m-ter del D.Lgs. n. 163/2006 ed art. 75 del Dpr 554/99, devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006 (eventualmente utilizzando l’Allegato A.2 “Dichiarazione dei requisiti di cui ai punti B, C, M ed N della domanda di partecipazione” al presente disciplinare).

B. Le attestazione di cui all’art. 38, comma 1, lettera c devono essere resa personalmente anche da ciascuno dei soggetti, indicati nell’art. 38, comma 1, lettera c, del D.Lgs. n. 163/2006, compresi i cessati dalla carica nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (eventualmente utilizzando l’Allegato A3 “Dichiarazione dei requisiti di cui al punto C della domanda di partecipazione per i soggetti cessati” al presente disciplinare).

Qualora qualcuno dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera c), del D.Lgs. n. 163/2006,cessato dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, non sia in condizione di rendere la richiesta attestazione, il concorrente può dichiarare, ai sensi del DPR n. 445/2000, la condizione di tali soggetti rispetto alla causa ostativa di cui alla lettera c) integrandola, se del caso, con la dimostrazione di avere adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata (eventualmente utilizzando l’Allegato A 4 “Dichiarazione dei requisiti di cui al punto C della domanda di partecipazione per i soggetti cessati” al presente disciplinare).

E’, in ogni caso fatta salva l’applicazione dell’art. 178 del Codice penale e dell’art. 445, comma 2, del Codice di procedura penale;

C. in riferimento all’art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente deve allegare, a pena di esclusione, apposita dichiarazione attestante, alternativamente:

❑ a. di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con nessun partecipante alla gara e di aver formulato l’offerta autonomamente;

❑ b. di non essere a conoscenza della partecipazione alla gara di soggetti che si trovano in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta autonomamente;

❑ c. di essere a conoscenza della partecipazione alla gara di soggetti che si trovano in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, di aver formulato autonomamente l’offerta, indicando, comunque, le imprese con le quali sussiste tale situazione;

La dichiarazione, (predisposta eventualmente utilizzando l’Allegato A5 “Dichiarazione relativa a situazioni di controllo” al presente disciplinare) deve essere allegata alla domanda di partecipazione e corredata, se dovuto, da una busta chiusa contenente la documentazione attestante l’eventuale situazione di controllo.

La busta, a pena di esclusione, deve riportare la dicitura “Contiene documentazione situazioni di controllo”, essere controfirmata sui lembi di chiusura, recare l’intestazione del mittente ed essere inserita, nella busta A – Documentazione amministrativa. Saranno esclusi i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

3. Requisiti economico - finanziari, da dimostrare mediante:

1. Dichiarazione redatta anche utilizzando il modello Allegato A1 “Domanda di partecipazione” al presente disciplinare, in cui il concorrente, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attesta di avere realizzato un fatturato specifico per servizi di trasporto scolastico riferito agli ultimi tre esercizi pari ad almeno € 133.000,00 (euro centotrentatremila) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo.

2. Numero 2 referenze rilasciate da istituti bancari o di credito o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, attestanti che l’impresa gode di un livello di affidamento in relazione all’importo complessivo dell’appalto e che il concorrente ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità. Le referenze, che devono essere allegate alla domanda di partecipazione ed inserite nella Busta A – Documentazione amministrativa, devono essere prodotte in originale e riportare una data non anteriore a sei mesi dal termine di presentazione delle offerte per il presente appalto.

Nel caso di concorrenti di cui all’art. 34 comma 1, lettere d), e), f), f bis) del D.Lgs 163/2006, i requisiti 1 – 2 di cui al presente punto, sono frazionabili tra le imprese facenti parte del raggruppamento, fermo restando, a pena di esclusione, il rispetto delle percentuali di partecipazione e, come previsto dall’art. 275 comma 2 del DPR 207/2010, e s.m.i. che l’impresa mandataria possieda i suddetti requisiti ed esegua le prestazioni previste in misura maggioritaria rispetto alle altre imprese facenti parte del raggruppamento.

In caso di consorzi stabili si applica l’art. 277 del DPR 207/2010. 4. Requisiti tecnico - professionali, da dimostrare mediante:

Dichiarazione redatta anche utilizzando il modello Allegato 1 “Domanda di partecipazione” al presente disciplinare, in cui il concorrente, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attesta:

a.che negli ultimi tre anni ha svolto servizi analoghi presso enti pubblici o privati (. Per ciascun servizio deve essere fornita indicazione delle date, degli importi e dei destinatari dei servizi.)

b. di detenere la proprietà e/o il possesso ad altro titolo (specificandolo), per tutta la durata dell’appalto come previsto dall’art. 1 lettera b) del D.M. 31/01/97, di sei veicoli adibiti al trasporto scolastico (di cui due da utilizzare per eventuali sostituzioni) con le caratteristiche descritte nel Capitolato Speciale da destinarsi al servizio oggetto dell’appalto (Per ciascun veicolo indicare marca, modello,targa, anno di prima immatricolazione, numero posti a sedere );

c. di disporre di una sede di rimessaggio dei veicoli, in proprietà o in affitto o altro titolo di possesso legittimo, entro la distanza massima di km 35 dal confine comunale o di impegnarsi ad attivarla in caso di aggiudicazione, prima della stipula del contratto;

In caso di consorzi stabili i requisiti di idoneità tecnica sono valutati in applicazione dell’art. 277 del DPR 207/2010.

Nel caso di concorrenti di cui all’art. 34 comma 1, lettere d), e), f), f bis) del D.Lgs 163/2006, il requisito di cui alla lett. a) della dichiarazione è frazionabile tra le imprese facenti parte del raggruppamento, fermo restando, a pena di esclusione, il rispetto delle percentuali di partecipazione e, come previsto dall’art. 275 comma 2 del DPR 207/2010, che l’impresa mandataria possieda i suddetti requisiti ed esegua le prestazioni previste in misura maggioritaria rispetto alle altre imprese facenti parte del raggruppamento.

Il mancato possesso e/o la mancata presentazione nella documentazione di gara anche di uno solo dei requisiti indicati nei punti 3. e 4. comporta l'esclusione dalla gara, così come il possesso solo parziale di uno o più dei medesimi requisiti.

5. Dichiarazione, redatta anche utilizzando il modello Allegato A1 (domanda di partecipazione) al presente disciplinare, in cui il concorrente, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, attesta, pena l’esclusione dalla procedura o la revoca dell’aggiudicazione o la risoluzione del contratto:

a. che l’impresa è in possesso dei requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale previsti dal D.M. n. 448/1991 e s.m.i. per l’accesso alla professione di trasportatore su strada o di quelli equivalenti risultanti da documentazione rilasciata da Stato aderente alla U.E

b. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, attestando alternativamente:

- la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/1999;

oppure

- ai sensi dell’art. 17 della legge 68/1999, di essere in regola con le norme della legge n. 68/1999;

c. di aver preso esatta cognizione della natura dell’intervento e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;

d. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando, nel presente disciplinare di gara e nel capitolato speciale di appalto;

e. di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, delle condizioni contrattuali e degli oneri correlati, nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolto il servizio, di tutte le circostanze generali e speciali che possono incidere sulla determinazione dell’offerta e di ritenere l’offerta che si sta per presentare nel complesso remunerativa;

f. di obbligarsi a impiegare automezzi appropriati ed omologati per il trasporto degli alunni ed attrezzature conformi alle vigenti norme di sicurezza.

g. di obbligarsi a garantire la continuità del servizio mediante la disponibilità (proprietà e/o possesso a qualunque titolo da parte del concorrente) di mezzi , aventi le caratteristiche necessarie per l’espletamento del servizio, da destinare alla sostituzione dei mezzi ordinariamente impiegati nel caso di loro rimessaggio per interventi di riparazione/ manutenzione;

h. di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

i. di impegnarsi ad assumere, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e s.m.i. nonché ad adempiere tali obblighi nelle modalità, nei tempi e con le conseguenze ivi previste;

j. di impegnarsi ad applicare a favore dei propri dipendenti ovvero dei soci lavoratori se società cooperativa, condizioni normative e trattamenti retributivi previdenziali ed assicurativi non inferiori a quelli previsti dai contratti collettivi;

k. di rispettare gli obblighi previsti dal D.Lgs. n. 81/2008 per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;

l. di impegnarsi a verificare, prima dell’inizio dell’attività, i percorsi richiesti dal Comune per l’espletamento del servizio;

m. di disporre le strutture logistiche, organizzative e funzionali nonché la consistenza patrimoniale richieste per l'assunzione del servizio;

n) di indicare le posizioni INPS e INAIL.

o) di avvalersi per lo svolgimento delle attività relative al servizio oggetto dell’appalto di personale qualificato idoneo allo svolgimento del servizio (4 autisti e 1 assistente) muniti dei requisiti richiesti all’art. 9 del capitolato d’appalto.

6. Garanzia provvisoria e definitiva ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006.

La garanzia provvisoria deve essere pari al due per cento del valore stimato del contratto e deve essere costituita:

- mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze; al riguardo trova applicazione l’art. 127 del DPR 207/2010;

L’importo della garanzia provvisoria e della cauzione definitiva è ridotto del cinquanta per cento nei confronti delle imprese in possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dal termine previsto nel bando per la scadenza dell’offerta.

Il documento attestante il versamento della garanzia provvisoria deve essere corredato, a pena di esclusione, da:

a. l’impegno del garante a rinnovare, su richiesta dell’Amministrazione Aggiudicatrice, la garanzia per ulteriori centottanta giorni, nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;

b. l’impegno di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazioni o di uno dei predetti intermediari finanziari a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario.

In caso di raggruppamenti temporanei ai sensi dell'articolo 37 del D.lgs 163/2006, le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale nel caso di cui all'articolo 37, comma 5, del codice.

La cauzione potrà essere escussa anche per coprire il pagamento delle sanzioni che l’Amministrazione dovesse irrogare nei casi previsti dall’art. 39 del Decreto Legge n. 90/2014

7. Le seguenti dichiarazioni (EVENTUALI, ove ricorra il caso previsto).

7.1. I consorzi di cui all’art. 34 comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 dovranno dichiarare per quali consorziati il consorzio concorre, e, relativamente a questi ultimi, è fatto obbligo a pena di esclusione di compilare e sottoscrivere le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti soggettivi di cui ai precedenti punti 1, 2, 5, anche utilizzando l’Allegato A 1 “Domanda di partecipazione “ al disciplinare e di inserirle nella Busta A. Nei confronti dei singoli consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma, e che, in caso di aggiudicazione, i soggetti coinvolti nell’esecuzione del servizio non possono essere diversi da quelli indicati in sede di partecipazione.

7.2. I raggruppamenti temporanei già costituiti dovranno allegare anche il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria nella forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata;

7.3. I consorzi ordinari o GEIE già costituiti dovranno allegare atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica;

7.4. I raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari non ancora costituiti dovranno allegare anche specifica dichiarazione, resa da ogni concorrente, attestante, in caso di aggiudicazione:

a. l’impegno a costituire il raggruppamento temporaneo o consorzio esclusivamente con i soggetti espressamente indicati;

b. l’impegno a conferire con unico mandato speciale la rappresentanza alla capogruppo designata nei modi, forme e contenuti di cui all’art. 37 del D.lgs. 12/04/2006, n. 163 e s.m.i.; tale mandato deve contenere espressamente le prescrizioni di cui all’art. 37 citato e risultare da scrittura privata autenticata. La procura dovrà essere conferita al rappresentante legale dell'impresa capogruppo. (il nominativo dell’impresa che sarà designata capogruppo e delle imprese mandanti deve essere espressamente riportato nella dichiarazione);

c. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;

d. le parti del servizio che verranno eseguiti dai singoli consorziati o riuniti, tenendo conto che i concorrenti devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento;

8. Ai sensi della Deliberazione del 03.11.2010 ,attuativa dell’art.1,commi 65 e 67 della L.n266/2005, adottata dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori,servizi e forniture,gli operatori economici concorrenti non sono tenuti al versamento di alcun contributo(valore del lotto inferiore a €.150.000,00)

9. Copia del capitolato d’oneri debitamente timbrato e firmato dal titolare o legale rappresentante in ogni facciata, in segno di piena conoscenza e accettazione delle disposizione in esso contenute. Nel caso di raggruppamenti di imprese o consorzi ordinari non ancora costituiti il capitolato dovrà essere timbrato e firmato a pena di esclusione da tutti i soggetti che formeranno il predetto R.T.I. o consorzio ordinario.

La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni indicate, devono contenere quanto previsto dal presente articolo ed essere corredate da copia fotostatica del documento d’identità in corso di validità. Le dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti; in tal caso va allegata anche la relativa procura, in originale o copia conforme.

L’Amministrazione si riserva, di richiedere integrazioni alla documentazione presentata, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.

10. Dichiarazione di avvenuto sopralluogo.

11.PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP;

“B – Offerta economica”

La busta “B – Offerta economica”, a pena di esclusione debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e recante esternamente il nominativo del mittente e la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”, dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta economica, da redigere in lingua italiana, senza abrasioni o correzione di sorta, in bollo da € 16,00, redatta anche utilizzando l'allegato modello Allegato B ”Offerta economica” del disciplinare di gara.

L’offerta economica dovrà indicare, tanto in cifre quanto in lettere e con non più di tre decimali, il ribasso unico percentuale offerto rispetto al prezzo al chilometro posto a base d’asta di € 2,01 esclusa IVA, ed il prezzo conseguente a tale ribasso.

In caso di discordanza tra il ribasso scritto in cifre e quello scritto in lettere e/o tra il ribasso percentuale e il prezzo conseguente indicati dal concorrente, sarà ritenuto valido il ribasso e/o prezzo offerto più favorevole per l’Amministrazione.

Il ribasso unico percentuale offerto sarà applicato al costo chilometrico di € 2,01 previsti dal presente disciplinare.

Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte al rialzo sull’importo a base d’asta né offerte parziali né offerte subordinate, anche indirettamente, a riserve e/o condizioni.

Nella formazione dell'offerta economica, attestata dal proponente remunerativa rispetto al servizio oggetto dell’appalto, il concorrente dovrà tener conto di tutte le condizioni, delle circostanze generali e particolari, nonché di tutti gli oneri e obblighi previsti dalla vigente legislazione che possano influire sui servizi oggetto dell'appalto e, quindi, sulla determinazione del prezzo offerto.

L’offerta economica dovrà essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, in alternativa:

- dal titolare dell'impresa o dal Legale Rappresentante della società o consorzio;

- da tutti i legali rappresentanti delle imprese partecipanti, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non ancora costituito;

- dal solo rappresentante dell’impresa capogruppo al quale sia stato conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza (per atto pubblico o scrittura privata autenticata) dalle altre imprese raggruppate, a condizione che venga allegato il mandato in originale o in copia autenticata nei documenti allegati all’offerta, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario già costituito;

- da un procuratore del legale rappresentante a condizione che vanga allegato, in originale o in copia autenticata, l’atto di procura;

All’offerta economica deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore/dei sottoscrittori.

L'offerta complessiva, formulata secondo quanto sopra indicato, sarà vincolante per l’aggiudicatario per un periodo di 180 (centottanta) giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

Art. 16. ESPERIMENTO DELLA GARA

1. La gara avrà luogo il GIORNO 22 gennaio 2015 ore 10,00 presso il Comune di Capoterra, Via Cagliari 09012 Capoterra (Ca).

2. L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione provvisoria anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale, congrua e valida. Parimenti l’Amministrazione si riserva l’insindacabile facoltà di non procedere all’aggiudicazione anche a fronte di una o più offerte che non fossero ritenute sufficientemente vantaggiose per la stessa.

La Commissione di gara procederà ai sensi dell’art. 283 del D.P.R. 207/2010:

0.xx seduta pubblica, il giorno fissato per la gara, a verificare la correttezza formale ed il confezionamento dei plichi e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, a disporre l’esclusione dei concorrenti; procederà quindi all’apertura dei plichi ed alla valutazione della documentazione contenuta nella “Busta A1 Documentazione amministrativa”.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, avverrà, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, AVCP) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.

a. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’art. 46 del Codice.

b. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 46 comma 1 e comma 1-ter (introdotto dall’art. 39, comma 2, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla l. 11 agosto 2014, n. 114), costituisce causa di esclusione.

c. In tal caso, in seconda seduta, la cui data verrà comunicata mediante pubblicazione sul sito internet del Comune, si procederà all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso, entro il termine prescritto, la documentazione comprovante la dichiarazione inerente il possesso dei requisiti.

d. In base a quanto previsto dall’art. 38, comma 2-bis del d.lgs. n.163/2006 la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale (le irregolarità essenziali coincidono con le irregolarità che attengono a

dichiarazioni ed elementi, di cui all’art. 38 del Codice “requisiti di ordine generale”, e inerenti le cause tassative di esclusione come individuate anche nella determinazione n. 4/2012 dell’AVCP) degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, di cui al comma 2 dell’art. 38, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria, secondo i criteri e le modalità seguenti:

e. a) pari all’ 1 per mille del valore di gara, qualora sia registrata la mancanza o l’incompletezza o l’irregolarità di elementi essenziali in una dichiarazione;

f. b) pari all’ 1,5 per mille del valore di gara qualora sia registrata la mancanza o l’incompletezza o l’irregolarità di elementi essenziali in un numero da due a più dichiarazioni;

g. Terminata detta verifica si procederà al sorteggio di cui all’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006.

.

b. in seduta pubblica, nel giorno fissato per la gara o in data successiva che sarà comunicata tramite PEC o, se non disponibile, tramite fax ai concorrenti ammessi alla gara, all’apertura della busta “B” contenente l’offerta economica ed alla dichiarazione di aggiudicazione provvisoria della gara.

f. successivamente si procederà, in ordine di graduatoria, alla verifica del contenuto delle eventuali buste nelle quali è inserita la documentazione utile a dimostrare, in caso di situazioni di controllo, che la situazione di controllo non abbia influito sulla formulazione dell’offerta nonché alla verifica, ai sensi degli articoli 86, 87 ed 88 del D.Lgs. 163/2006, delle offerte anormalmente basse.

A tale fine la Commissione avrà facoltà di:

- di chiedere, per le offerte anormalmente basse, le giustificazioni in merito agli elementi costitutivi dell'offerta medesima, ai sensi degli artt. 86 - 87 del D.Lgs n. 163/2006;

La Commissione giudicatrice potrà, comunque, chiedere ai soggetti partecipanti alla gara di fornire ogni notizia utile a chiarire i contenuti dell'offerta e della documentazione presentata e/o di fornire idonea dimostrazione degli stessi.

Esperita tale procedura, la Commissione perverrà alla definizione della graduatoria finale ed all’aggiudicazione provvisoria per farne proposta all'organo competente all'aggiudicazione definitiva.

3. L’aggiudicazione non tiene luogo di contratto ed è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario mentre lo sarà per l’Amministrazione a decorrere dall’assunzione dei necessari atti.

4. L'amministrazione aggiudicataria si riserva la facoltà di:

- di escludere dalla gara le offerte economiche in aumento e comunque le offerte formulate in contrasto con le previsioni del presente disciplinare di gara e del capitolato speciale.

- di procedere, ad aggiudicazione definitiva intervenuta, alla revoca della stessa per motivi di interesse pubblico.

Art. 18. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA

1. Oltre alle cause di esclusione già indicate specificamente nelle modalità di partecipazione ed ai sensi del co.

1 bis dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. saranno escluse dal presente procedimento e quindi considerate nulle o come non presentate:

- le offerte non presentate e/o non pervenute con le modalità sopra specificate e quelle i cui plichi o buste interne presentino strappi o altri segni evidenti di manomissione, che ne possano pregiudicare la segretezza;

- le offerte pervenute in ritardo, per qualsiasi causa compresa la forza maggiore;

- le offerte non riportanti sull’esterno del plico e/o delle buste interne le indicazioni indicate nell’art. 15;

- le offerte non corredate da tutta la documentazione richiesta o corredate da documentazione non conforme alle presenti norme;

- le offerte carenti di una o più delle dichiarazioni richieste ovvero con una o più di una delle dichiarazioni richieste recanti indicazioni errate, insufficienti, non pertinenti, non veritiere o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, circostanze o requisiti per i quali sono prodotte;

- le offerte non compilate in conformità alle modalità di partecipazione e comunque incomplete, condizionate, non sottoscritte o espresse in modo indeterminato;

- le offerte che rechino cancellazioni od abrasioni che non siano state espressamente approvate e siglate dal legale rappresentante;

- le offerte relative ad una sola parte del servizio: l’offerta dovrà essere presentata per tutti i percorsi oggetto dell’appalto e si intenderà inscindibile;

- le offerte o dichiarazioni carenti di sottoscrizione da parte del soggetto competente o non recanti in allegato copia di documento di identità in corso di validità del soggetto sottoscrittore e, nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, di copia conforme all’originale della procura;

- le offerte in aumento rispetto al prezzo a base d’asta;

- le offerte non corredate dalla garanzia provvisoria (di cui all’art. 15, lettera “A – Documentazione amministrativa”, punto 6.), ovvero corredate da garanzia provvisoria di importo inferiore a quello stabilito ovvero intestate ad altro soggetto, con scadenza anticipata rispetto a quanto previsto dagli atti di gara, carenti di una delle clausole prescritte dagli atti di gara.

-

Art. 19. ADEMPIMENTI CONSEGUENTI L’AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

1. Dopo l'aggiudicazione e propedeuticamente alla sottoscrizione del contratto, la ditta aggiudicataria sarà invitata con apposita comunicazione trasmessa mediante (PEC o fax) a presentare, entro il termine perentorio all’uopo assegnato dall’Amministrazione ed a pena di decadenza dall’aggiudicazione:

a. il mandato collettivo con procura (qualora il soggetto aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo);

b. documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui al D.M. 448 del 20.12.91.

c. la cauzione definitiva, di importo pari al 10% (dieci per cento) dell’importo di netto contrattuale di aggiudicazione, dovrà essere prodotta secondo le prescrizioni di cui al successivo comma 2 e sarà liberata nel momento in cui l’appaltatore avrà dimostrato il completo adempimento degli obblighi contrattuali o l’estinzione di ogni ragione di credito nei suoi confronti, sempre che non sussistano motivi di contestazione o contenzioso pendente;

d. l’originale o la copia autenticata delle assicurazioni previste nel capitolato speciale d’appalto; i documenti di cui al presente punto dovranno essere presentati in caso di anticipazione del servizio, prima del suo inizio;

e. la documentazione relativa alla comprova del possesso dei requisiti previsti nell’art. 15

, lettera “A – Documentazione amministrativa” punti 3 – 4 del presente disciplinare (dichiarazioni dei redditi, dichiarazioni Iva, bilanci, fatture etc….);

f. ogni altro documento che l’Amministrazione comunale riterrà di richiedere a conferma di quanto dichiarato dall’impresa aggiudicataria in fase di offerta.

Il mancato rispetto degli adempimenti sopra indicati comporterà l'annullamento dell'aggiudicazione, l’incameramento della cauzione provvisoria, l’azione per il risarcimento dei danni, la segnalazione all’AVCP, l’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni ed ogni altra conseguenza prevista dalla legge e dai documenti di gara, compresa l'aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.

2. La cauzione è costituita mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa o fideiussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, secondo le polizze tipo approvate con DM 12 marzo 2004, n. 123, ove previste, ed in conformità a quanto previsto dagli articoli 75 e 113 del D.Lgs. n. 163/2006.

3. La garanzia, inoltre, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione Aggiudicatrice.

4. L’importo della cauzione è ridotto del cinquanta per cento nei confronti delle imprese in possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN SO/IEC 17000.

5. La cauzione definitiva deve essere prestata nei termini fissati al comma che precede ovvero, in caso di assunzione anticipata del servizio, prima di tale attivazione e deve permanere fino alla data di cessazione del contratto; in caso di sua escussione, deve essere tempestivamente reintegrata nella sua consistenza iniziale.

6. La presentazione di cauzioni inferiori o prive delle caratteristiche richieste costituirà formale causa di esclusione.

Art. 20. LOTTA ALLA DELINQUENZA MAFIOSA

1. La sottoscrizione del contratto di appalto è subordinata all’accertamento, da parte dell’Amministrazione, circa la sussistenza o meno a carico dell’aggiudicatario di procedimenti o provvedimenti ostativi di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575 così come sostituito dall’art. 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modificazioni ed integrazioni.

Pertanto troveranno applicazione le disposizioni di cui all’art. 4 del D.lgs. 8 agosto 1994, n. 490 recante disposizioni attuative della legge 17 gennaio 1994, n. 47 in materia di certificazioni e informazioni antimafia ed altresì le disposizioni di cui al D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252.

Nel caso in cui il contratto d’appalto sia da stipulare con imprese, società o consorzi gli accertamenti verranno effettuati nei confronti dei soggetti e delle persone giuridiche di cui all’art. 3 comma 2 del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252. L’amministrazione si riserva la facoltà di affidare il servizio in pendenza di controllo, ai sensi del

D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252.

2. L’affidatario, a pena di nullità del contratto, è tenuto ad assumersi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari afferenti il servizio in oggetto di cui all’art. 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010, s.m.i, nonché ad adempiere tali obblighi nelle modalità, nei tempi e con le conseguenze ivi previste.

Art. 21. STIPULA DEL CONTRATTO

1. Il contratto, redatto in forma pubblica amministrativa, si perfezionerà solo al momento della sua sottoscrizione che avverrà non prima dei 35 giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D.Lgs. 163/2006; L’Amministrazione comunicherà, all’indirizzo di posta elettronica certificata od al numero di fax indicato in sede di gara, la data, l’ora ed il luogo in cui l’aggiudicatario dovrà presentarsi per la sottoscrizione.

2. La sottoscrizione del contratto è subordinata alla verifica d’ufficio dei requisiti che l’aggiudicatario ha dichiarato in sede di gara ed agli adempimenti previsti dagli atti di gara a suo carico.

2.a. La verifica dei requisiti interesserà, a titolo esemplificativo,:

- requisiti previsti dalla vigente normativa antimafia;

- regolarità delle posizioni previdenziale ed assistenziale (D.U.R.C.);

- regolarità della posizione fiscale;

- requisiti autocertificati e dichiarati in sede di presentazione dell’offerta;

2. b. Gli adempimenti a carico dell’assegnatario consisteranno, in particolare:

- nella consegna di copia dei contratti di lavoro del personale impiegato per le attività oggetto dell’appalto;

- nella consegna dell’elenco nominativo del personale impiegato nel servizio;

- nella consegna di copia delle polizze assicurative dei mezzi;

- nella consegna di copia delle patenti di guida e CQC dei conducenti;

- nella costituzione della cauzione di cui all’art. 19 del capitolato speciale;

- nella consegna della polizza assicurativa di cui all’art. 22 del capitolato speciale d’appalto;

- nella consegna dell’attestato di versamento delle spese contrattuali;

- negli eventuali ulteriori adempimenti che saranno richiesti dalla stazione appaltante.

3. Qualora, entro il termine fissato dall’Amministrazione, l’aggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto o risulti carente dei requisiti prescritti o venisse accertato che si trova in una delle condizioni che non consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione o, ancora, non si presentasse nel luogo, nel giorno ed all’ora fissati dall’Amministrazione comunale per la sottoscrizione del contratto, si procederà alla revoca dell’aggiudicazione. In tale caso L’amministrazione si riserva il diritto di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione del contratto e di procedere ad aggiudicare l’appalto alla ditta che segue nella relativa graduatoria.

4. Tutte le spese di contratto, di registrazione ed ogni altra spesa accessoria e dipendente sono a carico dell’Impresa aggiudicataria, che sarà invitata per iscritto ad effettuare prima della sottoscrizione idoneo deposito in conto spese.

Art. 22. AFFIDAMENTO ANTICIPATO

1. Nelle more dell’espletamento delle formalità occorrenti per la stipulazione del contratto, l’Amministrazione appaltante si riserva la potestà di disporre, in via immediata, l’affidamento anticipato del servizio, anche con mezzi diversi da quelli previsti in sede di offerta per l’esecuzione del servizio, sotto ogni più ampia riserva di legge e salvo il buon esito della stipulazione del contratto ai sensi dell’art. 11, comma 9 del D.Lgs. 163/2006 e degli artt. 302 e seguenti del DPR 207/2010. Il rifiuto o l’opposizione da parte dell’aggiudicatario all’affidamento anticipato del servizio determina la decadenza automatica dall’aggiudicazione.

In tale eventualità, ed in ogni altra ipotesi di mancata stipulazione del contratto per causa imputabile a fatto e/o colpa del concorrente aggiudicatario dell’appalto, l’Amministrazione potrà dichiarare unilateralmente, senza bisogno di preventiva costituzione e messa in mora o di preavviso, la decadenza dall’aggiudicazione e conseguentemente potrà procedere, salve le azioni per gli eventuali ulteriori danni subiti, a stipulare il contratto di appalto con il soggetto giuridico classificatosi come secondo nella graduatoria finale.

2. In caso di affidamento anticipato del servizio, l’impresa aggiudicataria sarà tenuta, entro il termine all’uopo assegnato dall’Amministrazione ed a pena di revoca dell’aggiudicazione ed esclusione del concorrente aggiudicatario, a provvedere:

- alla consegna di copia dei contratti di lavoro del personale impiegato per le attività oggetto dell’appalto;

- alla consegna dell’elenco nominativo del personale impiegato nel servizio;

- nella consegna di copia delle polizze assicurative dei mezzi;

- nella consegna di copia delle patenti di guida e CQC dei conducenti;

- alla costituzione della cauzione di cui all’ 19 del capitolato speciale;

- alla consegna delle polizze assicurative come previsto dal capitolato speciale d’appalto;

- agli eventuali ulteriori adempimenti che saranno richiesti dalla stazione appaltante.

Art. 23. PRIVACY

1. Ai sensi del D.lgs 196/2003 (codice privacy), s.m.i., i dati afferenti la procedura di gara sono oggetto di trattamento da parte del Comune di Capoterra esclusivamente per le finalità connesse alla gara stessa e saranno conservati negli archivi dell’Amministrazione comunale. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall’art. 7 del citato decreto.

Art. 24. INFORMAZIONI DI GARA

1. L’Amministrazione provvederà all’inoltro di tutte le comunicazioni e informazioni relative alla presente procedura al recapito indicato da ciascun concorrente nella domanda di partecipazione.

In particolare, l’Amministrazione assolverà agli obblighi di comunicazione previsti dagli artt. 48 e 79 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 mediante Posta Elettronica Certificata (PEC) ovvero, ove il concorrente non disponga di

indirizzo di PEC, a mezzo fax previa acquisizione in sede di partecipazione alla procedura di apposita autorizzazione rilasciata dal concorrente, ai sensi dell’art. 79 comma 5-bis del medesimo D.Lgs.163/2006.

2. Eventuali errata corrige o risposte a quesiti presentati da concorrenti e ritenuti rilevante e di interesse generale dall’Amministrazione saranno pubblicati sul sito internet del Comune di Capoterra –, all’interno della pagina dedicata alla presente procedura.

3. Si precisa altresì che si applicheranno le seguenti disposizioni:

a) l’offerta è valida per centottanta giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dell’offerta;

b) le dichiarazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

c) gli importi dichiarati devono essere espressi in Euro;

d) la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;

e) qualora la verifica dei requisiti dichiarati dia esito negativo, si procederà ad aggiudicare l’appalto alla ditta che segue nella relativa graduatoria;

f) tutte le spese contrattuali, di qualsiasi natura, sono a carico dell’aggiudicatario;

Art. 25. DISPOSIZIONI FINALI

1. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga destinazione in tempo utile.

2. Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro la scadenza sopra precisata o sul quale non sia apposto il mittente, la scritta relativa alla specificazione dell'oggetto della gara, non sia sigillato e non sia controfirmato sui lembi di chiusura.

3. Trascorso il termine fissato ultimo indicato nel presente disciplinare, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva, aggiuntiva o integrativa di quella presentata.

4. A pena di esclusione dalla gara il plico, la busta recante la domanda di partecipazione, la busta recante l’offerta economica, la busta recante l’offerta tecnica e l’eventuale busta contenente la documentazione afferente le situazioni di controllo dovranno essere debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, così da escludere manomissioni.

5. La mancata presentazione e allegazione dei documenti e di ognuna delle dichiarazioni di cui al presente disciplinare determina esclusione dalla gara; parimenti, determina l'esclusione dalla gara il fatto che la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica, l’offerta economica e l’eventuale documentazione afferente le situazioni di controllo non siano contenute nell’apposita busta interna, e queste ultime e il plico che le contiene non siano debitamente sigillati e/o controfirmati sui lembi di chiusura e/o non rechino le scritte sopra indicate.

6. Ai sensi degli artt. 38 comma 3, 46 e 47 del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa approvato con D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, tutte le dichiarazioni di cui al presente disciplinare dovranno essere corredate di copia fotostatica non autenticata di documento di identità del sottoscrittore in corso di validità ovvero, qualora ne ricorrano i presupposti, nei modi e forme di cui all’art. 38 comma 5 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163. Ai sensi degli artt. 43 e 71 del d.p.r. 28 dicembre 2000 n. 445 è facoltà dell’amministrazione procedere d’ufficio alla verifica delle dichiarazioni rese in sede di gara. In ogni caso si procederà alla verifica delle dichiarazioni rese dal soggetto che risulterà aggiudicatario della gara.

7. Qualora la documentazione o l’offerta rechi la firma di persona diversa dal legale rappresentante, dovrà essere allegata in originale o in copia autentica l’atto giustificativo dei poteri del sottoscrittore (procura).

8. I documenti e le dichiarazioni non in regola con le disposizioni sul bollo non comportano esclusione dalla gara. L’amministrazione procederà all’inoltro della denuncia alla competente Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione a norma dell’art. 19 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642 come sostituito dall’art. 16 del D.P.R. 30 dicembre 1982, n. 955.

9. Non sono ammesse alla gara offerte in variante, incomplete, condizionate, assoggettate a riserva o espresse in modo indeterminato né che rechino cancellature od abrasioni che non siano espressamente approvate e siglate dal legale rappresentante. Non è consentito presentare offerta per una sola parte del servizio in questione: l’offerta dovrà essere presentata per tutti i percorsi oggetto dell’appalto e si intenderà inscindibile. Non sono ammesse offerte in aumento.

10. In caso di discordanza tra il ribasso percentuale espresso in cifre e lettere così come in caso di discordanza tra il l’importo complessivo espresso in cifre e lettere, prevale l’importo più favorevole per l’Amministrazione.

11. Il Presidente della commissione giudicatrice si riserva la facoltà insindacabile di rinviare la data di esperimento della gara e/o di sospendere le operazioni di gara dandone comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Nel caso di eccessivo protrarsi della gara dalla data di inizio della stessa, il Presidente avrà facoltà di sospenderla e di rinviare la prosecuzione al primo giorno successivo non festivo, ad ora da stabilirsi. Il Presidente inoltre avrà facoltà di sospenderla e rinviarla anche nel caso in cui insorgano complesse problematiche interpretative inerenti la gara stessa.

12. La Stazione Appaltante si riserva, in qualunque momento, di non dar corso all’aggiudicazione e/o alla successiva contrattualizzazione a seguito di adozione di eventuali provvedimenti in autotutela da parte della stessa, ovvero nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia giudicata idonea o se ragioni di pubblico interesse e/o straordinarie ed imprevedibili comportino variazioni agli obiettivi perseguiti attraverso la gara in oggetto.

13. Per quanto non previsto nel presente disciplinare e nel capitolato speciale, si rinvia alle disposizioni di legge e di regolamento vigenti in materia.

14. L’aggiudicazione non tiene luogo del contratto. Essa è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre lo sarà per l’amministrazione dall’assunzione del relativo impegno di spesa.

16. Si procederà all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta , purché valida.

Art. 26. RICORSI

1. Organo competente per le procedure di ricorso è il TAR Sardegna .

Art. 27. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

1. Il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Sig.ra Xxxxxx Xxxxxx, quale Funzionario responsabile del Settore Pubblica Istruzione - Via Cagliari – 09012 Capoterra (Ca) – Tel 0000000000 –

fax 0000000000 – xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

Art. 28. DOCUMENTAZIONE DI GARA

1. Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale ed i rispettivi allegati sono disponibili presso l’Ufficio Pubblica Istruzione sono ivi consultabili dalle ore 11:00 alle ore 13:00 nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì e il martedì e giovedì dalle ore 15,45 alle ore 17,45.

La documentazione relativa alla presente gara si trova in pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale, sul Sito Internet del Comune di Capoterra , sul sito internet della Regione Sardegna (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx) nella sezione “Servizi agli Enti Locali” alla voce “Bandi degli Enti Locali”.

L’avviso di gara è sulla G.U.R.I. del 29.12.2014.

Capoterra,

Il Responsabile del procedimento (Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx)