CAPITOLATO SPECIALE DI GARA

ALLEGATO A

Procedura aperta con aggiudicazione in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, c.2 del D.Lgs. 50/2016 per l’affidamento mediante accordo quadro ai sensi dell’art. 54 D. Lgs. 50/2016 con unico operatore economico, con validità fino al 31/12/2020, del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato ai sensi degli artt. 30-40 di cui al D. Lgs. 81/2015 in favore dell’Unione delle Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena

CAPITOLATO SPECIALE DI GARA

ART. 1 - OGGETTO DELLA GARA

La presente gara ha per oggetto la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore economico, da individuarsi fra le Agenzie per il Lavoro, iscritte presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ex art. 4 D.Lgs. 276/2003, con validità dall’aggiudicazione definitiva fino al 31/12/2020, finalizzato ad individuare le clausole dei successivi contratti attuativi aventi ad oggetto il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato a favore dell’Unione Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena.

Le attività verranno affidate con successivi ordinativi di fornitura emessi dall’Unione Terre d’Argine e/o dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena che assumeranno il valore di contratti applicativi.

Le figure professionali richieste saranno ascrivibili alle categorie professionali B1, B3 e C1.

I Lavoratori saranno adibiti alle mansioni previste per i profili professionali richiesti conformemente alle previsioni di cui al CCNL Comparto regioni e Autonomia Locali.

ART. 2 – IMPORTO DELLA GARA

L’importo massimo da destinare a fornitura del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato in favore dell’Unione delle Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena per il periodo decorrente dall’aggiudicazione definitiva fino al 31/12/2020 è ammontante ad Euro 222.000,00 oltre IVA di legge. Tale importo, che rappresenta l’importo massimo della commessa nel periodo di riferimento, è comunque meramente indicativo e non costituisce impegno a carico dell’Unione Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena, che non assumono obbligo di emanare ordinativi fino al raggiungimento di detto importo massimo.

Nel corso della durata dell’accordo quadro l’Aggiudicatario è obbligato ad accettare gli ordinativi di fornitura emessi dall’Unione Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena.

Il valore effettivo dell’accordo quadro sarà determinato dalle prestazioni effettivamente erogate in

base ai contratti di somministrazione sottoscritti.

Sono a carico dell’Aggiudicatario, senza alcuna possibilità di rivalsa nei riguardi della Stazione appaltante Unione delle Terre d’Argine, tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari, inclusa l’imposta di bollo.

Eventuali ulteriori informazioni ritenute necessarie ai fini della corretta attivazione dei servizi dovranno essere richieste dall’Aggiudicatario al Settore Xxx.xx e Sviluppo delle Risorse Umane dell’Unione delle Terre d’Argine per mezzo di comunicazione e-mail all’indirizzo xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx o per mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxx.xxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.

ART. 3 – DURATA

L’accordo quadro avrà durata dalla determinazione di approvazione dell’aggiudicazione definitiva fino al 31/12/2020, e potrà essere prolungato per ulteriori 3 (tre) mesi, su comunicazione scritta della Stazione appaltante prima della scadenza, nell’ipotesi in cui entro tale termine non sia stato esaurito l’importo massimo della commessa indicato nel contratto di appalto.

Inoltre è prevista l’opzione di proroga di cui all’art. 106 c. 11 del D.Lgs. n. 50/2016, nel caso di necessità di completamento delle procedure per l’individuazione del nuovo contraente.

Per durata dell’accordo quadro si intende il periodo entro il quale l’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena possono emettere ordinativi, ossia stipulare contratti attuativi con l’Aggiudicatario.

Prima del decorso del termine di durata dell’accordo quadro all’Aggiudicatario potrà essere richiesto, alle stesse condizioni, di incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art.106 c.12 D. Lgs.50/2016 per esigenze gestionali che rendessero necessario attivare questa disposizione.

ART. 4 – CARATTERISTICHE DEI SERVIZI RICHIESTI E OBBLIGHI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO

L’Impresa aggiudicataria dovrà disporre di almeno una sede operativa nel territorio provinciale di Modena o attivarla entro 30 gg. dalla data di inizio del servizio del contratto.

Il servizio dovrà essere svolto con la massima cura e disciplina, in conformità a quanto previsto dal presente Capitolato speciale di gara.

L’attività del lavoratore presso l’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena è soggetta alle disposizioni in materia di incompatibilità nel pubblico impiego, in quanto applicabili. A tale scopo, ad ogni singolo contratto di lavoro dovrà essere allegata apposita dichiarazione di contenuto analogo a quello richiesto per l’assunzione dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni.

L’Impresa aggiudicataria pone a disposizione dell’Unione Terre d’Argine e dei Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena, in via prioritaria, personale che abbia maturato esperienze lavorative presso pubbliche amministrazioni.

L’Impresa aggiudicataria si impegna al pagamento diretto della retribuzione dovuta ai lavoratori somministrati, in base alla corrispondente categoria professionale di inquadramento, entro il 15 del mese successivo alla prestazione; essa dovrà inoltre, fornire dietro richiesta dell’Ente, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati al fine di accertare la regolarità dell’inquadramento, della

retribuzione e della contribuzione versata dalla ditta.

Sono a carico dell’Impresa aggiudicataria tutti gli obblighi per l’assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali previsti dal D.P.R. 1124/1965 s.m.i.

L’Impresa aggiudicataria dovrà inoltre garantire quanto segue:

1. mettere a disposizione il personale richiesto dall’Unione Terre d’Argine e dai Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena, in base alle esigenze che si manifesteranno durante il periodo contrattuale. La richiesta scritta delle singole prestazioni di lavoro sarà presentata dai singoli Enti e firmata dal Responsabile preposto;

2. ciascuna richiesta di lavoratore sarà corredata delle seguenti informazioni, che potranno essere anticipate via fax, mail o telefonicamente:

− Ente di destinazione;

− descrizione della professionalità richiesta, corrispondente categoria, settore di specializzazione e grado di esperienza necessario;

− modalità e durata presunta della prestazione lavorativa;

− sede e orario di lavoro;

− dati relativi alla posizione e al tasso INAIL applicato ai lavoratori dall’Ente inquadrati al medesimo profilo;

3. i singoli Enti effettueranno, tramite propri incaricati, colloqui di presentazione e valutazione con i lavoratori candidati preselezionati dall’Impresa aggiudicataria. Qualora il lavoratore, a giudizio insindacabile dell’Ente, non venga in tale sede ritenuto idoneo a ricoprire il profilo richiesto, l’Impresa aggiudicataria sarà tenuta a presentare ulteriori candidati da sottoporre a colloquio;

4. i tempi di attivazione della somministrazione del lavoratore non dovranno superare, tra la richiesta del candidato selezionato e l’effettiva fornitura, i 7 gg. Solari;

5. comunicare tempestivamente l’assenza del lavoratore in caso di assenze che superino i 7 gg. consecutivi, esclusa la fruizione delle ferie e delle festività, con impegno dell’Impresa aggiudicataria, su richiesta, a sostituire il lavoratore somministrato, nell’ambito della durata del singolo contratto di somministrazione;

6. provvedere tempestivamente e comunque entro i termini indicati al precedente punto 4., alla sostituzione del lavoratore somministrato con altro lavoratore di pari livello e mansione in caso di mancato superamento del periodo di prova o su motivata richiesta del singolo Ente o in caso di inidoneità totale alla mansione accertata dal medico competente del relativo Ente (l’onere, in caso di accertamento promosso dall’Ente, è a carico dell’Ente stesso);

7. assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto di tutti gli obblighi di legge, normativi e contrattuali, disciplinanti il rapporto di lavoro e in particolare tutti gli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi, retributivi, nonché delle disposizioni vigenti in materia di provvedimenti disciplinari nei confronti dei prestatori di lavoro somministrato;

8. iscrivere il lavoratore presso l’INAIL contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali;

9. comprovare l’adempimento degli obblighi assicurativi e contributivi nei confronti del prestatore di lavoro somministrato.

L’Impresa aggiudicataria dovrà attestare, per ogni lavoratore, di aver proceduto all’informazione e

alla formazione degli stessi relativamente ai rischi per la sicurezza e la salute connessi alle attività produttive in generale.

L’Impresa aggiudicataria ha l’obbligo di segnalare immediatamente ai Committenti ogni circostanza o difficoltà in grado di ostacolare la regolare esecuzione del presente affidamento.

L’Impresa aggiudicataria si impegna ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti, in quanto compatibili, gli obblighi di condotta di cui al “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”, D.P.R. 16/04/2013 n. 62.

ART. 5 - CORRISPETTIVO PER IL SERVIZIO

Il moltiplicatore unico orario (mark up) indicato in offerta da ciascuna Impresa si intende formulato in base a calcoli e valutazioni di propria convenienza.

Per il servizio oggetto del presente Capitolato Speciale, l’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena si obbligano a corrispondere all’Impresa aggiudicataria, per ogni ora ordinaria di lavoro effettuata dal prestatore di lavoro, il prezzo orario determinato dal prodotto aritmetico tra il mark up offerto e la tariffa oraria lorda prevista per ogni categoria professionale di seguito indicata, sulla base del CCNL attualmente vigente:

	CAT. B1	CAT. B3	CAT. C1
COSTO ORARIO TOTALE CON TFR	€ 16,43	€ 17,27	€ 18,08

Il costo orario comprende le seguenti voci:

paga base, IVC, indennità di comparto, 13ma, ferie, ROL, ex festività, tasso INAIL, giorni settimanali 5, orario 36 ore, orario giornaliero 7,2, divisore CCNL 156, divisore tecnico mensile 156, tasso assenteismo 0% (costo a carico dell’Agenzia), retribuzione orario con rateo 13ma, rateo ferie, rateo ROL, rateo ex festività, aliquote INPS, INAIL, TFR, diritti sindacali.

Qualsiasi variazione del tasso INAIL che dovesse intervenire verrà prontamente comunicata all’Agenzia per le modifiche del caso dei corrispettivi; in ogni caso l’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena comunicheranno all’atto della richiesta di somministrazione il tasso INAIL corrispondente.

Il moltiplicatore unico orario deve essere espresso con valore maggiore di 1,000, con arrotondamento fino a 3 (tre) cifre decimali dopo la virgola, e rappresenta il coefficiente che, moltiplicato per la tariffa oraria lorda fissa, determina il corrispettivo dovuto all’Aggiudicatario.

Si espone di seguito un esempio:

Cat. B1:

€ 16,43 x 1,0300 = €16,9229 prezzo orario offerto Margine dell’Agenzia € 0,4929.

Il prezzo orario offerto, ottenuto dalla tariffa oraria lorda moltiplicata per il valore del moltiplicatore offerto dall’Impresa, dovrà comprendere il costo per l’Impresa stessa derivante da tutti gli adempimenti ed obblighi derivanti dal presente Capitolato Speciale, fra i quali:

− ricerca e selezione del personale;

− retribuzione lorda dei lavoratori;

− oneri contributivi, assistenziali e previdenziali come da CCNL per le agenzie di somministrazione;

− quota assicurativa INAIL;

− attività di formazione, anche in relazione alla formazione sulla sicurezza e tutela della salute nei luoghi di lavoro di cui al D.lgs. 81/2008;

− utile d’impresa;

− eventuali assenze retribuite del lavoratore previste dal disposizioni di legge o contrattuali e assenze per malattia.

Oltre ai costi sopra indicati, verranno riconosciuti all’Impresa aggiudicataria i soli valori delle maggiorazioni di legge (es. indennità di turno diurno e notturno, festivi, festivo infrasettimanale, straordinari ove espressamente richiesti), soggetti a variazioni sulla base delle turnazioni mensili, alle quali si applicherà il moltiplicatore scaturito dalla gara.

Nessun altro costo potrà essere addebitato all’Unione Terre d’Argine e ai Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena rispetto a quelli espressamente indicati nel presente Capitolato di gara.

Per il servizio di somministrazione, i singoli Enti si obbligano a corrispondere esclusivamente il costo delle ore effettivamente lavorate ed il relativo aggio, rimanendo a carico esclusivo dell’Impresa aggiudicataria ogni assenza a qualsiasi titolo effettuata da parte dei lavoratori medesimi, come meglio specificato sopra.

L’Impresa aggiudicataria emetterà fatture mensili, secondo le modalità previste per la fatturazione elettronica, intestate ai singoli Enti, contenenti i seguenti dati:

− riferimento al numero di contratto e al nominativo del lavoratore;

− quantitativo delle ore effettivamente lavorate nel mese di fatturazione suddivise per ogni singolo lavoratore;

− costo orario finito;

− prestazioni retribuzione accessoria, costo unitario retribuzione accessoria, totale costo retribuzione accessoria, margine d’agenzia;

− IVA sul margine di agenzia;

− totale fattura.

Le fatture, su richiesta, dovranno essere corredate della documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed antinfortunistici del mese di competenza precedente. In caso di assenza della documentazione di cui sopra, il pagamento verrà sospeso e riprenderà solo con l’avvenuta presentazione della documentazione richiesta senza che questo possa dar luogo a richiesta di interessi da parte dell’aggiudicatario.

Al fine del computo delle giornate/ore di lavoro effettuate dal prestatore di lavoro, l’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena forniranno ai lavoratori apposito badge di rilevazione delle presenze. Entro il 5 del mese successivo, saranno trasmesse all’Impresa aggiudicataria in formato .pdf le risultanze delle timbrature con l’apposizione del visto del Responsabile di riferimento.

Eventuali rimborsi spese per trasferte spettanti ai lavoratori saranno comunicati dai singoli Enti all’Impresa aggiudicataria, che provvederà a corrispondere i relativi compensi spettanti, salvo rimborso da parte dei singoli Enti.

I singoli Enti si impegnano, inoltre, a fornire ad ogni lavoratore la fruizione del buono pasto alle

stesse condizioni previste per i dipendenti del relativo Ente e secondo le modalità di accesso stabilite dai singoli Regolamenti delle Amministrazioni.

ART. 6 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

In merito alle modalità di presentazione delle offerte, per tutto quanto non disciplinato nel presente capitolato, si dovrà far riferimento al disciplinare di gara che verrà redatto dalla Centrale Unica di Committenza dell’Unione Terre d’Argine, servizio preposto all’esperimento delle gare d’appalto di cui al D.Lgs.n. 50/2016.

6.1 Documentazione amministrativa:

Per quanto concerne la documentazione amministrativa di ammissione da presentare in sede di gara, unitamente all’offerta economica e alla documentazione attinente all’offerta qualitativa, il concorrente dovrà attenersi alle disposizioni che saranno contenute nell’apposito disciplinare di gara predisposto a cura della Centrale Unica di Committenza dell’Unione Terre d’Argine.

6.2 Documentazione inerente l’Offerta Economica:

L’Offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o suo procuratore del concorrente e dovrà indicare:

il valore del moltiplicatore unico orario (mark up) offerto.

Inoltre, in sede di formulazione dell’offerta l’operatore economico deve tenere presente che il moltiplicatore unico orario offerto moltiplicato per la tariffa oraria lorda definita come al precedente art. 5 costituirà il corrispettivo orario per l’Aggiudicatario per il servizio offerto.

Detto moltiplicatore deve essere indicato con non più di 3 (tre) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più saranno cassate senza arrotondamento.

L’offerta s’intende valida ed irrevocabile per 180 giorni dal termine stabilito per la presentazione delle offerte.

Ogni operatore economico non potrà presentare più di un’offerta.

ART. 7 - REQUISITI DEI PARTECIPANTI

Possono partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. 50/2016.

Ai fini dell’ammissione alla procedura, gli operatori economici dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:

Requisiti di carattere generale:

- Regolare iscrizione alla Camera di Commercio, per la tipologia dei servizi oggetto dell’appalto;

- Assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016;

- Iscrizione, in corso di validità, all’Albo delle Agenzie per il Lavoro istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ai fini dell’autorizzazione alla somministrazione di lavoro ai sensi dell’art. 4 del D.Lgs. 276/2003 s.m.i.;

Requisiti in ordine alla capacità tecnico-professionale:

- Avere prestato negli ultimi 3 anni servizi analoghi in favore di Pubbliche Amministrazioni. A tal fine la ditta dovrà presentare un elenco dei principali servizi effettuati per un tempo non inferiore a quello messo a gara e per corrispettivi di importo rapportato all’anno pari o superiore ad € 50.000,00, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati;

- disporre di almeno una sede operativa nel territorio provinciale di Modena o attivarla entro 30 giorni dalla data di inizio del servizio di cui all’oggetto.

ART. 8 – MOTIVI DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO

Gli operatori economici devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale secondo le disposizioni di cui all’Art. 80 del D.Lgs 50/2016.

Con riferimento alle disposizioni in materia di soccorso istruttorio, si precisa che i concorrenti e la documentazione prodotta in sede di gara saranno soggetti alle prescrizioni di cui alla normativa vigente, così come stabilita dall’art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016, nonché ai sensi della determinazione A.N.A.C. n. 1 del 08-01-2015.

Gli operatori economici partecipanti alla presente gara, inoltre, dovranno osservare le disposizioni contenute nell’apposito disciplinare di gara che successivamente verrà predisposto e pubblicato a cura della Centrale Unica di Committenza, titolare della procedura di gara.

ART. 9 – CRITERI E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione del servizio oggetto della presente procedura aperta avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 c. 2 del D.Lgs. 50/2016.

La valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata in conformità dei seguenti parametri:

- proposta qualitativa: punteggio massimo 70 punti

- offerta economica: punteggio massimo 30 punti

Gli elementi di valutazione, che dovranno essere considerati di riferimento per la proposta qualitativa, sono i seguenti:

A. Formazione in materia di sicurezza del lavoro ai sensi del D.Lgs.81/2008, con corsi organizzati on site, anche a favore dei dipendenti degli Enti aderenti all’Unione Terre d’Argine	15
B. Formazione specialistica a favore del personale somministrato, tenendo conto dello specifico profilo professionale e anche a favore dei dipendenti degli Enti aderenti all’Unione Terre d’Argine	15

C. Possesso di certificazione ISO 9001	10
D. Riduzione dei giorni massimi indicati art.4 punti 4 e 5: 3 punti per ogni giorno di riduzione rispetto al termine indicato all’art.4 punto 4 3 punti per ogni giorno di riduzione rispetto al termine indicato all’art.4 punto 5 Fino ad un massimo di 30 punti	30
TOTALE PUNTEGGIO MASSIMO PROPOSTA QUALITATIVA	70

Si procederà in una o più sedute riservate all’attribuzione dei punti in base ai criteri sopra riportati. La somma dei singoli punteggi attribuiti determinerà il punteggio tecnico totale.

Nella determinazione dei punti per ogni criterio nonché per il punteggio totale, si terrà conto esclusivamente delle prime tre cifre decimali, arrotondando il terzo decimale all’unità superiore qualora il quarto decimale sia uguale o superiore a 5.

Con riferimento all’offerta tecnica le ditte concorrenti dovranno conseguire un punteggio minimo di 35/70. La valutazione dell’offerta economica sarà effettuata soltanto per le proposte che soddisfano il suddetto punteggio minimo.

Per quanto concerne ulteriori modalità di attribuzione del punteggio, ivi compresa la riparametrazione ai sensi delle specifiche linee guida ANAC, verranno meglio precisate nel successivo disciplinare di gara a cura della Centrale Unica di Committenza.

Con riferimento all’attribuzione del punteggio relativo all’offerta economica, il punteggio massimo di punti 30 verrà attribuito al concorrente che offrirà il mark up più basso, mentre agli altri concorrenti verrà assegnato un punteggio inferiore determinato in base alla formula meglio specificata nel successivo disciplinare di gara.

Nel caso in cui la stazione appaltante debba provvedere, sia a norma di legge sia in base a propria valutazione, alla verifica di congruità dell’offerta prima in graduatoria in quanto risultante anormalmente bassa, procederà, mediante istruttoria, ad una valutazione di congruità dell’offerta medesima, richiedendo adeguate precisazioni in merito alle diverse voci che compongono il prezzo offerto, con particolare riferimento ai costi della sicurezza e del personale.

Il prezzo di aggiudicazione rimarrà fisso per tutto il periodo di validità contrattuale.

Saranno escluse le offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate, ovvero che siano sottoposte a condizione nonché offerte incomplete e/o parziali.

La Stazione appaltante si riserva il diritto di:

- Non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016;

- Sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara motivatamente;

- Non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.

- Procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

In caso di decadenza dell’aggiudicazione definitiva, la Stazione appaltante provvederà allo scorrimento della graduatoria aggiudicando in via definitiva l’appalto al concorrente che segue in graduatoria.

In caso di fallimento dell’Aggiudicatario o di liquidazione coatta e concordato preventivo dello stesso o di risoluzione o di recesso dal contratto, la Stazione appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento del servizio.

ART. 10 - RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ai sensi e per gli effetti dell’Art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è il Xxxx. Xxxxxx Xxxx, Dirigente del Settore Amministrazione e Sviluppo delle Risorse Umane dell’Unione delle Terre d’Argine.

ART. 11 – STIPULA DEL CONTRATTO

Il contratto relativo al servizio di cui all’oggetto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura del Segretario Generale dell’Unione Terre d’Argine, con le modalità di cui all’art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016.

ART. 12 – FATTURAZIONE E LIQUIDAZIONE DEI CORRISPETTIVI

L’Aggiudicatario dovrà emettere apposita fattura elettronica in ossequio a quanto disposto dall’Art. 25 del D.L. 66/2014 relativamente all’obbligo della fatturazione elettronica a partire dal 31 marzo 2015.

Tale fattura dovrà essere corredata del relativo ordine di fornitura dei servizi di riferimento oltre ad indicare il CIG e l’impegno di spesa.

La liquidazione della fattura sarà effettuata a 30 giorni dalla data di accettazione della fattura (accettazione intesa come verifica della idoneità e conformità della fattura e attestazione di regolare esecuzione delle attività svolte), in conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. n. 192/2012, salvo diverse pattuizioni con l’Aggiudicatario.

L’Unione delle Terre d’Argine ha individuato un unico Ufficio deputato alla ricezione delle fatture elettroniche, identificato nell’Indice delle Pubbliche Amministrazione (IPA) dal Codice Univoco Ufficio UFA4B7. Il Codice Univoco Ufficio è una informazione obbligatoria della fattura elettronica e rappresenta l’identificativo univoco che consente al Sistema di Interscambio (SdI), gestito dalla Agenzia delle Entrate, di recapitare correttamente la fattura elettronica all’Ente destinatario.

Con il nuovo meccanismo fiscale dello split payment, introdotto dalla Legge di Stabilità (Art. 1 della Legge n. 190 del 23/12/2014), è stata resa operativa la scissione del pagamento dell’IVA per i fornitori delle Pubbliche Amministrazioni, pertanto la fattura verrà emessa con versamento della quota IVA secondo le modalità ivi previste in recepimento dello split payment, scissione pagamento IVA, a ridosso dei nuovi obblighi di fattura elettronica.

ART. 13 - TRACCIABILITA' DEI FLUSSI FINANZIARI

Ai fini della Legge 136/2010 e s.m.i. relativa alla “tracciabilità dei flussi finanziari”, l’Aggiudicatario:

- si assume, a pena di nullità assoluta degli eventuali rapporti contrattuali da porre in essere, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i.;

- si impegna, in relazione all'Art. 3 della Legge suddetta, a fornire gli estremi del conto corrente dedicato e le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad agire sul conto corrente de quo;

- si impegna a dare immediata comunicazione alla Stazione Appaltante di qualsiasi variazione degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati o delle persone delegate ad operare su di essi trasmettendo i dati previsti dalla legge;

- è consapevole che, l'eventuale rapporto contrattuale posto in essere, verrà risolto automaticamente qualora le transazioni relative ad esso siano state eseguite senza avvalersi di Istituti di Credito o della società Poste Italiane SpA.

Il Codice Identificativo di Gara (CIG) attribuito dall’ANAC verrà indicato nel disciplinare di gara a cura della Centrale Unica di Committenza.

ART. 14 – CLAUSOLA SOCIALE

Si applica per l’Impresa risultata aggiudicataria l’art. 31 del CCNL delle Agenzie di Somministrazione di lavoro, il quale stabilisce che “nel caso di cessazione di appalti pubblici nei quali l’Ente appaltante proceda ad una nuova aggiudicazione ad Agenzia anche diversa dalla precedente, l’Agenzia è tenuta a garantire il mantenimento in organico di tutti i lavoratori già utilizzati in precedenza, compatibilmente con i numeri richiesti dal bando e per tutta la durata dello stesso.”.

ART. 15 - INTERRUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO E SOSTITUZIONE DEI PRESTATORI DI LAVORO

Nel caso di interruzione della prestazione lavorativa superiore a 5 gg. per assenza ingiustificata per causa imputabile al lavoratore o all’Impresa aggiudicataria, la stessa dovrà sostituire il lavoratore entro i 5 gg. successivi ed il contratto del lavoratore sostituito si intenderà risolto.

Nel caso di interruzione del rapporto di lavoro per cause di forza maggiore o giustificato motivo, l’Impresa aggiudicataria avrà il diritto di ottenere il pagamento del corrispettivo spettante solo per le ore di lavoro effettivamente rese fino alla interruzione.

La reiterata mancata sostituzione del personale assente o reiterate interruzioni delle prestazioni, saranno motivo di risoluzione contrattuale.

ART. 16 - OBBLIGHI A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE APPALTANTE

L’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena sono tenuti ad adottare tutte le misure di sicurezza ed osservare nei confronti dei lavoratori somministrati gli obblighi di sorveglianza sanitaria, prevenzione, protezione e di informazione in conformità a quanto previsto dal D.lgs. 81/2008, ed inoltre a fornire i dispositivi di protezione individuale; attivare l’apposita copertura assicurativa relativa alla responsabilità civile per danni arrecati a terzi dal lavoratore somministrato.

ART. 17 - VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

L’Ente ordinante ha facoltà, ampia ed insindacabile e senza che l’Impresa possa nulla eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza da parte dell’Impresa stessa di tutte le disposizioni contenute nel presente Capitolato speciale di gara.

Qualora dal controllo qualitativo e/o quantitativo, il servizio di somministrazione di lavoro dovesse risultare non conforme al Capitolato speciale di gara, al contratto ed alle altre disposizioni di legge nelle materie oggetto della presente fornitura, l’Impresa dovrà provvedere tempestivamente ad eliminare le irregolarità rilevate.

Le risultanze dei controlli e delle verifiche non liberano l’Impresa dagli obblighi e dalle responsabilità inerenti il contratto.

ART. 18 - PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI

Il potere disciplinare nei confronti dei prestatori di lavoro temporaneo è riservato all’Impresa, anche su segnalazione dei singoli Enti utilizzatori. Questi ultimi comunicheranno tempestivamente gli elementi che formano oggetto della contestazione.

ART.19 – GARANZIA PROVVISORIA

Nell’ambito della procedura di gara che sarà gestita dalla Centrale Unica di Committenza verrà richiesta, a corredo dell’offerta, la garanzia provvisoria pari al 2%, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.

ART. 20 - GARANZIA DEFINITIVA

A garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni derivanti dagli ordinativi che saranno emanati dalla Stazione Appaltante in esecuzione del presente accordo quadro e del risarcimento dei danni

derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all’Aggiudicatario rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno, l’Aggiudicatario per la stipula del contratto dovrà costituire una garanzia, denominata “garanzia definitiva” sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’art. 93 commi 2 e 3 del D. Lgs. n.50/2016, nella misura del 10% (dieci per cento) dell’importo massimo contrattuale.

A tali fini si precisa l’esatta denominazione della Stazione appaltante: Unione delle Terre d’Argine. Si indicano di seguito le coordinate bancarie per eventuale bonifico: IBAN IT 76 K 2008 23307 000040600627. Nella causale dovrà farsi espresso riferimento alla garanzia definitiva e al CIG della gara.

Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall’art.93, c.7 del D. Lgs.50/2016. Per fruire delle riduzioni di cui alla norma citata, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

La stazione appaltante potrà richiedere al soggetto Aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettuerà a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’Aggiudicatario.

La mancata o incompleta costituzione della garanzia determinerà la decadenza dell’affidamento.

Per quanto non espressamente previsto nel presente articolo, si applicano le disposizioni di cui all’Art. 103 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

ART. 21 – PENALITA’ E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA

L’Aggiudicatario è responsabile dei servizi richiesti e risponde di eventuali danni conseguenti a mancati adempimenti, al loro parziale assolvimento, al loro non corretto adempimento.

L'applicazione delle penalità sarà preceduta da regolare contestazione scritta a mezzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) rilevante l'inadempienza; l’Aggiudicatario avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre n. 5 (cinque) giorni dalla notifica. Trascorso tale termine ed in mancanza di accoglimento del ricorso dell’Aggiudicatario, la Stazione appaltante provvederà al recupero delle penalità mediante deduzione di pari importo sui corrispettivi in pagamento oppure si ricorrerà all’escussione della cauzione definitiva; in caso di escussione della cauzione definitiva l’Aggiudicatario dovrà provvedere ad integrarla entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento della comunicazione di avvenuta escussione.

L’Unione Terre d’Argine e i Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena

potranno applicare le seguenti penalità con riferimento a ciascuna infrazione riscontrata:

- ritardo di presa in servizio del lavoratore € 150,00 per ogni giorno di ritardo rispetto al giorno concordato con l’Impresa aggiudicataria;

- ritardo nella risposta alla richiesta di fornitura € 100,00 per ogni giorno di ritardo rispetto a quanto previsto dal presente Disciplinare di gara e Condizioni particolari di contratto;

- inadempienze diverse da quelle di cui sopra, quali modifiche non concordate e altre analoghe e/o similari (ad es. mancata fornitura dei profili richiesti, mancato rispetto di quanto previsto al precedente art.4 in ordine al pagamento delle retribuzioni ed al versamento dei

contributi per i lavoratori somministrati, mancata sostituzione del personale assente o interruzioni delle prestazioni) da € 50,00 a € 500,00 in relazione all’entità dell’inadempienza.

In ogni caso è fatto salvo il risarcimento dei maggiori danni.

Il pagamento delle penali di cui al presente articolo non solleva l’Aggiudicatario da ogni onere, obbligo e qualsivoglia responsabilità conseguente l’inadempienza rilevata.

L’Aggiudicatario comunicherà alla Stazione Appaltante il nominativo ed i recapiti, inclusa una casella di posta elettronica certificata (PEC), di un Referente al quale saranno indirizzate tutte le contestazioni formali riguardanti le modalità di esecuzione del contratto.

Fermo quanto previsto dall’Art. 1453 del Codice Civile per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, la Stazione appaltante potrà, inoltre, risolvere il contratto di diritto ex art. 1456 c.c. mediante semplice lettera raccomandata oppure Posta Elettronica Certificata (PEC) nei seguenti casi:

• terzo ritardo o diverso inadempimento delle obbligazioni assunte dopo la già intervenuta applicazione per 2 volte di una penale di cui sopra, anche in relazione a distinti ordinativi;

• manifesta incapacità nell’esecuzione dell’appalto;

• insufficiente o mancata esecuzione delle prestazioni che pregiudichi il servizio affidato;

• cause imputabili direttamente ed esclusivamente all’Aggiudicatario che comportino interruzione, anche parziale, di pubblico servizio.

La clausola risolutiva espressa si applica per inadempienza agli obblighi contrattuali non imputabile a causa di forza maggiore dimostrata, contestata per iscritto dalla Stazione Appaltante.

La risoluzione del contratto opera altresì nei seguenti casi:

• cessione del contratto;

• sub-appalto non autorizzato;

• in caso di cessazione di attività o di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’impresa Aggiudicataria;

• sospensione dell’erogazione dei servizi da parte dell’Aggiudicatario senza giustificato motivo;

• mancato reintegro della cauzione definitiva a seguito di escussione parziale o totale;

• violazione degli obblighi di riservatezza e/o trafugazione di dati;

• grave violazione degli obblighi contrattuali non sanata dall’Aggiudicatario nonostante diffida formale della Stazione appaltante;

• mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni di pagamento ai sensi del comma 1 art.3, legge n.136/2010 e s.m.i.;

• casi previsti dall’Art. 108 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

Nelle fattispecie e nei casi di applicazione della clausola risolutiva espressa di cui al presente articolo, la Stazione appaltante si riserva il diritto di risolvere il contratto in qualsiasi momento, con effetto immediato a seguito della comunicazione della Stazione appaltante, mediante posta elettronica certificata (PEC), di volersi avvalere della clausola risolutiva espressa, liquidando i

servizi per la sola parte regolarmente già eseguita dall’Aggiudicatario, con opportuna salvezza di ogni ragione ed azione per rivalsa dei danni conseguenti all’inadempienza contrattuale.

Qualsiasi danno provocato al patrimonio della Stazione Appaltante in dipendenza del rapporto oggetto del servizio comporterà l’obbligo di risarcimento da parte dell’Aggiudicatario.

ART. 22 – RECESSO

La Stazione appaltante si riserva la facoltà di recedere dal contratto in qualunque tempo con preavviso non inferiore a 20 (venti) giorni da comunicarsi formalmente per iscritto all’Aggiudicatario. In tal caso, l’Aggiudicatario ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d’arte secondo le condizioni del Contratto.

L’Aggiudicatario rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria e ad ogni ulteriore compenso, indennizzo e/o rimborso spese.

ART. 23 - DIVIETO DI CESSIONE- SUBAPPALTO

In materia di sub-appalto trova applicazione quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016.

E’ fatto assoluto divieto all’Appaltatore di cedere, a qualsiasi titolo, il contratto e gli ordinativi, a pena di nullità della cessione stessa. In caso di inadempimento da parte dell’Appaltatore degli obblighi di cui ai commi precedenti, la Stazione Appaltante, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.

Nel caso di trasformazioni d’Impresa, fusioni e scissioni societarie, il subentro nel contratto in essere potrà avvenire ai sensi dell’art. 106 comma 1 lett. d punto 2) del D.Lgs. 50/2016.

ART. 24 - RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI

L’Aggiudicatario è incaricato dall’Unione Terre d’Argine e dai Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena delle attività e dei servizi oggetto degli ordinativi che saranno emanati in esecuzione dell’accordo quadro oggetto della presente procedura e se ne assume ogni responsabilità per danni subiti dai suddetti Enti, o da terzi, alle persone e alle cose, per omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad essa riferibili, tenendo perciò sollevata ed indenne l’amministrazione stessa da qualsiasi conseguente pretesa.

ART. 25 – NORME DI RIFERIMENTO

Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente documento, si rinvia alla documentazione relativa alla procedura di gara che verrà redatta e opportunamente pubblicata dalla Centrale Unica di Committenza, nonché alla normativa vigente in materia di appalti pubblici (D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.) ed al Codice Civile.

ART. 26 – COMUNICAZIONI

Tutte le comunicazioni inerenti al presente contratto tra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario dovranno essere inviate a mezzo di Posta elettronica certificata (PEC) al seguente indirizzo del Settore Amministrazione e Sviluppo delle Risorse Umane dell’Unione delle Terre d’Argine: xxxxxxx.xxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.

Per eventuali richieste di chiarimento inerenti la presente procedura, durante l’espletamento della

stessa, si dovrà far riferimento alle indicazioni del disciplinare di gara.

ART. 27 - FORO COMPETENTE

Per ogni controversia che dovesse insorgere in ordine all'esecuzione del contratto di cui al presente documento, è competente il Foro di Modena.

A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali del contratto l’Aggiudicatario dovrà eleggere domicilio legale in provincia di Modena.

ART. 28 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del D.lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, le informazioni conosciute dall’Impresa, dall’Unione Terre d’Argine e dai Comuni di Carpi, di Soliera, di Campogalliano e di Novi di Modena, dai lavoratori somministrati e dai dipendenti e responsabili interessati all’esecuzione del presente Capitolato speciale di gara e dei singoli contratti attuativi saranno trattate esclusivamente per le finalità ivi connesse.

Le parti si impegnano a trattare eventuali dati personali e sensibili nel rispetto della normativa vigente in materia, D.lgs. 196/2003 s.m.i.

Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli.