CAPITOLATO SPECIALE
CAPITOLATO SPECIALE
Affidamento mediante procedura aperta (art. 3, comma 37, del D. Lgs n. 163/2006)
Fornitura di materiali per raccolta differenziata e distribuzione cittadina
ART. 1
OBIETTIVI E OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto è finalizzato a garantire Casalnuovo di Napoli (NA).
la maggiore efficienza della raccolta differenziata del comune di
Oggetto dell’appalto è la fornitura dei seguenti beni e servizi:
1) Rotoli semestrali di sacchetti per 16.000 utenze così composti:
88 Sacchetti neutri biodegradabili da lt. 25; (88 X 16.000 = 1.408.000)
52 Sacchetti grigio trasparenti per frazione secca misura capacità lt.120; (52 X 16.000 = 832.000) 40 Sacchetti gialli per frazione multi materiale capacità lt.120 ; (40 X 16.000 = 640.000)
40 Sacchetti azzurri per raccolta carta misura capacità lt.120. (40 X 16.000 = 640.000)
TOTALE BUSTE FORNITURA SEMESTRALE: 3.520.000 TOTALE BUSTE FORNITURA ANNUALE: 7.040.000
2) Distribuzione cittadina dei kit
Distribuzione cittadina presso tutte le utenze cittadine registrate in anagrafe con propria disponibilità e mezzi.
In allegato (allegato A) vengono elencate le caratteristiche tecniche richieste per ogni articolo oggetto della presente gara.
La fornitura di beni e servizi indicati al precedente articolo dovrà avvenire in maniera continuata e dovrà essere garantita per tutte le utenze iscritte al ruolo TARSU.
La fornitura dovrà essere effettuata dall’appaltatore con la propria organizzazione di impresa ed a suo
esclusivo rischio, nei luoghi con appaltante.
le modalità e nei termini che saranno
indicati dalla stazione
Tutte le spese necessarie per la fornitura, comprese quelle di apprestamento delle confezioni delle buste, ricadono a totale carico dell’appaltatore. Sono a totale carico dell’appaltatore anche le spese previste ai fini del riempimento periodico di tutti i distributori automatici.
ART. 2
QUALITA’ DEI PRODOTTI E GARANZIA
Sacchetti
La ditta aggiudicataria è tenuta ad apportare tutte quelle modifiche di lieve entità di struttura, qualità dei materiali e dimensioni che, a giudizio insindacabile dell’Amministrazione appaltante, sono ritenute necessarie per garantire che i sacchetti da fornire rispondano alle particolari esigenze che sono destinati a soddisfare.
Dette modifiche non possono dare motivo all’appaltatore di avanzare pretese di variazione, di compensi, o indennizzi di qualsiasi natura o specie.
La destinazione della fornitura è
ART. 3
LUOGO DELLA FORNITURA
sul territorio di Casalnuovo di Napoli (NA) e sarà comunicata a
seguito dell’aggiudicazione della gara.
ART. 4
IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO
L’importo presunto dell’appalto è di € 334.400,00 oltre Iva di cui 6.688, per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. La durata dell’appalto è di anni 1 a partire dalla stipula del contratto.
In caso di evidente necessità l’aggiudicataria deve rendersi disponibile a proseguire il servizio agli stessi patti e alle stesse condizioni del vigente contratto fino al quinto d’obbligo.
L’appalto sarà affidato secondo
ARTICOLO 5 FORMA DELL’APPALTO
la procedura aperta ai sensi dell’art.55 del D.Lgs.n.163/06.
L’aggiudicazione dell’appalto avrà luogo secondo il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art.83 del D.Lgs.n.163/06 con esclusione delle offerte in aumento. La stazione appaltante aggiudicherà anche in presenza di una sola offerta valida.
ARTICOLO 6 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla procedura i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs n.163/2006 e s.m.i. iscritti alla Camera di Commercio per le attività oggetto dell’appalto ed in possesso :
• Realizzazione di almeno
cinque forniture identiche all’ oggetto dell’appalto a favore di
(fornitura di sacchetti per raccolta differenziata e relativa distribuzione negli stessi comuni ) Pubbliche Amministrazioni negli ultimi tre anni (2010 – 2011 -2012) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari;
ARTICOLO 7
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL' APPALTO
L’aggiudicazione dell’appalto avrà luogo secondo il criterio dell’offerta
economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art.83 del D.Lgs. n.163/06, all’impresa che avrà conseguito il punteggio massimo, su base 100. I criteri di aggiudicazione sono quelli dell’Allegato P del D.P.R. 207/10
7.1 - ELEMENTO ECONOMICO - MAX 30 PUNTI
Saranno attributi punti 30 all’impresa che avrà offerto il ribasso più vantaggioso secondo i criteri del richiamato Allegato P del D.P.R. 207/10
7.2 - ELEMENTO TECNICO PROGETTUALE - MAX 70 PUNTI
Il punteggio relativo a tale parametro sarà attribuito dalla commissione fino ad un massimo di 70 punti. I parametri oggetto della valutazione e relativo peso da attribuire, riguarderanno gli elementi di seguito riportati.
7.2.1. CARATTERISTICHE ORGANIZZATIVE DEL SERVIZIO MAX PUNTI 35/70
7.2.1.1 Sarà oggetto di valutazione la proposta del concorrente circa il calendario lavorativo – ovvero individuando quale valutazione la più ampia disponibilità alla distribuzione sia per il numero di giorni lavorativi annui che per la disponibilità circa gli orari di distribuzione. MAX PUNTI 5
7.2.1.2 Qualità e modalità del servizio del servizio di distribuzione alla cittadinanza MAX PUNTI 15 Tale elemento di valutazione sarà assegnato mediante la valutazione dei successivi sub elementi :
• Organizzazione del lavoro, con particolare riferimento alle
squadre addette alla
distribuzione cittadina, alla loro composizione numerica , alla capacita di gestione delle
criticità cittadine (quali difficoltà di reperimento dell’utente) automatizzata : MAX PUNTI 10
mediante distribuzione
• Possesso di sito dedicato allo stoccaggio dei kit – Valutazione della vicinanza al luogo di consegna dei kit (Comune di Casalnuovo di Napoli sede di via ) MAX PUNTI 5.
7.2.1.3 Specifiche tecniche prestazionali delle buste offerte: caratteristiche materiale impiegato (migliorative rispetto a quelle minime inderogabili da capitolato) : MAX PUNTI 15
7.2.2. ULTERIORI PROGETTI PER L’INFORMAZIONE E LA SENSIBILIZZAZIONE MAX PUNTI 20/70
Il Comune di Casalnuovo di Napoli è impegnato ad aumentare la percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti. In tale ottica, consci che l’informazione ambientale sugli effetti che ogni nostra azione produce sull’ambiente è fondamentale per migliorare la qualità delle matrici suolo, aria, acqua e le atre componenti ambientali, saranno valutati progetti informativi sulla raccolta differenziata. Avranno punteggio maggiore i progetti rivolti alle giovani generazioni.
7.2.3 ELEMENTO TEMPO
Tempistica di distribuzione alla cittadinanza MAX PUNTI 15/70
Il tempo offerto - che non dovrà superare i 40 giorni in entrambe le forniture semestrali - dovrà riguardare la consegna della quantità complessiva dei sacchi in giorni naturali e consecutivi.
ART. 8
VARIANTI E MODIFICHE QUANTITATIVI
Nessuna variazione o modifica al contratto può essere introdotta dall’esecutore, se non è disposta dal
direttore dell’esecuzione del contratto e preventivamente approvata dalla rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dai successivi commi.
stazione appaltante nel
Le modifiche non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta e, ove il
direttore dell’esecuzione lo giudichi opportuno, comportano la rimessa in pristino, a carico
dell’esecutore, della situazione dell’esecuzione del contratto.
originaria preesistente, secondo le disposizioni del direttore
La stazione appaltante non può richiedere alcuna variazione ai contratti stipulati, se non nei casi di seguito previsti.
Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 114, comma 2, del Codice Appalti D. Lgs 163/2006, la stazione appaltante può ammettere variazioni al contratto nei seguenti casi:
a) per esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari;
b) per cause impreviste e imprevedibili accertate dal responsabile del procedimento o per
l'intervenuta possibilità di utilizzare materiali, componenti e tecnologie non esistenti al momento in cui ha avuto inizio la procedura di selezione del contraente, che possono determinare, senza aumento di costo, significativi miglioramenti nella qualità delle prestazioni eseguite;
c) per la presenza di eventi inerenti alla natura e alla specificità dei beni o dei luoghi sui quali si interviene, verificatisi nel corso di esecuzione del contratto.
Sono inoltre ammesse, nell'esclusivo interesse della stazione appaltante, le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al miglioramento o alla migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del contratto, a condizione che tali varianti non comportino modifiche sostanziali e siano motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al momento della stipula del contratto. L'importo in aumento o in diminuzione relativo a tali varianti non può superare il cinque per cento dell'importo originario del contratto e deve trovare copertura nella somma stanziata per l’esecuzione della prestazione. Le varianti di cui al presente comma sono approvate dal responsabile
del procedimento ovvero dal soggetto competente secondo l’ordinamento appaltante.
della singola stazione
Nei casi previsti al comma 2, la stazione appaltante può chiedere all’esecutore una variazione in
aumento o in diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto del prezzo complessivo previsto dal contratto che l’esecutore è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni. Nel caso in cui la variazioni superi tale limite, la stazione appaltante procede alla stipula di un atto aggiuntivo al contratto principale dopo aver acquisito il consenso dell’esecutore.
L’esecutore è obbligato ad assoggettarsi alle variazioni di cui ai commi 2 e 3, alle stesse condizioni previste dal contratto.
In ogni caso l’esecutore ha l'obbligo di eseguire tutte quelle variazioni di carattere non sostanziale che siano ritenute opportune dalla stazione appaltante e che il direttore dell’esecuzione del contratto
abbia ordinato, a condizione che non mutino sostanzialmente la natura delle attività oggetto del
contratto e non comportino a carico dell’esecutore maggiori oneri.
ART. 9
DIVIETO CESSIONE CONTRATTO E DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO
E’ assolutamente vietata la cessione totale o parziale dei servizi oggetto del presente capitolato. E’ vietato subappaltare il servizio oggetto del presente appalto, in tutto o in parte.
È vietata la cessione di qualsiasi credito, anche parziale, se non autorizzata dalla Stazione Appaltante.
ART. 10 PAGAMENTO
Il pagamento verrà effettuato entro 30 gg. (trenta) dalla presentazione di regolare fattura.
Tale documento contabile dovrà essere presentato mensilmente.
ART. 11 CAUZIONE DEFINITIVA
La ditta appaltatrice dovrà provvedere, a garanzia degli obblighi contrattualmente assunti, alla costituzione della necessaria cauzione definitiva nella misura del 10% dell’importo netto d’aggiudicazione, secondo le modalità previste per la cauzione provvisoria.
ART. 12
SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico della ditta appaltatrice tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, nessuna esclusa ed eccettuata, comprese quelle per la sua registrazione.
La stipulazione del contratto di
ART. 13 CONTRATTO D’APPALTO
appalto con la ditta aggiudicataria potrà avvenire solo dopo che
l’aggiudicazione è divenuta definitiva. Fanno parte integrante del contratto:
1) Il presente capitolato d’appalto.
2) l’offerta di gara.
3) Il bando di gara
ART. 14 CONSEGNA
La ditta appaltatrice si impegna consegnare la fornitura dei sacchetti evitando problematiche o ritardi
con la distribuzione cittadina. In
caso d’urgenza l’ordinazione può essere
effettuata anche dopo
l’aggiudicazione definitiva, prima della stipulazione del contratto.
La ditta aggiudicataria deve effettuare le consegne dei beni a proprio rischio assumendo a proprio carico le spese di ogni natura comprese le spese di custodia e sorveglianza dei locali sino al termine delle operazioni di consegna.
La consegna è articolata in due fasi, la prima pari a 16.000 kit composti come previsto dall’art.1 , la seconda consegna pari ad ulteriori 16.000 kit composti così come previsto dall’art. 1, a partire dal sesto mese successivo alla prima consegna.
ART. 15 PENALI
Per il ritardato adempimento delle obbligazioni assunte dagli esecutori le penali da applicare sono stabilite nella percentuale giornaliera compresa tra il 0,3 per mille e l’1 per mille dell’importo netto contrattuale e comunque complessivamente non superiore al dieci per cento (art. 145 D.P.R. n. 207/2010)
Le penali previste sono riportate a margine delle obbligazioni assunte dall’appaltatore.
Decorsi i 30 (trenta) giorni di ritardo, il rapporto si intenderà risolto con l’obbligo del pagamento della penale maturata, oltre ulteriore, eventuale risarcimento dei danni.
Gli importi delle penali potranno essere trattenute dalla stazione appaltante sul periodico corrispettivo d’appalto ovvero attraverso l’escussione totale o parziale della polizia fideiussoria.
ART. 16 CONTROLLI A CAMPIONE
Ad avvenuta consegna degli distributori, questo Ente si riserva la facoltà di procedere a campione alla
verifica presso un laboratorio specializzato della rispondenza degli articoli consegnati con le
caratteristiche dichiarate in sede di offerta .
Nel caso in cui dette verifiche evidenziassero la consegna dei prodotti non conformi a quanto
dichiarata, la ditta aggiudicataria provvederà all’immediata sostituzione dell’arredo, fermo restando a suo carico il pagamento del danno e delle spese derivanti all’Ente stesso(penale da applicare pari a 0,5 per mille dell’importo contrattuale).
ART. 17 CONTESTAZIONI
Nel caso in cui all’accertamento di conformità della fornitura o delle singole partite della medesima queste non venissero ritenute accettabili, sarà redatto un verbale con l’indicazione dei rilievi che hanno determinato il rifiuto totale o parziale della fornitura.
Dell’esito del verbale, la Stazione appaltante darà comunicazione formale alla ditta la quale, per le partite contestate, deve provvedere, a sua cura e spese, alla sostituzione.
Le partite contestate si intendono a tutti gli effetti consegnate e dovranno essere sostituti entro 7 giorni dalla lettera di comunicazione della contestazione (penale da applicare pari a l’1 per mille dell’importo contrattuale).
Il periodo intercorrente tra la data di consegna ed il termine previsto per la sostituzione non sarà computato ai fini del calcolo di eventuali penalità per ritardi.
Le contestazioni dovranno avvenire entro e non oltre trenta giorni dalla consegna.
ART. 18 CONTROVERSIE
Qualora la ditta ritenga di non accettare l’esito sfavorevole della regolare esecuzione, può avanzare, entro dieci giorni dalla data della comunicazione, motivato ricorso.
La Stazione appaltante vaglierà le ragioni adottate dalla ditta e deciderà sull’accoglimento o meno del ricorso.
ART. 19 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere il contratto di appalto in qualunque tempo,
senza alcun genere d’indennità e compenso per la ditta, qualora le disposizioni prese e i mezzi
applicati per l’esecuzione della fornitura non dessero sicuro affidamento, a giudizio insindacabile
dell’Amministrazione o che, la fornitura stessa, non fosse concluso nel termine stabilito o si fossero verificate gravi irregolarità e negligenze in genere. In tal caso alla ditta sarà accreditato il semplice importo della fornitura regolarmente effettuata, con deduzione, però, dell’ammontare delle penali
per i ritardi eventualmente già maturati al momento della risoluzione; tutto ciò con opportuna
salvezza di ogni ragione ed azione per rivalsa di danni in conseguenza dell’inadempimento da parte della stessa ditta dei suoi adempimenti contrattuali.
Il provvedimento di risoluzione del contratto dovrà essere regolarmente notificato alla ditta secondo le vigenti disposizioni di legge.
ART.20
OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI
La fornitura sarà regolata dalle normative vigente in materia di forniture ed in particolare dalle norme
del Dlgs. N. 163/2006.
La partecipazione all’appalto, oggetto del presente capitolato, comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni contenute nel presente Capitolato Speciale d’Appalto e nel relativo bando.
ART. 21
OSSERVANZA DELLE CONDIZIONI NORMATIVE E RETRIBUTIVA DEI CONTRATTI NAZIONALI DI LAVORO
Nell’esecuzione della fornitura che forma oggetto del presente appalto, la ditta si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme in vigore contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro per i propri dipendenti e negli accordi locali integrativi degli stessi.
I suddetti obblighi vincolano l’impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse, indipendentemente dalla natura industriale, commerciale e artigianale, dalla struttura o dimensione della ditta stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. In caso di non ottemperanza agli obblighi sopra precisati, accertata dalla stazione appaltante o ad essa
segnalata dall’Ispettorato del lavoro, la medesima comunicherà alla ditta e anche all’ispettorato
suddetto, se del caso, l’inadempienza accertata e procederà alla sospensione del pagamento della fornitura, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’impedimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento alla ditta delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quando, dall’Ispettorato del Lavoro, non sia stato accertato che gli obblighi predetti siano stati integralmente adempiuti.
Per le sospensioni dei pagamenti di cui sopra la ditta non potrà opporre appaltante, né a titolo di risarcimento danni.
eccezione alla stazione
ART. 22
FORO COMPETENTE
Il foro competente, per qualsiasi controversia scaturente dal presente contratto di appalto, è quello territoriale di Napoli.
ART. 23 TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi del D.Lgs 30 giugno 2003 n. 1896 i dati forniti dalla ditta appaltatrice sono trattati dalla Stazione appaltante esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipulazione e gestione del contratto. Il titolare in questione è la Stazione appaltante.
Casalnuovo di Napoli lì
IL CAPO SETTORE
Xxxx. Xxxxx XXXXXXX
CAPITOLATO SPECIALE ALLEGATO A
Affidamento mediante procedura aperta (art. 3, comma 37, del D. Lgs n. 163/2006)
Fornitura di materiali per raccolta differenziata
Elenco del materiale di consumo oggetto dell'appalto:
Tipo Descrizione Quantità
kit semestrali di sacchetti per 16.000 utenze così composti:
88 Sacchetti neutri biodegradabili da lt. 25; (88 X 16.000 = 1.408.000)
52 Sacchetti grigio trasparenti per frazione secca misura capacità lt.120; (52 X 16.000 = 832.000) 40 Sacchetti gialli per frazione multi materiale capacità lt.120 ; (40 X 16.000 = 640.000)
40 Sacchetti azzurri per raccolta carta misura capacità lt.120. (40 X 16.000 = 640.000)
TOTALE BUSTE FORNITURA SEMESTRALE: 3.520.000 TOTALE BUSTE FORNITURA ANNUALE: 7.040.000
Di seguito si riportano le caratteristiche tecniche e prestazionali delle attrezzature richieste, con l'avvertenza che tali caratteristiche e prestazioni costituiscono condizioni minime inderogabili.
I materiali di consumo dovranno essere consegnati in rotoli con all’interno tipologia e numero di buste.
TIPO “1”
Sacchetto per frazione umida
Caratteristiche Tecniche:
• Busta in polimero biodegradabile di colore bianco traslucido ;
• Capacità lt. 25 ;
• Spessore e resistenza: spessore non inferiore ai 25 my , rif. Norme UNI 7315 ;
• Tolleranza UNI 7315 +/- 3% sul peso totale della fornitura;
• Confezione in rotoli a strappo da 80 pezzi cadauno
• Stampigliatura con la seguente indicazione:
COMUNE DI CASALNUOVO RACCOLTA DIFFERENZIATA UMIDO ATTENZIONE INSERIRE SOLO:
FRAZIONE UMIDA (SCARTI DI CUCINA FREDDI, AVANZI DI CIBO, SCARTI DI FRUTTA E VERDURA,FIORI RECISI ECC )
TIPO “2”
Sacchetto per frazione secca
Caratteristiche Tecniche:
• Sacchetto in polietilene coestruso bicolore conforme alla norma UNI 7315;
• Colore Grigio lato esterno e trasparente lato interno ;
• Spessore non inferiore ai 45 my;
• Capacità lt.120;
• Confezione in rotoli da 60 pezzi cadauno
• Stampigliatura con la seguente indicazione:
COMUNE DI CASALNUOVO RACCOLTA SECCO INDIFFERENZIATO
TIPO “3”
Sacchetti per frazione multimateriale
Caratteristiche Tecniche:
• Sacchetto in polietilene coestruso bicolore conforme alla norma UNI 7315;
• Colore Giallo lato esterno e Trasparente interno ;
• Spessore non inferiore ai 60 my;
• Capacità lt.120;
• Confezione in rotoli da 40 pezzi cadauno
• Stampigliatura con la seguente indicazione:
COMUNE DI CASALNUOVO RACCOLTA MULTIMATERIALE
TIPO “4”
Sacchetti per raccolta della carta
Caratteristiche Tecniche:
• Sacchetto in polietilene coestruso bicolore conforme alla norma UNI 7315;
• Colore Azzurro lato esterno e Trasparente interno ;
• Spessore non inferiore ai 60 my;
• Capacità 120 lt.;
• Confezione in rotoli da 40 pezzi cadauno
• Stampigliatura con la seguente indicazione:
COMUNE DI CASALNUOVO RACCOLTA DI CARTA E CARTONE
Casalnuovo di Napoli lì IL DIRIGENTE