COMUNE DI DECIMOMANNU

Allegato B) alla determinazione N°       del       

COMUNE DI DECIMOMANNU

Provincia di Cagliari

Settore Amministrativo

Ufficio Pubblica Istruzione Sport Spettacolo

CAPITOLATO D’APPALTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TRASPORTO E ASSISTENZA

ALUNNI SCUOLA DELL'OBBLIGO E SCUOLA DELL’INFANZIA

Ai sensi dell'art.6, lett. a L.R. 31/1984

Anni scolastici dal 2011/2012 al 2012/2013

ART. 1

Oggetto dell’appalto

L’appalto ha per oggetto il servizio di trasporto e assistenza degli alunni della scuola dell'obbligo fino agli anni 16 e della Scuola dell’Infanzia del Comune di Decimomannu.

ART.2

Durata dell’appalto

I1 contratto d'appalto ha durata biennale anni scolastici 2011/2012 e 2012/2013.

ART.3

Procedura di aggiudicazione e importo della gara

L'appalto viene aggiudicato mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 e 124 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163.

Il criterio di aggiudicazione prescelto è quello del prezzo più basso, ai sensi dell’art.82 del D.Lgs. n. 163/2006. La commissione di gara, nel caso di offerta anomala, procederà ai sensi dell’art.86, 87 e 88 del D.Lgs.n.163/2006.

L’importo a base d’asta è di €.2,80 a Km. IVA esclusa, per complessivi 120 Km medi giornalieri e 250 giorni di servizio per una stima complessiva di circa €.84.000,00 per anno scolastico con esclusione delle offerte in aumento. Il numero dei chilometri per un anno scolastico è quantificato presuntivamente in Km.30.000,00 in riferimento al percorso stabilito dalla stazione appaltante.

La ditta appaltatrice al termine della prima settimana di servizio dovrà comunicare quanti km. percorre ogni giorno ogni pullman.

Nel periodo che intercorre tra la fine dell’anno scolastico per la scuola dell’obbligo e il 30 giugno verrà remunerato il solo servizio per la scuola dell’Infanzia previa rilevazione dei km. di percorso interessanti tale categoria di utenti.

Per le attività scolastiche richieste alla ditta dall’Istituto Comprensivo, che vadano oltre 50 km. di distanza dalla scuola, la ditta dovrà indicare, in sede di offerta, l'importo del costo di tale servizio a Km.

All’aggiudicazione definitiva si procederà con determinazione del Responsabile del Settore Amministrativo.

ART.4

Destinatari

Il servizio è destinato agli alunni della scuola dell'obbligo fino a sedici anni d’età e della Scuola dell’Infanzia, residenti nelle Case Sparse del territorio di Decimomannu.

ART.5

Erogazione del servizio

Il servizio di trasporto e assistenza deve essere effettuato nei modi e nei tempi che consentano agli alunni della Scuola Elementare, della Scuola Media e della Scuola dell’Infanzia di Decimomannu la frequenza regolare e puntuale delle lezioni e di occasionali attività scolastiche fuori dai rispettivi plessi ma sempre in territorio comunale.

Il servizio sarà inoltre utilizzato per garantire l'effettuazione di n°15 viaggi di istruzioni e visite guidate previste nelle programmazioni didattiche delle scuole e dal Comune per l’intero anno scolastico, cinque per ogni ordine scolastico, in località fino a 50 Km di distanza da Decimomannu, con l’utilizzo di un pullman da 54 posti.

Per le attività scolastiche ulteriori richieste alla ditta dall’Istituto Comprensivo, sia contestuali ai suddetti viaggi di istruzione, sia che vadano oltre 50 km. di distanza dalla scuola, la ditta, all’atto dell’offerta, dovrà indicare l'importo del costo di tale servizio a Km.

ART. 6

Obblighi e prestazioni

L’appaltatore sarà responsabile verso la stazione appaltante del buon andamento del servizio.

L’appaltatore ha l'obbligo nell'esecuzione del servizio di rispettare le condizioni del presente capitolato e le disposizioni emanate dalla stazione appaltante.

Il servizio di trasporto e assistenza dovrà essere effettuato in orari da concordare con la stazione

appaltante sulla base degli orari determinati dalle Istituzioni Scolastiche presenti nel territorio con l’utilizzo di pullman che dovranno prelevare gli alunni lungo un percorso che prevede punti di ritrovo prestabiliti, individuati dalla stazione appaltante.

L’appaltatore dovrà garantire la disponibilità di un pullman da 54 posti e due pullman da 20 posti che dovranno assicurare il prelievo degli studenti nei punti di raduno prestabiliti dalla stazione appaltante.

Nel caso si rendesse necessario il trasporto di portatori di handicap grave completamente non deambulanti autonomamente, l’appaltatore ha l'obbligo di provvedere con mezzi idonei e a norma di Legge;

L’appaltatore dovrà provvedere ad assicurare il servizio di trasporto e assistenza degli studenti con le seguenti modalità:

- all'ora dell'ingresso e di uscita da scuola metterà a disposizione contemporaneamente tre pullman, uno da 54 e due da 20 posti con conseguente utilizzo contemporaneo di tre autisti l’appaltatore al fine di assicurare il puntuale arrivo a scuola e rientro a casa degli studenti .

- gli orari di ingresso a scuola potranno essere diversificati a seguito di indicazioni da parte delle Scuole e l’appaltatore dovrà adeguarsi senza riserva alcuna.

- le lezioni nelle scuole primaria e secondaria iniziano alle ore 8:30 con uscita alle ore 13,30 mentre nella scuola dell’infanzia dalle ore 8:00 alle ore 9:00 e in caso usufruiscano della mensa alle ore 16,00;

- la scuola secondaria farà due rientri pomeridiani dalle 15,00 alle 18,00, nei giorni stabiliti dall’Istituto Comprensivo locale.

Nel rispetto degli orari stabiliti dalle autorità scolastiche, il pullman dovrà essere presente nelle diverse sedi scolastiche interessate, non più di dieci minuti prima dell'orario d'entrata, e partire non oltre dieci minuti dopo l'orario d'uscita.

All’arrivo gli studenti della scuola dell’obbligo saranno accompagnati all’ingresso del plesso scolastico tra le 8,20 e le 8,30, dove saranno presi in custodia dal personale scolastico che li accompagnerà alle rispettive aule; viceversa all’uscita, alle ore 13,20, il personale scolastico accompagnerà gli studenti dalle aule all’uscita dal plesso dove verranno presi in consegna dal personale dello scuolabus.

Per quanto riguarda la scuola dell’Infanzia all’inizio delle lezioni i bambini saranno accompagnati dal personale dello scuolabus all’ingresso del plesso scolastico tra le 8,00 e le 9,00 dove saranno presi in custodia dal personale scolastico che li accompagnerà alle rispettive aule; viceversa all’uscita il personale scolastico accompagnerà i bambini dalle aule all’uscita del plesso dove saranno presi in custodia dal personale dello scuolabus alle 12,00 se non utilizzano il servizio mensa ovvero alle 16,00 per coloro che frequentano anche il pomeriggio.

Il percorso non potrà superare la durata di 30 minuti.

A bordo del pullman da 54 posti viaggeranno contemporaneamente gli studenti della scuola dell’Infanzia e gli studenti della scuola dell'obbligo sotto il controllo del personale dello scuolabus, con particolare attenzione all'assistenza e custodia dei bambini della scuola dell’Infanzia.

I pullman da 20 posti saranno utilizzati specificamente per il trasporto degli studenti che abitano nelle zone più diffIcili da raggiungere a causa di oggettivi problemi di viabilità o che comunque rimangono fuori dal percorso del pullman da 54 posti.

In occasione del rientro pomeridiano della scuola media gli studenti dovranno avere almeno mezzora di tempo per consumare il pasto prima di essere riaccompagnati a scuola;

L’appaltatore dovrà assicurare le corse necessarie in caso di cambiamenti occasionali di orario scolastico (riunioni sindacali, brevis letio ecc), previa comunicazione da parte della scuola da effettuarsi con comunicazione scritta, almeno 72 ore prima del verificarsi della necessità della variazione dell'orario, mentre saranno consentiti termini ridotti per cause di forza maggiore;

Si dovrà assicurare pertanto il rientro a casa in pullman degli studenti i cui insegnanti osservassero un orario ridotto per motivi sindacali o comunque una occasionale diversa articolazione dell’orario rispetto al resto delle scuole, a condizione che tali variazioni siano comunicate entro le 72 ore precedenti l'orario in cui si rende necessario effettuare la corsa, mentre saranno consentiti termini ridotti per cause di forza maggiore

.

Gli orari delle lezioni e le eventuali variazioni, saranno comunicati da parte dell'Istituto Comprensivo al Comune mediante comunicazioni scritte, informandone contestualmente l’appaltatore, entro i termini su detti.

Cosippure dicasi per quanto riguarda la comunicazione della programmazione delle 15 uscite didattiche di cui al precedente art.5.

L’appaltatore per le suddette modifiche di orari che potrebbero determinare anche corse aggiuntive, non potrà esigere nessun ulteriore compenso.

Qualsiasi modifica rispetto alle sopra elencate modalità dovrà essere concordata con la stazione appaltante.

Non sono ammessi all'utilizzo dello Scuolabus gli studenti che non siano in regola con l'iscrizione alle scuole oggetto dell'appalto in parola, che non frequentino quindi la scuola dell’infanzia o la scuola dell’obbligo intendendo con tale definizione gli studenti non oltre il compimento del sedicesimo anno d’età.

ART. 7

Personale e relativi obblighi

L’appaltatore dovrà disporre contemporaneamente del personale necessario all'utilizzo contemporaneo dei 3 mezzi destinati al servizio con l'impiego del personale di seguito indicato:

N.3 autisti autobus in possesso della Carta di Qualificazione Conducente (CQC), ovvero patente “DK” e ricevuta rilasciata da un ufficio della Motorizzazione Civile attestante l’avvenuta presentazione della richiesta di rilascio della Carta di Qualificazione Conducente (CQC) per trasporto persone;

Dovrà inoltre essere comunicato il nominativo e il numero telefonico di pronte reperibilità del referente della ditta nei confronti del Comune, al quale poter fare riferimento per qualsiasi comunicazione di servizio.

L’appaltatore ha l’obbligo di depositare, prima dell’avvio del servizio e comunque entro e non oltre due giorni dalla comunicazione di aggiudicazione l’elenco del personale con relative generalità, qualifiche ed esperienze professionali unitamente alle dichiarazioni sostitutive di certificazione sottoscritte dai dipendenti e corredate da fotocopia di documento di identità e il nominativo di un responsabile referente e dovrà assicurare la reperibilità durante l'orario d'ufficio.

Qualora uno degli operatori venga sostituito definitivamente o temporaneamente, l’appaltatore dovrà darne tempestiva comunicazione alla stazione appaltante e dovrà impegnarsi a reintegrare immediatamente il personale necessario al servizio con altro personale regolarmente assunto e con i requisiti previsti dal presente capitolato e dalle leggi vigenti.

L’appaltatore dovrà garantire l’immediata sostituzione del personale assente per qualsiasi motivo dal servizio, nonché quello che, a giudizio concorde con le parti, dovesse risultare inidoneo allo svolgimento delle prestazioni oggetto dell’appalto, con altri di idonea qualifica, professionalità ed esperienza.

Il servizio non potrà essere interrotto per nessun motivo, trattandosi di servizio di interesse pubblico.

L’appaltatore è tenuto ad osservare integralmente tutte le norme contenute nel CCNL di categoria per i dipendenti delle imprese del settore, negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge l'appalto, anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro sostituzione. Tutti gli obblighi ed oneri di natura retributiva, previdenziale, assicurativa relativa al personale sono ad esclusivo carico dell’appaltatore che esonera espressamente la stazione appaltante, dichiarandosi esclusivo obbligato.

ART.8

Competenze del personale addetto al servizio

I1 personale addetto al servizio è obbligato a tenere un comportamento dignitoso e rispettoso nei confronti degli utenti e ad assicurare la massima diligenza e cura nello svolgimento del servizio.

Sarà ritenuta grave negligenza abbandonare a scuola e tralasciare di trasportare un minore senza avere atteso il tempo sopraindicato.

Oltre i dieci minuti suddetti il ritiro del minore dalla scuola rimane a carico del genitore e l’eventuale custodia a carico della Scuola.

ART. 9

Controlli e verifiche

L’Amministrazione appaltante si riserva il diritto di effettuare mediante proprio personale tutte le ispezioni e verifiche che riterrà opportune per accertare lo stato del servizio e disporre gli adempimenti che riterrà necessari per il buon andamento dello stesso, purchè rientranti nell’ambito del contratto.

L’appaltatore accetta di sottostare a tutte le ispezioni e controlli eventuali da parte della Amministrazione appaltante e di uniformarsi alle disposizioni impartite dalla medesima, semprechè compatibili con gli accordi contrattuali.

I controlli e le ispezioni potranno avvenire senza alcun preavviso.

Qualsiasi mancanza agli obblighi derivanti dal contratto accertata dall’Amministrazione appaltante sarà contestata per gli addebiti alla Ditta appaltatrice, che entro il termine perentorio di giorni 5 (cinque) dovrà presentare le sue deduzioni.

ART.10

Copertura assicurativa

L’appaltatore si obbliga a stipulare a favore degli operatori idonee assicurazioni, per eventuale responsabilità civile verso terzi, al fine di coprire i rischi da infortuni e/o danni provocati durante l’esercizio delle prestazioni oggetto del presente capitolato con un massimale di almeno €.1.000.000,00, esonerando espressamente la stazione appaltante da qualsiasi responsabilità per danni o sinistri anche in itinere, che dovessero verificarsi nell’espletamento del servizio oggetto dell’appalto. Copia conforme della polizza sottoscritta dovrà essere depositata dall’appaltatore prima dell’attivazione del servizio.

Sarà in ogni caso obbligo dell’appaltatore adottare, nell’esecuzione del servizio, tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire l’incolumità delle persone addette al servizio e dei terzi. Ogni e qualsiasi responsabilità ricadrà sull’appaltatore, restando salvo da ogni responsabilità e onere la stazione appaltante, nonché il personale preposto al coordinamento ed alla vigilanza.

L'esercizio delle attività di cui al presente e l'impiego dei mezzi e del personale deve essere in regola con le norme di legge che disciplinano l’attività di trasporto e assistenza degli alunni della scuola dell'obbligo e dell’infanzia.

Eventuali risarcimenti saranno a completo ed esclusivo carico dell’assuntore del servizio.

L’appaltatore è altresì obbligata a stipulare polizza assicurativa di copertura dei rischi di infortunio e di responsabilità civile per i minori trasportati coinvolti nel presente servizio.

Si impegna altresì ad osservare tutte le disposizione di legge sulla prevenzione degli infortuni degli operatori impiegati nel servizio e libera sin d’ora la stazione appaltante da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali infortuni sul lavoro e/o da ogni altro danno che possa derivare dall’espletamento del servizio.

Ha l’obbligo di osservare oltre che le norme del presente capitolato, le norme in vigore emanate in corso d’opera e che disciplinano i contratti di servizio, la prevenzione e l’infortunistica, i contratti di lavoro, le norme sanitarie e le norme sulla sicurezza del lavoro.

Trattandosi di un servizio di pubblico interesse l’appaltatore garantisce l’erogazione delle prestazioni di cui al presente capitolato sempre ed in ogni caso anche in presenza di agitazioni sindacali, vertenze aziendali, ecc. nella misura prevista dagli eventuali accordi in applicazione della normativa sui servizi definiti come essenziali.

L’appaltatore si impegna a comunicare entro 10 giorni dall’inizio del servizio il nominativo del Responsabile ai sensi del Decreto L.vo n° 196/2003 e del personale che materialmente ha accesso ai dati sensibili dando atto che l’attività di trattamento dei dati avverrà sotto la diretta sorveglianza e le indicazioni stabilite dall’Amministrazione comunale

L’appaltatore si obbliga ad assumere ogni responsabilità per casi di infortunio o danni arrecati agli utenti ed eventualmente all’Amministrazione comunale, in dipendenza di manchevolezze e /o trascuratezze commesse durante l’esecuzione della prestazione contrattuale ed è sempre responsabile sia verso il comune sia verso terzi della qualità del servizio fornito.

L’appaltatore ha inoltre l'obbligo di depositare prima dell'avvio del servizio tutta la documentazione relativa ai pullman impiegati nello svolgimento del servizio, pena la revoca dell’aggiudicazione.

ART.11

Cauzione

A garanzia dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, del risarcimento dei danni, nonché del rimborso delle somme che l’Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante l’appalto per fatto della ditta aggiudicataria a causa di inadempimento o interruzione del servizio, l’affidatario deve costituire cauzione definitiva di importo pari al 10% (dieci per cento) dell’importo netto del contratto.

Resta salvo, per l’Amministrazione, l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. L’appaltatore potrà essere obbligato a reintegrare la cauzione di cui l’Amministrazione avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte durante l’esecuzione del contratto. In caso di inadempienza, la cauzione potrà essere integrata d’ufficio a spese dell’appaltatore, prelevandone l’importo dal canone di appalto.

La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali e sarà restituita al termine del contratto, sempre che non risultino a carico della ditta aggiudicataria inadempienze comminatorie di penalità o cause impeditive alla restituzione. Detta cauzione, se prestata mediante fideiussione bancaria o assicurativa, dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l’operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

ART. 12

Liquidazione delle competenze.

Il prezzo offerto in sede di gara si intende fisso e invariabile per tutta la durata del contratto, a meno che non intervengano ampliamenti significativi del percorso a causa di ampliamento dei chilometri di percorso indicati in sede di gara.

I1 pagamento del corrispettivio avverrà posticipatamente, a scadenze mensili, previa presentazione di regolare fattura vistata dal Responsabile del Settore Amministrativo per regolarità della fornitura del servizio e successiva determinazione di liquidazione.

Alla liquidazione si provvederà entro 30 gg. dalla presentazione della fattura all'ufficio protocollo del Comune.

ART. 13

Esecuzione del contratto

Per l’esecuzione del contratto si rimanda al titolo lll e titolo lV del DPR 5.10.2010 n.207.

ART.14

Penalità

Per l’applicazione del presente articolo si rimanda al DPR 5.10.2010 n.207.

Qualora nel corso dell’esecuzione del contratto il Comune accerti che la sua esecuzione non procede secondo le condizioni stabilite, sarà applicata in relazione alla gravità delle inadempienze, una penale fino ad un massimo del 10% del corrispettivo complessivo e verrà fissato un termine perentorio, vista la brevità del servizio, entro il quale la Ditta aggiudicataria si deve conformare a tali condizioni; trascorso inutilmente il termine stabilito, il contratto è risolto di diritto. La risoluzione opera in ogni caso di inadempimento degli obblighi contrattuali assunti dalla Ditta aggiudicataria.

Nel caso di inadempienze gravi, ovvero ripetute per 2 volte, il Comune avrà facoltà di risolvere senza preavviso il contratto, con tutte le conseguenze di legge che la risoluzione comporta, ivi compresa la facoltà di affidare l’appalto a terzi in danno all’appaltatore e salva l’applicazione delle penali xxxxxxxxxx.Xx ognuna delle ipotesi sopra previste, il Comune non compenserà le prestazioni non eseguite, ovvero non esattamente eseguite, salvo il suo diritto al risarcimento dei maggiori danni.

Il Comune si riserva il diritto di eseguire, a sue cura e spese, in ogni momento ispezioni, verifiche, controlli sull’attività svolta dall’appaltatore al fine di accertare il regolare andamento del servizio.

ART. 15

Risoluzione del contratto

La risoluzione del contratto, ferma restando l’insindacabilità del giudizio espresso dalla Amministrazione appaltante, potrà avvenire per le seguenti motivazioni:

• qualora, per cause di qualunque natura , l’Appaltatore non sia in grado di assicurare un regolare svolgimento del servizio in base alle direttive impartite dall’Ente;

• per grave mancanza del rispetto del contratto e contestazione dell’Amministrazione.

In caso di risoluzione del contratto, qualunque sia la motivazione, il pagamento del servizio svolto sarà effettuato sino al giorno dell’avvenuta contestazione.

In caso di grave inadempienza, il corrispettivo spettante verrà ridotto in misura che sarà stabilita con provvedimento formale.

ART.16

Controversie

Qualsiasi controversia dovesse insorgere tra Comune di Decimomannu e l’Appaltatore in ordine all’esecuzione degli obblighi contrattuali sarà deferita al Tribunale competente per Territorio.

ART.17

Divieto di cessione di subappalto

E’ fatto divieto all’Appaltatore di cedere a qualunque titolo il presente contratto, pena l’immediata risoluzione e il risarcimento dei danni e delle spese.

ART.18

Spese contrattuali

Sono a carico completo ed esclusivo della Ditta tutte le spese relative e conseguenti alla registrazione del contratto, nessuna eccettuata od esclusa.

La Ditta assume a suo completo carico tutte le imposte e tasse, con rinuncia al diritto di rivalsa comunque derivategli nei confronti del Comune.

ART.19

Rinvio a norme vigenti

Per quanto non previsto nel presente capitolato si richiamano e si fa rinvio alle disposizioni del Codice Civile e le norme vigenti in materia.

L’appalto è finanziato con fondi del Bilancio ed in parte con la contribuzione degli utenti partecipanti.

Xxxxxxxxxxx,      

IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMMINISTRATIVO

Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx