DISCIPLINARE DI GARAPROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO DELL’ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO CON UNICO FORNITORE Procedura aperta sopra la soglia...

SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DI AREA VASTA

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA DI RILEVANZA COMUNITARIA PER L’AFFIDAMENTO DELL’ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO CON UNICO FORNITORE

Procedura aperta sopra la soglia comunitaria ai sensi degli articoli 35, 54 e 60 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni

Criterio di selezione delle offerte: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni e integrazioni

CIG: 75138766A0 CODICE NUTS: ITC 47

Gara telematica sulla piattaforma di e-procurement SINTEL

ID 99084762

La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di contratti pubblici e di strumenti telematici.

La Provincia di Brescia nell’esercizio delle funzioni di stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SINTEL”, ai sensi della L.R. 33/2007 e successive modificazioni e integrazioni al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Per ulteriori indicazioni e approfondimenti riguardanti il funzionamento, le condizioni di accesso ed utilizzo del Sistema, nonché il quadro normativo di riferimento, si rimanda in particolare agli allegati “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel” e “Partecipazione alle gare – operatore economico’ che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente documento.

Specifiche e dettagliate indicazioni sono inoltre contenute nei Manuali d’uso per gli Operatori Economici e nelle Domande Frequenti, cui si fa espresso rimando, messi a disposizione sul portale dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx nella sezione Help&Faq: “Guide e Manuali” e “Domande Frequenti degli Operatori Economici”.

Per ulteriori richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare il Contact Center di XXXX scrivendo all’indirizzo email xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx oppure telefonando al numero verde 800.116.738.

SOMMARIO

TABELLA RIEPILOGATIVA 4

1 - PREMESSE 6

2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 6

2.1 Documenti di gara 6

2.1 Chiarimenti 7

2.3 Comunicazioni 7

3 - OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 8

4 - DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 9

4.1 Durata DEL CONTRATTO/TERMINE DI ULTIMAZIONE DEI LAVORI 9

4.2 Opzioni e rinnovi 9

5 - SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 10

6 - REQUISITI GENERALI 11

7 - REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 11

7.1 REQUISITI DI IDONEITA' 12

7.2/7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, TECNICA E PROFESSIONALE 12

7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 12

7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 13

8 - AVVALIMENTO 14

9 - SUBAPPALTO 15

10 - GARANZIA PROVVISORIA 15

11 - SOPRALLUOGO 18

12 - PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 18

13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 18

14 - SOCCORSO ISTRUTTORIO 20

15 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 21

15.1 Domanda di partecipazione 21

15.2 Documento di gara unico europeo 22

15.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 25

15.3.1 Dichiarazioni integrative 25

15.3.2 Documentazione a corredo 27

15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati 27

16 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA TECNICA – OFFERTA TECNICA 29

17 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA ECONOMICA – OFFERTA ECONOMICA 32

18 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 34

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA e METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA 34

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA 39

18.3 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI 39

19 - SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA –

VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 39

20 - COMMISSIONE DI GARA 40

21 - APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE TECNICHE E ECONOMICHE – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 41

22 - VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 42

23 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO 42

24 - CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE 44

25 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 44

26 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 45

Nota

Il presente disciplinare di gara è stato redatto, tenuto conto del Bando-tipo n. 1/2007 approvato dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1228 del 22 novembre 2017.

DEFINIZIONI E ACRONIMI

Ai fini del presente disciplinare si intende per:

“Codice”, il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni; “ANAC”, l'Autorità Nazionale Anticorruzione”.

TABELLA RIEPILOGATIVA

Stazione appaltante e Amministrazione aggiudicatrice	PROVINCIA DI BRESCIA Sede Legale: Xxxxxx Xxxxx XX x. 00 00000 Xxxxxxx SETTORE DELLA STAZIONE APPALTANTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DI AREA VASTA Sede operativa: Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx, 00 00000 Xxxxxxx CF 00000000000 tel. 000.0000000/277/997 PEC xxxxxxxxxx.xx@xxx.xxxxxxxxx.xx.xx sito internet xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx
Tipologia della procedura	Procedura aperta ai sensi degli articoli 35, 54 e 60 del Codice
CPV principale	45233141-9 – Lavori di manutenzione stradale
Oggetto della procedura di gara	AFFIDAMENTO DELL’ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI MEDIANTE ACCORDO QUADRO CON UNICO FORNITORE
Codice CIG	75138766A0
Categoria prevalente e denominazione	OG3 – Cl VIII “Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari” € 22.500.000,00 (oltre IVA di legge)
Categoria/e scorporabile/i e denominazione	OS10 “Segnaletica stradale non luminosa” € 2.500.000,00 (oltre IVA di legge)
Termine ultimo per la presentazione delle offerte	Ore 12.00 del 04/08/2018
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti	Ore 16.00 del 28/07/2018
Seduta pubblica per apertura delle offerte	Ore 9.00 del 07/08/2018
Criterio di Aggiudicazione	Offerta Economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 95 del Codice
Valore stimato della procedura (comprensivo di ogni opzione)	€ 25.000.000,00= oltre IVA
Importo a base di gara	a) IMPORTO NEGOZIABILE: € 24.750.000,00 = oltre IVA di cui € 1.312.000,00 (oltre IVA) quali costi della manodopera stimati dalla Stazione Appaltante (incidenza del 7%) b) ONERI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO: € 250.000,00 = oltre IVA TOTALE (a + b) = € 25.000.000,00 = oltre IVA
Durata del contratto di Accordo Quadro	4 anni

Luogo di esecuzione del contratto	provincia di Brescia
Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 50/2016	Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Funzionario Tecnico P.O. del Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale
Referente del procedimento di gara	Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx, Funzionario Amministrativo del Settore della Stazione Appaltante - Centrale Unica di Committenza di Area Vasta
Termine del procedimento (art. 2, co. 2, L. 241/1990)	(180) giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte
Data invio per pubblicazione GUUE	29/06/2018
Data pubblicazione GURI	04/07/2018

1 - PREMESSE

Con determinazione a contrarre n. 821 del 29/06/2018 il Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale della Provincia di Brescia ha disposto l’affidamento dell'appalto per l'esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali mediante stipula di un Accordo Quadro con un unico fornitore, demandando al Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta l’espletamento della relativa procedura.

Con determinazione dirigenziale n. 830/2018, rettificata con determinazione dirigenziale n. 841/2018, è stato approvato il presente disciplinare di gara.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta sopra soglia comunitaria e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli articoli 35, 54, 60 e 95 del Codice.

Il luogo di esecuzione dei lavori è la provincia di Brescia [codice NUTS: ITC47]

CIG 75138766A0 CUP: (acquisito in sede di sottoscrizione del singolo contratto applicativo, ove necessario)

Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Funzionario Tecnico P.O. del Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale della Provincia di Brescia.

2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1. Bando di gara;

2. Disciplinare di gara

3. DGUE

4. Modello domanda di partecipazione

5. Modello dichiarazioni integrative del DGUE

6. Modello dichiarazione di Offerta economica

7. Capitolato speciale d'appalto

8. Elenco prezzi

9. Corografie

10. Relazione tecnica

11. Schema di Accordo quadro

12. Schema di Contratto applicativo

13. Patto di integrità, approvato con determinazione dirigenziale n. 1518 del 23/12/2016;

14. manuale SINTEL “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SINTEL”;

15. manuale SINTEL “Partecipazione alle gare”;

Il bando di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx nella sezione “Bandi di Gara” mentre la documentazione di gara completa, comprensiva dei relativi allegati è disponibile sul sito xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx. La documentazione di gara è disponibile fino alla scadenza del termine per la presentazione delle richieste di chiarimenti anche presso gli uffici del Settore della Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta, siti in xxx Xxxxx x. 00, 00000 Xxxxxxx, nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00 previo concordato appuntamento, richiesto dall’operatore economico con le modalità di cui al paragrafo 2.3. Il legale rappresentante dell’operatore economico, o un soggetto delegato, potrà prendere visione della suddetta documentazione.

Il bando di gara è stato inviato all'Ufficio delle Pubblicazioni dell'Unione Europea in data 29/06/2018 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito della Provincia di Brescia all’indirizzo xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx in data 04/07/2018.

2.1 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente per mezzo della funzionalità “Comunicazioni procedura”, presente sulla piattaforma SINTEL, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura, almeno 7 (sette) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 4 (quattro) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet http:// xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx attraverso la funzionalità “Documentazione di gara”, presente sulla piattaforma SINTEL, nell’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi del combinato disposto degli articoli 76, comma 6, 52 e 58, del Codice, tutte le comunicazioni inerenti la fase di espletamento della procedura in oggetto - ivi comprese le comunicazioni di cui all’articolo 29, comma 1, del Codice (comunicazione del provvedimento di ammissione/esclusione dalla procedura di gara a seguito della verifica circa il possesso dei requisiti di ordine generale e di qualificazione), all’articolo 83, comma 9, del Codice (comunicazione relativa al soccorso istruttorio) e all’articolo 76, comma 5, lett, b) del Codice (esclusione del concorrente per mancato superamento della soglia di sbarramento se prevista ovvero per irregolarià o inappropriatezza dell’offerta tecnica o per irregolarità dell'offerta economica) - tra la Stazione Appaltante e gli operatori economici avvengono in modalità telematica attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara. Dette comunicazioni si intendono validamente ed efficacemente effettuate all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dichiarato come domicilio

principale dall’operatore economico al momento della registrazione (o successivamente con l’aggiornamento del proprio profilo) sulla Piattaforma SINTEL e dal medesimo individuato.

La Stazione Appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3 - OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’oggetto della presente procedura è l’affidamento dell’appalto per l’esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali mediante stipula di un Accordo Quadro con un unico fornitore, come dettagliatamente descritti nel Capitolato speciale d’appalto.

I lavori sono a misura, ed i relativi importi espressi in euro e previsti nell’appalto sono i seguenti:

Tabella n. 1 – Importo dell’appalto

n .	Importo in euro al netto dell'IVA di legge	a corpo (in euro)	a misura (in euro)		Totale (in euro)
1	Lavori	/	24.750.000,00	1.312.000,00	00.000.000,00
	di cui costo in euro (al netto dell'IVA di legge) della manodopera compresi nell'importo soggetto a ribasso (art. 23, comma 16, del Codice)
2	Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso	/	250.000,00	/	250.000,00
T	Importo totale dell'appalto posto a base di gara (1+2)	/	25.000.000,00	/	25.000.000,00

Essendo detto importo meramente presunto e non vincolante per la Stazione Appaltante, quest’ultima addiverrà alla stipulazione dei singoli contratti applicativi dell'Accordo Quadro alle condizioni e per gli importi di volta in volta determinati in base alle disponibilità di Bilancio assegnate al Settore competente, sino alla concorrenza massima dell'importo suddetto.

La mancata suddivisione in lotti è volta ad assicurare una più efficace e coordinata esecuzione del complesso di attività in cui si articola l'accordo quadro e a garantire nel contempo una maggiore razionalizzazione e contenimento dei costi attraverso possibili economie di scala ottenibili da una gestione unitaria dei lavori sull'intero territorio

provinciale, fermo restando che l'accesso alla gara per le micro, piccole e medie imprese è comunque garantito dalla possibilità di partecipazione nelle forme associate previste dal Codice dei Contratti.

Gli importi delle singole lavorazioni di cui si compone l’intervento, compresi gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, sono i seguenti:

Tabella n. 2 – Oggetto dell’appalto

n.	Lavorazione	Catego ria	Classi fica	CPV	Qualific azione obbligat oria (sì/no)	Importo in euro al netto dell'IVA di legge	%	Indicazioni speciali ai fini della gara
								Prevalente o scorporabil e	Subappalta bile (% oppure no) *
1	Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari	OG3	VIII	45233141-9	SI	22.500.000,00	90	PREV.	30
2	Segnaletica stradale non luminosa	OS10	IV	34928470-3	SI	2.500.000,00	10	SC.	100
totale							100

* Si rammenta in particolare quanto segue:

1) ai sensi dell'articolo 105, comma 2 del Codice, il subappalto è consentito fino ad un massimo del 30% dell'importo complessivo del contratto;

2) ai sensi dell'articolo 92, comma 1 del D.P.R. n. 207/2010 e successive modificazioni e integrazioni, i requisiti delle categorie scorporabili oggetto di subappalto e non posseduti dal concorrente, devono da questo essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.

***

4 - DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA DEL CONTRATTO/TERMINE DI ULTIMAZIONE DEI LAVORI

Il contratto di Accordo Quadro ha una validità di 4 (quattro) anni dalla data di sottoscrizione del medesimo.

Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell’appalto è stabilito nel verbale di consegna relativo al singolo contratto applicativo (si rimanda all’articolo 14 del Capitolato Speciale d’Appalto).

4.2 OPZIONI E RINNOVI

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5 - SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo anche, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6 - REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-

ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010

n. 78 conv. in L. n. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.

Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016).

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità, approvato con determinazione dirigenziale n. 1518/2016, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7 - REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti; il possesso dei requisiti deve essere dichiarato in sede di offerta. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 [ai sensi degli articoli 81, commi 1 e 2, nonché 216, comma 13 del Codice, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti].

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare di gara.

7.1 REQUISITI DI IDONEITA'

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle Commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

b) //////////

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

7.2/7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, TECNICA E PROFESSIONALE

c) Ai fini della partecipazione è richiesta l’attestazione di qualificazione SOA con riferimento alle lavorazioni di cui all'articolo 0, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxx. Tabella n. 2).

La comprova di tale requisito è fornita allegando la copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo) dell'attestazione SOA, firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma dell'operatore economico.

7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Requisiti di idoneità

a) Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al paragrafo 7.1 “Requisiti di Idoneità”, lett. a) deve essere posseduto da:

• ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

• ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

b) ///////////////

Requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale

c) Per i raggruppamenti temporanei di cui all'articolo 45, comma 2, lett. d), i consorzi ordinari. di cui alla lett. e), le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete di cui alla lett. f) e i GEIE di cui alla lett. g) del Codice

– di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione di cui al paragrafo 7.3/7.4 “Requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale”, lett. c) devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10%. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall'associato o dai consorziati. Nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria, in ogni caso, assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.

– di tipo verticale, i requisiti di qualificazione di cui al paragrafo 7.3/7.4 “Requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale”, lett. c) sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente e da ciascuna delle mandanti nelle categorie scorporate per l'importo della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola.

Imprese cooptate – Ai sensi dell'articolo 92, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010, se il singolo concorrente o i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo hanno i requisiti per la partecipazione alla presente gara d’appalto, possono raggruppare altre imprese (imprese cooptate) qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti nel bando, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il venti per cento dell'importo complessivo dei lavori e che l'ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all'importo dei lavori che saranno ad essa affidati. Ai fini della sottoscrizione della domanda di partecipazione e della documentazione amministrava richiesta dal presente disciplinare di gara, le imprese cooptate hanno i medesimi obblighi che gravano sulle imprese mandanti nei raggruppamenti temporanei.

7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Requisiti di idoneità

a) Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al paragrafo 7.1 “Requisiti di idoneità” lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

b) /////////////////////

Requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale

c) Per i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro di cui all'articolo 45, comma 2, lett. b) e i consorzi stabili di cui alla lett. c) del Codice i requisiti di qualificazione di cui al paragrafo 7.3/7.4 “Requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale”, lett. c), come disposto dall'articolo 47, devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal Xxxxxx stesso salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in

capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate. Ai sensi del medesimo articolo 47 del Codice, i consorzi stabili, al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto.

8 - AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP di gara, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al paragrafo 2.3 “Comunicazioni”, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9 - SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti dei lavori che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’articolo 105, comma 2 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

Ai sensi dell’articolo 105, comma 6 del Codice, il concorrente è tenuto ad indicare nell’offerta obbligatoriamente la terna di subappaltatori.

Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il divieto di subappalto:

• l’omessa dichiarazione della terna;

• l’indicazione di un numero di subappaltatori inferiore a tre;

• l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara.

È consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore in più terne di diversi concorrenti.

Il concorrente indica, ai sensi dell’art. 105 comma 6 del Codice, una terna di subappaltatori con riferimento a ciascuna tipologia di prestazione omogenea. Si intende per prestazione omogenea ognuna delle categorie di lavorazioni previste all’articolo 3 del presente disciplinare. Il tale caso il medesimo subappaltatore può essere indicato in più terne.

I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.

10 - GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1. una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari a 2 % del prezzo a base dell’appalto e precisamente di importo pari ad € 500.000,00, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2. una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Provincia di Brescia; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso il Tesoriere Provinciale Banca Popolare di Sondrio Società Cooperativa per Azioni – Succursale di Brescia – Xxx Xxxxxxxxx Xxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx (XXX 05696 CAB 11200 C/C 13340/48 IBAN IT 68 C 00000 00000 000000000X00), intestato alla Provincia di Brescia, avente come causale di versamento l’oggetto della presente procedura di gara e relativo CIG.

c) fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

• xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1. contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2. essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3. essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);

4. avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5. prevedere espressamente:

• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

• la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

• la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6. contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7. essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

8. essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 120 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

• documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

• copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).

• copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo), firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma del Garante.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

11 - SOPRALLUOGO

Non è richiesto il sopralluogo assistito. Tuttavia il concorrente, ai fini della formulazione della propria offerta, dovrà prendere visione dello stato dei luoghi, dichiarando quanto previsto al punto 9 del paragrafo 15.3.1 del presente disciplinare di gara. La mancata dichiarazione della presa visione dei luoghi cui deve essere eseguita la prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.

12 - PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 500,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20/12/2017 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.45 del 23/02/2018, pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la Stazione Appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la Stazione Appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

L’offerta, pena sua irricevibilità, deve essere trasmessa esclusivamente in formato elettronico, mediante la Piattaforma Sintel, entro le ore 12.00 del giorno 04/08/2018 (articolo 60, comma 2-bis del Codice). Resta fermo quanto previsto dall’art. 79, commi 3 e 5-bis del Codice.

L’operatore economico registrato sulla Piattaforma, una volta individuata la procedura mediante il relativo codice ID, accede alla stessa tramite il link “Dettaglio” che consente di visualizzare il menu interno e tutte le relative informazioni.

Cliccando sul link “Invio Offerta” il concorrente accede al percorso guidato, in cinque passi, per l’invio dell’offerta, così composta:

• Busta telematica amministrativa;

• Busta telematica tecnica;

• Busta telematica economica.

Si precisa che l’offerta viene inviata solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5, descritti nei successivi paragrafi da 4.1 a 4.5) componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:

• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia Offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;

• compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia Offerta”, al fine di accertarsi che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla Stazione Appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.

Come precisato nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SINTEL” (cui si rimanda), in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente). La cartella non dovrà essere firmata digitalmente

Il concorrente ha la possibilità di ritirare l’offerta correttamente inviata o sostituirla, inviandone una nuova con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, le dichiarazioni a corredo del DGUE, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere presentate sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritti con firma digitale dal titolare, legale rappresentante o persona munita dei poteri di firma degli operatori economici.

Le dichiarazioni sostitutive potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, dell'articolo 18 (nonché dell'art. 22 del d.lgs. n. 82/2005) e dell'articolo 19 del D.P.R. n. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo).

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Busta Telematica Amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

14 - SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

• il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

• l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

• la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

• la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

• la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti dei lavori ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Commissione di gara può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la Commissione di gara procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Commissione di gara può invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Nel primo step del percorso guidato “Invia Offerta”, il concorrente deve inserire la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta, in bollo (come di seguito indicato), preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato al presente disciplinare di gara (disponibile sulla Piattaforma Sintel, nella sezione “Documentazione di gara” relativa alla procedura in oggetto) e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta digitalmente:

• per ogni operatore economico singolo, dal titolare, legale rappresentante o persona munita dei poteri di firma;

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

• nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

• nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

1. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

2. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

3. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett.

b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente allega:

1. copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura, allegata alla domanda di partecipazione.

2. n. 1 marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata) su un foglio che contenga l’indicazione dell’oggetto dalla presente procedura ed il relativo CIG, nonché i riferimenti dell’operatore economico stesso (denominazione e ragione sociale). L’operatore economico deve allegare copia scansionata di detto xxxxxx, sottoscritta con firma digitale da parte del titolare o del legale rappresentante (o soggetto munito di potere di firma) dell'operatore economico. In alternativa, l’operatore economico può ricorrere alla marca da bollo virtuale. In tal caso, dovrà allegare la ricevuta del pagamento del bollo che costituisce la “marca da bollo virtuale”. L'assenza della regolarizzazione verrà tempestivamente comunicata all'Agenzia delle Entrate.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche (disponibile sulla Piattaforma Sintel, nella sezione “Documentazione di gara” relativa alla procedura in oggetto) secondo quanto di seguito indicato.

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento. Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:

1. DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

2. dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

3. dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;

4. contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art.

89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il contratto dovrà essere allegato con una delle seguenti modalità:

• documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare l'avvalente e l'ausiliaria;

• copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).

• copia informatica di documento analogico (scansione del documento originale cartaceo), firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma dell'avvalente e dell'ausiliaria.

Il PASSOE dell’ausiliaria non va allegato ma semplicemente acquisito al fine di consentire al concorrente di creare il proprio Passoe che contenga così i dati dell'ausiliaria, la quale deve provvedere alla sua sottoscrizione.

In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”

5. dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D

• il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice, la denominazione dei tre subappaltatori proposti.

Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:

1. DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;

Il PASSOE del subappaltatore non va allegato ma, ai soli fini della creazione del PassOE del partecipante, il subappaltatore indicato dal partecipante deve generare la propria componente AVCpass classificandosi come “Mandante in RTI”. Il partecipante genererà il PassOE con il ruolo di “Mandataria in RTI”.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal paragrafo 6 del presente disciplinare (Sez. A-B- C-D).

Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa (preferibilmente secondo il modello allegato al presente disciplinare, disponibile sulla Piattaforma Sintel nella sezione “Documentazione di gara”) in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. 15.3.1 “Dichiarazioni integrative” del presente Disciplinare.

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione

«α» e compilando quanto segue:

a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui paragrafo 7.1 del presente disciplinare;

b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al paragrafo 7.2 “Requisiti di capacità economica finanziaria” del presente disciplinare;

c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale” del presente disciplinare;

d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale cui al paragrafo 7.3 “Requisiti di capacità tecnica e professionale” del presente disciplinare.

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Il DGUE deve essere presentato come di seguito indicato e sottoscritto con le modalità di cui ai paragrafi 13 e 15.1:

• nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

• nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

• nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000, con le quali:

1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;

2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, indirizzo completo di residenza, etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;

3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i lavori;

b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata che possono avere influito o influire sia sull'esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta;

4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;

5. accetta il patto di integrità approvato con Determinazione Dirigenziale n. n. 1518 del 23/12/2016, allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. 190/2012);

6. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla stazione appaltante con Deliberazione di Giunta Provincia n. 405 del 20/12/2013 reperibile sul sito istituzionale dell'Amministrazione Provinciale xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx - sezione Amministrazione Trasparente e

si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

7. dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero (Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”);

8. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla Stazione Appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge (per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia);

9. dichiara di aver esaminato tutti gli elaborati progettuali, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e le disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate, nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto. Inoltre dichiara di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto.

10. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA

………………….; indirizzo PEC (corrispondente all’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) dichiarato come domicilio principale dall’operatore economico al momento della registrazione (o successivamente con l’aggiornamento del proprio profilo) sulla Piattaforma Sintel e dal medesimo individuato) oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;

11. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice, deve indicare precisamente le parti da secretare e deve essere inserita nella busta telematica tecnica;

12. si impegna, in caso di aggiudicazione, a costituire a garanzia dei contratti applicativi e della permanenza in capo allo stesso dei requisiti di ammissione, una cauzione con le medesime modalità indicate all’articolo 93 del Codice, di € 50.000,00, non soggetta a riduzioni che sarà svincolata al termine di validità dell’Accordo Quadro (articolo 34, comma 2 del Capitolato Speciale d’Appalto);

13. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.

Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267

14. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare

………… rilasciati dal Tribunale di ……………… nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.

Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1) a 14), potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne, appositamente aggiunte dal concorrente, nella domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte digitalmente dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione con le modalità di cui ai paragrafi 13 e 15.1.

15.3.2 DOCUMENTAZIONE A CORREDO

Il concorrente allega:

15. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 e/o al subappalto ai sensi dell'art. 105 del Codice, il proprio PASSOE dovrà contenere i dati relativi all’ausiliaria e /o ai subappaltatori. In caso di subappalto ai solo fini della creazione del Passoe, il subappaltatore indicato dal partecipante deve generare la propria componente AVPASS classificandosi come “mandante in RTI”; in tal caso il partecipante genererà il proprio Passoe con il ruolo di “mandataria in RTI”.

16. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;

17. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione (per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice)

18. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;

19. copia conforme dell'attestazione di qualificazione SOA;

20. Ulteriori eventuali dichiarazioni di carattere amministrativo necessarie alla partecipazione alla procedura di gara

15.3.3 DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al paragrafo 13 e 15.1.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

• copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

• dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’articolo 48, comma 4 del Codice, le categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

• atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

• dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

• dichiarazione attestante:

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

• copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

• dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

• dichiarazione che indichi le categorie di lavori (e relative percentuali) saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

• copia autentica del contratto di xxxx, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

• dichiarazione che indichi le categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

• in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

• in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

3. le categorie di lavori (e relative percentuali) che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3 “Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati” potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

16 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA TECNICA – OFFERTA TECNICA

Al secondo step del percorso guidato “Invio Offerta”, il concorrente deve inserire la propria offerta tecnica, contenente, a pena di esclusione, i seguenti documenti:

1. relazione tecnica.

Inoltre, in caso di sussistenza di segreti tecnici/commerciali, deve essere inserita la dichiarazione adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’articolo 53, comma 5, lett. a) del Codice, indicante precisamente le parti dell’offerta tecnica da secretare.

Il Concorrente dovrà rendere la propria offerta tecnica, in relazione agli elementi di seguito indicati, mediante apposita relazione, redatta in lingua italiana, presentata in fogli di formato A4, in carattere Times New Roman, con dimensione minima del font pari a “12”, interlinea singola, con non più di 40 (quaranta) righe per pagina, con numerazione progressiva ed univoca delle pagine, di massimo 20 pagine (monofacciali). Sarà possibile inserire al massimo 3 (tre) pagine in formato A3 solo ed esclusivamente per gli elaborati grafici (eventuali lay-out di cantiere); tali pagine dovranno essere numerate progressivamente all'interno della suddetta relazione. Il totale complessivo delle pagine (monofacciali) dovrà essere comunque 20 (elaborati grafici compresi). Non sono computati gli indici e i sommari e le copertine nonché non sono computate le certificazioni di qualità. NON VERRANNO PRESI IN

CONSIDERAZIONE AI FINI DELLA VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA EVENTUALI ALLEGATI E TUTTE LE PAGINE DELLA RELAZIONE ECCEDENTI LE 20 PIU' SOPRA INDICATE.

Tale relazione sarà utilizzata per verificare i singoli contenuti dell’offerta del concorrente, ed inoltre quale giustificativo nell’ambito dell’eventuale sub-procedimento di anomalia.

La relazione contiene una proposta tecnica che illustra, con riferimento ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo paragrafo 18.1, i seguenti elementi dell’Offerta Tecnica:

1. Pregio tecnico:

1.a Valore della Produzione Minima Giornaliera:

E’ il valore della Produzione Minima Giornaliera (PMG) proposto per la realizzazione dei lavori di realizzazione della pavimentazione bituminosa adeguatamente circostanziato e giustificato; il valore della PMG offerto è espresso in mq/giorno ed è inteso come capacità di esecuzione giornaliera riferito ad 1 metro quadro del seguente schema di lavorazione tipo:

• 20 cm di fresatura (C.04a 5cm)	€/mq	12,25
• 10 cm base (C.12b 10cm + C.12c 6cm)	€/mq	10,56
• 6 cm di binder (C.15c)	€/mq	6,91
• 4 cm usura (C.18c)	€/mq	5,50
• Segnaletica del tipo post-spruzzato striscia da 15 cm D.01b)	€/m	0,56

Il concorrente dovrà supportare l'offerta con elementi che dimostrino l'effettiva disponibilità di mano d'opera e mezzi nonché della struttura organizzativa in grado di esplicitare la sostenibilità del valore della PMG dichiarata. Il Concorrente in sede di presentazione dell’offerta, dovrà fornire l’elenco degli impianti che intende mettere a disposizione per la produzione di conglomerato bituminoso, accompagnato dall’impegno scritto alla fornitura, in regime prioritario nei periodi dei lavori, reso e sottoscritto dal/i proprietario/i dell’impianto/i se non di proprietà del Concorrente, e di durata pari a quella del contratto (senza indicazione dei prezzi offerti).

Nella suddetta indicazione degli impianti si dovrà tenere in considerazione la prescrizione di cui all’articolo 70 “Disposizioni generali sugli impasti bitumati” del capitolato speciale d'appalto.

1.b Numero Massimo di Cantieri Operativi gestibili contemporaneamente:

Il Numero massimo dei Cantieri Operativi gestibili Contemporaneamente (NCOC) dal concorrente, in relazione alle proprie capacità tecniche, produttive e gestionali indipendentemente dall’importo del singolo contratto attuativo e dall'ubicazione dei relativi cantieri; sarà necessario supportare l'offerta con elementi che dimostrino l'effettiva disponibilità di mano d'opera, mezzi e della struttura organizzativa in grado di gestire l'organizzazione contemporanea del numero dei cantieri dichiarato; in caso di ricorso ad offerte commerciali, il concorrente dovrà allegare alla relazione tecnica la documentazione relativa.

1.c Modalità controlli sui lavori

In sede di presentazione dell’offerta il concorrente dovrà esplicitare le modalità di controllo dei materiali e delle lavorazioni che intende eseguire nella produzione e stesa del conglomerato bituminoso.

In particolare, fermo restando i controlli previsti nel capitolato speciale e la facoltà del direttore dei lavori di ordinare ulteriori verifiche, l’offerente dovrà relazionare in merito ai controlli che eseguirà in proprio al fine di verificare l’adeguata preparazione delle miscele e la corretta esecuzione dei lavori, evidenziando nello specifico:

• Modalità e frequenza di controllo degli inerti impiegati nelle miscele

• Modalità e frequenza di controllo della qualità del legante

• Modalità e frequenza di controllo dei conglomerati bituminosi al momento della produzione e della stesa

• Modalità e frequenza di controllo sullo strato finito

• Modalità di trasmissione dei dati alla D.L.

Tali controlli, eseguiti secondo le modalità dichiarate, confluiranno in report che dovranno essere consegnati alla

D.L. con cadenza al massimo settimanale.

2. Inserimento e mitigazione ambientale

2.a Classe ambientale dei mezzi:

Il massimo punteggio verrà assegnato al concorrente che dichiara di essere in possesso di tutti gli autoveicoli (così come definiti dall’articolo 54 del Nuovo codice della strada, decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285 e s.m.) che saranno in cantiere con categoria Euro 5 o Euro 6 in riferimento alla classe di inquinamento.

Il concorrente o tutti gli eventuali partecipanti all’Associazione Temporanea d’Imprese dovranno presentare una dichiarazione in merito al possesso o meno di tutti i mezzi di categoria Euro 5/Euro 6.

2.b. Certificazioni in materia ambientale:

Verrà valutato il possesso della certificazione AMBIENTALE ISO 14001 in corso di validità, in assenza di avvalimento.

Il concorrente o tutti gli eventuali partecipanti all’Associazione Temporanea d’Imprese, delle aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) dovranno presentare una dichiarazione in merito al possesso o meno della Certificazione ed allegarne copia.

3. Organizzazione del cantiere

3.a Soluzioni rispetto ai conflitti con il traffico veicolare in fase di esecuzione:

Verranno prese in considerazione le più efficienti misure poste in atto per minimizzare le interferenze con il traffico, sia sotto il profilo dell’ampiezza dei tratti di viabilità coinvolti che sotto il profilo dei tempi di limitazione o di riduzione della stessa viabilità; le più efficaci misure per segnalare al pubblico le predette interferenze con il traffico.

3.b Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori: OHSAS 18001

Verrà valutato il possesso della certificazione in materia di sicurezza dei lavoratori OHSAS 18001 in corso di validità, in assenza di avvalimento.

Il concorrente o tutti gli eventuali partecipanti all’Associazione Temporanea d’Imprese, delle aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) dovranno presentare una dichiarazione in merito al possesso o meno della Certificazione ed allegarne copia.

3.c Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori che operano in cantieri stradali: ISO 39001

Verrà valutato il possesso della certificazione in materia di sicurezza dei lavoratori che operano in cantieri stradali ISO 39001 in corso di validità, in assenza di avvalimento.

Il concorrente o tutti gli eventuali partecipanti all’Associazione Temporanea d’Imprese, delle aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) dovranno presentare una dichiarazione in merito al possesso o meno della Certificazione ed allegarne copia

Ulteriori precisazioni relative all’Offerta tecnica:

a) dall’Offerta Tecnica non deve risultare, a pena di esclusione, alcun elemento che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, in tutto o in parte l’Offerta Economica;

b) l’Offerta Tecnica non può, a pena di esclusione:

− comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico l’importo contrattuale determinato in base all’Offerta Economica resta insensibile alla predetta Offerta Tecnica;

− contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;

− in relazione a uno o più d’uno degli elementi di valutazione, esprimere o rappresentare soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che non ne consenta una valutazione univoca;

c) l’Offerta Tecnica dell’aggiudicatario, costituisce obbligazione contrattuale specifica, senza ulteriori oneri per la Stazione appaltante, e integra automaticamente la documentazione progettuale posta a base di gara

compreso il Capitolato Speciale d’appalto; i vincoli negoziali di natura economica sono insensibili al contenuto dell’Offerta Tecnica presentata dall’aggiudicatario e restano invariati anche dopo la conclusione del contratto;

d) la contabilità dei lavori non terrà conto di eventuali lavorazioni diverse o aggiuntive derivanti dall’Offerta Tecnica dell’aggiudicatario, pertanto le eventuali lavorazioni:

− sostitutive di lavorazioni previste nel progetto posto a base di gara, saranno contabilizzate utilizzando i prezzi unitari contrattuali relativi alle lavorazioni originarie che hanno sostituito, come desunte dall’elenco prezzi unitari contrattuale;

− aggiuntive a lavorazioni previste nel progetto posto a base di gara, saranno contabilizzate senza l’applicazione di alcun prezzo unitario e non concorreranno alla valutazione economica e alla liquidazione degli stati di avanzamento e della contabilità finale;

− diverse, sostitutive o aggiuntive non incideranno sugli importi e sulle quote percentuali delle categorie di lavorazioni omogenee, ai fini dell’individuazione del “quinto d’obbligo” di cui all’articolo 106 del Codice.

L’offerta tecnica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1 “Domanda di partecipazione”.

17 - CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA ECONOMICA – OFFERTA ECONOMICA

L’offerta prezzo è redatta mediante dichiarazione di ribasso percentuale sull’importo dei lavori posto a base di gara con le precisazioni indicate nel presente paragrafo.

Poiché la graduatoria è formulata in modalità off-line, al terzo step del percorso guidato “Invio Offerta”, il concorrente deve inserire convenzionalmente il valore “1” (uno) nel campo relativo all’offerta economica (ed il valore “0,5” (zero virgola cinque) negli altri campi delle singole voci che la compongono) mentre deve allegare la propria offerta (utilizzando preferibilmente il modello OFFERTA ECONOMICA, allegato al presente disciplinare) contenente, a pena di esclusione dalla gara, il valore percentuale di ribasso dell’offerta stessa sull’importo negoziabile (€ 24.750.000,00), precisando, a pena di esclusione:

1. i “costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico” (ossia la stima dei costi aziendali al netto dell’IVA relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice). Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto;

2. i “costi del personale” (ossia la stima dei costi al netto dell’IVA della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice);

3. i “costi della sicurezza derivanti da interferenze” (ossia gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, ai sensi dell’art. 26, comma 5 del decreto legislativo n. 81/2008 e successive modificazioni ed integrazioni, al netto dell’IVA), quantificati dalla Stazione Appaltante in 250.000,00 euro;

Il ribasso offerto relativo all’esecuzione dei lavori:

- si applica ai prezzi delle lavorazioni e agli importi dei lavori;

- non riguarda né si applica agli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza.

In ogni caso verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali (troncamento). In caso di discordanza tra l’offerta espressa in cifre e quella espressa in lettere, prevarrà quest’ultima.

L’offerta economica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1 “Domanda di partecipazione”.

Limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti, l’Offerta Economica deve contenere anche l’impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, 48, comma 8, del Codice, qualora non sia stato presentato unitamente alla documentazione amministrativa.

ATTENZIONE: ULTERIORI VINCOLI PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

Non sono ammesse offerte superiori alla base d’asta.

Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento ammissione” in formato.pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.

È quindi necessario effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità indicate nel paragrafo 15.1 del presente disciplinare). Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento di ammissione” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 4 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nel documento allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel”.

Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato ed inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Sintel, al momento della ricezione dell’offerta, ottempera alla prescrizione di cui al comma 5 dell’articolo 58 del Codice, inviando al concorrente una PEC di notifica del corretto recepimento dell’offerta presentata.

ATTENZIONE:

VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA

Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell’offerta, controllare i valori dell’offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel “documento d’offerta”.

Si precisa inoltre che nel caso in cui l’offerta venga inviata e vengano successivamente individuati degli errori, sarà necessario procedere ad inviare una nuova offerta che sostituirà tutti gli elementi della precedente (busta amministrativa, tecnica ed economica).

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili o sostituibili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto, riservato e sicuro.

18 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice, applicando il metodo aggregativo- compensatore.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

Offerta	punteggio massimo
Tecnica	70
Economica	30
totale	100

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA E METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base degli elementi di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.

		Elementi e sub-elementi	sub-peso	peso
1.		Capacità tecniche e gestionali del Concorrente:		40
	1.a	Valore della Produzione Minima Giornaliera	13
	1.b	Numero Massimo di Cantieri Operativi gestibili contemporaneamente	20
	1.c	Modalità controlli sui lavori	7
2.		Mitigazione ambientale		10
	2.a	Classe ambientale dei mezzi	3
	2.b	Certificazioni in materia ambientale	7
3.		Organizzazione del cantiere		20
	3.a	Soluzioni rispetto ai conflitti con il traffico veicolare in fase di esecuzione	7
	3.b	Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori: OHSAS 18001	5
	3.c	Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori che operano in cantieri stradali: ISO 39001	8

La valutazione dell’Offerta Tecnica avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, in base alla documentazione che costituisce l’Offerta Tecnica.

La valutazione previlegia le offerte:

- meglio coerenti e rispondenti alle aspettative della Stazione appaltante;

- maggiormente significative sotto i diversi profili previsti (elementi e sub-elementi);

- maggiormente efficaci, efficienti e prestazionali in funzione dei risultati attesi;

- maggiormente convincenti nell’illustrazione e nella dimostrazione delle caratteristiche oggetto della proposta tecnica.

Fermo restando quanto previsto in precedenza, l’attribuzione delle preferenze è basata in via principale sui seguenti criteri di valutazione:

1.a Valore della Produzione Minima Giornaliera:

(SUB-ELEMENTO QUANTITATIVO)

La commissione giudicatrice valuterà la capacità produttiva dei concorrenti in termini di produzione minima giornaliera (PMG), per la realizzazione dei lavori previsti in appalto in relazione al tempo contrattuale (Tc) dei singoli contratti attuativi; in sede di attivazione di detti contratti, il tempo contrattuale sarà valutato come a seguire:

Tc (gg) = 25 gg +

Importo singolo contratto attuativo [€]

(al loro del ribasso offerto ed al netto degli oneri della sicurezza) PMG [mq/gg] × 35,78 [€/mq]

NOTA: 35,78 [€/mq] è il costo unitario della lavorazione tipo indicata al punto 1.a valutato con i prezzi unitari posti a base di gara (al lordo del ribasso).

Il punteggio massimo attribuibile è stabilito, in base alla formula che segue:

Vi= 13 x (PMGi / PMGmax) α

In cui:

Vi = punteggio della prestazione dell’offerta dal concorrente i-esimo PMGi = Produzione Minima Giornaliera offerta dal concorrente i-esimo PMGmax = massima Produzione Minima Giornaliera offerta Coefficiente α = 0.15

La PMG di riferimento per l’applicazione del punteggio sarà immodificabile e vincolante.

1.b Numero Massimo di Cantieri Operativi gestibili contemporaneamente:

(SUB-ELEMENTO TABELLARE)

La commissione giudicatrice valuterà la capacità tecnica ed imprenditoriale del concorrente relativamente alla gestione contemporanea di più Cantieri Operativi nell’ambito del presente Accordo Quadro e quindi nella gestione contemporanea di più cantieri.

Con riferimento ai lavori oggetto dell’appalto, il concorrente dovrà dichiarare il numero massimo dei Cantieri Operativi gestibili contemporaneamente (NCOC) sostenibile, in relazione alle proprie capacità tecniche, produttive e gestionali indipendentemente dall’importo del singolo contratto attuativo e dalla dislocazione dei relativi cantieri sul territorio e dovranno essere descritte nella Relazione Tecnica di offerta.

Si considera la squadra tipo per ogni Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 0 (xxx) addetti alla stesa (esclusi i manovratori del carrello segnalatore, botte per la stesa dell’emulsione bituminosa, botte d’acqua) con attrezzatura costituita da fresa, spazzatrice, vibrofinitrice, minipala e rullo.

Il numero di cantieri operativi gestibili contemporaneamente offerto dal concorrente avrà valore negoziale ai fini dell’appalto e sarà facoltà della Stazione Appaltante rendere attivi contemporaneamente un pari numero di Cantieri Operativi nell’ambito dell’accordo quadro affidato.

Il numero di cantieri gestibili contemporaneamente costituirà un obbligo contrattualmente vincolante il cui inadempimento sarà sanzionato con applicazione di penali e con il diritto, da esercitare ad insindacabile giudizio della stazione appaltante, alla risoluzione del contratto applicativo e/o dell’accordo quadro.

Il punteggio massimo attribuibile e stabilito, pertanto, sulle valutazioni della Commissione ed in base alla tabella che segue.

Nella stessa tabella viene riportato l’incremento che verrà applicato alle penali giornaliere indicate nel capitolato

speciale d'appalto; le penali così maggiorate saranno applicate per ogni giorno di ritardo rispetto all’attivazione dei cantieri e/o al completamento dei lavori; tale incremento verrà applicato a tutti i cantieri aperti contemporaneamente, ancorché in fase di completamento.

NCOC Numero Massimo di Cantieri Operativi gestibili contemporaneamente	Punteggio	% incremento della penale giornaliera
1	0	0%
2	4	10%
3	6	20%
4	8	40%
5	12	60%
6	16	80%
>6	20	100%

Nel caso in cui la Commissione valuti il valore NCOC, dichiarato dal concorrente, non adeguato alle informazioni dallo stesso rese, verrà assegnato il punteggio relativo al numero di cantieri corrispondente alla documentazione presentata.

In ogni caso, il NCOC di riferimento per l’applicazione del punteggio sarà immodificabile e vincolante.

Resta inteso che gli aspetti tecnico-gestionali dichiarati dal concorrente in sede di offerta, utilizzati per la valutazione tecnica della stessa e l’assegnazione del relativo punteggio, costituiranno condizioni contrattuali vincolanti per il concorrente aggiudicatario.

1.c Modalità controlli sui lavori

(SUB-ELEMENTO QUALITATIVO)

La commissione, nell’assegnazione del punteggio, dovrà privilegiare l’eventuale presenza di un laboratorio fisso in impianto con personale dedicato e, in seconda istanza, il numero dei controlli previsti nonché le tecnologie impiegate nelle prove di controllo.

2.a Classe ambientale dei mezzi:

(SUB-ELEMENTO TABELLARE)

Modalità di attribuzione coefficiente: NO/SI

Il massimo punteggio verrà assegnato al concorrente che dichiara di essere in possesso di tutti gli automezzi che saranno in cantiere con categoria Euro 5 o Euro 6 in riferimento alla classe di inquinamento, in caso contrario, verranno assegnati 0 punti.

Per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), il massimo punteggio verrà assegnato solo se tutte le imprese possiedono il requisito e pertanto presentano la dichiarazione. Se anche solo un’impresa non è in possesso del requisito, il punteggio sarà pari a zero (0).

2.b. Certificazioni in materia ambientale: (SUB-ELEMENTO TABELLARE) Modalità di attribuzione coefficiente: NO/SI

Si richiede la presentazione di una copia della certificazione AMBIENTALE ISO 14001 in corso di validità, in assenza di avvalimento. La copia dovrà essere timbrata e firmata dall’intestatario della certificazione e dovrà essere allegata copia del documento d’identità di chi firma la copia del documento. In mancanza verrà assegnato un punteggio pari a zero (0).

Il massimo punteggio verrà assegnato al concorrente che dichiara di essere in possesso della certificazione AMBIENTALE ISO 14001 in corso di validità, in caso contrario, verranno assegnati 0 punti.

Per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), il massimo punteggio verrà assegnato solo se tutte le imprese possiedono la certificazione e ne producono una copia. Se anche solo un’impresa non è in possesso della certificazione, il punteggio sarà pari a zero (0).

L’avvalimento non verrà preso in considerazione per il possesso della certificazione.

3.a Soluzioni rispetto ai conflitti con il traffico veicolare in fase di esecuzione:

(SUB-ELEMENTO QUALITATIVO)

Verranno prese in considerazione le più efficienti misure poste in atto per minimizzare le interferenze con il traffico, sia sotto il profilo dell’ampiezza dei tratti di viabilità coinvolti che sotto il profilo dei tempi di limitazione o di riduzione della stessa viabilità; le più efficaci misure per segnalare al pubblico le predette interferenze con il traffico.

3.b Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori: OHSAS 18001

(SUB-ELEMENTO TABELLARE)

Possesso certificazione OHSAS 18001 in corso di validità, in assenza di avvalimento. Modalità di attribuzione coefficiente: NO/SI

Si richiede la presentazione di una copia della certificazione OHSAS 18001 in corso di validità, in assenza di avvalimento. La copia dovrà essere timbrata e firmata dall’intestatario della certificazione e dovrà essere allegata copia del documento d’identità di chi firma la copia del documento. In mancanza verrà assegnato un punteggio pari a zero (0).

Per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, avvalimento le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), il massimo punteggio verrà assegnato solo se tutte le imprese possiedono la certificazione ne producono una copia. Se anche solo un’impresa non è in possesso della certificazione, il punteggio sarà pari a zero (0).

L’avvalimento non verrà preso in considerazione per il possesso della certificazione.

3.c Certificazioni in materia di sicurezza dei lavoratori che operano in cantieri stradali: ISO 39001

(SUB-ELEMENTO TABELLARE)

Possesso certificazione ISO 39001 in corso di validità, in assenza di avvalimento. Modalità di attribuzione coefficiente: NO/SI

Si richiede la presentazione di una copia della certificazione ISO 39001 in corso di validità, in assenza di avvalimento. La copia dovrà essere timbrata e firmata dall’intestatario della certificazione e dovrà essere allegata copia del documento d’identità di chi firma la copia del documento. In mancanza verrà assegnato un punteggio pari a zero (0).

Per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete (ex art. 3 comma 4-ter, del D.L. n. 5 del 10/02/2009 convertito in L. 33/2009 e ss.mm.ii) ed i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE), il massimo punteggio (1) verrà assegnato solo se tutte le imprese possiedono la certificazione ne producono una copia. Se anche solo un’impresa non è in possesso della certificazione, il punteggio sarà pari a zero (0).

L’avvalimento non verrà preso in considerazione per il possesso della certificazione.

Ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione è attribuito un coefficiente da ciascun commissario, con il metodo aggregativo-compensatore in cui a ciascun elemento di valutazione è attribuito un coefficiente, compreso tra 0 (zero) e 1 (uno), da parte di ciascun commissario, secondo la seguente scala di valori (con possibilità attribuzione di coefficienti intermedi in caso di giudizi intermedi):

Giudizio	Coefficient e	Criterio di giudizio della proposta /del miglioramento
Eccellente	1,0	è ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori
Ottimo	0,8	aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative
Buono	0,6	aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali
Discreto	0,4	aspetti positivi apprezzabilmente di qualche pregio
Modesto	0,2	appena percepibile o appena sufficiente
Assente/irrilevante	0,0	nessuna proposta o miglioramento irrilevante

per ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione è effettuata la media, dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente, riportando ad 1 (uno) la media di valore più elevato e proporzionando a tale media di valore più elevato, le medie delle altre offerte, secondo la formula:

V(a) i = Pi / Pmax

dove:

V(a) i è il coefficiente della prestazione del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) compreso tra 0 (zero) e 1 (uno);

Pi è la media (o la somma) dei coefficienti attribuiti dai commissari del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) in esame;

Pmax è la media (o la somma) di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai commissari al sub- elemento o all’elemento (i) tra tutte le offerte;

A ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione è assegnato un punteggio (cosiddetto indice di valutazione) costituito dal prodotto del relativo coefficiente per il sub-peso previsto;

Riparametrazione di primo livello - Se nessuna offerta ottiene come punteggio, per il singolo elemento suddiviso in sub-elementi, il valore massimo del peso dell’elemento medesimo previsto dal bando di gara, è effettuata la riparametrazione dei punteggi assegnando il peso totale dell’elemento all’offerta che ha ottenuto il massimo punteggio quale somma dei punteggi dei sub-elementi, e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei sub-pesi sia riportata al valore del peso in misura intera previsto per l’elemento.

Riparametrazione finale - Se nessuna offerta ottiene come punteggio, per l’intera Offerta Tecnica, il valore massimo della somma dei pesi previsti per tutti gli elementi dell’Offerta Tecnica, è effettuata la riparametrazione dei punteggi, in quanto la Stazione appaltante, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sulla omogeneità dei singoli elementi di valutazione; pertanto è assegnato il peso totale dell’Offerta Tecnica a quella che ha ottenuto il massimo punteggio quale somma dei punteggi dei singoli elementi, e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei punteggi sia riportata al valore della somma dei pesi attribuibili all’intera Offerta Tecnica; la predetta riparametrazione non influisce sulla individuazione delle offerte anormalmente basse.

In caso di ammissione di una sola offerta, la Commissione di gara non procederà ad alcuna forma di riparametrazione, pertanto relativamente ad ogni sub-criterio effettuerà solamente la ponderazione (ossia la moltiplicazione della media dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari per il relativo sub-peso; la sommatoria dei punteggi così assegnati ai singoli sub-criteri sommati ai punteggi quantitativi/tabellari, determinerà il punteggio “reale” dell'offerta tecnica e valore di riferimento ai fini della rilevazione dell’eventuale anomalia.

Non è richiesto ai singoli elementi di valutazione il raggiungimento di un punteggio minimo.

Gli aspetti delle proposte che non hanno attinenza con gli elementi di valutazione, non concorrono all’attribuzione di vantaggi in termini di preferenza, a prescindere dal loro valore intrinseco; alla stessa stregua non possono formare oggetto di preferenza aspetti delle proposte del tutto identici a quanto previsto dagli atti a base di gara senza alcun

miglioramento.

CLAUSOLA DI SBARRAMENTO - Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 33/70 (trentatre su settanta). Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio reale (ossia prima della riparametrazione finale) inferiore alla predetta soglia.

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato come di seguito indicato:

a) L’elemento prezzo è costituito dalla riduzione percentuale sul corrispettivo per l’esecuzione dei lavori;

b) il ribasso percentuale sull’esecuzione dei lavori di cui alla lettera a), è espresso sull'importo dei lavori posto a base di gara;

c) al ribasso percentuale sul prezzo:

- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);

- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);

- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;

- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:

V(a) i = Ri / Rmax

dove:

V(a) i è il coefficiente del ribasso dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno;

Ri è il ribasso dell’offerta in esame;

Rmax è il massimo ribasso offerto (più vantaggioso per la Stazione appaltante)

18.3 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti ai criteri qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi (mediante ponderazione) per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo aggregativo-compensatore

Al risultato della suddetta operazione (ponderazione) verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.

Il punteggio complessivamente assegnato alla singola offerta sarà dato dal risultato della sommatoria del punteggio relativo all’offerta tecnica e del punteggio relativo all’offerta economica.

19 - SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA TELEMATICA AMMINISTRATIVA – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 07/08/2018 alle ore 9:00 presso la Sala gare presso gli Uffici del Settore Stazione Appaltante – Centrale Unica di Committenza di Area Vasta della Provincia di Brescia, via Musei n. 32

(Brescia) e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. In ogni caso potranno assistere non più di due rappresentanti per ogni concorrente

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti con le modalità di cui al paragrafo 2.3 “Comunicazioni” mediante la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara almeno 2 giorni prima della data fissata. Nel caso in cui la seduta venga invece aggiornata al giorno successivo ne verrà data evidenza esclusivamente ai presenti al termine della seduta pubblica.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti con le modalità di cui al paragrafo 2.3 almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.

Eventuali modifiche relativamente a data e orari delle sedute saranno comunicati ai concorrenti con le modalità di cui al paragrafo 2.3 oltre che pubblicati mediante apposito avviso sul sito della Provincia di Brescia – Sezione Bandi di gara.

Una commissione di gara, nominata ai sensi del successivo paragrafo 20, procederà, nella prima seduta pubblica, all’apertura della busta telematica contenente la documentazione amministrativa ed alla verifica della sua completezza. Successivamente la Commissione procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente bando/disciplinare;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente paragrafo 14;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la C.U.C. si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

ATTENZIONE:

La C.U.C. procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.

Tale verifica, fino all’istituzione della Banca dati nazionale degli operatori economici, avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

20 - COMMISSIONE DI GARA

La commissione di gara è nominata con determinazione dirigenziale, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice e dell’articolo 15 del “Regolamento dei contratti” (approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 6/2012 e successivamente modificato con deliberazione n. 21/2015 e deliberazione n. 27/2016), dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 (tre) membri, esperti nello specifico

settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla C.U.C.

La commissione di gara è responsabile della valutazione delle offerte dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La C.U.C. pubblica, sul proprio profilo (xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx), nella Sezione “Amministrazione Trasparente” la composizione della commissione di gara e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

21 - APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE TECNICHE E ECONOMICHE – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE

Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, ed assolto l’obbligo di pubblicazione del provvedimento di ammissione ed esclusione di cui all’articolo 29 del Codice (come indicato al paragrafo 19), la Commissione di gara, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta telematica concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

In una o più sedute riservate la commissione procede all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.

La commissione procede alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente paragrafo 18.3 “Metodo per il calcolo dei punteggi”.

La commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica alla C.U.C. che procederà, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, con le modalità di cui al paragrafo 2.3 “Comunicazioni” mediante la funzionalità “Comunicazioni procedura” disponibile nell’interfaccia “Dettaglio” della procedura di gara. La commissione non procederà alla apertura della busta telematica contenente l’offerta economica dei predetti operatori.

Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, dà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta telematica contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione secondo i criteri e le modalità descritte al paragrafo 18.

La Commissione di gara, in seduta pubblica, procede in modalità off-line all’attribuzione dei punteggi economici, formulando conseguentemente, con la medesima modalità, la graduatoria provvisoria, risultante dalla sommatoria dei punteggi finali attribuiti all’offerta tecnica e all’offerta economica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al paragrafo 23 “Aggiudicazione dell'appalto e stipula del contratto”.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta

pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo paragrafo 22 “Verifica di anomalia delle offerte”.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvede a comunicare, tempestivamente alla Stazione Appaltante - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett.

b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:

• mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste telematiche amministrative e/o tecniche;

• presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

• presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione di gara ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

22 - VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della Stazione Appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso, indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente paragrafo 23.

23 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO DI ACCORDO QUADRO

All’esito delle operazioni di cui sopra la Commissione, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo tutti gli atti (ivi compresa l’offerta dell’aggiudicataria) al Dirigente competente della Stazione Appaltante ai fini dell’assunzione della relativa determinazione. Successivamente tale provvedimento,

corredato della documentazione di gara, viene trasmesso al Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale per i conseguenti adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, il citato Settore si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, ovvero nelle more della scadenza dei termini di cui all’art. 32, comma 9 del Codice, la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente a favore del quale è stata proposta l'aggiudicazione dell'appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, il Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

Il menzionato Xxxxxxx, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, il Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale procederà alla revoca dell’aggiudicazione, disponendo la segnalazione all’ANAC nonché l’incameramento della garanzia provvisoria e aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, tramite la Stazione Appaltante, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto di Accordo Quadro è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto di Accordo Quadro; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione inviata dal Settore delle Strade – Edilizia Scolastica e Direzionale.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la Stazione Appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto di Accordo Quadro laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto di Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto di Accordo Quadro, l’aggiudicatario deve costituire la garanzia di cui all’articolo 34, comma 2 del Capitolato Speciale d’Appalto, fermo restando l’obbligo di costituire, all’atto della sottoscrizione del singolo contratto applicativo, la cauzione definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice all’atto della sottoscrizione del singolo contratto applicativo.

Il contratto di Accordo Quadro sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante mentre i contratti applicativi in modalità elettronica, mediante scrittura privata.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.

L’importo presunto delle spese di pubblicazione pari a € 2.200,00 (al netto dell’IVA di legge) è a carico dell'aggiudicatario al quale la Stazione Appaltante comunicherà l’importo effettivo, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto di Accordo Quadro. Le spese relative alla stipula del contratto in forma pubblico-amministrativa ammontano indicativamente a € 39.108.84,00.

I singoli contratti applicativi, sottoscritti in forma di scrittura privata, soggetti all’assolvimento dell’imposta di bollo a carico dell’aggiudicatario e a registrazione in caso d’uso a carico della parte richiedente ai sensi del D.P.R. 26.04.1986 n. 131.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

24 - CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE

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25 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Brescia, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

26 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara. Il Titolare del trattamento dei dati personali relativamente alla gestione della procedura di gara è la Provincia di Brescia.

Il Dirigente

del Settore della Stazione Appaltante – CUC Area Vasta (Dott. Xxxxx Xx Xxxxx)