DETERMINA A CONTRARRE N. 10 DEL 20 GENNAIO 2021
Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx
Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti
Prot. n. 2021/206724
DETERMINA A CONTRARRE N. 10 DEL 20 GENNAIO 2021
Oggetto: Procedura ai sensi dell’art.1, comma 2 lettera a) del D.L.n.76/2020, convertito nella L.120/2020, per l’affidamento della fornitura di cassonetti dedicati e relativo servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani, presso la sede di Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, 0/X
Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, co. 2, D.lgs. n. 50/2016.
PREMESSE
Con RdA nr.1427, l’Ufficio Servizi Logistici e Amministrativi del Settore Logistica Infrastrutture e Security (d’ora in avanti “Struttura richiedente”) ha rappresentato l’esigenza di provvedere all’affidamento della fornitura di cassonetti dedicati e relativo servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani, presso la sede di Perugia, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, 0/X
Tale richiesta è stata così motivata dalla Struttura richiedente nel Progetto Tecnico prot.2020/125564 del 14/12/2020 allegata alla RDA:
“Agenzia delle entrate-Riscossione (AdeR) detiene in locazione l’immobile in xxx xxxxx Xxxxxx 0/X, località Strozzacapponi a Perugia per finalità di riscossione tributi. Nell’immobile sono ubicati sia lo sportello di riscossione che gli uffici dell’Area Territoriale di Perugia nonché della Direzione Regionale Umbria.
Detto immobile si trova in una zona industriale e, pertanto, non sono disponibili nelle immediate vicinanze appositi contenitori per la raccolta differenziata giornaliera di rifiuti solidi urbani.
Pertanto, per garantire lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, in data 05/02/2015 Equitalia SPA (ora AdeR) aveva stipulato specifico accordo con la società
Agenzia delle entrate-Riscossione
Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx
Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002
Gesenu S.p.A. - affidataria del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani del comune di Perugia - con scadenza il 31/12/2020.
Il fornitore, in forza del suddetto accordo, garantiva la fornitura di cassonetti per la raccolta differenziata posizionati all’esterno dell’edificio e chiusi con chiave e il relativo servizio di raccolta, trasporto e smaltimento a cadenza periodica.
I servizi di smaltimento rifiuti sono servizi primari ed indefettibili, poiché volti ad assicurare le essenziali condizioni di decoro, salubrità e sicurezza di tutti i luoghi di lavoro di AdeR (uffici, servizi igienici, aree comuni, aree esterne e archivi) e quindi a consentire il regolare e continuo svolgimento dell’attività operativa da parte del personale assicurando, conseguentemente, il corretto funzionamento del sistema della riscossione dei tributi e contributi e ogni altro servizio erogato da AdeR. Tale condizione è resa ancora più delicata dalla attuale condizione di emergenza legata alla diffusione dei virus Covid -19 sul territorio italiano”
Si rende pertanto necessario garantire, senza soluzione di continuità e per la durata di 12 mesi, la fornitura in comodato di cassonetti per la raccolta differenziata ed il relativo servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani per la sede di Perugia, conformemente alla proposta inviata dalla società Gesenu S.p.A. e segnatamente:
1. Fornitura di n.1 cassonetto in polietilene da lt 1.100 per Rifiuti Urbani non differenziati (CER EER 20.03.01) e ritiro con cadenza trisettimanale per un importo mensile di € 250,00;
2. Fornitura di n.1 cassonetto in polietilene da lt 1.100 per Carta e Cartone (CER EER 20.01.01) e ritiro con cadenza settimanale per un importo mensile di € 56,00;
3. Fornitura di n.1 cassonetto in polietilene da lt 1.100 per Plastica (CER EER 20.01.39) e ritiro con cadenza quindicinale per un importo mensile di € 56,00;
4. Fornitura di n.1 cesta in metallo per Imballaggi di Carta e cartone (CER EER 15.01.01) e ritiro quindicinale a titolo gratuito.
Tenuto conto della posizione dell’immobile di Perugia e la mancanza dei cassonetti per la raccolta dei rifiuti solidi urbani non è possibile lo smaltimento dei rifiuti attraverso la normale procedura di conferimento degli stessi da parte del personale della ditta di Pulizie.
La società Gesenu S.p.A., in quanto attuale affidataria del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani del comune di Perugia, è l’unico Fornitore che può espletare il servizio in oggetto.
Come detto in premessa, il servizio in oggetto è necessario a garantire la corretta e corrente fruizione dell’immobile, attraverso cui AdeR esercita le proprie funzioni istituzionali, nel rispetto della salute e sicurezza dei lavoratori, ed in particolare di consentire la quotidiana salubrità ed il decoro dei luoghi di lavoro in conformità alle previsioni del D.L. 81/08.
Quindi in relazione a tutto quanto evidenziato nel Progetto Tecnico prot.2020/125564, la struttura richiedente propone di procedere all’esperimento di una procedura sotto soglia, ai sensi dell’art.1, c.2 lett. a) del D.L. 16 luglio 2020,
n. 76, convertito dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, in coerenza con quanto previsto dal punto 6.3 del “Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria”, da espletarsi per il tramite di un affidamento diretto alla società Gesenu S.p.A..
Sulla base dei prezzi mensili indicati dal Fornitore nel format inviatoci di Ordine di Acquisto, l’importo stimato dell’affidamento della durata di dodici mesi è pari
€ 4.344,00 (quattromilatrecentoquaranta-quattro/00), a cui si aggiunge l’IVA indetraibile (4% dell’IVA) per l’Ente pari ad €.38,23 (trentotto/32) per determinare gli oneri complessivi della procedura acquisitiva.
Il pro rata di detrazione dell'IVA per l’Ente è indicato in base al dato definitivo per l’Ente del 2019. La percentuale potrebbe variare negli anni seguenti.
In ragione della tipologia dell’affidamento (ovvero la mera fornitura di cassonetti per la raccolta differenziata sia il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani che si svolgerà, essendo tali cassonetti posizionati all’esterno dell’edificio), ai sensi dell’art. 26 c. 3-bis del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. e di quanto
previsto della Determinazione dell’ANAC nr. 3 del 05/03/2008, si esclude la
predisposizione del DUVRI. Di conseguenza gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenze sono pari a zero.
In considerazione della tipologia delle procedura acquisitiva, non è adottabile la suddivisione in Lotti.
In considerazione della fornitura richiesta, l’affidamento avverrà secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art.95, comma 4, lett. b) del D.L.gs.50/2016. L’iniziativa è prevista all’interno del Documento di Pianificazione Acquisti con il codice di pianificazione iniziativa 2021.23.014.N
L’impegno di spesa risulta coerente con il Budget 2020-2022 deliberato nella riunione del Cdg del 25 Giugno 2020 e con il Budget 2021-2023 deliberato nella riunione del CdG del 29 Ottobre 2020.
Tutte le strutture competenti hanno validato la Richiesta di acquisto.
CONSIDERAZIONI
Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016.
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
Ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del decreto-legge 16 luglio 2020, n.76, recante Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale, così come convertito con legge 11 settembre 2020, n.120’ “…le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro…”.
Visto quanto esposto in premessa la fornitura può essere affidata alla società
Gesenu S.p.A. (PIVA 01162430548), secondo quanto citato nelle premesse.
L’acquisizione del servizio richiesto è disciplinata altresì al punto 6.3 del Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria attualmente in vigore per l’Agenzia delle entrate-Riscossione.
Così come indicato al paragrafo 9 comma 2 del “Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria” dell’Agenzia delle entrate-Riscossione, non è richiesta la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto.
Della spesa si terrà conto ai fini degli obblighi di contenimento previsti dall’art.1,
commi 591 e 592, della Legge di bilancio n. 160 del 27 dicembre 2019. Tutto quanto sopra premesso e considerato, con il presente Atto
Il Responsabile del Settore Acquisti
in base ai poteri conferiti dal Presidente dell’Agenzia delle entrate-Riscossione con Procura Speciale del 30 ottobre 2019 per atti Notaio Xxxxx Xx Xxxx
(Rep. n. 45137 Racc. n. 26000) DETERMINA
di procedere, ai sensi dell’art.1, comma 2, lett.a) del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, recante Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale, così come convertito con legge 11 settembre 2020, n.120, all’affidamento diretto del della fornitura di cassonetti dedicati e relativo servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani, per la sede di Perugia di Agenzia delle entrate– Riscossione in Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, 0/X, alla società fornitrice Gesenu S.p.A., secondo quanto indicato nelle premesse e nelle considerazioni su esposte.
A tale riguardo stabilisce che:
✓ il prezzo complessivo massimo della fornitura sarà pari a € 4.344,00 oltre
I.V.A. (quattromilatrecentoquarantaquattro/00), ed oneri della sicurezza
pari a € 0,00;
✓ il contratto/ordine di acquisto avrà una durata di 12 mesi ovvero fino al 31/12/2021;
✓ le modalità e le condizioni di fatturazione sono definiti nel Progetto Tecnico, al quale si fa rinvio;
✓ si procederà all’aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi
dell’art.95, comma 4, lett. b) del D.L.gs.50/2016;
✓ per quanto chiarito nelle premesse non é prevista la suddivisione in lotti;
✓ il contratto sarà stipulato a corpo, nella forma della scrittura privata con firma digitale, secondo lo schema fornito dal fornitore;
✓ Viene designato quale Responsabile Unico del Procedimento e Direttore
dell’Esecuzione del Contratto il Sig.Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx;
✓ il Responsabile dell’Ufficio Acquisti Consip è delegato alla firma ed alla trasmissione delle istanze di controllo per la verifica del possesso dei requisiti agli Enti certificatori competenti.
Il Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx Firmato digitalmente