DECISIONE A CONTRATTARE
DECISIONE A CONTRATTARE
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO DI GARA, AI SENSI DELL’ART. 63 COMMA 2 LETTERA B) DEL D. LGS. N. 50/2016 E S.M.I. E DELL’ART. 1 COMMA 2 LETTERA B) DELLA LEGGE 120/2020, PER L’ACQUISIZIONE DELLA FORNITURA DI N. 1 “REATTORE MULTISORGENTE PER LA DEPOSIZIONE DI FILM SOTTILI” DA CONSEGNARE E INSTALLARE PRESSO I LABORATORI DELL’ISTITUTO DI NANOTECNOLOGIA DEL CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE (CNR-NANOTEC) SEDE DI BARI NELL’AMBITO DEL PROGETTO “AGREEMENT SCIENTIFICO TRA CNR-NANOTEC BARI E HUAWEI TECHNOLOGIES LTD SUL TEMA CRESCITA E FUNZIONALIZZAZIONE DEL GRAPHENE CVD PER APPLICAZIONI TECNOLOGICHE”
CUP B59J20001610007
CUI 80054330586202100183
CPV 38570000-1 (Strumenti e apparecchi di regolazione e controllo)
IL DIRETTORE
VISTO il d.lgs. 31 Dicembre 2009 n. 213, recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche in attuazione dell’articolo 1 della Legge 27 settembre 2007, n. 165”;
VISTO il d.lgs. 25 novembre 2016 n. 218, recante “Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca aisensi dell'articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18/08/1990 e s.m.i.;
VISTO il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 relativo a “Codice dei contratti pubblici” pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19/04/2016 e successive disposizioni integrative e correttive introdotte daldecreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 e s.m.i. (nel seguito per brevità “Codice”);
VISTO l’art. 59 del Regolamento di Amministrazione, Contabilità e Finanza del Consiglio Nazionale delle Ricerche rubricato “Decisione a contrattare” – DPCNR del 04/05/2005 prot. 0025034 pubblicato sulla G.U.R.I. n. 124 del 30/05/2005 – Supplemento Ordinario n. 101;
VISTO il Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx 0 ottobre 2010, n. 207 recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti” per le parti non espressamente abrogate dal Codice sopra richiamato;
VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzionee dell'illegalità nella pubblica amministrazione” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 13/11/2012;
VISTO il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 80 del 05/04/2013 e successive modifiche introdotte dal d.lgs. 25 maggio 2016 n. 97;
VISTE le linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di attuazione del Codice, recanti “Nomina, ruoloe compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate con delibera n. 1096 del 26/10/2016 e relativo aggiornamento al d.lgs. 56 del 19/04/2017 approvato con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11/10/2017;
VISTE le linee guida n. 4 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione di attuazione del Codice, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26/10/2016 e relativo aggiornamento al d.lgs. 56 del 19/04/2017 approvato con deliberazione del Consiglio n. 206 del 01/03/2018 e relativo ulteriore aggiornamento con delibera del Consiglio n. 636 del 10/07/2019 al decretolegge
Istituto di Nanotecnologia
Sede di Lecce
c/o Campus Ecotekne Xxx Xxxxxxxxx – 00000 Xxxxx
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Sede Secondaria Bari Xxx Xxxxxxxx, 000/X 00000 Xxxx
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Sede Secondaria Roma
c/o Dip.di Fisica N.E. Università Sapienza Xxxxxxxx Xxxx Xxxx, 0 00000 XXXX
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Sede Secondaria Rende (CS) Ponte X. Xxxxx, Xxxx 00/X 00000 Xxxxx (XX)
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18/04/2019, n. 32, convertito con legge 14/06/2019, n. 55;
VISTO lo Statuto del Consiglio Nazionale delle Ricerche in vigore dal 1° agosto 2018 ed emanato con provvedimento del Presidente del CNR n. 93, prot. AMMCNT-CNR n. 0051080 in data 19 luglio 2018, di cui è stato dato l’avviso di pubblicazione sul sito del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca il 25 luglio 2018;
VISTO il Regolamento di organizzazione e funzionamento (ROF) del Consiglio Nazionale delle Ricerche approvato dal XxX xxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 00/0000, Xxxx. 36 Prot. n. 0012030 del 18/02/2019 (in vigore dal 01/03/2019);
VISTO l’Atto di conferimento - Prot. AMMCEN n. 0063180/2019 del 13/09/2019 - Pubblicato sul sito URP in data 13/09/2019 con il quale è stato attribuito l’incarico di Direttore dell’Istituto di Nanotecnologia (NANOTEC), di Lecce al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, della durata di quattro anni a decorrere dal 16 settembre 2019;
VISTO il Provvedimento Presidente CNR n. 023/2016 (Prot. n. 0013351 del 26/02/2016) di conferma e sostituzione dell'atto costitutivo dell’Istituto di Nanotecnologia (NANOTEC) di Lecce;
VISTO VISTO il decreto legge n. 76/2020, convertito, con modificazioni, nella legge 11 settembre 2020, n. 120 che ha introdotto una disciplina transitoria fino al 31/12/2021, a carattere speciale, per gli affidamenti dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie comunitarie, al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19, e successivo DL 77/2021 di proroga fino al 30/6/2023, convertito con modificazioni dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure»;
VALUTATA l’opportunità, in ottemperanza alla suddetta normativa, di procedere ad affidamento diretto mediante provvedimento contenente gli elementi essenziali descritti nell’art. 32, comma 2, del Codice;
VISTA la Richiesta di Acquisto, Prot. CNR-NANOTEC n. 0004100/2022 del 12/10/2022, pervenuta dal Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XXXXXX, relativa alla necessità di procedere all’acquisizione di un REATTORE MULTISORGENTE PER LA DEPOSIZIONE DI FILM SOTTILI, secondo una specifica configurazione e accessoristica e come illustrato nella dichiarazione di infungibilità del responsabile scientifico, prodotto da Korvus Technology Ltd (UK) e commercializzato in Italia dal rivenditore esclusivo XXX.XX. STRUMENTI SCIENTIFICI, con sede legale in Xxx X. Xxxxxxxx, 0 - 00000 XXXXXXX (XX) – Italy – C.F. XXXXXX00X00X000X / P.IVA 00668970148 – E-mail: xxxx@xxx-xx.xxx, nell’ambito delle attività previste dal progetto “AGREEMENT SCIENTIFICO TRA CNR-NANOTEC BARI E HUAWEI TECHNOLOGIES LTD SUL TEMA CRESCITA E FUNZIONALIZZAZIONE DEL GRAPHENE CVD PER APPLICAZIONI TECNOLOGICHE”, per un
importo pari ad € 112.028,00 oltre IVA, con riferimento al preventivo di spesa n. 300922 del 30 settembre 2022 del suddetto Operatore economico;
DATO ATTO che il Consiglio Nazionale delle Ricerche, in applicazione del disposto di cui all’art. 21 comma 7 del Codice, ha pubblicato nella sezione “Amministrazione Trasparente” del proprio sito informatico istituzionale, nonché sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il “Programma biennale degli acquisti di beni e servizi”, trasmesso con provvedimento del Direttore dell’USG prot. Amm-Cen n. 0018974/2021 e acquisito con prot. CNR- NANOTEC n. 0000830/2021 del 17/03/2021 con il quale si comunica che all’acquisizione di cui trattasi è stato attribuito il Codice Unico di Intervento (CUI) 80054330586202100183 quale intervento da ratificare in CdA per inserimento procedura nel Programma Biennale degli Acquisti di Beni e Servizi di importo pari o superiore a € 40.000,00 per il biennio 2021/2022;
CONSIDERATO:
- Che si intendono perseguire le finalità del suddetto progetto;
- Che alla data odierna non sono stati individuati, tra quelli messi a disposizione da CONSIP (Convenzioni, Accordi Quadro o Bandi del Sistema dinamico di acquisizione), strumenti idonei a soddisfare le
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Sede Secondaria Rende (CS) Ponte X. Xxxxx, Xxxx 00/X 00000 Xxxxx (XX)
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summenzionate esigenze di approvvigionamento;
- Che alla data odierna non risulta presente il meta-prodotto nel Capitolato specifico del Bando Beni del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da CONSIP;
- Le prestazioni richieste non rientrano nell'elenco dei lavori, beni e servizi assoggettati a centralizzazione degli acquisti ai sensi dell'art. 1 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 agosto 2018;
VISTA la delibera n. 140 del 27 febbraio 2019 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione avente ad oggetto “Chiarimenti in materia di garanzia provvisoria e garanzia definitiva” per gli acquisti inferiori alle soglie di rilevanza comunitaria;
CONSIDERATO che, sulla base dell’importo della fornitura, inferiore alla soglia di rilievo comunitario di cui all’art. 35 del Codice, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del Decreto Legge n.76/2020, convertito, con modificazioni, nella Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i. apportate con il Decreto Legge n.77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108 è possibile procedere all’affidamento diretto ad un singolo Operatore economico per importi inferiori a €139.000 IVA esclusa per beni e servizi, e a € 150.000 IVA esclusa per i lavori, prevedendo che in tali casi la stazione appaltante procede all’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici e l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente entro il termine di 2 mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’art. 30 del codice dei contratti pubblici”;
VISTO il bilancio di previsione del Consiglio Nazionale delle Ricerche per l’esercizio finanziario 2022, approvato dal Consiglio di Amministrazione con deliberazione n° 193/2021 Verbale n° 466;
CONSIDERATO che il costo massimo presunto per la fornitura de qua è pari ad € 112.028,00 oltre IVA;
ACCERTATA la disponibilità finanziaria per la copertura della spesa sui fondi del progetto AGREEMENT SCIENTIFICO TRA CNR-NANOTEC BARI E HUAWEI TECHNOLOGIES LTD SUL TEMA CRESCITA E FUNZIONALIZZAZIONE DEL GRAPHENE CVD PER APPLICAZIONI TECNOLOGICHE, allocati ai GAE P0000181 e P0000175, voce del piano 22010 -
Attrezzature scientifiche;
VISTA la delibera n. 140 del 27 febbraio 2019 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione avente ad oggetto “Chiarimenti in materia di garanzia provvisoria e garanzia definitiva” per gli acquisti inferiori alle soglie di rilevanza comunitaria;
RAVVISATA la necessità di procedere all’affidamento della fornitura de qua in ottemperanza alle disposizioni normative attualmente vigenti;
CONSIDERATO che vi sono i presupposti normativi e di fatto per acquisire la fornitura in oggetto;
DISPONE
1. DI NOMINARE la Sig.ra XxxxxXxxxxxxx XXXXXXX quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice, RUP qualificato categoria 2A> nota protocollo AMM-CEN n. 0046250/2019 del 27/06/2019, in servizio presso la sede di Lecce dell’Istituto di Nanotecnologia CNR-NANOTEC, che dovrà vigilare sullo svolgimento delle fasi di affidamento ed esecuzione della fornitura in parola, provvedendo a creare le condizioni affinché il rocesso di acquisto risulti condotto in modo unitario rispetto alle esigenze ed ai costi indicati nel presente atto, in conformità a qualsiasi altra disposizione di legge e di regolamento in materia ivi inclusi gli adempimenti connessi alla verifica, alla redazione, archiviazione e gestione della documentazione amministrativa connessa al procedimento in argomento;
2. DI NOMINARE la stessa quale Punto Istruttore della presente procedura, la quale possiede le competenze necessarie a svolgere tale ruolo;
3. DI NOMINARE il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XXXXXX quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto, ai sensi dell’art. 101, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il quale possiede le competenze necessarie a svolgere tale ruolo;
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Sede Secondaria Rende (CS) Ponte X. Xxxxx, Xxxx 00/X 00000 Xxxxx (XX)
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4. DI PROVVEDERE alla pubblicazione di un avviso di consultazione preliminare di mercato, in applicazione delle linee guida ANAC n. 8 sopra richiamate, sulla GUUE e sul profilo del Committente, al fine di confermare l’esistenza dei presupposti giuridici che consentano il ricorso alla procedura negoziata senza bando di cui all’art. 63 comma 2, lettera b) e procedere all’acquisizione del bene nei confronti dell’operatore economico citato in premessa, o l’individuazione di eventuali soluzioni alternative aggiornate per la fornitura dell’apparecchiatura in oggetto;
5. DI PROCEDERE:
a) Nel caso in cui venga confermata la circostanza secondo cui l’operatore economico indicato nell’avviso di consultazione preliminare di mercato costituisca l’unico fornitore in grado di effettuare la fornitura, all’acquisizione mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi all’art. 63, comma 2, lettera b) del Codice per l’importo complessivo pari a € 112.028,00, comprensivo degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, al netto dell’IVA e di altre imposte e contributi di legge, dall’Operatore economico XXX.XX. STRUMENTI SCIENTIFICI - Sede legale: Xxx X.Xxxxxxxx, 0 - 00000 XXXXXXX (XX) – Italy – C.F. XXXXXX00X00X000X / P.IVA 00668970148, avviando una negoziazione delle condizioni con il medesimo operatore economico;
b) Nel caso in cui non venga confermata la circostanza di cui al presente punto a), la conclusione del contratto avverrà a seguito di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi dell’art. 63 del Codice, invitando sia l’operatore economico indicato nell’avviso volontario di consultazione preliminare di mercato sia gli operatori economici che hanno risposto con una valida proposta al medesimo avviso
6. DI STABILIRE:
a) Che il criterio di aggiudicazione sia quello del minor prezzo, trattandosi di fornitura che risponde a inderogabili caratteristiche tecniche, fissate in maniera vincolante nel capitolato tecnico;
b) Che il presente appalto non prevede rischi interferenti esistenti nel luogo di lavoro ove è previsto che debba operare l’Aggiudicatario, ulteriori rispetto a quelli specifici dell’attività propria dell’Aggiudicatario medesimo e, pertanto, gli oneri per la sicurezza di cui all'art. 26 comma 3 del D. Lgs. n. 81/08 non sussistono. Di conseguenza per questa tipologia di affidamento non è prevista la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.), come chiarito dalla Determinazione dell'Autorità Nazionale Anticorruzione n. 3 del 5 Marzo 2008;
c) Che la lettera ordine/contratto comprenda apposita clausola risolutiva nel caso il Responsabile Unico del Procedimento rilevi la carenza del possesso dei prescritti requisiti;
d) Che l'affidamento di cui al presente provvedimento sia soggetto all’applicazione delle norme contenute nella legge n. 136/2010 e s.m.i. e che il pagamento venga disposto entro 30 giorni dall’emissione certificato di regolare esecuzione;
e) Di esonerare l’operatore economico dal rilascio della cauzione provvisoria, di cui all’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, come previsto dal comma 4 dell’art. 1, del D.L. 76/2020;
f) Che le condizioni essenziali della fornitura siano:
- Tempo di consegna/installazione/durata: ENTRO 14 SETTIMANE D.R.O.;
- Luogo di consegna/esecuzione: CNR-NANOTEC – Istituto di Nanotecnologia – c/o Dipartimento di Chimica Campus Universitario di Bari – Xxx Xxxxxxx, 0 – 00000 XXXX;
- Garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 d.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- Penali pari all’uno per mille dell’importo contrattuale netto;
- Modalità e termini di pagamento: bonifico bancario su c/c dedicato entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura elettronica (previo riscontro di attestazione di regolare esecuzione e/o collaudo);
7. DI APPROVARE il quadro economico dell’appalto come risultante dalla seguente tabella:
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Sede Secondaria Rende (CS) Ponte X. Xxxxx, Xxxx 00/X 00000 Xxxxx (XX)
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A1 | Importo stimato posto a base della procedura | 450.827,00 € |
A2 | Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso | 0,00 € |
A | IMPORTO A BASE DI GARA (A1 + A2) | 112.028,00 € |
B1 | Opzioni di rinnovo | 0,00 € |
B2 | Opzioni di proroga | 0,00 € |
B3 | Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso per le voci B1 e B2 | 0,00 € |
B | IMPORTO ALTRE VOCI (B1 + B2 + B3) | 0,00 € |
VALORE STIMATO DELL’APPALTO (A + B) | 112.028,00 € | |
C1 | Spese per pubblicità legale (IVA esclusa) | 0,00 € |
C2 | Contribuzione ANAC | 30,00 € |
C3 | Incentivi funzioni tecniche ex art. 113 d.lgs. 50/2016 (calcolati sulla voce A) | 2.240,56 € |
C4 | Spese per commissione giudicatrice | 0,00 € |
C | SOMME A DISPOSIZIONE (C1 + C2 + C3 + C4) | 2.270,56 € |
D1 | IVA (calcolata su A + B + C1) | 24.646,16 € |
D2 | Eventuali altre imposte | 0,00 € |
D | SOMMA IMPOSTE (D1 + D2) | 24.646,16 € |
IMPORTO TOTALE QUADRO ECONOMICO (A + B + C + D) | 138.944,72 € |
8. DI IMPEGNARE provvisoriamente le sottonotate spese:
- € 136.674,16 inclusa IVA 22%, di cui:
a. € 70.000,00 a valere sul GAE P0000175, voce del piano 22010 - Attrezzature scientifiche, esercizio anno 2019;
b. € 66.674,16 a valere sul GAE P0000181 voce del piano 22010 - Attrezzature scientifiche, esercizio anno 2021
- € 2.240,56 a valere sul GAE P0000181 voce del piano 22010 - Attrezzature scientifiche, esercizio anno 2021, per accantonamento incentivi funzioni tecniche ex art. 113 del Codice, delibera CdA n. 277/2020 del 30 novembre;
- € 30,00 a valere suL GAE P0000175, voce del piano 13096 “Pubblicazione bandi di gara”, esercizio 2019;
9. DI PROCEDERE alla pubblicazione degli atti del procedimento ai sensi del combinato disposto dell’Art. 37 del d.lgs. 14 marzo 2013, n.33 e dell’art. 29 del Codice.
10.DI PROCEDERE alla pubblicazione degli atti del procedimento ai sensi del combinato disposto dell’Art. 37 del d.lgs.
14 marzo 2013, n.33 e dell’art. 29 del Codice.
Il Direttore del CNR-NANOTEC Xxxx. Xxxxxxxx XXXXX
Xxxxxxxx Xxxxx 12.10.2022
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