DETERMINA A CONTRARRE N. 12 DEL 23 FEBBRAIO 2022
DETERMINA A CONTRARRE N. 12 DEL 23 FEBBRAIO 2022
IL DIRIGENTE L’UFFICIO PER LA TRANSIZIONE E L'INNOVAZIONE DIGITALE
OGGETTO: Servizio di supporto per il monitoraggio dei contratti ICT e training on the job ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 così come modificato da ultimo dall’art. 51 comma 2 punto 2.1 della legge di conversione n. 108/23021.
VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei Contratti Pubblici ed in particolare:
○ l’art. 32, comma 2, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti, le stazioni appaltanti decretino o determinino di contrarre, individuando, in conformità ai propri ordinamenti, gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
○ l’articolo 42 e l’articolo 6-bis della legge 241/1990, introdotto dalla Legge 190/2012, relativi all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi ed all’obbligo di segnalazione, da parte dello stesso, di ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTI gli articoli 5 e 6 della Legge 241/1990 e s.m.i. in merito alla responsabilità del procedimento amministrativo;
VISTA da ultimo la legge di conversione n. 108/2021 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure, ed in particolare l’art. 51 comma 2 punto 2.1;
VISTO l’atto di programmazione per l’acquisizione di beni e servizi per l’anno 2022 nel quale il servizio di cui all’oggetto non era stato previsto, ma è diventato prioritario in seguito alla corretta interpretazione della Circolare AGID n.1/2021 sul monitoraggio dei contratti ICT nei quali rientrano anche quelli riferiti alle in house superiori ad un dato valore economico;
RITENUTO di nominare, in conformità all’art. 31 del D.Lgs n.50/2016, responsabile del procedimento la sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxxxx, funzionario della Direzione Sistemi Informativi e Innovazione, che svolge nella Direzione l’attività e le funzioni che sono peculiari del responsabile unico del procedimento ed è in possesso della competenza e della professionalità adeguate allo svolgimento delle funzioni e dei compiti attribuiti;
TENUTO CONTO che è necessario procedere alla fornitura del servizio in oggetto, al fine di garantire il regolare svolgimento delle specifiche attività attribuite all’Ufficio per la Transizione e l’Innovazione Digitale riguardanti in particolare gli obblighi di monitoraggio dei contratti ICT in base alle norme dettate dal CAD e da AGID;
DATO ATTO che l’Ufficio per la Transizione e l’Innovazione Digitale intende con il servizio di cui all’oggetto perseguire gli obiettivi di seguito dettagliati:
1. predisporre una metodologia per il monitoraggio dei contratti ICT compliant con la normativa AGID e specifica per il conteso ACI;
2. acquisire mediante attività di formazione e di training on the job il trasferimento del know-how necessario alle risorse interne ACI;
3. realizzare dei deliverable aderenti alle norme dettate dalla circolare n.1/2021 dell’AGID;
RITENUTI i motivi, addotti negli obiettivi sopracitati, rispondenti alle finalità di pubblico interesse perseguite dall’Ente;
CONSIDERATO che il RUP incaricato di una preliminare analisi di mercato ha potuto verificare che per la fornitura in argomento:
➔ non è sottoscrivibile nessuna convenzione stipulata da Consip S.p.A ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n.488, che sia aderente alle esigenze ACI;
➔ analogamente non è stato possibile individuare in MePA un operatore economico che soddisfi le necessità specifiche dell'affidamento de quo;
VISTA la documentazione predisposta per l’affidamento in argomento: allegato A) Specifiche come da Relazione RUP
allegato B) Patto di integrità
allegato C) modello ACCORDO DI RISERVATEZZA
allegato D) Autodichiarazione requisiti ex art.80 e 83 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i;
RITENUTO altresì, di porre a base della procedura una spesa complessiva non superiore ad € 100.000,00 da intendersi Iva esclusa;
TENUTO CONTO del fatto che il predetto Responsabile del procedimento ha proposto di procedere all’acquisizione in discorso mediante affidamento diretto, ricercando il fornitore tra gli operatori presenti sul mercato nei settori della ricerca e dei servizi ICT, aventi conoscenze specifiche nell’analisi e nei processi di governance IT delle organizzazioni pubbliche;
CONSIDERATO che il valore del servizio è inferiore al limite dell’art. 36 del D. Lgs. 18 aprile 2026 n. 50 così come modificato da ultimo dalla legge di conversione n. 108/23021 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (art. 51 comma 2 punto 2.1) per gli affidamenti diretti;
VISTO il Budget annuale per l’anno 2022, composto dal budget economico e dal budget degli investimenti e dismissioni, deliberato dall'Assemblea dell’Ente nella seduta del 26 ottobre 2021;
VISTA la determinazione del Segretario Generale dell’ACI n. 3811 del 16 dicembre 2021 con la quale, sulla base del Bilancio di previsione deliberato dall’Assemblea dell’Ente nella seduta del 26 ottobre 2021, è stato predisposto il budget di gestione per l’esercizio 2022 suddiviso per Centri di Responsabilità;
VISTO il provvedimento n. 1 del 3 gennaio u.s. a firma del Direttore la Direzione Sistemi Informativi ed Innovazione, con il quale la sottoscritta - Dirigente dell’Ufficio per la Transizione e l'Innovazione Digitale della Direzione Sistemi Informativi ed Innovazione - è stata:
1. delegata ad adottare atti e provvedimenti di spesa per l’acquisizione di beni e la fornitura di servizi e prestazioni comportanti autorizzazioni alla spesa di importo unitario non superiore ad € 100.000,00 a valere sulle voci di budget assegnate al Centro di Responsabilità 1081 per l’anno in corso;
2. nominata - in conformità all’art. 31 del D.Lgs n.50/2016 - responsabile dei procedimenti per l'acquisizione delle forniture e/o servizi della Direzione scrivente sino al 31.12.2022;
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,
DETERMINA
1. di indire, ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 così come modificato da ultimo dall’art. 51 comma 2 punto 2.1 della legge di conversione n. 108/23021, una procedura finalizzata all’affidamento diretto per la realizzazione del servizio indicato in oggetto;
2. di autorizzare il RUP sopra nominato ad individuare un operatore economico in possesso di metodologie proprietarie per l’analisi e per il miglioramento dei processi di governance IT delle organizzazioni pubbliche, ponendo a base di detto affidamento l’importo massimo di € 100.000,00 Iva esclusa;
3. di riservarsi la definizione dell’importo esatto della spesa da impegnare in relazione all’esito della verifica dell’offerta dell’operatore economico individuato.
4. Si precisa che:
i. l’importo del contratto graverà sul capitolo n. 410732016 “Prestazioni tecniche” per la fornitura del servizio di cui all’oggetto a valere sul budget di esercizio 2022 assegnato al Direzione Sistemi Informativi e Innovazione, Centro di responsabilità/Gestore 1081;
ii. la stipula del contratto avverrà mediante sottoscrizione digitale di una lettera-contratto con incarico all'operatore economico da parte della stazione appaltante, previa apposita autodichiarazione resa dall’affidatario e concernente i requisiti morali e professionali all’uopo necessari;
iii. verrà richiesto all’A.N.A.C. il relativo CIG.
5. Il RUP della procedura è il sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Funzionario della Direzione Sistemi Informativi e Innovazione .
Del presente affidamento verrà data pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente.
IL DIRIGENTE
Xxxxxxxxx Xxxxx (X.xx)