PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO TRIENNALE DEL SERVIZIO DI EDIZIONE DEL PERIODICO QUADRIMESTRALE DELL’AUTOMOBILE CLUB FIRENZE “VIA VAI”

L’appalto è regolato dal D.lgs 50 del 2016, dalla L.R. Toscana n. 38 del 2007 in quanto compatibile, dal D.lgs 81 del 2008 e dalla legge 136 del 2010.

2. TERMINE E MODALITÀ DI CONSEGNA DEL PLICO

Il plico contenente l’offerta e la documentazione indicata nei paragrafi seguenti deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio previsto dal bando di gara all’indirizzo ivi indicato; è ammessa la consegna a mano del plico fino al termine di scadenza nei giorni feriali (sabato e festivi esclusi) dalle ore 09:00 alle 13:00 e dalle 15:00 alle 17:00 fermo restando il termine e l’ora indicati nel bando di gara. Ai fini del rispetto del detto termine perentorio, faranno fede esclusivamente la data e l’ora di arrivo apposti sul plico dal Protocollo della stazione appaltante. Il plico deve essere idoneamente chiuso e recare all’esterno - oltre all’intestazione del mittente - la dicitura “Gara servizio di edizione del periodico VIA VAI – NON APRIRE”. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Il plico deve contenere al suo interno i documenti di cui al successivo punto 3, la busta idoneamente chiusa contenente l’”Offerta tecnica” di cui al punto 4 e la busta idoneamente chiusa contenente l’“Offerta economica” di cui al punto 5.

3. PLICO GENERALE E DOCUMENTAZIONE

La documentazione di cui ai successivi punti 3.1, 3.2, 3.3 e 3.4 è obbligatoria. La restante documentazione di cui al punto 3.5 è eventuale in quanto deve essere obbligatoriamente prodotta in presenza delle circostanze ivi indicate.

3.1. Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e redatta preferibilmente sul “Modello A – Domanda”. La

domanda, con allegata copia del documento di identità del dichiarante, contiene la dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante, tra l’altro:

a) i dati del concorrente e la forma di partecipazione;

b) il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale prescritti dal bando di gara;

c) di mantenere ferma l’offerta valida per 180 giorni dalla sua formulazione;

d) di accettare il bando di gara, il disciplinare di gara, i modelli e lo schema di contratto;

e) in caso di raggruppamenti, consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e) e g), Decr. Lgs. 50 del 2016, l’impegno a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza al concorrente designato come capogruppo.

3.2. Garanzia provvisoria

Garanzia provvisoria conforme all’art. 93 del D.lgs 50 del 2016, pari all’importo indicato nel bando di gara.

3.3. Attestato di sopralluogo per ritiro VIA VAI

Attestato di sopralluogo rilasciato dalla stazione appaltante dal quale si evinca che il concorrente o un proprio delegato, munito di procura e di copia del documento di identità del delegante, ha ritirato le ultime tre copie pubblicate dell’attuale periodico VIA VAI dell’Automobile Club Firenze. In caso di raggruppamenti o consorzi il ritiro delle copie potrà essere fatto dal mandatario, da una mandante, dal consorzio o da una delle consorziate.

3.4. PassOE AVCPass

PassOE rilasciato dal sistema AVCPass dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità indicate nel portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx ed ai sensi dell’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità.

3.5. Soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)

Per i raggruppamenti temporanei di imprese, consorzi ordinari di concorrenti, reti di imprese e GEIE di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), Decr. Lgs. 50 del 2016:

a) la domanda di partecipazione di cui al punto 3.1 deve essere prodotta e sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà il raggruppamento, il consorzio, la rete di imprese o il GEIE e contenere ciascuna la medesima indicazione circa la composizione dello stesso e la ripartizione percentuale di esecuzione del servizio;

b) i requisiti di ordine speciale relativi al fatturato devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente dalla o dalle mandanti nella misura minima del 10% di quanto richiesto cumulativamente, fermo restando che complessivamente deve essere raggiunto il 100% dei requisiti. La mandataria deve possedere comunque il fatturato richiesto in misura maggioritaria;

c) la garanzia provvisoria di cui al punto 3.2 deve essere intestata a tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento, consorzio ordinario, rete di imprese o GEIE;

d) per i raggruppamenti e GEIE già costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e g) del D.lgs 50 del 2016, deve essere allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla capogruppo con atto pubblico o scrittura provata autenticata;

e) per i consorzi già costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del D.lgs 50 del 2016, devono essere allegati l’atto costitutivo e lo statuto;

f) per le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del D.lgs 50 del 2016, deve essere allegato il contratto di rete.

4. BUSTA CONTENTENTE L’OFFERTA TECNICA

La busta idoneamente chiusa deve contenere il progetto del servizio articolato come segue:

a) relazione contenente la proposta metodologica di edizione in non più di n. 5 facciate in formato A4 (una pagina = due facciate) ciascuna con:

- non più di 30 righe;

- carattere corpo 12;

- senza note a piè di pagina;

- margine sui quattro lati 3 cm.

b) una rivista con periodicità almeno semestrale, la cui edizione sia stata curata dal concorrente o da un membro del raggruppamento o del consorzio in esecuzione di un contratto di edizione sottoscritto da quest’ultimi con una o più committenze, rappresentative della capacità del concorrente di curare gli aspetti grafici, commerciali, giornalistici, di impaginazione e comunicativi delle edizioni stesse. La rivista campione, pena l’esclusione, dovrà riportare chiara indicazione a stampa che l’edizione è stata curata dal concorrente.

c) curriculum professionale del soggetto (dipendente o socio del concorrente, pena l’esclusione) iscritto all’Ordine dei Giornalisti Professionisti (pena l’esclusione), che sarà incaricato di assumere il ruolo di Direttore Responsabile, dallo stesso sottoscritto e corredato del relativo documento di identità.

Il progetto deve recare indicazione di tutti gli elementi utili per l’attribuzione del punteggio secondo i criteri stabiliti al punto 7.1.

Nella busta non dovranno essere contenuti riferimenti economici o altri elementi che possano comportare la violazione del principio della segretezza dell’offerta economica.

Il progetto del servizio deve essere sottoscritto dal concorrente. In caso di raggruppamenti, consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e) e g), Decr. Lgs. 50 del 2016 il progetto del servizio deve

essere sottoscritto da tutti i soggetti che formeranno il raggruppamento, il consorzio ordinario o il GEIE.

5. BUSTA CONTENENTE L’OFFERTA ECONOMICA

La busta, idoneamente chiusa, deve contenere l’offerta economica redatta preferibilmente sul “Modello B – Offerta economica” ed indicante il ribasso percentuale unico sul corrispettivo di ogni singola edizione della rivista e sulle copie eccedenti, a base d’asta.

L’offerta economica deve essere sottoscritta dal concorrente. In caso di raggruppamenti, consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e) e g), Decr. Lgs. 50 del 2016 l’offerta economica deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che formeranno il raggruppamento, il consorzio ordinario o il GEIE.

6. APERTURA DEI PLICHI E VERIFICHE DI LEGGE

Presso la sede, nel giorno e ora indicati nel bando, il seggio di gara, in seduta pubblica, procederà: a) all’apertura dei plichi tempestivamente pervenuti; b) all’esame della documentazione; c) all’eventuale esclusione dei concorrenti in conformità alla legislazione vigente laddove non ricorrano i presupposti per il soccorso istruttorio; d) all’apertura delle buste contenenti le offerte tecniche al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti.

In una o più sedute riservate, la Commissione designata valuterà le offerte tecniche e procederà alla assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati al punto 7.

In seduta pubblica, il soggetto che presiede la gara: 1) dà lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche; 2) procede all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche; 3) dà lettura dei ribassi espressi in lettere; 4) procede all’individuazione delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'articolo 97 del D.lgs 50 del 2016.

In caso di offerte anormalmente basse il responsabile del procedimento procederà alle verifiche di cui agli art. 97 e ss. del D.lgs 50 del 2016 formulando la proposta di aggiudicazione in favore della migliore offerta risultata congrua.

7. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione avverrà con il criterio del miglior rapporto qualità prezzo (offerta economicamente più vantaggiosa). L’aggiudicazione potrà essere effettuata anche in presenza di una sola offerta, purché valida, se ritenuta conveniente. Ai fini della valutazione dell’offerta verranno considerati i seguenti elementi ai quali verrà attribuito il punteggio massimo come segue:

C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]

dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei criteri;

Wi = peso o punteggio attribuito al criterio (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al criterio (i) variabile tra zero e uno;

Σn = sommatoria.

I coefficienti V(a) i sono determinati secondo quanto indicato nei seguenti punti 7.1 e 7.2 .

I punteggi relativi ad entrambi i parametri (Offerta Tecnica ed Offerta Economica) verranno assegnati con attribuzione fino a due decimali con arrotondamento della terza cifra decimale, per eccesso o difetto (0,005=0,01).

7.1. Offerta tecnica (max 80 punti)

Ai fini della valutazione dell’offerta tecnica (progetto del servizio) verrà impiegato il metodo aggregativo compensatore, procedendo a calcolare la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ogni criterio, laddove non vi sia unanimità.

Una volta determinati i punteggi attribuiti a ciascun criterio tra quelli indicati nella successiva Tabella 1, si procederà ad effettuare una prima riparametrazione (“interna”) in modo da attribuire alla migliore offerta per tale criterio il numero

massimo di punti (ponderazione) previsti per il criterio. Si procederà

conseguentemente ad effettuare una seconda riparametrazione (“esterna”) al fine di attribuire il massimo punteggio previsto per l’offerta tecnica al concorrente che avrà riportato il punteggio più elevato derivante dalla somma di quelli ottenuti per ciascun criterio (esclusi i subcriteri) in seguito alla prima riparametrazione.

Non saranno ammessi all’apertura delle offerte economiche i concorrenti ai quali sia stato attribuito, prima di ogni riparametrazione, un giudizio complessivo inferiore a 48 punti per l’offerta tecnica, costituente la soglia di sbarramento.

Si terrà conto dei punteggi fino alla terza cifra decimale.

I criteri e pesi valutati dalla Commissione saranno i seguenti:

Criteri di attribuzione del punteggio		Ponderazione (Wi)
A	Relazione metodologica	MAX 50 PUNTI
A1	Procedura per la raccolta delle informazioni e dei dati dalla committenza, confronto con la Direzione dell’Automobile Club, frequenza delle riunioni e modalità di gestione delle stesse al fine di improntare l’edizione della rivista alle esigenze comunicative dell’ente	MAX 10 PUNTI
A2	Modalità di impaginazione della rivista VIA VAI e del relativo layout anche rivedendo l’attuale veste grafica laddove ritenuto migliorativo dell’attuale	MAX 10 PUNTI
A3	Iniziative finalizzate ad incrementare la raccolta pubblicitaria e ad incrementare il numero degli inserzionisti, con indicazione dei canali che saranno attivati tenendo conto che la raccolta pubblicitaria deve comunque porsi in linea con le finalità istituzionali dell’Automobile Club Firenze e che ogni inserzione dovrà preventivamente essere approvata a tutela dell’interesse pubblico della committenza e del decoro	MAX 10 PUNTI

A4	Curriculum professionale del soggetto, iscritto all’Ordine dei Giornalisti Professionisti, che sarà incaricato del ruolo di Direttore Responsabile. Il Direttore Responsabile dovrà essere necessariamente un socio o un dipendente del concorrente e tale rapporto dovrà essere chiaramente esplicitato nella relazione metodologica alla quale dovrà essere allegato il relativo curriculum professionale sottoscritto dallo stesso Direttore Responsabile.	MAX 20 PUNTI
B	Rivista di cui il concorrente ha curato l’edizione	MAX 30 PUNTI
B1	Caratteristiche della rivista con periodicità almeno semestrale, rappresentativa della capacità del concorrente di curare gli aspetti grafici, commerciali, giornalistici, di impaginazione e comunicativi della edizione stessa	MAX 30 PUNTI
TOTALE MASSIMO ATTRIBUIBILE		MAX 80 PUNTI

7.2. Offerta economica (max 20 punti)

Alle offerte economiche ammesse in quanto pari o superiori alla soglia di sbarramento indicata al punto 4 sarà attribuito un coefficiente in base alla formula che segue:

V(a)i = Ra/Rmax

dove:

Ra = Ribasso offerto dal concorrente (a) Rmax = Ribasso dell’offerta più conveniente

8. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO

8.1. Aggiudicazione

La stazione appaltante comunicherà ai concorrenti l’aggiudicazione tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.

8.2. Verifiche ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione

La stazione appaltante procederà alle verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale nei confronti dell'aggiudicatario.

Per la verifica in ordine al possesso dei requisiti di ordine speciale ai sensi del presente punto ed in fase di gara secondo quanto indicato al precedente punto 6 la stazione appaltante potrà richiedere, cumulativamente o alternativamente:

- di produrre copia dei bilanci o delle fatture dalle quali si evinca il fatturato minimo nel settore indicato dal bando di gara;

- copia dei certificati di regolare esecuzione rilasciati dai soggetti committenti indicati nella domanda di partecipazione.

8.3. Efficacia dell’aggiudicazione, stand still e stipula del contratto Divenuta efficace l’aggiudicazione per l’esito positivo delle verifiche di legge e decorso il termine di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione si procederà alla stipula del contratto.

La stipula del contratto è subordinata:

a) alla produzione della cauzione definitiva conforme all’art. 103 del Decr. Lgs. 50 del 2016;

b) agli ulteriori adempimenti previsti dalla normativa vigente;

c) al rimborso delle spese di pubblicazione del bando in Gazzetta Ufficiale. Qualora l’Impresa non si presenti per due volte consecutive alla stipula del contratto in seguito a formale richiesta, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione definitiva ed all’incameramento della garanzia provvisoria.

9. ULTERIORI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

9.1. Rettifiche, integrazioni e chiarimenti

Eventuali rettifiche, integrazioni e chiarimenti agli atti di gara saranno pubblicate sul profilo di committente (sito Internet) della stazione appaltante indicato nel bando di gara.

9.2. Disponibilità degli atti di gara

Tutti gli atti di gara di seguito indicati sono pubblicati e scaricabili dal profilo di committente (sito Internet) della stazione appaltante indicato nel bando di gara: 1) Bando di gara; 2) Disciplinare di Gara; 3) Modello di domanda; 4) Schema di contratto.

9.3. Soccorso istruttorio

In caso di soccorso istruttorio si applicherà l’art. 83 del D.lgs 50 del 2016.

9.4. Rimborso spese di pubblicazione

Ai sensi del comma 11 dell'articolo 216 del Codice l’aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante, entro 60 giorni dall’aggiudicazione, le spese sostenute da quest’ultima per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

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