AVVISO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A SOSTEGNO DELLE IMPRESE EDITORIALI OPERANTI NEL LAZIO

AVVISO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A SOSTEGNO DELLE IMPRESE EDITORIALI OPERANTI NEL LAZIO

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LAZIOcrea S.p.A. |

PREMESSA

1. LAZIOcrea S.p.A. è una Società con capitale interamente regionale, che opera nei confronti della Regione Lazio secondo le modalità dell’in house providing e pertanto, nel rispetto delle direttive regionali in materia di esercizio del controllo analogo, è soggetta ai poteri di programmazione, di indirizzo strategico operativo e di controllo della Regione.

2. In considerazione dell’emergenza epidemiologica COVID-19, che sta determinando evidenti difficoltà economiche e sociali, la Regione Lazio ha previsto, tra gli altri, un sostegno economico per le imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica.

3. Con l’approvazione della legge regionale 28 ottobre 2016, n. 13, recante “Disposizioni di riordino in materia di informazione e comunicazione”, la Regione Lazio ha inteso disciplinare le forme di sostegno a favore dell’editoria, delle emittenti televisive e radiofoniche locali, della distribuzione locale e dei punti vendita della stampa quotidiana e periodica nonché delle emittenti radiotelevisive e testate giornalistiche on line locali, al fine di favorire la competitività economica e gli investimenti finalizzati a innovazioni tecnologiche, al lancio di nuove start up, al miglioramento degli standard di qualità dell'informazione e della comunicazione, al miglioramento della qualificazione professionale e all'incremento dell'occupazione non precaria.

4. La Regione Lazio, in attuazione della L.R. n. 13/2016, ha approvato il regolamento regionale 28 agosto 2017, n. 17, recante “Interventi a sostegno dell’editoria, delle emittenti televisive e radiofoniche locali, della distribuzione locale della stampa quotidiana e periodica nonché delle emittenti radiotelevisive e testate on line locali”.

5. La Regione Lazio ha approvato il regolamento regionale 11 agosto 2020, n. 22, concernente “Disposizioni transitorie per la concessione di contributi, per l'anno 2020, a sostegno delle imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica conseguente all'emergenza sanitaria epidemiologica da Covid-19”.

6. La Regione Lazio ha approvato la deliberazione consiliare 2 dicembre 2020, n. 9, concernente “L.R. 28 ottobre 2016, n. 13 “Disposizioni di riordino in materia di informazione e comunicazione”. Interventi sostegno delle emittenti radiotelevisive e testate on line locali. Piano degli interventi biennio 2019- 2020, che stabilisce all’articolo 4 che possono essere destinatarie degli interventi le emittenti radiotelevisive locali e le testate giornalistiche on line del Lazio che diffondono informazione e format giornalistici di carattere locale con frequenza quotidiana.

7. La Regione Lazio ha approvato la deliberazione di Giunta regionale 4 dicembre 2020 n. 960 recante “Interventi di sostegno a favore delle imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica conseguente all'emergenza sanitaria epidemiologica da Covid-19 - legge regionale 28 ottobre 2016, n. 13 "Disposizioni di riordino in materia di informazione e comunicazione". Criteri e linee di indirizzo per la

concessione dei contributi” con la quale, tra l’altro, si destinavano risorse pari ad euro 2.000.000,00 attualmente nella disponibilità della LAZIOcrea S.p.a., trasferite con determinazione di impegno n. G15590/2020 (impegno di spesa n. 81977/2020).

8. La Regione Lazio ha approvato la deliberazione di Giunta regionale 18 giugno 2021 n. 375 recante «Modifica ed integrazione della D.G.R. n. 960 del 04/12/2020 concernente “Interventi di sostegno a favore delle imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica conseguente all'emergenza sanitaria epidemiologica da Covid-19 – legge regionale 28 ottobre 2016, n. 13 "Disposizioni di riordino in materia di informazione e comunicazione". Criteri e linee di indirizzo per la concessione dei contributi”», con la quale:

- è stato specificato l’ambito locale quale requisito soggettivo per la partecipazione all’Avviso, in analogia con quanto definito dall’art. 4 della deliberazione consiliare n. 9 del 2 dicembre 2020;

- è stata individuata una soglia minima di euro 600,00 ed un tetto massimo di euro 150.000,00 per la concessione del contributo, in analogia con quanto previsto dal Decreto Legge 22 marzo 2021,

n. 41, convertito con modificazioni dalla Legge 21 maggio 2021, n. 69.

9. LAZIOcrea S.p.A. intende promuovere, in nome e per conto della Regione Lazio, una procedura finalizzata alla concessione di contributi a fondo perduto volti a favorire lo sviluppo equilibrato del mercato della comunicazione, rafforzare la competitività e sostenere l'occupazione, contribuendo alla compensazione dei danni economici subiti dalle imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica conseguente all’emergenza sanitaria epidemiologica da Covid-19.

10. Le disposizioni del presente Avviso si intendono automaticamente sostituite per effetto della successiva entrata in vigore di norme di riferimento aventi carattere cogente.

11. Il contributo è concesso in relazione all’emergenza COVID 19, con le modalità applicative definite dal D.L. n. 34/2020, convertito con legge 17 luglio 2020, n. 77, così come modificato dal

D.L. n. 104/2020, convertito con legge 13 ottobre 2020, n. 126. Il presente intervento costituisce aiuto di Stato ai sensi della sezione 3.1 della Comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 “Quadro Temporaneo per le misure di aiuto di stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del Covid-19” come da ultimo modificato in data 13 ottobre 2020 con Comunicazione COM(2020) 7127 final, e della decisione della Commissione C(2020) 9121 final e C(2020) 9300 final di proroga della Notifica dell’Aiuto di Stato “State Aid SA.57021 (2020/N) – Italy - COVID-19”.

12. Il presente Avviso definisce, ai sensi dell’art. 12 della Legge n. 241/1990, la misura e le modalità di erogazione e di revoca dei predetti contributi nonché i requisiti e gli obblighi dei beneficiari, in linea con quanto individuato dalla Regione Lazio con i seguenti atti:

- Regolamento recante “Disposizioni transitorie per la concessione di contributi per l’anno 2020 a sostegno delle imprese editoriali operanti nel Lazio colpite dalla crisi economica conseguente all’emergenza sanitaria

epidemiologica da COVID-19” di cui alla delibera di Giunta regionale del 21 luglio 2020 n. 579 (di seguito, ove non diversamente specificato, anche “Regolamento”);

- Deliberazione consiliare del 15 dicembre 2020, n. 151, concernente: “Piano degli interventi 2019 – 2020 interventi a sostegno delle emittenti radiotelevisive e testate on line locali. legge regionale 28 ottobre 2016, n. 13 (disposizioni di riordino in materia di informazione e comunicazione) e successive modifiche” (di seguito, ove non diversamente specificato, anche “Piano degli interventi”);

1. OGGETTO E FINALITA’

Il presente Avviso dispone di una dotazione finanziaria pari ad euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) e ha ad oggetto la concessione di contributi a fondo perduto a sostegno delle imprese editoriali con sede operativa nel Lazio ed ivi operanti mediante la produzione e diffusione di informazioni e format giornalistici di carattere locale con frequenza quotidiana, colpite dalla crisi economica conseguente all’emergenza sanitaria epidemiologica da Covid-19 aventi i requisiti specificati al successivo art. 2.

I richiedenti possono presentare una sola domanda per una delle categorie di seguito indicate:

A) Soggetti destinatari dei contributi ai sensi del Regolamento;

B) Soggetti destinatari dei contributi ai sensi del Piano degli interventi.

2. SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI

Beneficiari del contributo sono i seguenti soggetti:

In relazione alla CATEGORIA A):

a) emittenza televisiva locale ex analogica con trasmissione di segnale con tecnologia digitale terrestre (DTT);

b) emittenza radiofonica locale con trasmissione di segnale con tecnologia analogica e digitale ovvero con tecnologie DAB/DAB+ o DRM/DRM+;

c) emittenza radiofonica ed emittenza televisiva locale con trasmissione di segnale con tecnologie satellitari;

d) stampa quotidiana e periodica locale;

e) agenzie di stampa locali;

In relazione alla CATEGORIA B):

a) emittenti radiotelevisive locali on line;

b) testate giornalistiche locali on line.

I predetti soggetti alla data di pubblicazione del presente Avviso devono possedere i seguenti ulteriori requisiti (in relazione ad entrambe le categorie):

1. aver registrato nel periodo intercorrente tra aprile e giugno 2020 un calo del fatturato pari o superiore al trenta per cento rispetto a quelli dello stesso periodo dell’anno 2019;

2. essere in regola con la normativa vigente in materia di regolarità contributiva e assicurativa;

3. assenza di cause di divieto, sospensione o decadenza di cui all’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma

degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136) e successive modificazioni, nei confronti dei soggetti di cui all’articolo 85 del medesimo decreto;

4. essere iscritti nel registro degli operatori della comunicazione tenuto presso il Corecom Lazio;

5. essere iscritti presso il Tribunale del luogo in cui si ha la sede legale;

6. avere la sede operativa nel territorio della Regione Lazio;

7. avere aderito ai codici di autoregolamentazione attualmente vigenti;

Nel rispetto di quanto definito dall’art. 4 della deliberazione consiliare n. 9 del 2 dicembre 2020 e di quanto previsto nella deliberazione di Giunta regionale n. 375 del 18 giugno 2021, si ribadisce che i beneficiari destinatari degli interventi sono esclusivamente le emittenti televisive locali, le emittenti radiofoniche locali, la stampa quotidiana e periodica locale, le agenzie di stampa locali, le emittenti radiotelevisive locali on line e le testate giornalistiche locali on line, che hanno sede operativa nel Lazio ed ivi operano, producendo e diffondendo informazione e format giornalistici di carattere locale con frequenza quotidiana.

***

Per la dimostrazione del possesso dei suddetti requisiti il richiedente, sotto la propria responsabilità, potrà, come meglio specificato al successivo art. 4, avvalersi dell’istituto dell’autocertificazione, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa).

3. IMPORTO E CALCOLO DEL CONTRIBUTO

Per ogni domanda pervenuta e ritenuta ammissibile LAZIOcrea S.p.A. erogherà un contributo avente un importo quantificato sulla scorta dei criteri di seguito individuati e meglio esplicitati nell’Allegata Scheda Operativa, fermo restando il limite massimo destinato dalla Regione Lazio al finanziamento complessivo di tutte le domande selezionate in relazione ad entrambe le categorie. In applicazione di quanto previsto dal decreto legge 22 marzo 2021, n. 41 “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19”, convertito con modificazioni dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, il contributo è comunque ed in ogni caso ricompreso tra la soglia minima di euro 600,00 (seicento/00) ed il tetto massimo di euro 150.000,00 (centocinquantamila/00).

L’importo di ciascun contributo, spettante ai soggetti aventi titolo, sarà determinato sulla base dei sottoindicati Criteri individuati con la deliberazione di Giunta regionale del 4 dicembre 2020 n. 960, così come richiamati dalla delibera di Giunta regionale del 18 giugno 2021 n. 375:

- Premialità

Valore attribuito: 10%

La Premialità è concessa ai soggetti che, nei ventiquattro mesi antecedenti alla data di pubblicazione del presente avviso pubblico, abbiano svolto iniziative, progetti o programmi rientranti negli ambiti di cui all’articolo 3, comma 4, L.R. n. 13/2016, che non siano già stati oggetto di finanziamento da parte della Regione;

La Premialità sarà quantificata in misura proporzionale al numero complessivo di soggetti aventi diritto (in quanto in possesso del suddetto requisito).

- Fatturato 2019

Valore attribuito: 45%

Questo Criterio sarà calcolato sulla base del fatturato 2019 in misura proporzionale alla somma dei fatturati 2019 dei richiedenti aventi diritto

- Unita ̀ di Personale

Valore attribuito: 45%

Questo Criterio sarà calcolato sulla base delle Unità di Personale in misura proporzionale alla somma delle Unità di personale dei richiedenti aventi diritto.

Per Unità di Personale si intende il numero di Contratti di lavoro (sia a tempo determinato sia indeterminato) in essere alla data di pubblicazione del presente Avviso.

*

Ai fini della quantificazione del Contributo non è necessario possedere contestualmente i requisiti previsti da tutti i 3 Criteri di cui sopra.

Ciascun contributo concesso non può essere superiore al calo del profitto subito dal richiedente nel 2020 rispetto al 2019.

Per calo del profitto 2020 rispetto al 2019, si intende la differenza tra risultato di esercizio 2020 1 e risultato di esercizio 20192.

Ne consegue che, nel caso di Xxxxxxxx che non registrino un calo del profitto nei termini sopra indicati, il Contributo sarà pari a zero.

4. TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

La domanda, redatta in carta semplice e sottoscritta dal legale rappresentante del proponente, dovrà essere presentata – a seguito della pubblicazione sul sito LAZIOcrea in data 07/10/2021

1 Il Risultato di Esercizio 2020 deve essere desunto dal Bilancio o rendiconto di verifica chiuso al 31/12/2020 ovvero dal progetto di bilancio approvato dall’organo amministrativo.

2 Il Risultato di esercizio 2019 deve essere desunto dal Bilancio depositato o rendiconto chiuso al 31/12/2019.

ed a seguito della pubblicazione sul B.U.R.L. – con le modalità successivamente descritte, a partire dal 18/10/2021 alle ore 10:00, da considerarsi data di apertura della ricezione delle domande.

Le domande devono essere inoltrate, pena l’esclusione, entro e non oltre il 18/11/2021 alle ore 18:00, a mezzo P.E.C. al seguente indirizzo di Posta Elettronica Certificata (P.E.C.): xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx, indicando nell’oggetto: “domanda di partecipazione per avviso pubblico EDITORIA”, fermo restando che allo scopo di accertare la tempestività della proposta, si farà riferimento al certificato di avvenuta consegna P.E.C.

Non saranno prese in considerazione domande presentate prima della “data di apertura ricezione domande”.

Si raccomanda di allegare documenti della dimensione massima di 10 MB.

La presentazione della domanda mediante comunicazione di posta elettronica certificata è a totale ed esclusivo rischio del richiedente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancata o tardiva ricezione della medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Regione Lazio e LAZIOcrea S.p.A. ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, la Domanda non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, Regione Lazio e LAZIOcrea S.p.A. non rispondono di eventuali ritardi e/o disguidi telematici di qualsiasi natura e causa o comunque imputabili a fatto di terzi.

*

La domanda di partecipazione deve essere redatta sulla base dell’Allegato A e sottoscritta con firma digitale o con firma autografa, allegando in questa ultima ipotesi copia di un documento di identità in corso di validità del rappresentante legale, e deve contenere una dichiarazione, resa ai sensi e per gli effetti degli art. 46, 47 e 76 del D.P.R. n. 445/2000, sotto la propria responsabilità e con l’espressa precisazione della consapevolezza delle sanzioni penali in caso di dichiarazioni false e della conseguente decadenza dei benefici eventualmente conseguiti, avente ad oggetto il possesso dei requisiti di cui all’art. 2 in relazione a ciascuna categoria di partecipazione

*

Per le richieste di chiarimenti in merito al contenuto dell’Avviso è possibile inviare una mail all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx.

Si precisa che non saranno prese in considerazione e-mail inviate ad altro indirizzo o contenenti richiesta di assistenza alla compilazione dell’Avviso.

Le comunicazioni di carattere generale relative al presente Avviso nonché le risposte alle domande più frequenti saranno pubblicate sotto forma di FAQ sul sito internet di LAZIOcrea S.p.A.

5. ISTRUTTORIA E CONCESSIONE DELL’AIUTO

LAZIOcrea S.p.A. effettuerà l’istruttoria formale delle domande ricevute, esaminandole secondo l’ordine cronologico di arrivo delle mail:

Si precisa che non saranno considerate ammissibili le richieste di contributo che risultino:

• pervenute prima della data di apertura ricezione domande e/o oltre i termini indicati al precedente art. 4 del presente Avviso o con modalità diverse da quelle indicate nel medesimo articolo;

• presentate da soggetti non aventi i requisiti indicati al precedente art. 2 del presente Avviso.

È applicabile l’istituto del soccorso istruttorio unicamente per sanare eventuali irregolarità amministrative della domanda e la regolarizzazione richiesta deve essere effettuata a cura ed oneri del richiedente entro e non oltre 10 giorni naturali e consecutivi decorrenti dal ricevimento della relativa richiesta.

Le richieste considerate non ammissibili saranno escluse da LAZIOcrea S.p.A. e non potranno ricevere l’indennizzo a fondo perduto.

LAZIOcrea S.p.A., una volta conclusa la predetta fase istruttoria, redigerà, seguendo l’ordine cronologico di ricezione delle domande, un elenco dei beneficiari ammessi ed il relativo contributo spettante sulla base dei criteri indicati all’art. 3 del presente Avviso.

***

Si procederà ad erogare il Contributo, esclusivamente a mezzo bonifico bancario sul conto corrente indicato nella domanda, nella misura riconosciuta a seguito dell’espletamento della predetta istruttoria in favore dei soggetti aventi titolo e sulla scorta di criteri indicati all’art. 3, salvo eventuali rimodulazioni, fino ad esaurimento dell’importo stanziato dalla Regione Lazio indicato all’art. 1 del presente Avviso.

L’elenco degli ammessi al Contributo e l’elenco degli esclusi saranno pubblicati con le medesime forme di pubblicità del presente avviso e dunque sulla home page e nelle sezioni Amministrazione Trasparente dei siti web istituzionali della Regione Lazio e di LAZIOcrea S.p.A., nonché sul

B.U.R.L. Le predette pubblicazioni avranno valore di notifica verso tutti i soggetti interessati.

Fermo restando quanto sopra, LAZIOcrea S.p.A. si riserva l’insindacabile facoltà di non erogare in tutto o in parte i contributi, previa condivisione con la Direzione Regionale competente.

6. CONTROLLI E VERIFICHE SULLA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA LAZIOcrea S.p.A. procederà a idonei controlli a campione, nella fase antecedente l'erogazione del contributo (nella misura del 5%), verificando le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 attraverso l’acquisizione dei dati necessari a comprovare adeguatamente quanto auto dichiarato in sede di partecipazione.

Successivamente all’erogazione del contributo, LAZIOcrea effettuerà i controlli sulle dichiarazioni rese in sede di domanda e sui requisiti di ammissibilità nei confronti dei soggetti non rientranti nel campione di cui sopra, così come stabilito dall’art. 71 comma 1 del D.P.R. 445/2000, come modificato dall’art. 264 comma 2, lett. a) del D.L. 19 maggio 2020 n. 34 (come modificato dalla Legge di conversione n. 77/2020).

In caso di accertata non veridicità delle dichiarazioni rese si procederà a revocare il contributo e, a recuperare le somme erogate, maggiorate degli eventuali interessi e fatte salve le sanzioni di legge, come di seguito meglio descritto.

Il richiedente il contributo, in caso di false attestazioni o dichiarazioni mendaci, è soggetto alle conseguenze anche penali di cui agli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445 del 28/12/2000, come da ultimo rese più severe per effetto del sopra citato articolo 264 del D.L. 19 maggio 2020 n. 34 (come modificato dalla Legge di conversione n. 77/2020).

Fatto salvo quanto previsto in materia di decadenza dall’articolo 75 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000 nel caso di dichiarazioni mendaci, il provvedimento di concessione dell’Aiuto è soggetto a decadenza integrale o parziale, con provvedimento di LAZIOcrea S.p.A. che provvede, altresì, alla successiva formale comunicazione all’interessato, nei seguenti casi:

1. il beneficiario abbia reso ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, anche con riferimento ad altri procedimenti, dichiarazioni mendaci;

2. il beneficiario non consenta i controlli e le verifiche, o tali controlli e verifiche abbiano riscontrato l’esistenza di documenti irregolari, o in tutto o in parte non rispondenti al vero, incompleti per fatti insanabili imputabili al Beneficiario.

Al verificarsi di una o più cause di decadenza, LAZIOcrea S.p.A. dopo la comunicazione all’interessato, recupererà il contributo erogato.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, oltre al provvedimento di decadenza ai sensi dell’art. 75 del medesimo D.P.R. in caso di effettuazione del controllo successivamente all’erogazione del contributo, conseguiranno le ulteriori misure previste dagli artt. 75 e 76 del citato D.P.R. su iniziativa di LAZIOcrea S.p.A.

Il provvedimento di decadenza dal contributo determina l’obbligo da parte del beneficiario di restituire le somme ricevute entro 15 giorni naturali e consecutivi dalla comunicazione che ne

dispone la restituzione. Per il recupero delle somme erogate e non dovute LAZIOcrea S.p.A. si riserva di ricorrere alla riscossione coattiva.

7. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Per la regolare presentazione delle domande, è richiesto ai richiedenti di fornire dati personali, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del “Regolamento UE/2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché la libera circolazione di tali dati”.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 della citata normativa europea, la LAZIOcrea S.p.A. informa che i dati forniti saranno trattati nell’ambito del procedimento previsto per l’erogazione del contributo di cui all’art. 1. Relativamente ai suddetti dati, ai concorrenti in qualità di interessati, vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Regolamento UE/2016/679. I partecipanti potranno esercitare i menzionati diritti in qualsiasi momento.

8. CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE

In caso di contestazioni in merito all’interpretazione del presente Avviso e/o degli accordi successivamente intervenuti nonché in merito all’esecuzione e alla cessazione per qualunque causa del rapporto, le Parti devono tentare una conciliazione per l’immediata soluzione delle controversie.

Qualsiasi controversia dovesse insorgere tra il beneficiario/a e la LAZIOcrea S.p.A. relativamente all’interpretazione del singolo contratto e/o all’esecuzione e/o alla cessazione per qualsiasi causa del contratto stesso, sarà demandata alla competenza esclusiva del Foro di Roma.

TOTA XXXXXXXX

2021.10.07 16:54:25

CN=TOTA XXXXXXXX C=IT

2.5.4.4=TOTA

2.5.4.42=XXXXXXXX