ATTIVITÀ NEGOZIALE TECNICHE DI REDAZIONE DEI PROVVEDIMENTI E MODELLI
ATTIVITÀ NEGOZIALE TECNICHE DI REDAZIONE DEI PROVVEDIMENTI E MODELLI
DALLA DETERMINA A CONTRARRE ALL’AGGIUDICAZIONE: LA MODULISTICA COMPLETA PER GLI ACQUISTI DELL’ISTITUZIONE SCOLASTICA
a cura di Xxxxx Xxxxxxxx e Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Abbazia di Spineto, Sarteano (SI) – 15-17 luglio 2019
Ente accreditato per la formazione del personale della scuola con Decreto MIUR del 21-03-2016
Regole generali: cosa fare PRIMA
1) Conoscere le fonti, incluse le Linee Guida ANAC, e decidere come applicarle. MAI improvvisare !
2) Distinguere con certezza, in anticipo e in accordo DS/DSGA, contratti ad esperti, appalti e concessioni di servizi
3) Controllare convenzioni Consip attive
4) Conoscere le soglie e il metodo di calcolo del valore
5) Applicare il principio di rotazione
6) Il Regolamento Acquisti deve essere conforme all’attività negoziale che si intende intraprendere. In caso negativo, partire dalle necessarie modifiche in Consiglio d’Istituto
7) Inderogabile: programmare gli acquisti
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Regolamento per l’attività negoziale
QUANDO: necessariamente, dopo l’entrata in vigore del nuovo regolamento, per disciplinare almeno la fascia 10/40.000, (art. 45, comma 2, lett. a D.M. 129/2018), l’applicazione del principio di rotazione e i controlli
TUTTI I SETTORI MERCEOLOGICI
CHI: Consiglio d’Istituto (art. 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Amm. Trasparente (art. 12 D.Lgs. 33/2013)
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Regolamento per l’attività negoziale
[Istituzione Scolastica]
REGOLAMENTO D’ISTITUTO RECANTE I CRITERI E I LIMITI PER L’AFFIDAMENTO DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
Il Consiglio di Istituto
• VISTE le norme sull'autonomia delle Istituzioni Scolastiche previste dalla Legge 59/97, dal D. Lgs. 112/98 e dal DPR 275/99;
• VISTO il D.Lgs. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” modificato dal D.Lgs. 150/2009 di attuazione della Legge 15/2009;
• VISTA la L. 107 del 13 luglio 2015 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
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Regolamento per l’attività negoziale
• VISTO il D.M. 129 del 28/08/2018 “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo - contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’art. 1, comma 143, della L. 107/2015” ed in particolare l’art. 45, comma 2, lettera a) che attribuisce al Consiglio di Istituto la competenza a deliberare in merito alla determinazione, nei limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia, dei criteri e dei limiti per lo svolgimento da parte del Dirigente Scolastico dell’attività negoziale inerente l’affidamento di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal D.lgs. n. 50/2016 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo superiore 10.000,00 euro;
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Regolamento per l’attività negoziale
• VISTA la Nota MIUR n. 74 del 05/01/2019;
• VISTO il D. Lgs. 50/2016 “Codice dei Contratti Pubblici” come novellato dal D. Lgs.
56/2017;
• VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Xxxxxxxx 1096 del 26 ottobre 2016;
• VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera 206 dell’1 marzo 2018;
• VISTO l’art. 5 del D.L. 135/2018 “Disposizioni urgenti in materia di sostegno e
semplificazione per le imprese e per la Pubblica Amministrazione”;
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Regolamento per l’attività negoziale
DELIBERA
1) Il presente Regolamento determina i limiti ed i criteri per lo svolgimento da parte del Dirigente Scolastico dell’attività negoziale relativa agli affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo:
[EVENTUALE]- fino ad € 10.000,00 IVA esclusa;
- superiore ad € 10.000,00 ed inferiore alla soglia di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 (€ 40.000,00 IVA esclusa);
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Regolamento per l’attività negoziale
2) Il Dirigente Scolastico può delegare lo svolgimento delle singole attività negoziali al DSGA o ad uno dei collaboratori individuati a norma dell’art. 25 D. Lgs. 165/2001.
È vietato il rinnovo tacito dei contratti ai sensi dell’art. 23 comma 2 della L. 62/05. È vietato il frazionamento artificioso degli appalti e forniture al fine di eludere il
limite di valore economico previsto dall’art. 35 comma 6 del D. Lgs. 50/2016.
Il calcolo del valore stimato di un appalto pubblico di lavori, servizi e forniture è basato sull’importo totale pagabile, al netto dell’IVA.
Il calcolo tiene conto dell’importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di gara.
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Regolamento per l’attività negoziale
3) Convenzioni CONSIP: L’Istituzione scolastica rispetta la normativa vigente in materia di acquisti tramite gli strumenti messi a disposizione da CONSIP S.p.A. In assenza di convenzioni quadro l’I.S. si potrà rivolgere al MEPA. Per l’acquisto di beni e servizi informatici, l’Istituzione scolastica deve utilizzare gli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione dalla CONSIP S.p.A. (convenzioni, accordi quadro, MEPA, sistema dinamico di acquisizione) o da altri soggetti aggregatori.
4) Utilizzo del MePA: In caso di utilizzo di MePA le modalità di acquisto sono:
a. Per importi fino a 10.000 Euro: Ordine diretto d’acquisto (ODA) o trattativa diretta
b. Per importi superiori a 10.000,00 ed inferiori a 40.000,00 euro: richiesta di offerta
(RDO)
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Regolamento per l’attività negoziale
5) Affidamento di lavori, servizi e forniture fino ad euro 40.000:
a.Per gli affidamenti di importo fino a 10.000,00 euro, il D.S. procede all’individuazione dell’operatore economico contraente mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici, secondo quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016, comunque in ossequio al principio di rotazione.
b.Per gli affidamenti di importo superiore a 10.000,00 euro ed inferiore ad euro 40.000,00, il Dirigente Scolastico procede all’individuazione dell’operatore economico contraente previa richiesta di preventivi di spesa ad almeno due operatori economici in ossequio al principio di rotazione.
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Regolamento per l’attività negoziale
6) Rotazione: La rotazione non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato. Il principio di rotazione si applica solo in caso di affidamenti rientranti nella stessa categoria merceologica e nella stessa fascia di valore economico.
7) Affidamenti di servizi e forniture pari o superiore a 40.000,00 euro ed inferiore
a 144.000,00 :
Il D.S. procede all’individuazione dell’operatore economico contraente mediante procedura negoziata, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, secondo quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016. Tale procedura sarà preceduta da manifestazione di interesse, da pubblicarsi per almeno 15 giorni, salvo casi di urgenza.
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Regolamento per l’attività negoziale
8) RUP: Per ogni singola procedura di affidamento, l’I.S., con atto formale del Dirigente scolastico, individua un RUP
• Il RUP è individuato, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 31, comma 1, del D. Lgs. 50/2016, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità organizzativa inquadrati come dirigenti o dipendenti con funzioni direttive o, in caso di carenza in organico della suddetta unità organizzativa, tra i dipendenti in servizio con analoghe caratteristiche.
• Per i servizi e le forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del D. Lgs. 50/2016, il RUP deve essere in possesso di diploma di istruzione superiore di secondo grado rilasciato da un Istituto superiore al termine di un corso di studi quinquennale e un’anzianità di servizio ed esperienza almeno quinquennale
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Regolamento per l’attività negoziale
• L’ufficio di RUP non può essere rifiutato ai sensi dell’art. 31, comma 1 del D. Lgs.
50/2016 come novellato dal D. Lgs. 56/2017.
9) Determina: Il Dirigente Scolastico, accertata la necessità di procedere all’affidamento di un lavoro, un servizio o una fornitura, provvede all’emanazione di una determina per l’indizione della procedura, con contenuto conforme a quanto disciplinato dal punto 3.1.2 o 3.1.3 delle Linee Guida ANAC.
10) Indagine di mercato: Preliminarmente all’avvio della procedura di affidamento, l’Istituzione scolastica potrà svolgere consultazioni preliminari di mercato. Tale attività può essere svolta tramite l’acquisizione e il confronto di preventivi, la consultazione di cataloghi, la comparazione di listini di mercato o di offerte precedenti per commesse identiche o analoghe, l’analisi di prezzi praticati ad altre Amministrazioni, o attraverso la pubblicazione di un avviso di indagine di mercato.
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Regolamento per l’attività negoziale
11) Criteri di aggiudicazione: Se il criterio di aggiudicazione prescelto è quello dell’OEPV il D.S. provvede alla nomina della Commissione Giudicatrice (tre Commissari), ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 50/2016; se invece il criterio di aggiudicazione prescelto è quello del PPB ai sensi dell’art. 95 comma 4 D. Lgs. 50/2016, il D.S. o il RUP nominato in sua vece, procede alla valutazione delle offerte pervenute. Si applica il comma 9 bis dell’art. 36 D.Lgs. 50/2016.
12) Esclusioni: Tutte le ipotesi previste dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, come novellato dal D. Lgs. 56/2017 e dall’art 5 del D.L. 135/2018, costituiscono motivi di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto o concessione.
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Regolamento per l’attività negoziale
13) Controlli: Sull’aggiudicatario saranno effettuati i controlli di seguito indicati in base alle seguenti fasce di importo:
A) fino a 5.000,00 Euro:
- Casellario ANAC;
- DURC;
- Sussistenza requisiti speciali (Autocertificazione):
- Iscrizione al Registro della Camera di commercio;
- Copertura assicurativa contro i rischi professionali;
- L’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore.
- Eventuale Comunicazione antimafia (art. 1 c. 52 e 53 Legge 190/2012).
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Regolamento per l’attività negoziale
B) da 5.000,00 a 20.000,00 Euro:
- Casellario ANAC;
- Assenza di condanne di cui all’articolo 80 comma 1 D. Lgs. 50/2016 (Casellario giudiziale);
- Assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse - articolo 80 comma 4 D. Lgs. 50/2016 (Agenzia delle Entrate);
- Assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali - articolo 80 comma 4 D. Lgs. 50/2016 (DURC);
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Regolamento per l’attività negoziale
- Assenza di stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall'articolo 110 – articolo 80 comma 5 lett.b) D. Lgs. 50/2016;
- Comunicazione antimafia in caso di attività a rischio di infiltrazione (articolo 1 commi 52 e 53 Legge 190/2012).
C) Importi superiori a 20.000,00 Euro:
si applicano controlli “completi” sui requisiti generali dell’articolo 80 del D. Lgs.
50/2016, oltre a quelli speciali
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Regolamento per l’attività negoziale
14) Contratto: L’Istituto Scolastico, individuato l’aggiudicatario ed effettuati i controlli su di esso, provvede alla stipula del contratto da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016.
• Il contratto conterrà i seguenti elementi:
a) le condizioni di esecuzione;
b) le modalità di pagamento;
c) le penalità in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di risolvere in il
contratto;
d) le eventuali garanzie a carico dell’esecutore;
e) apposita clausola con la quale il fornitore assume obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.;
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Regolamento per l’attività negoziale
f) apposita clausola per la rescissione automatica nel caso cui intervenga convenzione CONSIP inerente la prestazione oggetto del contratto;
3. In caso di lavori il contratto conterrà altresì:
a) l’elenco dei lavori e delle somministrazioni;
b) i prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a misura e l’importo di
quelle a corpo;
c) il termine di ultimazione dei lavori;
4. Per i procedimenti di importo inferiore a 40.000,00 Euro la stipula del contratto potrà avvenire per corrispondenza, intendendo uno scambio di lettere di proposta e di accettazione tramite raccomandata o via PEC.
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Determina a contrarre per l’affidamento diretto
NB: esiste un modello ministeriale, non ANAC (art. 71 CCP) QUANDO: per ogni ipotesi di acquisti di forniture di valore
complessivo al di sotto della soglia dei 10.000 euro o come fissata
dal Consiglio d’Istituto (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
cancelleria prodotti per le pulizie arredi informatica (obbligo MePA) licenze SOFTWARE servizi assistenza
CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Amm. Trasparente (art. 37 D.Lgs.
33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016 All. 2)
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Determina a contrarre per l’affidamento diretto
[Istituzione Scolastica]
Determina a contrarre per l’affidamento diretto di […]
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il decreto ministeriale 28 agosto 2018, n. 129, ed in particolare l’art. 44; CONSIDERATA la necessità dell’Amministrazione Scolastica di dotarsi di […]
VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate all’acquisizione di beni e forniture approvato dal C.d.I. con Delibera […]
VISTO il Programma Annuale [anno] ed accertata la relativa disponibilità di cassa, nonché la compatibilità con l’effettiva capienza del relativo capitolo a bilancio
ACCERTATO che non esistono convenzioni Consip attive (art. 1, c. 449 L. 296/2006)
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Determina a contrarre per l’affidamento diretto
[EVENTUALE] VISTO l’esito dell’indagine di mercato [eventuale: effettuata su MePA] [alternativo: della comparazione di offerte] e accertata la congruità dell’offerta dell’operatore economico […]
VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Xxxxxxxx 1096 del 26 ottobre 2016;
VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera 206 dell’1 marzo 2018;
DETERMINA
• Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;
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Determina a contrarre per l’affidamento diretto
• Di procedere mediante affidamento diretto, ai sensi delle norme richiamate, della fornitura [alternativo: del servizio]
[…] all’operatore economico […];
• Di impegnare, per le finalità di cui sopra, la somma di € […] IVA esclusa, a carico del P.A. [anno], che presenta la
necessaria disponibilità;
• Di informare la Ditta aggiudicataria sull’obbligo di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla L. 136/2010;
• Di individuare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 il Dirigente Scolastico [o Direttore SGA] pro tempore in qualità di
Responsabile Unico del procedimento;
• Di autorizzare il Direttore SGA all’imputazione della spesa di € […] più IVA di cui alla presente determina, al relativo capitolo di bilancio.
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Determina a contrarre per la procedura negoziata
QUANDO: per l’affidamento di servizi (non forniture) di valore superiore a 40.000 euro e per i servizi che non si intende affidare con affidamento diretto
VIAGGI DI ISTRUZIONE USCITE DIDATTICHE ASSICURAZIONE
CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Amministrazione Trasparente (art. 37 D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Linee Guida ANAC Del. 430/2016 All. 2)
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Determina a contrarre per la procedura negoziata
[Istituzione Scolastica]
Determina a contrarre per l’affidamento di […]
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il decreto ministeriale 28 agosto 2018, n. 129, ed in particolare l’art. 44;
CONSIDERATA la necessità dell’Amministrazione Scolastica di dotarsi di […]
VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate all’acquisizione di beni e forniture
approvato dal C.d.I. con Delibera […]
VISTO il Programma Annuale [anno] ed accertata la relativa disponibilità di cassa, nonché la compatibilità con
l’effettiva capienza del relativo capitolo a bilancio
ACCERTATO che non esistono convenzioni Consip attive (art. 1, c. 449 L. 296/2006)
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Determina a contrarre per la procedura negoziata
CONSIDERATA la necessità [alternativo: l’opportunità] di procedere a comparazione di offerte per
l’affidamento in parola;
CONSIDERATE le indicazioni derivanti dalle Linee guida ANAC n.4 relative al criterio della rotazione
degli operatori;
VISTE le Linee guida ANAC n. 3, “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Xxxxxxxx 1096 del 26 ottobre 2016;
VISTE le Linee guida ANAC n. 4, “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera 1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate con Delibera 206 dell’1 marzo 2018;
VALUTATO congruo, a mente dell’art. 95 D.Lgs. 50/2016, il ricorso al criterio di aggiudicazione del
prezzo più basso [alternativo: dell’OEPV];
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Determina a contrarre per la procedura negoziata
DETERMINA
• Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;
• Di procedere mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando [alternativo: RDO su MePA], ai sensi delle norme richiamate, alla comparazione delle offerte relative alla fornitura [alternativo: del servizio] […];
• Di impegnare, per le finalità di cui sopra, la somma di € […] IVA esclusa, a carico del
P.A. [anno], che presenta la necessaria disponibilità, quale base d’asta al ribasso;
• Di individuare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 il Dirigente Scolastico [o Direttore SGA] pro tempore in qualità di Responsabile Unico del procedimento;
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Manifestazione di interesse
QUANDO: per tutti i PON e per gli affidamenti ai sensi dell’art.
36, comma 2, lett. b) D.Lgs. 50/2016 + ipotesi rotazione PON VIAGGI DI ISTRUZIONE
CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Albo online e Amm. Trasparente (art. 37 D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016
All. 2)
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Manifestazione di interesse
[Istituzione Scolastica]
Manifestazione di interesse per l’affidamento di […]
✓ Il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento, ed è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazione di interesse da parte di operatori economici, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento e trasparenza.
✓ L’oggetto della procedura è […]
✓ Gli operatori economici che manifestano il loro interesse dovranno essere in possesso
dei seguenti requisiti:
a) requisiti di carattere generale ai sensi dell’art. 80 D.lgs 50/2016
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Manifestazione di interesse
b) [EVENTUALE] Requisiti ulteriori ai sensi dell’art. 80 D.lgs. 50/2016, nello specifico:
1. iscrizione C.C.I.A.A. o ad albo (idoneità professionale)
2. copertura assicurativa [o fatturato???] (capacità economico-finanziaria)
3. esperienze maturate nel settore (capacità tecnico-professionale)
✓ Gli operatori economici che intendono presentare la propria manifestazione d’interesse ed essere, anche mediante modulo messo a disposizione dall’I.S., dovranno farlo entro la data del […], mediante consegna a mani o invio a mezzo posta, anche elettronica. Farà fede la data dell’arrivo della manifestazione.
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Manifestazione di interesse
✓ Qualora il numero degli operatori economici qualificati fosse maggiore di 5 (cinque), si limiterà a tale limite il numero degli operatori da invitare all’eventuale comparazione delle offerte, mediante i seguenti criteri [scegliere: sorteggio, esperienza, fatturato].
✓ Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dirigente Scolastico [o Direttore SGA]
dott. […].
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Lettera di invito
QUANDO: in tutti i casi in cui si intenda procedere a comparazione, sotto o sopra la soglia interna ma al di sotto della soglia comunitaria
TUTTI I SETTORI MERCEOLOGICI
CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Amm. Trasparente (art. 37 D.Lgs.
33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016 All. 2)
dopo la celebrazione della comparazione
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Procedure ad inviti e pubbliche
Lo schema operativo delle gara con procedura negoziata (lettera di invito) e aperta è del
tutto simile; bisogna però tenere presente questi elementi:
1) Le lettere di invito non sono pubblicate se non dopo la comparazione; le procedure aperte non prevedono inviti;
2) Nelle gare aperte non esiste manifestazione di interesse, in quanto tutti gli operatori (che rispondono ai requisiti) possono presentare l’offerta;
3) Il capitolato tecnico (e l’eventuale disciplinare) devono essere pubblicati sul sito web unitamente al bando di gara; nelle lettere di invito sono spediti o ne è indicata la pubblicazione tramite link;
4) In caso di PPB, anche la gestione di un elevato numero di offerenti non risulterà problematica.
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Procedura aperta
QUANDO: ai fini del legittimo superamento del principio di rotazione (par. 3.6 Linee Guida ANAC n. 4) e in caso di superamento della soglia comunitaria (artt. 29, 35 e 60 D.Lgs. 50/2016)
TUTTI I SETTORI MERCEOLOGICI
CHI: Dirigente Scolastico (artt. 44 e 45 D.M. 129/2018)
COME: pubblicazione in Albo online e Amm. Trasparente (art. 37 D.Lgs. 33/2013, art. 29 D.Lgs. 50/2016, Del. ANAC 430/2016
All. 2)
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Schema di gara
1) Oggetto: indicare l’oggetto della gara e il CIG (eventuale CUP)
2) Importo e durata: l’importo posto a base d’asta è pari ad euro […] iva esclusa; l’affidamento avrà durata di anni […] rinnovabile per ulteriori anni […]
3) Requisiti di partecipazione: gli offerenti dovranno dichiarare di rispettare i requisiti di carattere generale ai sensi dell’art. 80 D.lgs. 50/2016 (eventualmente art. 83); ogni offerente potrà inviare una sola offerta, a pena di esclusione.
4) Modalità presentazione delle offerte (OEPV): le offerte dovranno pervenire in busta chiusa sigillata e firmata; sull’esterno dovrà essere scritto «GARA PER L’AFFIDAMENTO DI […]» o altra frase atta ad indicare che il plico contiene l’offerta per la gara in oggetto. All’interno di ogni plico dovranno essere contenute tre buste, contraddistinte dalla scritta «A» per la busta contente i documenti amministrativi, «B» per la busta contente l’offerta tecnica,
«C» per la busta contente l’offerta economica. Le buste dovranno essere sigillate e firmate
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Schema di gara
5) Termine presentazione offerte: indicare data e orario, farà fede l’arrivo del plico presso
l’I.S. e non la data del timbro postale. (si può inserire modello)
6) Busta documenti Amministrativi: la busta amministrativa dovrà contenere le dichiarazioni, sottoscritte dal legale rappresentante e dai soggetti muniti di rappresentanza, richieste dall’art. 80 D.lgs. 50/2016 (fare elenco), rese ai sensi del D.P.R. 445/2000. Ai sensi dell’art. 83 D.lgs. 50/2016 e in osservanza di quanto disposto all’art. 3 del presente bando, gli offerenti dovranno produrre la seguente documentazione (solo se non controllabili da altre P.A. altrimenti dovranno fare dichiarazione ex D.P.R. 445/2000). Dovrà essere inserita copia di un documento di identità in corso di validità. In caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89 D.lgs. 50/2016, le dichiarazioni ai sensi degli artt. 80 e 83 D.lgs. 50/2016 dovranno essere rese da entrambe le aziende e dovrà essere presentata la documentazione indicata all’art. 89 comma 1. Dovrà essere altresì presentato il patto di integrità debitamente sottoscritto.
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Schema di gara
8) In caso di mancata o incompleta presenza della documentazione amministrativa, l’I.S. potrà fare ricorso al soccorso istruttorio si sensi dell’art. 83 D.lgs. 50/2016.
9) Busta offerta tecnica: la busta dovrà contenere l’offerta tecnica in relazione al capitolato. L’offerta dovrà rispettare i requisiti minimi richiesti a pena di esclusione. L’offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita dei poteri di rappresentanza.
10) Busta offerta economica: la busta dovrà contenere l’offerta economica, con separata indicazione dei costi per la sicurezza e la manodopera. L’offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita dei poteri di rappresentanza.
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Schema di gara
11) Criteri di aggiudicazione: la gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (oppure al minor prezzo) ai sensi dell’art. 95 D.lgs. 50/2016, con la verifica dell’offerta anormalmente bassa ai sensi del successivo art. 97.
12) Sedute di gara: la prima seduta della commissione aggiudicatrice avrà luogo il giorno […] alle ore […] presso l’I.S. [indirizzo]
13) Inizio fornitura: La fornitura (o il servizio) avranno inizio il giorno […] (oppure a richiesta dell’I.S. con comunicazione preventiva)
14) Atto di sottomissione: Con la partecipazione alla gara gli offerenti si obbligano a rispettare il bando di gara, il capitolato, le offerte tecniche ed economiche formulate, ogni altra condizione presente nei documenti di gara, senza riserva alcuna.
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Schema di gara
15) Obblighi dell’affidatario: l’affidatario si obbliga ad eseguire correttamente le prestazioni dovute; in caso di mancato, parziale o ritardato adempimento, l’I.S. potrà risolvere il contratto con applicazione di una penale pari al 10% del valore dell’appalto; l’affidatario si obbliga altresì a rispettare quanto disposto dall’art. 3 L. 136/2010 (flussi finanziari).
16) Risoluzione controversie: Per ogni eventuale controversia è competente il T.A.R.
[…]
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Provvedimento di aggiudicazione
Il provvedimento di aggiudicazione viene redatto dal RUP, mentre la proposta di aggiudicazione è onere della commissione aggiudicatrice.
[Istituzione Scolastica]
Determina di Aggiudicazione per l’affidamento […]
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il decreto ministeriale 28 agosto 2018, n. 129, ed in particolare l’art. 44;
VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate all’acquisizione di beni e forniture
approvato dal C.d.I. con Delibera […]
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Provvedimento di aggiudicazione
VISTO l’esito della procedura di gara ristretta [aperta/ristretta] esperita, al cui esito la commissione aggiudicatrice ha
redatto la seguente proposta di aggiudicazione:
[ordine di graduatoria]
CONSIDERATO la correttezza della procedura svolta e non rilevando elementi per discostarsi dalla graduatoria
espressa in sede di proposta di aggiudicazione
DETERMINA
Di aggiudicare, in via definitiva, la gara per l’affidamento di […], CIG […], CUP […], all’operatore […]
Di ordinare la pubblicazione della presente determina sul sito web dell’I.S.
[EVENTUALE] di ordinare la predisposizione del relativo contratto.
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Soccorso Istruttorio
[Istituzione Scolastica]
Soccorso Istruttorio
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare l’art. 36 ed il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO il decreto ministeriale 28 agosto 2018, n. 129, ed in particolare l’art. 44;
VISTO il Regolamento interno di Istituto per le attività negoziali finalizzate all’acquisizione di beni e forniture
approvato dal C.d.I. con Delibera […]
VISTO il comma 9 dell’art. 83 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, relativamente alla possibilità di sanare le
carenze di elementi formali della domanda
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Soccorso Istruttorio
CONSIDERATO che alla seduta del […] relativa alla gara per l’affidamento di […]. CIG […], CUP […], la
commissione aggiudicatrice ha rilevato che: [inserire cosa manca nella domanda secondo il rilievo della commissione]
CONSIDERATO altresì che i rilievi sopra indicati impongono l’applicazione del soccorso istruttorio ai seni dell’art. 83
comma 9 D.lgs. 50/2016
DETERMINA
Di concedere un termine all’operatore […] per integrare la domanda.
Di comunicare all’operatore […] che entro la data del […] dovrà fare pervenire all’I.S. la seguente documentazione:
[…], a pena di esclusione dalla procedura.
ATTENZIONE: non usare per sanare le carenze dell’OFFERTA
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
a cura di Xxxxx Xxxxxxxx e Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Ente accreditato per la formazione del personale della scuola con Decreto MIUR del 21-03-2016