COMUNE DI AREZZO
COMUNE DI AREZZO
SERVIZI SOCIALI INTEGRATI
UFFICIO GESTIONE SETTORE ABITATIVO E SOCIALE
Arezzo, 5.5.2014
OGGETTO: Bando pubblico per l'affidamento del servizio di portierato sociale, con utilizzo temporaneo in comodato gratuito di un alloggio, presso l’immobile di edilizia residenziale pubblica sito in Arezzo, via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 20.
Il Comune di Arezzo, in attuazione del provvedimento n. 1066 del 5.5.2014 intende provvedere all’espletamento di procedura selettiva rivolta alle Associazioni di volontariato per l’affidamento del servizio di “portierato sociale” da svolgersi presso l'immobile di edilizia residenziale pubblica ubicato in xxx Xxxxxxx Xxxxxxx x. 00, Xxxxxx, a cui è connesso l'utilizzo di un alloggio, a titolo temporaneo per il periodo di durata del servizio affidato, per il periodo dal 26.5.2014 al 25.5.2016. L'utilizzo dell'alloggio, destinato al portiere sociale, sarà regolato da contratto di comodato d'uso a titolo gratuito.
Il servizio di “portierato sociale” ha lo scopo di aiutare e sostenere nel proprio domicilio le persone anziane e/o in difficoltà, residenti nell'immobile e.r.p. Sito in via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 20.
L'Associazione interessata dovrà presentare apposito progetto operativo di gestione e organizzazione del servizio rispondente alla descrizione, ai contenuti, agli obiettivi e risultati specificamente riportati nell’allegato A1 del presente bando.
La selezione è aperta alle associazioni aventi sede nell'ambito del Comune di Arezzo.
E' subordinata alla presentazione, da parte del legale rappresentante dell’associazione, della dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, in relazione al possesso dei seguenti requisiti:
• Non trovarsi in alcune delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs n. 163/06 e sue modifiche e integrazioni;
• Aver effettuato senza demerito per conto di enti pubblici la gestione di servizi alle politiche familiari;
• Le finalità statutarie dell'associazione devono prevedere la gestione di servizi in campo sociale;
• Avere una capacità tecnico-organizzativa adeguata all’esecuzione del servizio;
• Iscrizione ai registri provinciali istituiti ai sensi della X.X. x. 00/00 x xxxxx X.X. x. 00/00;
• Impegno all’applicazione della normativa vigente in materia di lavoro.
Dovrà essere altresì dichiarato che, in caso di affidamento del servizio, l'Associazione si impegnerà, attraverso la figura del “portiere sociale”, ad effettuare le seguenti attività:
• assicurare interventi di protezione ed assistenza di bassa soglia (quali: fare la spesa, andare in farmacia, effettuare pagamenti presso l'ufficio postale, ecc...), in presenza di difficoltà
particolari ad adempiere personalmente da parte degli anziani residenti nell'immobile o dei loro familiari (ad esempio nel caso di malattia o ricovero temporaneo);
• garantire la presenza in determinate ore del giorno (non meno di 3 ore la mattina e 3 ore il pomeriggio);
• assicurare una referenza notturna qualora si presentino gravi difficoltà di natura infortunistica o malesseri improvvisi dei residenti;
• favorire i rapporti tra l’anziano e Arezzo Casa spa – competente per la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica – qualora siano segnalati guasti agli impianti del complesso abitativo o siano necessari interventi di manutenzione che competano al Soggetto gestore;
• costituire un punto di ascolto per gli anziani soli e/o in difficoltà che possono rivolgersi al “portiere” per segnalare disagi ed eventualmente richiedere interventi.
Il progetto, a pena di esclusione dalla procedura selettiva, dovrà essere inserito in busta chiusa nella quale non dovranno essere inseriti altri documenti.
La busta chiusa dovrà essere introdotta in una seconda busta che dovrà contenere anche la documentazione necessaria all’ammissione alla selezione e che, oltre all’intestazione dell’associazione, dovrà riportare la dicitura “ Contiene offerta per l'affidamento del servizio di portierato sociale con uso in comodato gratuito dell'alloggio a ciò destinato in Arezzo, via Concini Concini n. 20”;
L’Associazione per partecipare alla gara dovrà far pervenire, direttamente o a mezzo posta, il suddetto plico debitamente chiuso all’Ufficio Archivio Protocollo del Comune di Arezzo ex Caserma Cadorna Xxxxxx Xxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxx entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 17/05/2014, pena la non valutazione dell’offerta e oltre tale termine non sarà valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva alla precedente.
Per quanto sopra specificato, al soggetto prescelto dall'Associazione per svolgere il servizio di portiere sociale sarà consentita la permanenza nell'alloggio reso disponibile allo scopo, attraverso un contratto di comodato gratuito, esclusivamente per il periodo di durata dell'affidamento.
Come dettagliatamente descritto al successivo punto 4 del presente bando, la gratuità dell'utilizzo dell'unità abitativa si sostanzia nella non corresponsione del canone locativo mensile, fermo restando che saranno a carico del comodatario i costi per le utenze di energia elettrica, gas metano (cucina e riscaldamento), consumo idrico, smaltimento rifiuti urbani ed ogni eventuale altra spesa prevista dal vigente regolamento condominiale, esclusi eventuali oneri per sopravvenuti interventi di manutenzione straordinaria, risanamento, ristrutturazione edilizia.
Il contratto di comodato sarà sottoscritto con l'Associazione di volontariato che avrà presentato il progetto più idoneo a giudizio della Commissione Giudicatrice, secondo i seguenti criteri di valutazione:
1. CRITERI DI VALUTAZIONE
La valutazione sarà effettuata da una commissione tecnica che attribuirà i punteggi sulla base dei seguenti criteri di valutazione:
• qualità del progetto e sua corrispondenza alle caratteristiche dell’utenza ed agli obiettivi da perseguire;
punti da 0 a 26
- esperienza maturata da parte dell’associazione nel settore similare a quello di appartenenza della prestazione in oggetto;
punti da 0 a 10
• qualificazione del personale volontario in relazione alle prestazioni da erogare con particolare riguardo alla frequenza di corsi di formazione professionale;
punti da 0 a 25
• rilevante presenza dell’impiego di volontari rispetto al personale dipendente o convenzionato in relazione al tipo di attività convenzionata. Il personale impiegato dovrà comunque essere in prevalenza volontario;
punti da 0 a 25
• continuità di presenza degli stessi operatori tale da garantire un adeguato svolgimento delle attività in relazione alle finalità da perseguire;
punti da 0 a 14
2.CRITERIO PER L'ASSEGNAZIONE DEI LOCALI.
Sulla base della graduatoria prodotta dalla Commissione Giudicatrice appositamente nominata, verrà approvato il progetto che avrà riportato complessivamente il maggior numero di punti.
3. DESCRIZIONE SOMMARIA DELL'ALLOGGIO DESTINATO AL PORTIERE SOCIALE
L’alloggio per il quale si provvederà a contratto di comodato gratuito è ubicato al pianoterra in xxx
X. Xxxxxxx 00 ed è composto da 2 locali più servizi igienici per una superficie totale di circa 40 mq. Le associazioni interessate potranno prendere visione delle planimetrie e valutare i costi medi inerenti le utenze e le eventuali spese condominiali, contattando i servizi gestionali di Arezzo Casa spa, siti in xxx Xxxxxxxxxxx 0, Xxxxxx.
4.DURATA DELL’AFFIDAMENTO DEI LOCALI E CRITERI PER LA GESTIONE:
A) All’associazione che ha presentato il progetto che riporterà il punteggio più alto, come sopra determinato, sarà consentita l'utilizzo e la permanenza nell'unità abitativa prescelta, con il vincolo della realizzazione del progetto medesimo.
L'unità abitativa è concessa in comodato d’uso gratuito dal 26/05/2014 al 25/05/2016.
Poiché l’attività ivi svolta si configura come attuazione dei programmi sociali dell’Amministrazione comunale, non è dovuta la corresponsione di alcun canone di concessione, fatto salvo il pagamento delle utenze, come sopra descritte.
La rinuncia al comodato dei locali prima della scadenza stabilita dovrà essere comunicata con un preavviso di sei mesi.
Il comodante può revocare il comodato a proprio insindacabile giudizio nel caso in cui il comodatario non rispetti gli obblighi assunti previsti dalla convenzione sottoscritta o svolga il servizio non in piena conformità alla normativa vigente, o in modo da creare un pericolo per la salute pubblica.
In caso di esercizio del diritto alla revoca il comodatario dovrà provvedere alla riconsegna dei locali al comodante in perfetto stato di manutenzione entro il termine di trenta (30) giorni dalla notifica del provvedimento.
B) Obblighi e oneri a carico del comodante e del comodatario.
Il comodante mette a disposizione, gratuitamente, i locali oggetto del presente avviso.
C) Destinazione d’uso e utilizzo dei locali.
Il comodatario si impegna ad utilizzare lo spazio abitativo affidatogli in modo diretto, esclusivamente per le finalità per le quali è stato concesso.
Per nessun motivo e in nessuna forma il comodatario potrà consentire l’uso anche parziale e/o gratuito a terzi dell'unità immobiliare affidatagli, pena l’immediata decadenza del contratto e del relativo affidamento del servizio.
Qualora, per l’esecuzione di eventuali interventi sulla struttura, per chiusura dovuta a cause di forza maggiore o per qualunque altro motivo, l'unità risulti inagibile, in tutto o in parte, non potrà essere richiesta, dal comodatario al comodante, nessuna indennità o compenso per nessun motivo e a nessun titolo.
D) Consegna dell'unità immobiliare.
Per gli spazi concessi dal comodante al comodatario sarà redatto da Arezzo Casa spa, in contraddittorio tra le parti, un verbale di consistenza al momento della consegna e della ripresa in consegna da parte del comodante.
Copia del verbale di consegna verrà formalmente consegnata al comodatario, prima dell’inizio del servizio e del connesso alloggio, il quale dovrà essere riconsegnato alla scadenza del comodato nelle stesse condizioni in cui è stato consegnato, salvo il normale deterioramento per l’uso.
E) Responsabilità del comodatario.
Il comodatario si assume in via diretta ed esclusiva ogni responsabilità civile e penale ed amministrativa circa l’adempimento di tutti gli obblighi previdenziali, contributivi ed assicurativi inerenti il personale utilizzato.
Il comodatario assume, di fronte al comodante, la piena responsabilità di tutti i danni arrecati ai locali e alle strutture in essi contenute anche da parte di terzi, nel corso dell’attività svolta nell’ambito degli stessi, e si obbliga a rispondere dei danni e a eseguire a proprie spese e cura i lavori di riparazione.
Il comodatario assume, inoltre, in via diretta ed esclusiva, ogni responsabilità civile e penale derivante dall’operato, anche omissivo, delle persone da esso designate per lo svolgimento delle attività connesse al servizio sia nell'unità concessa in uso, sia al di fuori della stessa e per qualsiasi azione o intervento che sia causa di danno alla funzionalità dei locali e delle attrezzature in essi contenute.
Al comodatario è fatto obbligo di assumersi ogni responsabilità, esonerando il comodante, per qualsiasi fatto avvenuto durante e dopo l’erogazione dei servizi da parte del comodatario medesimo, e per danni a cose o persone in dipendenza dell’utilizzo dei locali.
Il comodatario è tenuto, inoltre, a segnalare senza indugio ogni danno alle strutture al fine di determinare eventuali responsabilità, nonché qualsiasi situazione, impedimento o inconveniente che possa essere ravvisato come fonte di possibile rischio sia per le cose che per le persone.
F) Controlli e verifiche.
Allo scopo di verificare il rispetto da parte del comodatario degli oneri che questo assume a seguito del comodato, sono previsti una serie di controlli di natura tecnica da parte del comodante.
Il comodatario dovrà in ogni momento rendersi disponibile a visite di controllo eseguite da personale del comodante.
Per quanto concerne il corretto svolgimento del servizio di portierato sociale, l’Associazione di volontariato, affidataria del servizio, è tenuta a presentare, ogni sei mesi, una relazione nella quale saranno descritte le attività svolte per favorire la socializzazione e l’inclusione dei residenti nell’immobile e.r.p. di via Concini, nonché le criticità rilevate nel corso degli interventi di sostegno ai residenti, i bisogni espressi, le eventuali migliorie che possano essere introdotte nell’organizzazione residenziale e nel servizio stesso.
Il Comune e Arezzo Casa spa potranno congiuntamente verificare l’efficacia del servizio e la sua efficienza, anche rilevando il gradimento presso le famiglie residenti e proponendo adeguamenti o innovazioni, entro i limiti dei contenuti, degli obiettivi e risultati descritti nell'allegato A1 del presente bando.
L’Amministrazione Comunale si riserva di non procedere all’assegnazione senza che, in ragione di ciò, i soggetti partecipanti possano vantare alcun diritto a qualsivoglia titolo, ivi compreso a titolo di risarcimento del danno subito e delle spese sostenute.
Il Direttore del'Ufficio Gestione Settore abitativo e sociale (Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxx)