Procedura di Gara per l’affidamento dei Servizi di Guardia e Sorveglianza armata presso la sede dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo di via Salvatore Contarini, 25.
Agenzia Italiana per laCooperazione allo Sviluppo
Procedura di Gara per l’affidamento dei Servizi di Guardia e Sorveglianza armata presso la sede dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo di via Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 25.
CIG 7280326B10
I
PREMESSA
Il presente disciplinare di gara e relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale della procedura di gara e recano indicazioni al concorrente in merito alle modalità e forme necessarie per la presentazione dell'offerta nonché alle condizioni dell'appalto.
Art. 1 - DEFINIZIONI
L’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (di seguito “AICS” o “Agenzia”), ente pubblico non economico istituito con Legge n. 125 del 11/08/2014, indice una procedura negoziata ai sensi degli art. 36 comma 2, lett. b), per l’affidamento, della durata di 36 (trentasei) mesi dalla data di stipula, dei servizi di Guardia e Sorveglianza armata, da aggiudicare secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del Codice dei Contratti pubblici.
Il presente Disciplinare definisce e specifica le regole procedurali della presente gara ed ai fini della sua corretta interpretazione si intendono:
a) per “Amministrazione” o “AICS”, l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo quale Stazione Appaltante che procede all’aggiudicazione dei servizi oggetto del presente Disciplinare;
b) per “Appalto”, il contratto a titolo oneroso, stipulato per iscritto tra l’Amministrazione e l’Operatore economico avente per oggetto la prestazione di servizi oggetto del presente Disciplinare;
c) per “Appaltatore”, l’operatore economico aggiudicatario della gara cui l’Amministrazione affida l’esecuzione dell’Appalto secondo le modalità definite nel presente Disciplinare, integrate con le indicazioni dell’offerta;
d) per “contratto”, l’atto negoziale con cui verranno ad essere formalizzati i rapporti tra l’Amministrazione e l’Operatore economico in qualità di Appaltatore;
e) per “Codice dei contratti pubblici” o “Codice” il D.lgs. del 18 aprile 2016 n. 50 e successive modifiche, recante il nuovo Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/25/UE;
Art. 2 – NORME REGOLATRICI
Le prestazioni dei servizi, oggetto della presente procedura, dovranno essere conformi alle prescrizioni di legge e dei regolamenti generali vigenti in materia o che verranno emanati in corso d’opera.
Si richiamano, in particolare, le seguenti norme di osservanza, cui si rinvia:
• D. Lgs. del 18 aprile 2016 n. 50, “Disposizioni per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
• Delibera n. 973 del 14 settembre 2016 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• Delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 - Linee Guida n. 2, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• Delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016 - Linee guida n. 3, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 - Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016;
• Delibera n. 1190 del 16 novembre 2016 - Linee guida n. 5, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• Delibera n. 1293 del 16 novembre 2016 - Linee guida n. 6, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• Delibera n. 235 del 15/02/2017 - Linee guida n. 7, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
• il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
• X.X. x. 0000/0000 “Disposizioni in materia di Patrimonio e Contabilità dello Stato” e ss. mm. e ii.;
• X.X. x. 000/0000 “Regolamento per la Contabilità dello Stato” e ss. mm. e ii.;
• Codice Civile;
• Normativa in materia di imposte, tasse e contributi;
• Normativa sulla Protezione dei dati personali, D. Lgs 196/2003;
• Normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, Legge 136/2010;
• Normativa su retribuzioni, previdenza ed assicurazioni, sicurezza dipendenti e collaboratori.
Art. 3 – OGGETTO DELL’APPALTO
Il servizio ha per oggetto l’affidamento dei servizi di Guardia e Sorveglianza armata presso la sede dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo di via Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 25 , di cui al Capitolato speciale (Allegato A al presente Disciplinare di gara).
Per quanto riguarda i dettagli delle prestazioni richieste dal servizio, si rinvia all’Allegato A (Capitolato speciale) elaborato da questa stazione appaltante ed all’ offerta tecnica presentata dall’operatore economico, entrambi acquisiti in fase di gara, che costituiscono parte integrante dell’oggetto dell’appalto.
Art. 4 – DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’affidamento dei predetti servizi di Guardia e Sorveglianza armata, oggetto del presente Disciplinare, è di 36 (trentasei) mesi a decorrere dal 16/01/2018 fino al 15/01/2021.
Qualora i tempi tecnici per lo svolgimento della presente procedura di gara e per la stipula del contratto dovessero risultare maggiori di quanto stimato, l’AICS si riserva la facoltà di posticipare i termini contrattuali di decorrenza e scadenza, nelle more della conclusione della stessa procedura.
Resta fermo che il rapporto s’intende risolto di diritto, senza obbligo alcuno di risarcimento dei danni, nel caso di scioglimento della Società aggiudicataria e/o cessazione dell’attività.
L’aggiudicatario sarà comunque tenuto a prestare il servizio in regime di proroga, alle medesime condizioni contrattuali ed economiche pattuite, per i tre mesi successivi alla scadenza dei contratti, ove richiesto dalla stazione appaltante e nelle more dell’espletamento di nuova gara, come previsto dall’art. 106, comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 5 – IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo complessivo del presente appalto è stimato, per un importo a base d’asta, in € 690.000,00 IVA (seicentonovantamila,00) esclusa, più € 57.500,00 (cinquantasettemilacinquecento,00) previsti per eventuali ulteriori 3 mesi di proroga, per un importo complessivo a base d’asta pari ad € 747.500,00 (settecentoquarantasettemilacinquecento,00).
I costi della sicurezza sono a carico dell’aggiudicatario.
I costi della sicurezza necessari per l’eliminazione dei rischi da interferenza, ex art. 26, co. 3, del D.Lgs. 81/2008, sono valutati in € 6.900,00 pari allo 1% dell’importo a base di gara e non sono soggetti a ribasso.
Art. 6 - TIPO DI PROCEDURA UTILIZZATA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Per procedere alla scelta del contraente, è prevista la creazione di una Richiesta di Offerta (RDO), attraverso il portale di CON.S.I.P. S.p.a. “Concessionaria Servizi Informativi Pubblici”, ai sensi dell’art. 37 comma 2 del D. Lgs 50/2016, tramite la quale sono invitati n.10 fornitori abilitati ad operare sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA).
L’aggiudicazione sarà effettuata, ai sensi dell’art. 95 del Codice dei contratti Pubblici, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
La Commissione attribuirà a ciascuna offerta sino ad un massimo di 100 punti, sulla base dell’assegnazione di punteggi agli elementi tecnici ed economici di seguito indicati:
Offerta Tecnica max. 70 punti Offerta Economica max. 30 punti
I criteri e subcriteri concorrenti a formare l’offerta tecnica sono dettagliatamente previsti nel punto 4) dell’Allegato A – Capitolato speciale.
I criteri e subcriteri concorrenti a formare l’offerta economica sono dettagliatamente previsti nel punto 5) dell’Allegato A – Capitolato speciale.
Il concorrente che avrà totalizzato il punteggio maggiore, risultante dalla somma dei punteggi tecnici ed economici, sarà dichiarato aggiudicatario.
Art. 7 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti, che saranno invitati tramite sistema MEPA, in forma singola, consortile o in RTI in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D. Lgs. n. 50/2016.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa (ai sensi dell’art. 48 comma 7 del D. Lgs n. 50/2016).
L’operatore economico per presentare la propria offerta dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti:
1. Requisiti di carattere generale:
a) Possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, che il proponente dovrà autocertificare;
b) iscrizione al registro di Camera e Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura.
2. Requisiti di carattere speciale: Capacità economica e finanziaria:
- presentazione, ai sensi dell’art. 86 comma 4 D. Lgs. n. 50/2106 (che richiama l’Allegato XVII°, Parte I sub a) del D. Lgs. n. 50/2106) in originale o copia autentica, della dichiarazione, da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D. Lgs. 01/9/1993 n. 385, che attesti la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico.
3. Requisiti di carattere speciale: Capacità tecnico – organizzativa:
a) Possesso di regolare e valida licenza prefettizia rilasciata per l’esercizio delle attività inerenti l’oggetto della presente gara d’appalto (vigilanza e custodia), ai sensi e per gli effetti degli artt. 134 e ss. del R.D. n. 773/1931;
b) possesso del NOSP (Nulla Osta di Sicurezza Preventivo) da parte dell’operatore economico che intende partecipare alla gara ovvero il possesso del NOS (Nulla Osta di Sicurezza) da parte del Legale Rappresentante o in alternativa l’avvio del prescritto procedimento per il rilascio delle suindicate abilitazioni;
c) Aver svolto, con esito positivo, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando, almeno un servizio analogo al servizio di sorveglianza armata in oggetto.
In caso di RTI i requisiti di carattere generale e speciale, dovranno essere posseduti da ogni operatore economico facente parte del raggruppamento.
Art. 8 – AVVALIMENTO
Il concorrente singolo, o raggruppato ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2106, potrà soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo necessari per la partecipazione alla presente gara, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell’art. 89
D. Lgs. n. 50/2106. In caso di avvalimento, il Concorrente dovrà presentare la documentazione prevista nel suddetto articolo, in particolare, dovrà allegare alla domanda di partecipazione l’originale o copia autenticata del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Il contratto di avvalimento dovrà contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
Le prestazioni oggetto del contratto dovranno essere svolte direttamente dalle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria, pena la risoluzione del contratto di appalto.
Resta inteso che, ai fini della presente gara, il Concorrente e l’Impresa Ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto dell’Appalto.
A pena di esclusione, non è consentito che più concorrenti si avvalgano dei requisiti di una stessa Impresa ausiliaria e che partecipino sia l’impresa ausiliaria sia quella che si avvalga dei requisiti di questa.
Art. 9 - GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA
Ciascun offerente dovrà prestare la garanzia, pari al 2% dell’importo a base d’asta, di cui all’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, che sarà ridotta del 50%, in virtù del possesso di
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000.
L’offerta dovrà essere altresì corredata, a pena di esclusione, ai sensi del comma 8 dell’art. 93 citato, dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse affidatario.
Art. 10 – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Gli operatori economici selezionati ed invitati tramite MePA - Portale degli Acquisti della Pubblica Amministrazione del Ministero dell’Economia e Finanze del presente bando di gara presenteranno, entro il 11/12/2017, le offerte oggetto della presente procedura utilizzando la stessa piattaforma telematica.
L’offerta dovrà prevedere:
A - Documentazione amministrativa B - Offerta tecnica
C - Offerta economica
Il mancato invio delle offerte tramite MePA entro termini previsti e secondo le modalità stabilite comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.
Le ditte invitate, prima della presentazione dell’offerta, potranno effettuare un sopralluogo della sede, previa richiesta di appuntamento al sig. Xxxxx Xxxxx (email: xxxxx.xxxxx@xxxx.xxx.xx, tel. 00.00000000) o Xxxxxxx Xxxxx (email: xxxxxxx.xxxxx@ xxxx.xxx.xx, tel. 00.00000000) entro e non oltre il 01/12/2017. A sopralluogo effettuato, sarà rilasciato verbale di esecuzione del sopralluogo medesimo.
Art. 11 – CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Documentazione Amministrativa dovrà contenere, a pena di esclusione, quanto segue (il tutto sarà redatto in lingua italiana):
a) domanda di partecipazione alla presente procedura di selezione (Allegato B)
firmata digitalmente dal titolare o dal rappresentante legale del concorrente e contenente:
1) la dichiarazione con cui il concorrente si vincola alla propria offerta per un periodo di almeno 180 gg. dalla data di scadenza del termine previsto per la ricezione dell’offerta medesima (cfr. All. B);
2) l’accettazione integrale del presente disciplinare e del Capitolato Speciale (All. A),
3) la dichiarazione sostitutiva, in conformità alle disposizioni di cui al DPR 445/2000, comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, (cfr. Allegato B e Allegato B-bis Dichiarazione sostitutiva antimafia),
4) la dichiarazione sostitutiva, in conformità alle disposizioni di cui al DPR 445/2000, di possedere i requisiti di capacità tecnico-organizzativa summenzionati, (cfr. All. B),
b) la dichiarazione sostitutiva (eventuale), in conformità alle disposizioni di cui al DPR 445/2000, comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, sottoscritta da eventuali altri soggetti (di cui al comma 3 del predetto articolo) con poteri di rappresentanza, diversi dal legale rappresentante o da quest’ultimo per loro conto, i quali dovranno compilare anche la Dichiarazione sostitutiva antimafia;
c) la cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2106;
d) la dichiarazione, in originale o copia autentica, da parte di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 01/09/1993 n. 385, che attesti la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico;
e) Copia, corredata da dichiarazione di autenticità, di regolare e valida licenza prefettizia per l’esercizio delle attività inerenti l’oggetto della presente gara d’appalto (vigilanza e custodia), ai sensi e per gli effetti degli artt. 134 e xx. xxx X.X. x. 000/0000;
x) Xxxxx, corredata da dichiarazione di autenticità, del NOSP (Nulla Osta di Sicurezza Preventivo) da parte dell’operatore economico che intende partecipare alla gara oppure del NOS (Nulla Osta di Sicurezza) da parte del Legale Rappresentante o in alternativa l’avvio del prescritto procedimento per il rilascio delle suindicate abilitazioni;
g) Copia, corredata da dichiarazione di autenticità di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, solo nel caso in cui ci si voglia avvalere della riduzione del 50% sulla garanzia fideiussoria provvisoria;
h) Xxxxx, corredata da dichiarazione di autenticità, della ricevuta del versamento del contributo a favore dell’ANAC per il relativo n. di CIG e copia di un documento di identità in corso di validità di chi effettua tale dichiarazione;
i) PASS dell’Operatore Economico “PassOE”, acquisito dal concorrente, presso il portale digitale dell'ANAC (ex AVCP) “Servizi ad accesso riservato” > “AVCpass Operatore Economico”;
j) copia fronte / retro del documento di identità (leggibile) in corso di validità del sottoscrittore;
k) copia del documento comprovante i poteri di firma in caso di procuratore;
l) recapiti di riferimento: numero telefonico e indirizzo di posta elettronica certificata al quale far pervenire eventuali future comunicazioni.
Art. 12 – CHIARIMENTI E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Eventuali richieste di chiarimenti potranno essere inoltrate tramite MEPA entro il 01/12/2017. Questa Stazione Appaltante risponderà tramite MEPA, nella sezione “Comunicazioni” del sistema,
entro 6 giorni antecedenti il termine stabilito per la ricezione delle offerte, come previsto dall’art 79 comma 3, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2106.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D. Lgs. n. 50/2106, si fa presente che, nel caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive concernenti il possesso dei requisiti di ordine generale da parte di tutti i soggetti indicati dall’Art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché della ulteriore documentazione indicata, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano, a pena di esclusione rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione di cui sopra, il concorrente è escluso dalla gara.
In caso di partecipazione di Raggruppamenti temporaneo d’imprese la documentazione dovrà essere presentata ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2106.
Tutta la documentazione sopra indicata deve essere rilasciata in data non anteriore a sei mesi da quella della pubblicazione del bando di gara.
Qualora il concorrente intenda assorbire nel proprio organico il personale attualmente in servizio come indicato all’art. 2 del Capitolato Speciale (Allegato A), le informazioni relative a tale personale potranno essere fornite al concorrente, da parte di quest’Agenzia, previa richiesta di chiarimenti inoltrata tramite MEPA, nella sezione “Comunicazioni”.
Art. 13 – CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica dovrà essere compilata, in formato libero, in lingua italiana, datata e firmata digitalmente dal titolare o dal legale rappresentante della Società; questa dovrà indicare il nominativo dell’offerente, il domicilio legale, nonché il codice fiscale e la partita I.V.A.
L’offerta dovrà essere formulata e presentata utilizzando la piattaforma MEPA, attenendosi strettamente alle informazioni indicate nel Capitolato Speciale (Allegato A).
Potrà prevedere eventuali varianti migliorative.
Non potrà superare n. 10 pagine, inclusa breve presentazione della società concorrente ed escluse le informazioni relative alle risorse umane proposte.
Art. 14 – CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA
L’offerta dovrà essere inoltre formulata utilizzando la piattaforma MEPA, con arrotondamento fino alla terza cifra decimale, attenendosi strettamente alle informazioni indicate nel Capitolato Speciale (Allegato A).
Non sono ammesse offerte in aumento, indeterminate, parziali, plurime, condizionate, incomplete, pari a zero.
L’offerta dovrà specificare, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. 50 del 2016, i costi relativi agli oneri di sicurezza circa l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, che l’operatore economico prevede di sostenere nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto, indicandone in dettaglio le singole voci.
I costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza (non soggetti a ribasso) sono, altresì, già indicati dal questa stazione appaltante all’Art. 5 del presente disciplinare e sono inclusi nell’importo a base d’asta.
Art. 15 – VALIDITÀ DELLE OFFERTE
L’offerta è vincolante, per il concorrente, per un periodo di centottanta (180) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. L’Amministrazione può chiedere agli offerenti il differimento di detto termine. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al comma 8 dell’art. 32 del D.lgs. 50/2016, ovvero sessanta (60) giorni dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace, termine entro il quale ha luogo la stipulazione del contratto di appalto.
Art. 16 – OPERAZIONI DI GARA
La data di apertura delle offerte tramite MEPA è prevista per il 12/12/2017, ore 10,00.
Il Presidente di Commissione procederà, sempre tramite MEPA, ad aprire e visionare la documentazione amministrativa ed il segretario di commissione redigerà il relativo verbale.
Il RUP procederà alla verifica della predetta documentazione amministrativa e, se necessario, ad avviare le richieste di integrazioni attinenti il soccorso istruttorio.
Conclusa la fase di verifica della documentazione amministrativa, la Commissione procede, tramite MEPA, a visionare le offerte tecniche e poi, alla valutazione delle stesse e all’attribuzione dei relativi punteggi; dopodiché, redigerà il relativo verbale con l’indicazione della graduatoria di merito delle Offerte Tecniche.
Successivamente alla redazione della graduatoria di merito, la Commissione procede, tramite MePA, all’apertura ed alla visualizzazione delle offerte economiche; l’attribuzione dei relativi punteggi sarà effettuata direttamente dal sistema; dopodiché, la Commissione redigerà il relativo verbale con l’indicazione della graduatoria di merito delle Offerte Economiche.
La Commissione procederà successivamente alla composizione di una graduatoria provvisoria, redatta sulla base della valutazione complessiva dell’offerta, risultante dalla sommatoria dei punteggi relativi all’offerta tecnica (fino a 70 punti) e dell’offerta economica (fino a 30 punti).
Art. 17 – PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Al termine della procedura di valutazione delle offerte, viene formulata la proposta di aggiudicazione a favore del miglior offerente, ai sensi dell’art. 33, comma 1, del Codice.
L'aggiudicazione verrà effettuata a favore del concorrente che otterrà il punteggio complessivo più alto sulla base della graduatoria ottenuta seguendo i suddetti criteri .
In caso di parità di punteggio complessivo sarà considerata migliore offerta, quella che abbia ottenuto un più elevato punteggio tecnico/qualitativo.
In caso di ulteriore parità di punteggio si procederà mediante sorteggio.
Ai sensi dell’art. 97, del D. Lgs. 50 del 2016, verranno valutate da parte della Commissione le eventuali offerte anormalmente basse.
Art. 18 – AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Il RUP, terminata l’eventuale fase di valutazione delle offerte anormalmente basse, verificherà i requisiti autodichiarati dal concorrente in sede di offerta, in particolare:
- l’assenza di cause di esclusione per la partecipazione ai pubblici appalti ex art. 80 del D. Lgs. 50/2016 secondo le vigenti norme, ai sensi della deliberazione dell’Autorità di Vigilanza per i contratti Pubblici n. 111 Adunanza del 20/12/2012, attraverso l’utilizzo del sistema dell’AVCPass.
- l’insussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del
D. Lgs. n. 159/2011, o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4,
del medesimo decreto, mediante consultazione della Banca dati nazionale unica per la documentazione antimafia (B.D.N.A.).
L’Agenzia, secondo quanto disposto dall’art. 32, comma 5, del Codice, previa verifica ed approvazione, ai sensi dell’articolo 33, comma 1, della proposta di aggiudicazione da parte dell’organo competente secondo il proprio ordinamento e nel rispetto dei termini previsti dallo stesso, provvede all’aggiudicazione.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nell’art. 15 del presente disciplinare.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs. 50/2016.
L’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi del comma 12 dell’art. 95 del D. Lgs n. 50/2106.
L’Amministrazione si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché congrua; in tal caso si procederà ai sensi del comma 3 dell’art. 97, D. Lgs n. 50/2106.
Art. 19 – STIPULA DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario si obbliga a stipulare il contratto nel termine che verrà indicato nella comunicazione di aggiudicazione definitiva, nonché a presentare entro lo stesso termine, tutti i documenti necessari alla stipulazione medesima, ovvero la seguente documentazione:
a) Documento originale che comprovi l’avvenuta costituzione di una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni contrattuali, redatto con le modalità richieste dall’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, che costituirà parte integrante del contratto;
b) Estremi identificativi del conto corrente bancario “dedicato” nonché generalità e codice fiscale del/i soggetto/i delegato/i ad operare sullo stesso, in ottemperanza agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, previsti dagli artt. 3 e 6 della Legge 136/2010;
c) Nel caso di RTI, copia autentica del mandato speciale con rappresentanza all’impresa capogruppo;
Si specifica che, in caso di RTI :
la documentazione di cui alla lettera a) dovrà essere prodotta dalla impresa mandataria;
la documentazione di cui alla lettera b) dovrà essere prodotta da tutte le imprese raggruppate;
d) Copia dei contratti per servizi analoghi, svolti nei 36 mesi antecedenti la data di pubblicazione del presente invito, unitamente ad un elenco contenente l’indicazione del committente, dell’importo, del periodo di esecuzione e dei servizi prestati, a comprova dei requisiti di capacità tecnico – organizzativa;
e) Copia autenticata del della certificazione di qualità UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, solo nel caso in cui ci si voglia avvalere della riduzione del 50% sulla garanzia fideiussoria definitiva, come previsto dall’art. 103, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
Il contratto stipulato tra le parti sarà immediatamente vincolante per le parti.
Art. 20 - ONERI FISCALI E SPESE CONTRATTUALI
Tutte le eventuali spese relative alla stipula del contratto, nessuna esclusa ed eccettuata, sono a carico dell’appaltatore, che, qualora necessario, è tenuto a provvedere, a propria cura e spese, alla registrazione del medesimo contratto presso il competente Ufficio del Registro – Atti Privati, secondo le vigenti norme in materia.
Art. 21 – DIVIETO DI REVISIONE DEI PREZZI
Tutti i prezzi indicati nel presente contratto sono fissi ed invariabili per tutta la durata dello stesso, essendo espressamente esclusa la revisione dei prezzi per qualunque circostanza o avvenimento imprevisto o straordinario che dovesse intervenire.
A tal effetto, l’appaltatore rinuncia espressamente ad avanzare richieste di maggiori compensi a norma dell’art. 1664, primo comma, del codice civile.
Art. 22 – OBBLIGHI DERIVANTI DAL RAPPORTO DI LAVORO
L’appaltatore dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità per atti o fatti di qualsivoglia genere ad essa imputabili direttamente o indirettamente nell’espletamento del servizio.
L’appaltatore dichiara di effettuare il servizio nel perfetto rispetto dei termini e delle condizioni contrattuali, assumendosi ogni responsabilità in caso di infortuni o danni di qualsiasi tipo arrecati a persone e cose di proprietà dell’AICS e di terzi, a seguito di trascuratezze nell’esecuzione delle prestazioni di cui al presente contratto, ovvero conseguenti ad atti e comportamenti omissivi e commissivi di natura colposa e/o dolosa operati dal personale dell’appaltatore.
L’appaltatore dichiara di ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamenti vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi, e di applicare ai propri lavoratori dipendenti il vigente CCNL di riferimento.
L’appaltatore è tenuto a:
1) comunicare all’AICS i nominativi del personale che verrà impiegato nell’esecuzione del servizio di cui al presente contratto.
2) sostituire immediatamente il personale che ad insindacabile giudizio dell’AICS dovesse risultare non gradito ovvero non risultasse avere la professionalità richiesta.
Art. 23 – RISERVATEZZA
La Società garantisce la massima riservatezza su qualunque dato o informazione di cui venga in possesso nel corso dell’esecuzione delle prestazioni previste nel presente contratto.
Art. 24 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO
La cessione del contratto di qualsiasi prestazione oggetto del contratto è vietata ai sensi dell’art. 105 comma 1 del D. Lgs 50/2016. In caso di mancata ottemperanza a tale obbligo, il contratto si intenderà risolto de jure ai sensi dell'art. 1456 c.c., fatto salvo il diritto dell’AICS ad esercitare l’ulteriore azione di risarcimento danni.
Art. 25 – INADEMPIMENTO CONTRATTUALE E PENALITÀ
Ove si verifichino inadempienze dell’appaltatore nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, l’AICS potrà applicare una penale da un minimo di € 300,00 ad un massimo di € 500,00 per ciascuna infrazione; tali sanzioni verranno commisurate alla gravità dell’inadempimento.
La penale sarà applicata con semplice provvedimento amministrativo immediatamente esecutivo.
Nel caso di inadempienze gravi ovvero ripetute l’AICS può, previa notificazione scritta alla Società, pervenire alla risoluzione del contratto con tutte le conseguenze di legge, ivi compresa la facoltà di affidare l’appalto a terzi in danno dell’appaltatore.
Per l’applicazione delle disposizioni contenute nel presente articolo, l’AICS potrà rivalersi sulla cauzione definitiva, nonché su eventuali crediti dell’appaltatore, senza bisogno di diffide o altre formalità.
Tutti gli inadempimenti contrattuali dovranno essere contestati a mezzo PEC.
Art. 26 – RISOLUZIONE
Ferma restando la disciplina generale della risoluzione per inadempimento contrattuale, l’AICS può risolvere, previa diffida scritta, il contratto anche nei seguenti casi:
a) espletamento del servizio, da parte dell’appaltatore, inadeguato a garantire il livello di qualità dei servizi stessi o non conforme a quanto indicato nel presente contratto;
b) inosservanza delle norme di legge in materia di previdenza, prevenzione infortuni, sicurezza, mancato rispetto dei contratti di lavoro;
c) gravi e/o reiterate violazioni degli obblighi contrattuali non eliminati dall’appaltatore anche in seguito a diffida;
d) accertata responsabilità, con dolo o colpa, a carico dell’appaltatore, per danni causati all’AICS e/o a terzi nell’esecuzione del servizio;
e) cessione del contratto;
f) abrogazione della legge n. 125/2014;
g) ritardi e/o non regolare esecuzione dei servizi in parola che comportano l'applicazione di penali pari ad almeno il 10% dell'importo contrattuale;
h) dichiarazione di fallimento o di altra procedura concorsuale;
L’appaltatore riconosce il giudizio insindacabile dell’AICS di avvalersi della presente clausola risolutiva, fatta salva la responsabilità al risarcimento del danno, ai sensi degli artt.1218-1228 del c.c.
La stipula del contratto non comporta per l’AICS alcuna responsabilità collegata allo svolgimento delle attività affidate all’appaltatore ed ai rapporti giuridici contrattuali ed extracontrattuali da questo instaurati per la sua esecuzione.
Art. 27 - RECESSO
L’AICS, in qualsiasi momento, avvalendosi del diritto potestativo previsto dall’articolo 1671 del c.c., potrà recedere dal contratto, anche se ne è iniziata l’esecuzione, purché tenga indenne l’appaltatore dalle spese sostenute, dalle prestazioni eseguite e ritenute correttamente e pienamente eseguite dalla medesima.
L’AICS ha diritto a recedere unilateralmente dal contratto in tutto o in parte, in qualsiasi momento, con un preavviso di 15 (quindici) giorni solari, da comunicarsi all’appaltatore per Posta Elettronica Certificata, in particolare nei seguenti casi:
• giusta causa; mutamenti di carattere organizzativo; in particolare: qualora, per motivi non prevedibili al momento della formulazione dell’offerta tecnica e successivamente all’aggiudicazione, mutino le risorse umane impiegate, l’operatore economico dovrà a provvedere alla sostituzione delle risorse vacanti con figure professionali di esperienza e competenze almeno equivalenti. L’operatore dovrà inoltre comunicare tempestivamente tale sostituzione, motivandone le cause;
• reiterati inadempimenti dell’appaltatore, anche se non gravi, ma che rendano difficoltosa la realizzazione dei servizi in oggetto;
• verificarsi di condizioni in presenza delle quali la normativa vigente preveda l’obbligo di rescissione del contratto per le amministrazioni contraenti.
Dalla data di efficacia del recesso, l’appaltatore dovrà cessare le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti danno alcuno all’Agenzia.
Art. 28 – FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie eventualmente insorgenti tra le parti, qualora non sia raggiungibile tra gli stessi un accordo, in rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità, interpretazione, esecuzione, efficacia, adempimento e risoluzione, sarà competente, in via esclusiva, il Foro di Roma.
Art. 29 – NORMA DI RINVIO
Per quanto non sia specificamente contenuto nel presente Disciplinare, si fa riferimento alle vigenti disposizioni legislative ed in particolare al Codice Civile, al Codice degli appalti, alle Disposizioni in materia di Patrimonio e Contabilità dello Stato, al Regolamento per la Contabilità dello Stato e alle vigenti disposizioni di legge.
Art. 30 – MODALITA’ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO
La liquidazione del corrispettivo, individuato in sede di aggiudicazione, avverrà in rate bimestrali, entro 30 giorni dalla data di invio della fattura elettronica, previo accertamento del corretto svolgimento delle prestazioni inerenti il servizio da parte del direttore dell’esecuzione contratto, con mandato di pagamento sul conto corrente bancario a tal fine indicato dall’aggiudicatario.
L’Aggiudicatario dovrà, in particolare:
- utilizzare un conto corrente bancario dedicato all’operazione oggetto del contratto, del quale dovranno essere trasmessi all’Amministrazione, entro sette giorni dalla sua accensione, gli estremi identificativi, con contestuale trasmissione alla stessa delle generalità e del Codice fiscale delle persone delegate ad operare sul conto medesimo, in base a quanto espressamente prescritto dall’art. 3 della L. 13.08.2010 n.136 e s.m.i.;
- adempiere a tutti gli altri obblighi previsti dall’art.3 della citata L.136/2010 e s.m.i..
L’AICS è soggetta alla fatturazione elettronica ai sensi del DM 3 aprile 2013 n. 55 e ai sensi dell’art. 1, comma 209 della legge n. 244/2007, ed è soggetta allo “split payment” di cui all’art. 1, comma 629, lett. b) della Legge n. 190/2014.
Il Codice univoco ufficio è UFV6EM.
Art. 31 – CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
Ai sensi dell’art. 1456 del Codice civile ed in applicazione dell’art. 3, comma 8, della L. 136/2010, si conviene che in caso di pagamenti disposti senza avvalersi del conto corrente bancario indicato al precedente articolo, il vincolo contrattuale si intenderà risolto di diritto mediante comunicazione da parte dell’AICS, da inviarsi con posta elettronica certificata o con altro mezzo idoneo con certezza della data di ricevimento.
Sarà sufficiente, nella suindicata comunicazione, che l’AICS comunichi la propria intenzione di avvalersi della presente clausola risolutiva espressa.
La risoluzione del contratto lascia impregiudicata l’applicazione delle disposizioni sanzionatorie previste dall’art. 6 della L. 136/2010.
Art. – 32 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
La partecipazione alla procedura implica assenso al trattamento dei dati, che sarà effettuato dall’Amministrazione ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” esclusivamente per le finalità di cui alla presente procedura.
Art. – 34 CONTATTI / RUP
Per eventuali informazioni di natura amministrativa e tecnica sulla presente procedura di gara è possibile contattare il Responsabile unico del presente procedimento: Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx – Ufficio X° – e-mail: xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx –– PEC: xxxxxxx.xxxxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxx.xx
La presente richiesta d’offerta, e la ricezione della relativa proposta, non comportano per la AICS alcun obbligo o impegno di aggiudicazione nei confronti dell’offerente, né attribuiscono a quest’ultimo alcun diritto a qualsivoglia prestazione da parte della AICS a qualunque titolo.
Allegati:
Allegato A – Capitolato Speciale
Allegato B – Domanda di partecipazione e Dichiarazione ex art. 80 Allegato B-bis – Dichiarazione sostitutiva antimafia
Allegato C – Informativa sui rischi ambientali