Istituto Professionale di Stato per i Servizi per l’Enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera

I.I.S. XXXXXXXXXX XXXXXX - CHIANCIANO TERME

Istituto Professionale di Stato per i Servizi per l’Enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera

Prot. 2411/C7a Chianciano Terme, 28/09/2021

Oggetto: Determina per l’affidamento diretto del servizio di noleggio e lavanderia tovagliati di vario tipo - per il periodo 4 ottobre 2021 – 31 dicembre 2021, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, per un importo contrattuale presunto pari a € 4.000,00 (IVA esclusa), CIG Z4530150C4

IL DIRIGENTE SCOLASTICO DELL’ISTITUZIONE SCOLASTICA I.I.S. XXXXXXXXXX XXXXXX
VISTO	il X.X. 00 novembre 1923, n. 2440, recante «Nuove disposizioni sull’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato»;
VISTA	la L. 15 marzo 1997, n. 59, concernente «Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa»;
VISTO	il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275, concernente «Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell’art. 21 della L. 15/03/1997»;
VISTO	il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, recante «Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
VISTO	il D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modifiche e integrazioni;
TENUTO CONTO	delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, come definiti dall'articolo 25, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, dall’articolo 1, comma 78, della L. n. 107/2015 e dagli articoli 3 e 44 del succitato D.I. n. 129/2018;
VISTA	il Regolamento sugli acquisti di cui alle Delibere del Consiglio di Istituto n. 10 dell’11 marzo 2019 e n. 65 del 9 agosto 2021 che disciplina le modalità di attuazione delle procedure di acquisto di servizi e forniture;
VISTO	il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF);
VISTO	il Programma Annuale 2021 approvato con delibera n. 58 del 12 febbraio 2021 ;
VISTA	la L. 241 del 7 agosto 1990, recante «Nuove norme sul procedimento amministrativo»;

Xxx xxx Xxxxxxxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxxxxx Xxxxx - 🕾 0578 / 63674 - C.F. 90021280525 - F.E. UFP3Z6 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxx.xxxxxxxxxx.xx

VISTO	il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei contratti pubblici», come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 (cd. Correttivo) e dal D.L. 32 del 18 aprile 2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55 (cd. Decreto Sblocca Cantieri);
VISTO	in particolare, l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte e che, per gli affidamenti ex art. 36, comma 2, lett. a), del Codice «[…] la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti»;
VISTO	in particolare, l’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che «Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta […]»;
VISTE	le Linee Guida X.X.XX. n. 4, aggiornate al D.Lgs. n. 56/2017, con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici», le quali hanno inter alia previsto che, ai fini della scelta dell’affidatario in xxx xxxxxxx, «[…] xx stazione appaltante può ricorrere alla comparazione dei listini di mercato, di offerte precedenti per commesse identiche o analoghe o all’analisi dei prezzi praticati ad altre amministrazioni. In ogni caso, il confronto dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici rappresenta una best practice anche alla luce del principio di concorrenza»;
VISTO	l’art. 45, comma 2, lett. a), del D.I. 129/2018, il quale prevede che «Al Consiglio d’Istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione, nei limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia, dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, delle seguenti attività negoziali: a) affidamenti di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo superiore a 10.000,00 euro»;
VISTO VISTO	l’art. 1, comma 449, della L. 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall’art. 1, comma 495 della L. n. 28 dicembre 2015, n. 208, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate da Consip S.p.A.; l’art. 1, comma 583, della L. 27 dicembre 2019, n. 160, che prevede che «Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie nonché gli enti nazionali di

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	previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli accordi quadro stipulati dalla Consip Spa o il sistema dinamico di acquisizione realizzato e gestito dalla Consip Spa»;
VISTO	l'art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che «Per ogni singola procedura per l'affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni appaltanti individuano, nell'atto di adozione o di aggiornamento dei programmi di cui all'articolo 21, comma 1, ovvero nell'atto di avvio relativo ad ogni singolo intervento per le esigenze non incluse in programmazione, un responsabile unico del procedimento (RUP) per le fasi della programmazione, della progettazione, dell'affidamento, dell'esecuzione. […]»;
VISTE	le Linee guida X.X.XX. n. 3, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni», approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al D.Lgs. 56 del 19 aprile 2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, le quali hanno inter alia previsto che «Il RUP è individuato, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 31, comma 1, del codice, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità organizzativa inquadrati come dirigenti o dipendenti con funzioni direttive o, in caso di carenza in organico della suddetta unità organizzativa, tra i dipendenti in servizio con analoghe caratteristiche», definendo altresì i requisiti di professionalità richiesti al RUP;
RITENUTO	che il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, DSGA dell’Istituzione Scolastica, risulta pienamente idoneo a ricoprire l’incarico di RUP per l’affidamento in oggetto, in quanto soddisfa i requisiti richiesti dall’art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, avendo un livello di inquadramento giuridico e competenze professionali adeguate rispetto all’incarico in questione;
TENUTO CONTO	che, nella fattispecie, il RUP rivestirà anche le funzioni di Direttore dell’Esecuzione, sussistendo i presupposti per la coincidenza delle due figure previsti dal paragrafo 10 delle Linee Guida X.X.XX. n. 3;
VISTO	l’art. 6-bis della L. 241/90, introdotto dall'art. 1, comma 41, della Legge 6 novembre 2012, n. 190, relativo all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi, e all’obbligo di segnalazione da parte dello stesso di ogni situazione di conflitto (anche potenziale);
VISTI	altresì l’art. 42 del D.Lgs. 50/2016 e le Linee Guida X.X.XX. n. 15, recanti «Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici»;
TENUTO CONTO	che, nei confronti del RUP individuato non sussistono le condizioni ostative previste dalla succitata norma;
DATO ATTO	della necessità di affidare la fornitura del servizio di noleggio e lavanderia di tovagliati di vario tipo per le esercitazioni didattiche di cucina e sala per il periodo ottobre – dicembre 2021, per un importo stimato di € 4.000,00 iva esclusa;

Xxx xxx Xxxxxxxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxxxxx Xxxxx - 🕾 0578 / 63674 - C.F. 90021280525 - F.E. UFP3Z6 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxx.xxxxxxxxxx.xx

CONSIDERATO	che, ai sensi della delibera del Consiglio di Istituto n. 10 dell’ 11 marzo 2019, è stata decisa la rotazione annuale dei fornitori “generalisti” di generi alimentari e che “per le forniture di carni e di frutta e verdura si privilegeranno fornitori in grado di consegnare la merce sulla base delle effettive necessità e richieste, in termini di porzionatura e di frequenza (più volte alla settimana) delle consegne stesse, tali da consentire un ottimale svolgimento delle attività didattiche. Solo nel caso in cui, dopo attenta verifica, non esistano nel territorio fornitori disposti ad effettuare consegne con la frequenza richiesta ed in grado di soddisfare i requisiti sopra indicati, il Consiglio di istituto autorizza la procedura per l’affido diretto per importi lievemente superiori a € 10.000,00 iva esclusa;
CONSIDERATA	la necessità di fruire del servizio settimanale di noleggio e lavanderia di tovagliati di vario tipo, necessario allo svolgimento delle attività didattiche previste nel PTOF, in quanto la scuola non dispone di tovagliati in proprietà e del servizio di lavanderia;
CONSIDERATO	che sul territorio limitrofo alla scuola non esiste tale servizio e che nel periodo invernale solo la Lavanderia Xxxxxxx SRL – con sede in Assisi (PG) Partita IVA IT01546060540 - è disponibile a fare il servizio di consegna e ritiro settimanale presso questa scuola;
CONSIDERATO	che i prezzi unitari richiesti ed acquisiti ad inizio anno scolastico sono in linea con i prezzi di mercato e che la tipologia di tovagliato è conforme a quanto richiesto dai docenti di sala in relazione alle dimensioni dei tavoli dei laboratori di sala ;
CONSIDERATO	che al fine di garantire alle attività didattiche la corretta gestione delle quantità e qualità richieste dai docenti tramite gli ordini settimanali è necessario mantenere un collegamento continuo tra il nostro ufficio acquisti ed il referente delle vendite della ditta fornitrice al fine di definire con precisione per ogni ordine settimanale tipologia, quantità e qualità; per tale motivo è quanto mai necessario mantenere un unico fornitore di tovagliati di vario tipo per l’intero anno scolastico per ottimizzare la gestione delle esercitazioni di sala;
DATO ATTO	della non esistenza di Convenzioni Consip attive in merito a tale merceologia;
VERIFICATO	che, nell’ambito degli Accordi Quadro stipulati da Consip e del Sistema Dinamico di Acquisizione per la Pubblica Amministrazione (SDAPA) realizzato e gestito da Consip, non risultano attive iniziative aventi ad oggetto interventi comparabili con quelli da affidare con la presente procedura;
CONSIDERATO	che la durata contrattuale è definita nell’ambito dei singoli ordini settimanali con fatturazione per ogni consegna o riepilogativa per più consegne;
CONSIDERATO	che gli oneri di sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza, non soggetti a ribasso, sono pari a 0,00 € (euro zero,00), trattandosi di fornitura di servizi di noleggio biancheria e lavanderia;
PRESO ATTO	che la spesa complessiva per la fornitura in parola, sulla base della spesa storica, per il periodo ottobre 2021 – dicembre 2021 è stimato in un massimo di € 4.000,00 IVA esclusa;
RITENUTO	di procedere quindi, per le ragioni sopra esposte, all’affidamento in oggetto in favore della ditta Lavanderia Xxxxxxx SRL – con sede in Assisi (PG) - Partita IVA IT01546060540;

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TENUTO CONTO	che la Stazione Appaltante, ai sensi di quanto previsto dalle succitate Linee Guida n. 4, espleterà, se richiesto dalle Linee Guida stesse sulla base degli importi affidati: ▪ le seguenti verifiche, volte ad accertarne il possesso dei requisiti di moralità: i) consultazione del casellario ANAC; ii) verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC). Resta inteso che il contratto sarà stipulato solo in caso di esito positivo delle suddette verifiche; ▪ per i restanti requisiti di moralità, procederà alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;
TENUTO CONTO	che, trattandosi di affidamento ex art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, l’Istituto non ha richiesto all’operatore la presentazione di una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, in quanto trattandosi di semplice fornitura di derrate alimentari la fornitura stessa viene controllata per qualità e quantità all’atto dell’entrata in magazzino ed eventualmente contestata e rifiutata in caso di difformità;
TENUTO CONTO	l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 95/2012, convertito dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, ai sensi del quale «Le amministrazioni pubbliche obbligate sulla base di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all’articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione»;
CONSIDERATO	che il contratto sarà sottoposto a condizione risolutiva nel caso di sopravvenuta disponibilità di una convenzione Consip S.p.A. avente ad oggetto servizi o forniture comparabili con quelli oggetto di affidamento, ai sensi della norma sopra citata;
CONSIDERATO	che per espressa previsione dell’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto;
VISTO	l’art. 1, commi 65 e 67, della L. n. 266/2005, in virtù del quale l’Istituto è tenuto ad acquisire il codice identificativo della gara (CIG);
TENUTO CONTO	che l’affidamento in oggetto dà luogo ad una transazione soggetta agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla L. 13 agosto 2010, n. 136 («Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia») e dal D.L. del 12 novembre 2010, n. 187

Xxx xxx Xxxxxxxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxxxxx Xxxxx - 🕾 0578 / 63674 - C.F. 90021280525 - F.E. UFP3Z6 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxxxxxxxxx.xx – xxxx000000@xxx.xxxxxxxxxx.xx

	(«Misure urgenti in materia di sicurezza»), convertito con modificazioni dalla L. 17 dicembre 2010, n. 217, e relative modifiche, integrazioni e provvedimenti di attuazione, per cui si è proceduto a richiedere il Codice Identificativo di Gara (CIG) riportato in oggetto;
CONSIDERATO	che gli importi di cui al presente provvedimento stimati come sopra indicato trovano copertura nel Programma Annuale (bilancio di previsione) per l’anno 2021 per l’importo complessivo di € 4.000,00 iva esclusa;

nell’osservanza delle disposizioni di cui alla L. n. 190/2012, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della Pubblica Amministrazione»,

DETERMINA

Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono integralmente richiamati:

▪ di autorizzare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, l’affidamento diretto della fornitura del servizio di noleggio e lavanderia di tovagliati di vario - per il periodo ottobre 2021 – dicembre 2021, con consegne di norma settimanali ed infrasettimanali, all’operatore economico Lavanderia Xxxxxxx SRL – con sede in Assisi PG Partita IVA IT01546060540, per un importo complessivo delle prestazioni stimato in € 4.000,00 IVA esclusa – l’importo complessivo IVA inclusa non è determinabile a priori in quanto trattasi di beni con varie aliquote IVA;

▪ di autorizzare la spesa complessiva massima di € 4.000,00 IVA esclusa, da imputare sulle pertinenti voci di spesa dell’esercizio finanziario 2021, A03/01 per le esercitazioni di sala e cucina;

▪ di nominare il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, DSGA dell’Istituto, quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e quale Direttore dell’Esecuzione, ai sensi degli artt. 101 e 111 del D.Lgs. 50/2016 e del D.M. 49/2018;

▪ che il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito internet dell’Istituzione Scolastica ai sensi della normativa sulla trasparenza.

Il Dirigente Scolastico Prof.ssa Xxxxxxx Xxxxx

(Il documento è firmato digitalmente ai sensi del D.LGS. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa)