COMUNE DI MONFALCONE CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DEL SERVIZIO CIG: 95672708F5

COMUNE DI MONFALCONE

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DEL SERVIZIO

DI TRASPORTO SCOLASTICO COMPRENSIVO DI SORVEGLIANZA A BORDO E SERVIZI ACCESSORI PER GLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE PRIMARIA INFERIORE DEL COMUNE DI MONFALCONE

CIG: 95672708F5

Indice

Parte generale Art. 1 OGGETTO

Art. 2 DURATA

Art. 3 AMMONTARE DELL’APPALTO

Art. 4 QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DEI CONCORRENTI Art. 5 MODIFICHE IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO Art. 6 AVVIO E SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE

Art. 7 VERIFICA DI CONFORMITA’ IN CORSO DI ESECUZIONE Art. 8 TRACCIABILITA’

Art. 9 ADEGUAMENTO DEI PREZZI - REVISIONE Art. 10 PERSONALE

Art. 11 SICUREZZA SUL LAVORO

Art. 12 RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE Art. 13 GARANZIA DEFINITIVA

Art. 14 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Art. 15 RECESSO DELL’AMMINISTRAZIONE Art. 16 CESSIONE DEL CONTRATTO

Art. 17 CESSIONE DEI CREDITI DERIVANTI DAL CONTRATTO Art. 18 STIPULA DEL CONTRATTO

Art. 19 SPESE RELATIVE ALLA STIPULAZIONE ED ALLA REGISTRAZIONE DEL CONTRATTO

Art. 20 DEVOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE Art. 21 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Art. 22 CLAUSOLA DI RINVIO E RICHIAMO CODICE DI COMPORTAMENTO

Parte speciale

Art. 23 DESTINATARI

Art. 24 RACCOLTA ISCRIZIONI E AMMISSIONE AL SERVIZIO Art. 25 PIANO DI TRASPORTO

Art. 26 ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO Art. 27 NORME COMPORTAMENTALI DEL VETTORE Art. 28 CARATTERISTICHE DEI VEICOLI

Art. 29 ESECUZIONE SERVIZIO DI SORVEGLIANZA A BORDO, ACCOMPAGNAMENTO E CONSEGNA

Art. 30 PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO Art. 31 OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE

Art. 32 OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE Art. 33 SUBAPPALTO

Art. 34 COPERTURE ASSICURATIVE Art. 35 PENALITÀ

Art. 36 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO, GRAVE IRREGOLARITA’ E GRAVE RITARDO

Art. 37 ACCETTAZIONE ESPRESSA DI CLAUSOLE CONTRATTUALI

Parte Generale Art. 1 OGGETTO

Il contratto ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico diretto agli alunni residenti nel Comune di Monfalcone frequentanti le scuole dell’infanzia e le scuole primarie con sede nel territorio comunale regolarmente iscritti al servizio, comprensivo di sorveglianza a bordo ed accompagnamento.

Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi ad ogni effetto "servizio pubblico”; pertanto la Ditta Appaltatrice è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel D.P.C.M. 27/01/1994, "Principi sull'erogazione dei servizi pubblici".

Il servizio è a corpo e prevede necessariamente quanto dettagliato al punto 1), oltre, eventualmente, su specifica richiesta della stazione appaltante, quanto esplicitato ai successivi punti 2), 3), 4) e 5).

1) Per le scuole primarie e dell’infanzia, il servizio di raccolta e trasporto alle rispettive sedi scolastiche e riaccompagnamento a domicilio degli alunni ammessi al servizio e la sorveglianza a bordo del mezzo utilizzato per il trasporto degli alunni, per complessivi presunti n. 48.000 chilometri annui, nelle giornate dal lunedì al venerdì; per l’espletamento del servizio in oggetto sono previsti almeno 6 mezzi a disposizione (oltre eventuali scorte tecniche);

2) il servizio di trasporto degli alunni, su richiesta delle scuole, che permetta il collegamento delle scuole statali cittadine appartenenti agli istituti comprensivi Giacich e Randaccio con le strutture sportive, biblioteca, teatro e comunque sul territorio comunale, dal lunedì al venerdì per complessivi presunti n. 2.700 chilometri annui (con esclusione del servizio di accompagnamento a bordo, in quanto a carico della scuola);

3) il servizio di trasporto degli alunni delle scuole statali cittadine appartenenti agli istituti comprensivi Giacich e Randaccio, su richiesta delle scuole , sul territorio extracomunale per gite, escursioni e per attività curriculari e didattiche, dal lunedì al venerdì, per complessivi presunti n. 5.000 chilometri annui ( con esclusione del servizio di accompagnamento a bordo, in quanto a carico della scuola), con destinazione compresa nel raggio di 60 km massimi di distanza dall’istituto scolastico (60 km per l’ andata e 60 km per il ritorno).

4) il servizio di trasporto per i centri estivi comunali comprensivi del percorso casa-centro ed uscite (con esclusione del servizio di accompagnamento a bordo) stimati in 900 km per 20 (venti) giorni di servizio annui. Nel calcolo chilometrico sono comprese anche le eventuali uscite sul territorio comunale o strettamente limitrofo a scopo ricreativo nell’ambito delle attività collaterali calendarizzate dei centri estivi.

5) In caso di necessità ulteriori manifestatesi nel corso dell’anno scolastico e quindi in vigenza del contratto d’appalto, la stazione appaltante si riserva di integrare la prestazione con servizi aggiuntivi a copertura di particolari esigenze (ad es. trasporto con bus-navetta per trasferimento degli alunni dei locali istituti verso altre sedi scolastiche)

Art. 2 DURATA-PROROGA-RINNOVO

1. Il contratto avrà la durata di 3 (tre) anni scolastici con decorrenza dal 01.03.2023 ed in riferimento agli anni scolastici 2022/2023 (per relativa quota parte), 2023/2024, 2024/2025.

I giorni effettivi di esecuzione del servizio saranno quelli previsti dal calendario scolastico con relativo orario osservato da ogni singolo plesso, come predisposto ed approvato annualmente dai rispettivi Consigli d’Istituto, fatte salve le variazioni intervenute per cause di forza maggiore

(sospensioni per consultazioni elettorali, scioperi, ecc.) e quelle disposte dai competenti organi scolastici nell’ambito della propria autonomia organizzativa.

Il calendario e gli orari verranno comunicati dall’Amministrazione comunale all’Appaltatore ed il relativo piano di trasporto sarà redatto insieme a quest’ultimo in tempo utile per l’inizio dell’anno scolastico.

2. Alla scadenza il rapporto contrattuale si intende risolto di diritto, senza obbligo di preventiva espressa disdetta.

3. Il contratto potrà essere prorogato, sulla base di un provvedimento espresso e motivato dell’Amministrazione comunale, in relazione all’esigenza della stessa di dar corso alle procedure di selezione di un nuovo appaltatore e del conseguente passaggio gestionale, per un periodo massimo di 6 (sei) mesi di servizio effettivo.

4. La proroga del contratto è disposta dall’Amministrazione, senza che l’Appaltatore possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità, mediante comunicazione scritta inviata allo stesso con un preavviso di almeno tre mesi rispetto alla scadenza naturale del contratto medesimo.

5. La proroga costituisce estensione temporale limitata del contratto relativo al presente appalto e con essa non possono essere introdotte nuove condizioni nel contratto medesimo.

6. L’Amministrazione si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di rinnovo per ulteriori 3 (tre) anni scolastici, previo accordo tra le parti.

Art. 3 AMMONTARE DELL’APPALTO

SERVIZIO	KM ANNUI STIMATI (per intero anno scolastico)	TARIFFA/KM (IVA esclusa)	COSTO 1 ANNO SCOLASTICO INTERO (IVA esclusa)	COSTO 3 ANNI SCOLASTICI, DI CUI IL PRIMO A DECORRERE DAL 01/03/2023 (IVA esclusa)
Casa – scuola infanzia e primaria con accompagnamento a bordo	48.000	€ 5,30	€ 254.400	€ 593.600
Uscite territorio comunale	2.700	€ 4,35	€ 11.745	€ 27.405
Gite scolastiche	5.000	€ 4,35	€ 21.750	€ 50.750
Centri estivi	900	€ 4,35	€ 3.915	€ 9.135
Eventuali Servizi aggiuntivi (bus navetta, ecc.)	10.000	€ 5,30	€ 53.000	€ 123.667
Eventuale importo chilometrico per varianti del tragitto superiori al 10% (a cui si applica il ribasso presentato)	5.000	€ 5.30	€ 26.500	€ 61.833
TOTALE			€ 371.310	€ 866.390

Da cui si determina il seguente valore presunto del contratto

Oggetto	Valore iva esclusa	Di cui oneri per la sicurezza
Contratto per 3 anni scolastici 2022- 2025, di cui il primo con decorrenza 01/03/2023 Per servizi casa-scuola per scuola infanzia e primaria con accompagnamento	€ 593.600	Euro 3.000
Servizi extra ( uscite, gite, centri estivi) senza accompagnamento	€ 87.290	Euro 1.000
Eventuali servizi aggiuntivi (bus navetta, ecc)	Presunti € 123.667	Euro 1.000
Eventuali varianti del tragitto superiori al 10%	€ 61.833	Euro 1.000
Totale per i primi 3 anni, di cui il primo con decorrenza 01/03/2023	€ 866.390	Euro 6.000
Ripetizione del servizio standard per ulteriori 3 anni scolastici interi 2025- 2028 Per servizi casa-scuola per scuola infanzia e primaria con accompagnamento	€ 763.200	Euro 3.000
Ripetizione servizi extra (uscite, gite, centri estivi) senza accompagnamento	€ 112.230	Euro 1.000
Eventuali servizi aggiuntivi (bus navetta, ecc)	Presunti € 159.000	Euro 1.000
Eventuali varianti del tragitto superiori al 10%	€ 79.500	Euro 1.000
Totale per i successivi 3 anni: rinnovo	€ 1.113.930	Euro 6.000
Totale proroga tecnica semestrale (per 6 mesi effettivi di servizio)	€ 247.540
Valore totale dell’appalto comprensivo di opzioni, rinnovi, proroghe	€ 2.227.860

2. La stazione appaltante si riserva la facoltà, nei limiti di cui all’art. 63, comma 5 del Codice, di affidare all’aggiudicatario servizi ulteriori, analoghi a quelli previsti nel presente capitolato e tali da non alterare la natura e l’oggetto dell’originario affidamento, per un importo massimo pari al 10% del valore dell’appalto, in ossequio all’art.106, co. 2 del D.lgs. 50/2016.

3. Il corrispettivo dovuto per il servizio in oggetto è quello risultante dall’offerta presentata dall’impresa aggiudicataria, che deve intendersi comprensivo anche di ogni e qualsiasi altra spesa, per l’impiego di manodopera, utilizzo di nolo di mezzi meccanici e attrezzature e quant’altro necessario a rendere l’intervento funzionale e a perfetta regola d’arte.

0.Xx caso di variazioni (percorsi, scuole, linee di servizio dedicate ecc.) che costituiscano una modifica annua superiore al 20% del chilometraggio predeterminato, si provvederà a stabilire il corrispettivo applicando il medesimo ribasso offerto in sede di gara dall’aggiudicatario ai seguenti prezzi unitari predeterminati:

Trasporto con accompagnamento: Euro 5,30/km (iva esclusa) Trasporto senza accompagnamento: Euro 4,35/km (iva esclusa)

quantificando il chilometraggio attraverso una rilevazione congiunta (stazione appaltante ed Appaltatore) del percorso. Tali variazioni saranno quantificate e comunicate in tempo utile per l’inizio di ogni anno scolastico.

Ferme restando le stime prodromiche di massima effettuate dalla stazione appaltante ai fini del calcolo del valore del presente appalto, qualora il chilometraggio da percorrere dichiarato dall’Appaltatore ecceda le stime di cui al precedente periodo, in vista dell’esecuzione dello stipulando contratto d’appalto, si provvederà in contraddittorio tra l’incaricato dell’affidatario del servizio ed il rappresentante all’uopo designato dall’Amministrazione comunale, alla verifica tecnica delle distanze da percorrere per l’effettuazione di ogni singolo servizio di trasporto dedotto in procedura.

Di detto contraddittorio verrà redatto apposito verbale sottoscritto da entrambe le parti, che costituirà limite ai corrispettivi dovuti all’Appaltatore.

Qualora in tale sede non si pervenga ad un accordo validamente sottoscritto da entrambi, si procederà alla misurazione del numero di km da percorrere con l’ausilio dei più comuni strumenti di geolocalizzazione disponibili on-line, d’uso comune e gratuito.

Art. 4 QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DEI CONCORRENTI

1. L’Appaltatore verrà individuato sulla base dei requisiti di qualificazione professionali generali individuati nel disciplinare di gara (art. 80 D.lgs. 50/2016, iscrizione alla CCIAA, iscrizione al REN, possesso dei requisiti riguardanti l’accesso alla professione di cui al DM n. 448/1991, capacità economico-finanziaria, fatturato annuo e servizi di trasporto scolastico con sorveglianza a bordo svolti negli ultimi tre anni, informazioni su tecnici ed organi tecnici presenti in organico, nonché la dichiarazione dell’organico medio annuo) e sulla base del possesso di almeno le seguenti certificazioni di gestione della qualità richieste ai sensi dell’art. 87, co. 2 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.:

- Qualità secondo la normativa UNI EN ISO 9001-2015;

- Ambiente secondo la normativa UNI EN ISO 14001-2015;

- Sicurezza e salute secondo la normativa UNI ISO 45001-2018;

- Qualità del servizio secondo la normativa UNI EN 13816-2002.

Art. 5 MODIFICHE IN CORSO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO

1.Nessuna variazione o modifica al contratto può essere introdotta dall’esecutore, se non nei casi e nei modi previsti dell’art .106 del vigente Codice dei contratti, tenuto conto dell’eventuale ricorrere dell’ipotesi di cui al precedente articolo.

2. Le modifiche non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta e, ove il direttore dell’esecuzione lo giudichi opportuno, comportano la rimessa in pristino, a carico dell’esecutore, della situazione originaria preesistente, secondo le disposizioni del direttore dell’esecuzione del contratto.

3. Qualora le autorità scolastiche comunichino la sospensione delle attività didattiche dovuta a qualsivoglia causa, l’impresa riceverà comunicazione di un tanto con preavviso anche di 1 (uno) solo giorno e senza diritto ad indennizzo alcuno.

Art. 6 AVVIO E SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE

1. L’aggiudicatario è tenuto a seguire le istruzioni e le direttive fornite dalla stazione appaltante per l’avvio dell’esecuzione del contratto. Qualora l’aggiudicatario non adempia, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla risoluzione del contratto.

2. Per quanto riguarda la sospensione dell’esecuzione, si rinvia a quanto previsto dall’art. 107 del Codice.

Art. 7 VERIFICA DI CONFORMITA’ IN CORSO DI ESECUZIONE

1. Trattandosi di prestazioni contrattuali continuative, si procederà ad effettuare delle verifiche di conformità periodica, con cadenza indicata dal Comune, per accertare la piena e corretta esecuzione delle prestazioni contrattuali.

2. Alla verifica saranno invitati l’esecutore, che verrà tempestivamente avvisato, un rappresentante della stazione appaltante ed il direttore dell’esecuzione/RUP come previsto dall’art.102 del Codice. A conclusione della verifica, verrà redatto un apposito verbale.

Art. 8 TRACCIABILITA’

1. Ai sensi dell’art. 3 L. 136/2010, per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, gli appaltatori, i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche. Tutti i movimenti finanziari relativi ai servizi pubblici devono essere registrati sui conti correnti dedicati e devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.

2. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti di cui al comma 1, il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della stazione appaltante e, ove obbligatorio ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP).

3. L’Appaltatore e il subcontraente comunicano alla stazione appaltante o all'Amministrazione concedente gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati alle commesse pubbliche entro 7 (sette) giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. Gli stessi soggetti provvedono altresì a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.

4. La stazione appaltante, nei contratti sottoscritti con gli appaltatori relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture, inserisce, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale essi assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente legge. L'Appaltatore, il subappaltatore (se c’è subappalto) o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria ne dà immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo della provincia ove ha sede la stazione appaltante o l'Amministrazione concedente (Prefettura di Gorizia).

5. La stazione appaltante verifica che nei contratti sottoscritti con i subappaltatori ed i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate ai lavori, ai servizi e alle forniture di cui al comma 1 sia inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente legge.

6. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto.

7. Per quanto ivi non previsto, si rinvia all’art. 3 L. 136/2010.

Art. 9 ADEGUAMENTO DEI PREZZI – REVISIONE

1. I prezzi oggetto del presente contratto sono assoggettati a revisione periodica su base annuale, secondo quanto previsto in via generale dall'art. 106 del Codice dei contratti pubblici.

2. La revisione dei prezzi è effettuata dall’Amministrazione con specifica istruttoria, condotta dal Responsabile del Servizio oggetto del presente appalto, assumendo a riferimento come indicatori i dati elaborati dall’Osservatorio regionale, dopo che l’Appaltatore ha inviato entro maggio per valere dal mese di settembre successivo, mediante PEC, la documentazione dimostrativa sull’aumento dei costi sostenuti.

3. Qualora non siano disponibili i dati, il soggetto deputato a realizzare l’istruttoria di verifica assume a riferimento generale l’indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai ed impiegati (indice FOI), elaborato dall’ISTAT relativi al mese di maggio.

4. Il valore assunto a riferimento in base all'indicatore di cui ai precedenti commi 2 e 3 è modulato per l'effettiva definizione della revisione di prezzo considerando l'incidenza sullo stesso dei limiti di spesa per l'Amministrazione disposti dalla normativa vigente o a valere sul periodo contrattuale per cui viene a essere effettuata la revisione medesima.

5. L'Amministrazione informa l’Appaltatore sulle disposizioni di legge comportanti per essa limiti all'autonomia di spesa entro 60 (sessanta) giorni dall'inizio dell'esercizio finanziario e comunque entro termini analoghi dall'entrata in vigore delle disposizioni vincolanti, fornendo indicazioni sui valori percentuali delle limitazioni stesse.

6. In relazione alla revisione per l’adeguamento dei prezzi non è considerata circostanza imprevedibile di cui all’art. 1664 del Codice civile la sottoscrizione di nuovi contratti collettivi nazionali di lavoro o di altri accordi territoriali o aziendali in sostituzione di quelli scaduti.

7. L’istruttoria per la revisione a fini di adeguamento dei prezzi del contratto relativo al presente appalto può essere definita anche in caso di proroga contrattuale, qualora la stessa sia pari o superiore alla metà della durata ordinaria del contratto.

Art. 10 PERSONALE

Per l’adempimento delle prestazioni contemplate nel presente contratto, l’Appaltatore si impegna a: 1.Nominare personale in possesso di requisiti specifici (esperienza nel settore, titolo di studio e attestato di formazione per responsabile – Cap. XII, allegato II, Reg. CE 852/04) idonei a ricoprire il ruolo di responsabile;

2.Impiegare personale capace e fisicamente valido, prevalentemente reperito in loco, dotato di professionalità e di sensibilità atta a garantire il corretto svolgimento del servizio, nel rispetto delle normative vigenti nel settore.

0.Xx particolare il personale con ruolo conducente deve essere in possesso di patente, la carta di qualificazione del conducente (CQC) e certificato rilasciato da medico esperto in medicina del lavoro attestante l’idoneità psicofisica al servizio. In relazione alle risorse umane impegnate nelle attività oggetto del presente capitolato, l’Appaltatore è tenuto a far fronte ad ogni obbligo previsto dalla normativa vigente in ordine agli adempimenti fiscali, tributari, previdenziali ed assicurativi riferibili al personale dipendente ed ai collaboratori/liberi professionisti. La violazione alla normativa previdenziale, assistenziale ed assicurativa in genere, a tutela dei lavoratori impiegati nel servizio, dà titolo al Comune di dichiarare la risoluzione del contratto.

4.Per i lavoratori dipendenti o per gli eventuali soci lavoratori (se la Società è cooperativa sociale), l’Appaltatore è tenuto ad osservare gli obblighi retributivi e previdenziali stabiliti dai vigenti CCNL di categoria, compresi, se esistenti alla stipulazione del contratto, gli eventuali accordi integrativi territoriali.

5.Gli obblighi di cui al precedente comma 2 vincolano l’Appaltatore anche se lo stesso non sia aderente alle associazioni stipulanti gli accordi o receda da esse, indipendentemente dalla struttura o dimensione del medesimo e da ogni altra qualificazione giuridica, economica o sindacale.

6.Per le verifiche in ordine agli adempimenti obbligatori nei confronti delle risorse umane impegnate nella realizzazione del presente appalto l’Amministrazione può richiedere all’Appaltatore ogni documento utile, fatti comunque salvi gli accertamenti condotti in base alle disposizioni del contratto d’appalto.

7.L’Amministrazione può in ogni caso sottoporre a specifica verifica, in ordine alla situazione inerente la regolarità contributiva dell’Appaltatore, gli elementi derivanti dalla documentazione acquisita presso enti previdenziali (es. DURC), al fine di accertare l’eventuale sussistenza di irregolarità definitivamente accertate.

8.L’Appaltatore deve osservare le norme e le prescrizioni dei contratti collettivi, della legge e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute assicurazione e assistenza dei lavoratori.

9.A garanzia di tale osservanza, sull’importo netto progressivo del servizio è operata una ritenuta dello 0,50 per cento, che sarà applicata direttamente dall’operatore economico affidatario del servizio in sede di fatturazione periodica, e che sarà svincolata dalla stazione appaltante secondo le modalità previste dall’art. 30, co 5 bis del dlgs 50/2016.

10.L’Amministrazione dispone il pagamento a valere sulle ritenute suddette di quanto dovuto per le inadempienze accertate dagli enti competenti che ne richiedano il pagamento nelle forme di legge.

11.Le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione del conto finale, dopo l’approvazione da parte della stazione appaltante del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva., ove gli enti suddetti non abbiano comunicato all’Amministrazione committente eventuali inadempienze entro il termine di 30 (trenta) giorni dal ricevimento della richiesta del responsabile del procedimento.

12.L’Appaltatore s’impegna a fornire al Comune, in sede di gara per l’anno scolastico 2022/2023 e, successivamente, in tempo utile per l’avvio del servizio relativo ai seguenti anni scolastici, l’elenco nominativo del personale impiegato nel ruolo di conducente, comprensivo degli estremi della patente in possesso, della carta di qualificazione del conducente (CQC), l’iscrizione al ruolo di conducente ove previsto, copia del certificato penale del casellario giudiziale, e l’indicazione del tipo di rapporto contrattuale nonché l’elenco nominativo del personale impiegato per la sorveglianza a bordo.

13.L’Appaltatore ha il dovere di regolare la capacità ed il numero del personale in maniera che le prestazioni siano compiute con le modalità ed i termini previsti dal presente capitolato e dall’organizzazione scolastica.

14.L’Appaltatore deve inoltre curare che il proprio personale:

i. sia dimensionato all’attività lavorativa in modo da assicurare la qualità del servizio;

ii. sia munito di idoneo mezzo di riconoscimento immediato ed abbia sempre con sè un documento di identità personale;

iii. sia dotato a spese e cura dell’Appaltatore di un’adeguata uniforme di lavoro del tipo comunemente in uso nei servizi di trasporto;

iv. abbia a propria disposizione un armadietto nel quale riporre gli abiti civili e di lavoro;

v. consegni immediatamente alle autorità scolastiche, qualunque ne sia il valore e lo stato, le cose rinvenute a bordo dei mezzi;

vi. segnali subito agli organi competenti ed al datore di lavoro eventuali anomalie rilevate durante lo svolgimento del servizio;

vii. non prenda ordini da estranei all’espletamento del servizio;

viii. mantenga il segreto e la totale riservatezza su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza durante l’espletamento del servizio.

15.L’Appaltatore è responsabile del comportamento dei propri dipendenti e delle inosservanze delle prescrizioni del presente articolo.

16.L’Amministrazione comunale in qualsiasi momento si riserva di chiedere la sostituzione del personale che non presenti i requisiti fissati per l’espletamento delle mansioni cui è preposto o che non mantenga un comportamento corretto. L’Appaltatore dovrà provvedervi entro 5 (cinque) giorni dal ricevimento della comunicazione.

00.Xx sensi dell’articolo 2 del Decreto Legislativo n. 39 emanato il 4.3.2014 di attuazione della direttiva europea 2011/93/UE relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile è onere dell’impresa appaltatrice richiedere e conservare aggiornato il certificato penale del casellario giudiziale degli addetti impiegati nel presente appalto ed a contatto con i minori.

18. L’Appaltatore è tenuto ad assorbire il personale adibito attualmente all’effettuazione del servizio dedotto in procedura all’interno della propria struttura aziendale, mantenendo livello ed inquadramento come posseduti dai lavoratori nell’azienda di provenienza.

19.E’ fatto obbligo all’affidatario di trasmettere i curricula vitae di tutto il personale che impiegherà nell’esecuzione dell’appalto corredato dagli estremi della licenza di guida ove pertinente ed autorizzazione espressa al trattamento dei dati personali, anche particolari e giudiziari (sensibili e sensibilissimi), ai sensi del D.lgs. 196/2003 come rivisto con D.lgs. 101/2018.

Trasmissione dei curricula:

-inoltrati, a cura dell’Appaltatore, redatti su formato europeo, corredati delle informazioni rilevanti ai fini delle prestazioni di servizio di trasporto scolastico e sorveglianza a bordo;

-l’estensione massima è fissata in n. 2 facciate di foglio A4 con sottoscrizione autografa.

Art. 11 SICUREZZA SUL LAVORO

1. L’Appaltatore è tenuto a provvedere all’adeguata formazione del personale addetto e degli eventuali sostituti in materia di sicurezza ed igiene del lavoro.

2. E’ tenuto altresì a dotarsi di tutte le coperture e polizze assicurative previste dalla vigente normativa in materia di sicurezza ed infortuni sul lavoro a copertura delle prestazioni del proprio personale addetto. Si obbliga inoltre a far osservare scrupolosamente le norme antinfortunistiche ed a dotare tutto il personale dei necessari dispositivi di prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme (D. lgs. n. 81/2008 e normativa correlate). L’affidatario terrà sollevata l'Amministrazione da ogni e qualsiasi responsabilità e conseguenza derivante da infortuni sul lavoro e da qualsivoglia danno da responsabilità civile verso terzi determinati in occasione e ragione della gestione del servizio.

3. Il referente presso il quale i concorrenti possono ottenere informazioni relative alle vigenti disposizioni in materia di protezione dei lavoratori applicabili nel corso dell'esecuzione del contratto, è individuato nel Dirigente o Responsabile P.O. dell’Unità Operativa di riferimento dell’Amministrazione comunale.

4. Nell’esecuzione delle attività previste dal presente appalto all’interno dei luoghi di lavoro dell’Amministrazione, l’Appaltatore si obbliga, in base a quanto previsto dal D.lgs. n. 81/2008, a coordinarsi ed a cooperare con il datore di lavoro committente secondo quanto indicato nel DUVRI. In particolare si obbliga a partecipare, ove promossa dal datore di lavoro committente, alla riunione di cooperazione e coordinamento.

5. L’Appaltatore si impegna a fornire all’Amministrazione, in sede di gara per l’anno scolastico 2022/2023 e, successivamente, in tempo utile per l’avvio del servizio relativo ai seguenti anni scolastici, le informazioni di seguito indicate, per le quali si impegna contestualmente a segnalare ogni eventuale modifica o integrazione resasi necessaria durante la vigenza del contratto:

• nominativo del RSPP-Responsabile per la Sicurezza e la Prevenzione;

• requisiti tecnico-professionali richiesti nel presente capitolato e posseduti dal personale indicato per le prestazioni da eseguire;

• mezzi/attrezzature antinfortunistiche inerenti alla tipologia del lavoro da eseguire;

• formazione professionale (documentata) in materia di sicurezza dei lavoratori impegnati nel servizio oggetto dell'appalto;

• dotazione di DPI-dispositivi di protezione individuali;

• organico medio annuo dell’ultimo trimestre di esercizio dell’attività d’impresa;

• numero e tipologia degli infortuni occorsi negli ultimi 3 (tre) anni;

• altre informazioni che l’Appaltatore ritiene utile fornire in merito al suo servizio di prevenzione e protezione.

La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla redazione e tenuta di un piano della sicurezza, contenente i seguenti documenti:

a) Protocolli di Autocontrollo e Sicurezza, nei quali devono essere compresi i protocolli di gestione e autocontrollo, sviluppati sulla base dei rischi individuati nel documento di cui alla successiva lettera b), e le procedure di emergenza di cui alla normativa sulla prevenzione incendi;

b) Documento di Valutazione Rischi, di cui al D. Lgs. 81/2008;

c) Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza, in caso di presenza di più Ditte o liberi professionisti e artigiani, anche in qualità di subappaltatori o fornitori, nei limiti e secondo le prescrizioni di cui al D. Lgs. 81/2008;

d) Registro delle Manutenzioni e dei Controlli.

Art. 12 RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE

1. La gestione delle attività oggetto del presente appalto è effettuata dall’aggiudicatario in proprio nome, per proprio conto ed a proprio rischio e pericolo in qualità di esecutore delle attività stesse a tutti gli effetti di legge.

2. L’Appaltatore, oltre alle norme del presente capitolato, deve osservare e far osservare ai propri dipendenti tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti e decreti in vigore o emanati nel periodo dell’appalto, comprese le disposizioni regolamentari dell’Amministrazione, in quanto funzionali allo svolgimento dell’attività oggetto dell’appalto.

3. L’Appaltatore risponde verso gli utenti ed i terzi per i danni arrecati dai propri dipendenti nell'espletamento dei servizi e si impegna a sollevare l’Amministrazione da ogni molestia e responsabilità relativa.

4. L'accertamento dei danni sarà effettuato dall'Amministrazione in contraddittorio con i rappresentanti dell’Appaltatore. In caso di impedimento del personale dell’affidatario a presenziare, si procederà agli accertamenti innanzi a due testimoni, anche dipendenti della Amministrazione, senza che l’Appaltatore possa sollevare eccezione alcuna.

Art. 13 GARANZIA DEFINITIVA

1. Ai sensi dell’art. 103 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i, l'aggiudicatario dell’appalto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria in ordine alla stipulazione del contratto.

2. La garanzia definitiva deve obbligatoriamente contenere le seguenti previsioni:

• l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

• la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile;

• l'operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

3. La garanzia fideiussoria è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell’80 per cento (art. 103, co. 5 “la garanzia di cui al comma 1 è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione nel limite massimo dell’80%) dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e per le entità anzidetti, è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'Appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. L'ammontare residuo, pari al 20 per cento dell'iniziale importo garantito, è svincolato secondo la normativa vigente. Sono nulle le eventuali pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei 15 (quindici) giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della

documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.

4. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.

5. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione.

6. La garanzia deve essere immediatamente reintegrata qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell’aggiudicatario. È fatto comunque salvo il risarcimento del maggior danno accertato.

ART. 14 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

1. Il presente contratto si intende risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c. nei seguenti casi:

- cessione dell’appalto della intera gestione;

-per messa in liquidazione o fallimento dell’Appaltatore.

È facoltà dell’Amministrazione Comunale risolvere il contratto ai sensi degli artt. 1453 – 1454 del Codice Civile, previa diffida a provvedere nel termine massimo di 15(quindici) giorni, nei seguenti casi:

- per gravi inosservanze delle norme igienico-sanitarie nella conduzione dei servizi e degli obblighi relativi alla sicurezza;

-per esercizio di attività diverse da quelle autorizzate;

-per interruzione del servizio o di parte di esso per oltre 3 (tre) giorni continuativi senza preventiva autorizzazione o comunicazione motivata al Comune;

- per mancata reintegrazione della cauzione definitiva;

-per abituale deficienza e negligenza nell’espletamento del servizio, accertate dall’Amministrazione comunale, allorché la gravità e la frequenza delle infrazioni compromettano il funzionamento del servizio medesimo;

- per gravi motivi di ordine pubblico;

- per il venir meno della fiducia da parte dell’Amministrazione nei confronti dell’Appaltatore, dovuta al verificarsi di fatti, comportamenti o atteggiamenti incompatibili con le finalità del contratto;

-per mancata regolarizzazione di inadempienze normative, retributive, contributive ed assicurative verso il personale.

Il Comune inoltre avrà diritto a richiedere la risoluzione del presente contratto qualora, successivamente alla stipula del medesimo, siano accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, come previsto dall’art. 91 del d.lgs. 159/2011.

Si richiama inoltre espressamente la vigenza del D.P.R. 62/2013 articolo 2 che prevede l’applicazione, per quanto compatibile, del Codice di Comportamento per i dipendenti pubblici anche ai titolari e collaboratori a qualsiasi titolo dei contraenti con la pubblica amministrazione, oltreché la vigenza del Codice di comportamento dei dipendenti del comune di Monfalcone approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 298 dd. 17.12.2013 rilevabile sul sito del Comune.

Il mancato rispetto delle sopraccitate norme comportamentali da parte dell’Appaltatore potrà costituire clausola di risoluzione e decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal suddetto codice, previa procedura di contestazione degli addebiti e valutazione della gravità degli stessi.

Per quanto concerne la risoluzione del contratto per reati accertati, si rinvia a quanto previsto dall’art. 108 D.lgs. 50/2016.

La stazione appaltante si riserva altresì, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs. 50/2016, di ridurre il corrispettivo spettante per le prestazioni rese come discendente dall’aggiudicazione definitiva, in caso di riduzione della quantità di prestazioni del servizio di trasporto scolastico a causa di

imprevedibili mutamenti delle circostanze di svolgimento del servizio. L’Appaltatore potrà far valere il proprio diritto alla risoluzione del contratto esclusivamente qualora dette modifiche superino la misura di 1/5 in diminuzione dell’intero importo contrattuale. Di converso, qualora le modifiche non superino detto limite e rientrino nella facoltà riconosciuta al contraente di rifiutarle (oltre il 10% dell’importo di stipula), l’Amministrazione si riserva di risolvere il contratto di appalto.

Art. 15 RECESSO DELL’AMMINISTRAZIONE

1. L’Amministrazione si riserva di recedere dal contratto di servizi di cui al presente capitolato nel caso in cui, tenuto conto anche dell’importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell’art. 26, co. 1, della legge n. 94 del 1999 successivamente alla stipula del predetto contratto, oppure dalla Centrale Unica di Committenza regionale (Soggetto aggregatore regionale Fvg istituito ai sensi dell’art. 9, co. 1 del DL n. 66/2021 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale”, conv. e mod. dalla L. n. 89/2014) ai sensi della medesima normativa, siano migliorativi rispetto a quelli del contratto in corso di esecuzione.

2. Il diritto di recesso va esercitato previa formale comunicazione all’Appaltatore con preavviso non inferiore a 15 (quindici) giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite.

3. Non si fa ricorso al diritto di recesso se l’Appaltatore acconsente a una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare i prezzi del contratto stipulato da Consip S.p.A. o dal soggetto aggregatore della Regione FVG.

Art. 16 CESSIONE DEL CONTRATTO

1. Il soggetto affidatario del contratto di cui al presente capitolato esegue in proprio i servizi compresi nel contratto. A pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 106, co.1, lett. d) del D.lgs. 50/2016, il contratto non può essere ceduto nè può essere affidata a terzi l’integrale esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto medesimo. È ammesso il subappalto secondo le disposizioni dell’art. 105 del D.lgs. 50/2016.

Art. 17 CESSIONE DEI CREDITI DERIVANTI DAL CONTRATTO

1. In caso di cessione dei crediti derivanti dal contratto, si rinvia a quanto previsto dall’art. 106, co. 13 del D. lgs 50/2016

Art. 18 STIPULA DEL CONTRATTO

1. Il contratto relativo al presente appalto è stipulato entro sessanta (60) giorni dall’aggiudicazione, fatta salva la facoltà dell’Amministrazione di concordare con l’aggiudicatario diverso termine in differimento, ai sensi dell’art. 32, co. 8 D.lgs. 50/2016. La stipula avverrà in forma pubblica amministrativa a cura del Segretario Comunale quale ufficiale rogante.

Art. 19 SPESE RELATIVE AL CONTRATTO E REGISTRAZIONE

1. Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto relativo al presente appalto sono esclusivamente a carico dell’Appaltatore.

Art. 20 DEVOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE

1. Il Foro di Gorizia è competente per tutte le controversie di competenza del giudice ordinario che dovessero insorgere in dipendenza dell’esecuzione del presente Capitolato e del seguente contratto. Non è ammesso in alcun caso il ricorso all’arbitrato.

Art. 21 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

0.Xx sensi del Reg. UE 679/16, il Comune informa che i dati personali inerenti l’Appaltatore vengono trattati, sia in forma cartacea che con strumenti elettronici, per gli adempimenti previsti nel presente contratto e nelle leggi inerenti.

2. L’Appaltatore può esercitare in ogni momento i diritti previsti dal Reg. Ue 679/16 e si obbliga al rispetto ed alla più stretta osservanza di tutte le norme di cui al citato Regolamento in merito alla riservatezza e sicurezza del trattamento di dati personali dei quali venga a conoscenza nel corso dell’espletamento del presente servizio.

Art. 22 CLAUSOLA DI RINVIO E RICHIAMO AL CODICE DI COMPORTAMENTO

1. Per quanto non previsto dal presente capitolato speciale, si fa rinvio, oltre che al codice civile, alla disciplina normativa e regolamentare vigente in materia di appalti pubblici (in particolare, il D.Lgs. 50/2016)

Si richiama inoltre espressamente la vigenza della D.P.R. 62/2013 articolo 2 che prevede l’applicazione per quanto compatibile del Codice di Comportamento per i dipendenti pubblici anche ai titolari e collaboratori a qualsiasi titolo dei contraenti con la pubblica amministrazione, oltre che la vigenza del Codice di comportamento dei dipendenti del Comune cui il servizio si riferisce e precisamente:

ENTE

ESTREMI DI

APPROVAZIONE

PUBBLICAZIONE

Comune di Monfalcone

Delibera Giunta Comunale n. 298 dd. 17.12.2013

Sito internet dell’ente

Il mancato rispetto delle sopraccitate norme comportamentali potrà costituire clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente codice, previa procedura di contestazione degli addebiti, e valutazione della gravità degli stessi.

Parte speciale

Art. 23 DESTINATARI

Il servizio di trasporto scolastico ha come destinatari i bambini frequentanti le scuole dell’infanzia statali e le scuole primarie statali con sede sul territorio comunale, regolarmente iscritti, per il trasporto casa-scuola-casa.

Per le eventuali gite e uscite a scopo didattico su richiesta dell’Amministrazione, il servizio è rivolto agli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado e docenti che accompagnano e vigilano a bordo.

Il servizio di trasporto scolastico potrà essere usufruito solo dagli utenti per i quali è stata accolta la relativa domanda. E’ vietato il trasporto sugli scuolabus di persone che non hanno alcun titolo in relazione agli obblighi del servizio.

Si precisa, inoltre, che nei servizi ricompresi nel presente appalto non sono inclusi i servizi di trasporto disabili. E’ possibile comunque effettuare il trasporto di studenti disabili che non necessitino di mezzi e modalità di trasporto speciali; in questi casi, qualora se ne ravvisi la necessità, si dovrà consentire l’accesso al mezzo di trasporto dell’accompagnatore.

Inoltre, su richiesta dell’Amministrazione, è prevista la possibile attivazione del servizio di trasporto per i bambini regolarmente iscritti ai Centri estivi organizzati dal Comune per il percorso casa-centro e ritorno ed eventuali gite sul territorio.

Il servizio, considerata l’utenza alla quale è rivolto, comporta l’obbligo esplicito ed espressamente accettato del rispetto integrale di tutte le norme vigenti in materia di tutela dei minori, in rapporto alle responsabilità specifiche connesse al servizio.

Art. 24 RACCOLTA ISCRIZIONI E AMMISSIONE AL SERVIZIO

Gli uffici dell’Amministrazione comunale raccolgono annualmente le richieste di trasporto scolastico casa-scuola e ritorno e provvedono all’ ammissione alla frequenza del servizio. Successivamente all’ ammissione verranno inviati alla Ditta Appaltatrice i nominativi degli alunni iscritti con indicazione dell’indirizzo di casa e la scuola frequentata.

Le iscrizioni che pervengono in corso d’anno vengono trasmesse alla Ditta aggiudicatrice una volta verificata la disponibilità dei posti e il possesso dei criteri.

In caso di morosità, l’Amministrazione comunale dispone la decadenza dell’utente e comunica un tanto alla Ditta ed alla scuola frequentata.

In caso di determinazione di liste d’attesa di domande che superino i posti disponibili, verrà sottoposta all’Appaltatore la richiesta di accogliere un numero superiore qualora la Ditta Appaltatrice sia in grado di fornire mezzi di trasporto con maggior capienza di posti.

L’Amministrazione comunale provvederà eventualmente a trasmettere anche i nominativi dei bambini iscritti ai Centri estivi per il trasporto casa-centro e ritorno, se istituito, ed il calendario delle gite/uscite da realizzare nell’ambito del programma specifico, prima dell’inizio dell’attività.

Per quanto riguarda le eventuali gite, escursioni e uscite cittadine sarà cura dell’Amministrazione comunale inoltrare alla Ditta Appaltatrice le richieste pervenute dalle scuole con le date, i luoghi e l’elenco degli alunni da trasportare.

Art. 25 PIANO DI TRASPORTO

⮚ Il Piano di trasporto deve riguardare percorsi e fermate esclusivamente nel territorio del Comune di Monfalcone.

⮚ Attualmente il servizio è organizzato per il Comune di Monfalcone con le regole di seguito descritte.

⮚ Per l’anno scolastico 2022/2023 il piano di trasporto che dovrà essere applicato è stato già predisposto. Il piano è articolato in linee distinte da effettuare con mezzi che abbiano almeno una disponibilità di 45 posti per alunni e uno per accompagnatore.

⮚ A partire dall’anno scolastico 2023/2024 e per ogni anno scolastico, l’Appaltatore predispone annualmente il piano del trasporto sulla base delle domande di iscrizione, che verranno inoltrate dall’Amministrazione comunale. Successivamente dovrà trasmettere al Comune, che darà l’autorizzazione, il Piano di trasporto con le fermate, gli orari ed i relativi abbinamenti con i nominativi degli alunni nonché il chilometraggio di ciascuna linea, distintamente per andata e ritorno, entro la data che l’Amministrazione provvederà a individuare di anno in anno, al fine di comunicare all’utenza le fermate assegnate.

⮚ Per ogni anno scolastico l’Appaltatore provvederà a redigere il piano e ad ottimizzare orari e percorsi, seguendo il piano trasporto di base, che ha valore del tutto indicativo, purché venga distinto il trasporto degli alunni delle primarie da quelli dell’infanzia, cercando di razionalizzare e minimizzare i tempi di percorrenza e garantendo nel contempo efficacia, efficienza ed economicità del servizio.

⮚ Il piano deve essere redatto tenendo conto del domicilio dell’utenza.

⮚ I percorsi possono subire modifiche attraverso la definizione o la soppressione di ulteriori punti di raccolta o mediante accorpamento o scorporo di tratti di percorso, previa preventiva segnalazione dell’Appaltatore e autorizzazione dell’Amministrazione comunale.

⮚ Qualora la Ditta Appaltatrice avesse necessità di istituire una fermata nuova in base ad una esigenza sopravvenuta (domicilio utente, impraticabilità stradale) la stessa segnalerà la richiesta all’Amministrazione Comunale per l’ottenimento dell’autorizzazione.

⮚ Gli alunni che verranno ammessi alla frequenza durante l’anno scolastico verranno inseriti nel Piano di trasporto, fatto salvo eventuali e particolari situazioni che verranno affrontate e concordate con l’Amministrazione Comunale.

⮚ La Ditta Appaltatrice è tenuta ad effettuare, prima dell’inizio dell’anno scolastico, una prova dei percorsi definiti, per verificare i tempi di percorrenza, la praticabilità delle strade e delle fermate, l’accesso dei mezzi utilizzati.

⮚ Il Comune si impegna ad avvisare la Ditta Appaltatrice in merito a sospensioni del servizio per qualsiasi motivo imprevedibile (chiusura scuole per avversità atmosferiche, altro) non appena a conoscenza. Si impegna altresì a dare tempestiva comunicazione in merito a variazioni di percorso a seguito di ordinanze predisposte dall’U.O. Mobilità e traffico o da altri UO competenti.

⮚ I chilometri presunti da percorrere per ciascuna linea di andata e ritorno e il numero degli utenti del servizio relativi all’anno scolastico sono puramente indicativi e non sono da ritenersi vincolanti, in quanto potranno variare in eccesso o in difetto in qualsiasi momento durante la vigenza del rapporto contrattuale per effetto del volume delle iscrizioni annuali al servizio o per qualsiasi motivazione connessa ad un’eventuale diversa organizzazione dello stesso, comunicata dal Dirigente competente, senza che ciò possa giustificare la richiesta della Ditta Aggiudicataria di variare le condizioni economiche, qualora la variazione non sia superiore al 20% (venti per cento) dei chilometri indicati.

Il servizio inizia con la salita a bordo del primo utente presso la prima fermata della linea di trasporto stabilita nel Piano di trasporto annuale e termina con la discesa dell’ultimo utente nel luogo dell’ultima fermata; nel conteggio dei chilometri percorsi non sono computati i chilometri effettuati dal mezzo a partire dalla rimessa ove è ricoverato il mezzo stesso sino all’indirizzo di inizio servizio; allo stesso modo non sono da computarsi nei chilometri totali, quelli percorsi dal mezzo per raggiungere la rimessa dopo il fine servizio.

L’utente non può essere fatto scendere ad una fermata diversa da quella assegnata se non sia stata rilasciata preventiva autorizzazione dall’ufficio comunale competente. Ad ogni utente dovrà essere garantito il posto a sedere. È pertanto vietato il trasporto di utenti in piedi.

Il servizio dovrà essere svolto attenendosi a quanto previsto dalla legge in materia di circolazione stradale e comunque in modo tale da garantire la massima sicurezza dei trasportati; a tale proposito in prossimità del plesso scolastico dovrà essere tenuta una velocità “a passo d’uomo” o comunque di tutta sicurezza e il mezzo dovrà predisporsi per la salita e la discesa degli utenti negli spazi appositi o individuati dal Comune. È vietato effettuare manovre e operazioni di retromarcia negli spazi attigui alle scuole.

Art. 26 ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO

Servizio di trasporto casa-scuola-casa

La Ditta aggiudicataria dovrà operare per garantire sempre il servizio, tenendo conto del numero di posti a sedere e del numero di soggetti trasportati, con l'obiettivo di garantire il trasporto di andata e ritorno alla scuola nel rispetto degli orari indicati, tenuto altresì conto del Piano del Trasporto scolastico annuale.

La ditta sarà tenuta ad effettuare il servizio anche per un numero inferiore agli iscritti ed ammessi alla frequenza, in quanto la frequenza giornaliera sia per l’andata che per il ritorno può variare per motivi individuali dell’alunno o per motivi di orario scolastico, ma in ogni caso non può superare il massimo consentito dalla ammissione.

I bambini verranno prelevati presso le fermate e trasportati alla scuola frequentata per l’andata e successivamente dalle rispettive sedi scolastiche alle fermate assegnate per il ritorno.

E’ vietato il trasporto di persone estranee non autorizzate o di studenti non compresi nell'elenco fornito dall'Amministrazione Comunale. E’ altresì vietato anticipare o posticipare le fermate di oltre cinque minuti dall'orario concordato ovvero effettuare fermate non concordate.

La Ditta, nell'espletamento del servizio, intratterrà rapporti ufficiali solo con il Comune di Monfalcone e si atterrà scrupolosamente al presente Capitolato, escludendo che eventuali direttive, disposizioni di servizio od ordini di varia natura, possano essere impartiti direttamente da organismi scolastici, Enti o da genitori.

Eventuale Servizio di trasporto per uscite didattiche cittadine/gite

1. uscite didattiche cittadine: trasporto degli alunni durante l’orario scolastico dalle strutture scolastiche frequentate nell’ambito del territorio comunale (es: impianti sportivi; piscine; mensa; museo, teatro, ecc…) e ritorno se richiesto.

2. gite: Trasporto degli alunni durante l’orario scolastico dalle strutture scolastiche nell’ambito del territorio extracomunale con un raggio di percorrenza di massimo 60 km (60 km in andata e 60 km in ritorno) per attività curriculari/didattiche esclusivamente giornaliere.

Al fine di far rispettare l’orario di inizio dell’attività da svolgere nel plesso distaccato, il mezzo dovrà essere in disponibilità almeno 10 (dieci) minuti prima rispetto all’orario di partenza dalla struttura scolastica e dovrà essere immediatamente disponibile al rientro. Il mezzo adibito a tale servizio deve essere omologato secondo le disposizioni di legge al trasporto di uno o più adulti al fine di consentire il trasporto in sicurezza anche dell’/degli insegnante/i accompagnatore/i od altro soggetto addetto alla sicurezza a bordo. In ogni caso il numero di adulti va rapportato al numero di minori, un adulto ogni 15 (quindici) minori. Caso particolare è quello del minore portatore di handicap dotato di proprio accompagnatore. In nessun caso il servizio può essere reso con veicoli privi di posto a sedere per l’accompagnatore/i. Il servizio di trasporto deve svolgersi secondo tutte le accortezze tecniche in materia di sicurezza previste per il trasporto scolastico casa-scuola-casa di cui sopra. Per detto servizio il Comune corrisponderà il prezzo al chilometro offerto in sede di gara. Il numero di chilometri richiesti all’anno sono indicati a titolo informativo.

Nel conteggio dei Km percorsi non sono computati i Km percorsi dal mezzo a partire dalla rimessa ove è ricoverato il mezzo stesso sino all’indirizzo di inizio servizio indicato dall’Istituto; allo stesso modo non sono da computarsi nei Km totali, i Km percorsi dal mezzo per raggiungere la rimessa dopo il fine servizio (c.d. trasporti a vuoto).

Non sono inoltre previsti ulteriori spostamenti se non preventivamente autorizzati e/o adeguatamente motivati (a titolo esemplificativo, qualora il mezzo rientri in sede invece di parcheggiare nella meta dell’uscita didattica, verranno conteggiati solo i chilometri di andata e quelli corrispondenti a un ritorno). Non saranno inoltre riconosciuti dal Comune costi aggiuntivi quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, parcheggi e pedaggi, che si intendono a carico della Ditta Appaltatrice.

Il servizio di trasporto deve svolgersi secondo tutte le accortezze tecniche in materia di sicurezza previste per il trasporto scolastico casa-scuola-casa di cui sopra.

Art. 27 NORME COMPORTAMENTALI DEL VETTORE

Durante lo svolgimento del servizio, la Ditta Appaltatrice dovrà osservare le seguenti prescrizioni:

• Svolgere il servizio nel rispetto delle misure di contenimento in materia COVID, contenute nelle Linee guida ministeriali in vigore, in conformità alle disposizioni che saranno impartite dal Responsabile del servizio. La sanificazione dei mezzi di trasporto con idoneo disinfettante dovrà avvenire almeno una volta al giorno;

• Svolgere il servizio con perizia e sicurezza e nel rispetto delle norme del Codice della Strada e del relativo regolamento di esecuzione;

• Comunicare tempestivamente ogni avversità eventualmente occorsa nel corso dello svolgimento del servizio;

• Non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza;

• Assicurarsi che gli alunni salgano e scendano alle fermate concordate in condizioni di massima sicurezza;

• Controllare che i bambini compiano il viaggio seduti;

• Mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti dei bambini e dei relativi genitori, nonché di collaborazione con il personale adibito alla sorveglianza e alla gestione del servizio;

• Non utilizzare il mezzo in dotazione durante i percorsi prestabiliti per servizi di trasporto oggetto del presente capitolato per esigenze proprie e personali o per trasportare terze persone o animali, nè per la raccolta di alunni in punti diversi da quelli prestabiliti;

• Tenere una velocità di marcia nei limiti di sicurezza;

• Non caricare passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;

• Svolgere il servizio con la massima cura ed attenzione ed osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti;

• Essere dotato di telefono cellulare con dispositivo viva voce o dotato di auricolari al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità occorsa;

• Non usare il telefono cellulare con modalità vietate dalle norme del codice della strada e del relativo regolamento di esecuzione;

• Non fumare sul mezzo;

• Fornire comunicazioni inerenti il servizio alle famiglie presenti alle fermate. La Ditta Appaltatrice si impegna a far osservare gli obblighi che fanno capo al conducente, rimanendo responsabile del comportamento di quest'ultimo.

Il Comune ha il diritto di richiedere all'Appaltatore l'assunzione di provvedimenti compresa la sospensione nei confronti dell'autista per il quale venisse accertato un comportamento scorretto e lesivo della incolumità dei passeggeri (linguaggio non consono, molestie, contegno pericoloso, utilizzo del telefono cellulare durante la guida, mancato rispetto dei protocolli di sicurezza in materia sanitaria).

Art. 28 CARATTERISTICHE DEI VEICOLI

Aspetti generali

La Ditta aggiudicataria dovrà assicurare il servizio di trasporto scolastico mediante l'impiego di idonei mezzi di trasporto collettivo tecnicamente adeguati al servizio oggetto dell'appalto, alle caratteristiche delle strade comunali e della specifica utenza, nonché alla normativa vigente sulle emissioni atmosferiche. I mezzi devono disporre di appositi sedili per gli adulti/accompagnatori. Il trasporto dovrà essere effettuato con autobus o scuolabus rispondenti alle norme del D.M. 18.04.1977 e s.m.i., con esclusione di veicoli che consentano il trasporto di passeggeri in piedi.

Tutti i costi di gestione del mezzo e la manutenzione ordinaria e straordinaria saranno a carico dell’Appaltatore che avrà anche la responsabilità della regolare tenuta del mezzo.

Saranno a carico dell’Appaltatore le spese relative al bollo, tasse, assicurazione, carburante.

I veicoli definitivamente impiegati nel servizio devono corrispondere a quelli indicati nella domanda di partecipazione alla gara, fatte salve future nuove acquisizioni e le successive variazioni dovute a necessarie sostituzioni o a rinnovo e miglioramento del parco macchine; è fatta in ogni caso tassativa esclusione di modificazione della dotazione dei veicoli in servizio in senso peggiorativo in termini di vetustà e di capienza dei veicoli stessi, a pena di risoluzione del contratto.

Gli automezzi, omologati per il servizio stesso e rispondenti alle caratteristiche di cui al D.M. 18.4.1977 e successive modificazioni ed integrazioni, dovranno essere utilizzati nell'integrale rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi; in particolare dovranno essere osservate eventuali prescrizioni o limitazioni derivanti dalla concessione di linea o

dall'autorizzazione al noleggio con conducente per quei veicoli in possesso di tali titoli autorizzativi.

Al servizio dovranno essere adibiti esclusivamente conducenti in possesso dei requisiti tecnico- professionali idonei ad effettuare il servizio richiesto, dei quali dovranno di volta in volta essere fornite le generalità; qualora gli stessi siano dipendenti dovranno essere legati al vettore con apposito contratto collettivo di categoria e previa attestazione delle regolari posizioni contributive, previdenziali ed assicurative.

Gli scuolabus utilizzati devono possedere tutti i requisiti richiesti dalla normativa comunitaria e nazionale.

Aspetti specifici dei veicoli

Tutti i veicoli impiegati per il servizio dovranno essere utilizzati nell’assoluto rispetto delle norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi contenute nel D.Lgs. n. 285 del 30/04/1992 e successive modifiche (Codice della Strada).

Tutti i mezzi utilizzati dalla Ditta Appaltatrice per lo svolgimento del servizio dovranno essere in possesso di tutti i requisiti previsti dalle vigenti disposizioni in materia di servizio di trasporto di persone e di trasporto scolastico, e con caratteristiche costruttive e funzionali tali da consentire il regolare espletamento del servizio in parola. In particolare i mezzi dovranno essere immatricolati secondo quanto stabilito dal D.M. 31.01.1997 e s.m.i., collaudati dalla Motorizzazione Civile, utilizzati nel rispetto delle norme vigenti in materia d’uso e destinazione degli stessi, nonchè essere conformi alle vigenti norme di sicurezza.

La Ditta Appaltatrice dovrà utilizzare ogni categoria di veicolo suscettibile di essere utilizzato per il trasporto scolastico, rispettando la destinazione e l’uso dei veicoli e i limiti imposti dalla normativa vigente in particolare dal D.M. 31 gennaio 1997 e s.m.i. e dalla Circolare Ministero dei Trasporti 11 marzo 1997, n. 23. Ad ogni modo resta escluso l’utilizzo di veicoli che ammettono il trasporto in piedi e degli autobus con caratteristiche urbane.

Detti veicoli dovranno essere nella disponibilità della Ditta Appaltatrice, a qualunque titolo e commisurati alla tipologia di utenza, al numero di alunni e al numero di accompagnatori da trasportare, alle caratteristiche del territorio e alla viabilità di ciascuna linea.

La Ditta Appaltatrice dovrà dotare ogni mezzo di idonea segnalazione visiva o luminosa indicante “Servizio di trasporto scolastico del Comune di Monfalcone” al fine di essere immediatamente riconoscibile all’utente.

I tubi di scarico dei veicoli non devono essere collocati dallo stesso lato delle porte passeggeri, inoltre l’impianto di scarico deve consentire l’applicazione dei dispositivi per il controllo periodico dei gas di scarico.

I sedili dei veicoli dovranno essere dotati di cinture di sicurezza adatte all’età degli utenti.

I veicoli adibiti al trasporto scolastico non potranno riportare, esternamente e/o internamente, cartelloni pubblicitari o altre forme di pubblicizzazione di prodotti, servizi e aziende la cui natura sia in contrasto con il servizio in oggetto e la fascia di età dell’utenza.

In caso di inutilizzabilità dei mezzi adibiti al servizio e per eventuali emergenze, è a carico della Ditta Appaltatrice la sostituzione dei medesimi con mezzi comunque conformi alla normativa di settore, senza ulteriori oneri a carico del Comune. La Ditta Appaltatrice pertanto deve disporre di un numero adeguato di veicoli di scorta per fronteggiare eventuali cause di impossibilità di utilizzare i veicoli destinati al servizio in via ordinaria.

La sostituzione dei veicoli nel corso di durata del contratto deve avvenire con mezzi aventi almeno le medesime caratteristiche o caratteristiche più evolute. In ogni caso la sostituzione deve essere autorizzata dal Comune.

Inoltre, è previsto che:

- non possano essere utilizzati veicoli omologati EURO 0, EURO 1, EURO 2 nonché veicoli la cui data di immatricolazione sia antecedente di oltre 10 (dieci) anni rispetto all’inizio dell’anno scolastico di utilizzo.

Pertanto, la Ditta Appaltatrice si obbliga a sostituire progressivamente i veicoli che, nel corso degli anni di durata del servizio in oggetto, dovessero via via superare il limite detto, con mezzi di più recente immatricolazione, mantenendo almeno le caratteristiche offerte in sede di gara;

- ogni veicolo debba montare gomme termiche oppure avere a bordo le catene da neve nei periodi previsti;

- ogni veicolo debba avere a bordo un estintore, giubbini o bretelle retroriflettenti ad alta visibilità per tutti gli utenti trasportati in caso di evacuazione, cassetta di pronto soccorso e qualsiasi altro dispositivo richiesto dalle normative vigenti o emesse nel corso dell’affidamento;

- su ogni veicolo dovrà essere installato un cronotachigrafo per il controllo sul rispetto dei limiti di velocità e della percorrenza chilometrica;

- i veicoli devono essere muniti di dispositivi GPS idonei a rilevare i percorsi oggetto del servizio, consentendo di monitorare tragitti, Km, velocità e orari dalla centrale operativa e che geolocalizzano le informazioni registrate;

- ogni veicolo debba essere obbligatoriamente dotato di sistema di condizionamento/ riscaldamento per il periodo estivo e invernale.

Autorimessa

La Ditta Appaltatrice dovrà munirsi di una rimessa in cui ricoverare, nei tempi e periodi di non utilizzo, tutti i veicoli adibiti al trasporto, nonché i veicoli sostitutivi adibiti al soccorso per emergenze e avarie. Tale/i sede/i, situata/e all’interno del Comune di Monfalcone, dovrà essere nella disponibilità della Ditta Appaltatrice a qualsiasi titolo (locazione, comodato, etc.), anche senza esclusività di utilizzo, a condizione che sia garantita la sicurezza e protezione dei veicoli da eventuali atti di sabotaggio o vandalici, mediante idonei sistemi di sicurezza (quali a mero titolo esemplificativo:

recinzione, cancelli chiusi, sistemi di allarme, di televigilanza, di videosorveglianza, ecc.) e mediante limitazione dell’accesso all’immobile al solo personale autorizzato.

2. Qualora la Ditta Appaltatrice non possieda la sede al momento della partecipazione alla gara, deve impegnarsi ad averla nella propria effettiva disponibilità almeno 15 (quindici) giorni prima della data fissata di inizio del servizio, per eventuali verifiche ed ispezioni in loco da parte del Comune. In caso di mancato rispetto della suddetta condizione particolare di esecuzione, il contratto per il servizio in oggetto potrà essere risolto.

3. È data facoltà alla Ditta Appaltatrice di sostituire la/le sede/i suddetta/i con altra/e di cui abbia la disponibilità giuridica, in possesso delle caratteristiche tecniche minime indicate in sede di offerta di gara, nel qual caso, dovrà dare tempestiva comunicazione a mezzo PEC al Comune, entro e non oltre 2 (due) giorni dalla sostituzione, motivando adeguatamente tale necessità.

4. È altresì a carico della Ditta Appaltatrice l’individuazione delle modalità di collocazione di tutti i mezzi nei periodi giornalieri di inattività.

Manutenzioni

1. Per tutta la durata del contratto, i veicoli utilizzati, dovranno essere tenuti in perfetto stato di efficienza, funzionalità, sicurezza e igiene. La Ditta Appaltatrice ha l'obbligo di effettuare la pulizia, la manutenzione ordinaria e straordinaria dei veicoli, compresa la sostituzione di parti essenziali degli stessi, e mantenerli in regola con le revisioni previste dalle norme di legge, senza richiedere al Comune alcun costo aggiuntivo, in quanto tali interventi devono ritenersi inclusi nel prezzo offerto. La pulizia, l’assistenza tecnica e la manutenzione dovranno essere svolte su tutte le componenti, sugli impianti installati, su tutte le apparecchiature e attrezzature fornite.

2. Sarà obbligo della Ditta Appaltatrice adottare, nell’esecuzione dei suddetti servizi sui veicoli, tutti i provvedimenti e le cautele necessarie a garantire la incolumità e la sicurezza degli utenti nonché di terzi, ed evitare danni a beni pubblici o privati.

3. Inoltre, è onere della Ditta Appaltatrice prima di ogni servizio: verificare e accertare che la cabina di trasporto del mezzo sia idonea al trasporto di alunni e in particolar modo verificare il corretto funzionamento di sicurezza e ogni altro strumento accessorio al mezzo, deputato alla sicurezza del trasporto;

b) controllare il corretto funzionamento del mezzo in particolar modo il funzionamento degli indicatori direzionali luminosi, l’impianto frenante, la strumentazione antinebbia e antipioggia, lo stato degli pneumatici e la loro idoneità a percorrere il tratto di manto stradale interessato dal trasporto, lo stato manutentivo generale del mezzo, il livello di carburante, accertandone la sufficienza ad eseguire i Km necessari al trasporto;

c) verificare che le condizioni igienico-sanitarie della cabina di trasporto del mezzo e la pulizia del mezzo siano in una situazione accettabile.

4. Avarie e casi di interruzione del servizio

a) In caso di avarie ai veicoli utilizzati o emergenze di varia tipologia che si verificassero durante il trasporto casa-scuola-casa e durante gli eventuali altri servizi attivati (uscite didattiche, gite, centri estivi) la Ditta Appaltatrice è tenuto a provvedere alla sostituzione del mezzo, nel più breve termine possibile, secondo ragionevolezza e comunque entro un tempo massimo di 45 minuti, garantendo il servizio e le normali prestazioni contrattuali ricorrendo ad un mezzo ugualmente idoneo, per tipologia, caratteristiche e capienza.

b) In caso di avarie o di altre emergenze che rendano impossibile la percorrenza del tragitto, la Ditta Appaltatrice è inoltre tenuto ad adottare con la massima tempestività le soluzioni più opportune per garantire la salute, l’incolumità e la sicurezza dei trasportati, nonché la tranquillità delle famiglie e ad informare nel seguente ordine: le Istituzioni Scolastiche interessate e il Comune, anche facendo ricorso a sistemi di messaggistica istantanea. In tali casi il conducente è tenuto a garantire la sicurezza degli utenti, fino all’arrivo del mezzo sostitutivo.

Sistema di registrazione dei movimenti

L’Appaltatore dovrà mettere a disposizione un sistema di registrazione dei movimenti del/i veicolo/i utilizzato/i per il servizio, vale a dire dispositivi GPS idonei a rilevare i percorsi oggetto del servizio, consentendo di monitorare tragitti, Km, velocità e orari dalla centrale operativa e che geolocalizzano le informazioni registrate.

Monitoraggio del servizio

La Ditta Appaltatrice è tenuto a produrre al Comune, su richiesta di quest’ultimo, specifici report (servizio di reportistica) riportanti per ciascuna linea, nonché per le eventuali corse extra scolastiche: il numero delle corse eseguite e i chilometri percorsi (per ogni corsa). È compito del personale della Ditta Appaltatrice procedere alla verifica del possesso, in capo agli utenti, di regolare e conforme titolo di legittimazione alla fruizione del servizio (o analogo provvedimento comunale), segnalando al Comune chi ne risultasse sprovvisto.

La Ditta Appaltatrice nell’ambito del report dovrà dare conto anche di eventuali problemi riscontrati e di eventuali reclami pervenutigli direttamente da parte degli utenti e/o di terzi. Tale report deve essere allegato a ciascuna fattura mensile per l’effettuazione dei relativi pagamenti.

Al termine di ogni anno scolastico – di norma entro il 15 di luglio – la Ditta Appaltatrice, su richiesta dell’Amministrazione, è tenuta alla predisposizione di una sintetica relazione in merito all’andamento del servizio nel corso dell’anno scolastico appena concluso, evidenziando criticità, punti di forza e aree di miglioramento del servizio. Il Comune si riserva di porre in essere iniziative finalizzate alla valutazione di gradimento del servizio da parte degli utenti (anche attraverso una apposita carta del servizio da predisporre con la collaborazione dell’affidatario).

Il Comune si riserva inoltre la facoltà di esperire periodicamente le proprie funzioni di controllo nell’ambito della gestione del servizio da parte della Ditta Appaltatrice. Tali controlli, anche a sorpresa, hanno lo scopo di verificare il rispetto della qualità del servizio sulla base di quanto stabilito nel presente Capitolato tecnico e nell’offerta tecnica presentata in sede di gara.

Art. 29 ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA A BORDO, ACCOMPAGNAMENTO E CONSEGNA

Durante il trasporto, la Ditta aggiudicataria dovrà assicurare la sorveglianza dei trasportati, nei casi previsti dalla legge, con personale diverso dal conducente in qualità di accompagnatori. Il personale di accompagnamento, considerata la particolarità del servizio, dovrà possedere adeguata esperienza nei servizi di vigilanza, educazione e/o animazione di minori, nonché nella gestione di rapporti con insegnanti e genitori. Su ciascun mezzo è richiesta la presenza di un addetto.

Sarà compito dell’addetto sorvegliare gli alunni durante i tragitti, assistere gli stessi durante la salita e la discesa, provvedere ad accompagnarli fino al cancello d’ingresso della scuola ed a prendere in consegna gli stessi alla fine delle lezioni, secondo le modalità concordate con le singole Istituzioni scolastiche.

Sarà cura dei sorveglianti verificare che il servizio sia utilizzato solo dai bambini aventi diritto e pertanto gli addetti verranno dotati di appositi elenchi indicanti le fermate ed i nominativi dei bambini ammessi al servizio.

Per quanto attiene alla consegna dei minori, come previsto dal Regolamento comunale del servizio scuolabus, nel luogo e all’orario che saranno stabiliti sul percorso del ritorno, gli alunni dovranno essere ritirati da un soggetto titolare della responsabilità genitoriale, o da altro soggetto delegato maggiorenne. A tal merito gli addetti saranno dotati di appositi elenchi con l’indicazione dei riferimenti telefonici dei famigliari per effettuare eventuali chiamate, mediante l’utilizzo del cellulare di servizio messo a disposizione a bordo dagli autisti.

Nell’ipotesi che nessuno sia presente alla fermata, dopo aver preliminarmente allertato le forze dell’ordine per gli eventuali provvedimenti del caso, l’alunno verrà trasportato al capolinea, identificato nella sede di parcheggio degli scuolabus, luogo dove il soggetto preposto al ritiro potrà raggiungerlo per il rientro a casa. In tale caso sarà chiesto all’addetto un servizio aggiuntivo di sorveglianza in attesa dell’arrivo del genitore.

In caso di servizio sospeso per cause di forza maggiore (mancato funzionamento dei mezzi) tale da comportare la sospensione del percorso, potrà anche essere richiesto agli addetti di effettuare chiamate alle famiglie degli alunni, mediante il cellulare di servizio a bordo degli scuolabus.

Al personale della Ditta Appaltatrice viene inoltre richiesto di segnalare, mediante il proprio referente, in prima battuta agli autisti e poi all’Unità Operativa Attività Educative ed Istruzione a cui fa capo il trasporto scolastico, eventuali comportamenti degli alunni che possono inficiare il buon andamento del trasporto, nonché criticità derivate e rilevate nella comunicazione con i famigliari degli alunni.

Art. 30 PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO

Obblighi dell’Appaltatore

In caso di assenza del personale, la Ditta Appaltatrice si impegna a sostituire tempestivamente le risorse umane che, per qualsiasi ragione, siano assenti dalle attività programmate nell’ambito del presente appalto (entro la stessa giornata) con altro personale in possesso dei requisiti richiesti per la gestione del servizio ed a comunicarne il nominativo nel pieno rispetto degli oneri previsti dal presente capitolato.

Tutto il personale in servizio dovrà mantenere un comportamento corretto e rispettoso nei confronti degli utenti e dei cittadini tutti. Dovranno essere evitate in particolare discussioni, diverbi e quant’altro possa generare conflitti fra l’utenza e l’autista; ogni richiesta o reclamo da parte dell’utenza dovrà essere inviata al competente ufficio comunale.

Il Comune potrà pretendere la sostituzione del personale che non osservi siffatto contegno o fosse abitualmente trascurato nel servizio o usasse un linguaggio scorretto o inadeguato.

Le risorse umane che, in base a valutazione motivata dell'Amministrazione, abbiano disatteso le prescrizioni indicate nel presente Capitolato o abbiano tenuto comportamenti (attivi o omissivi) incompatibili con le attività oggetto dell’appalto dovranno essere sostituite (entro 2 (due) giorni successivi alla segnalazione) con altro personale dotato dei requisiti previsti.

Le prestazioni rese dalle risorse umane impegnate dalla Ditta Appaltatrice nel presente appalto non costituiscono rapporto d'impiego con l’Amministrazione Comunale di Monfalcone, né possono rappresentare titoli per avanzare richieste di rapporto diverso da quanto stabilito nel contratto di appalto.

Doveri del personale

Durante il servizio, il personale dovrà indossare una divisa o altro accessorio comunque chiaramente identificativo, autorizzato dal Comune e dovrà effettuare le prestazioni di propria competenza con diligenza e riservatezza, seguendo il principio della collaborazione con ogni altro operatore, ufficio o struttura con cui venga a contatto per ragioni di servizio.

Il personale sorvegliante dovrà essere dotato di giubbotto catarifrangente per la salita e la discesa. Il personale deve tenere una condotta irreprensibile nei confronti degli utenti, nonché rispettare gli orari di lavoro.

Deve inoltre accertarsi che il mezzo in dotazione sia funzionante, che ci siano le condizioni atmosferiche adatte allo svolgimento del servizio, seguire la procedura prevista in caso di mancata presenza alla fermata del soggetto preposto al ritiro del minore.

Infine il personale dovrà mantenere il segreto sui fatti e circostanze riguardanti il servizio e delle quali abbia avuto notizie durante l’espletamento o comunque in funzione dello stesso, restando quindi vincolato al segreto professionale ai sensi dell’art. 662 del codice penale.

OBBLIGHI DEL PERSONALE ADDETTO

Conducenti

1. Il personale addetto alla conduzione dei veicoli (nel prosieguo “conducente”) dovrà essere in possesso della patente di guida, del certificato di abilitazione professionale per la guida di veicoli adibiti al trasporto di persone (CQC) e, dove previsto, dell’iscrizione al ruolo dei conducenti di cui alla Legge n. 21/1992 e delle ulteriori abilitazioni previste dalle disposizioni di legge vigenti in materia e in particolar modo dal D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, e s.m.i..

2. Al momento della presa di servizio e per tutta la sua durata, il conducente dovrà essere munito di apposito distintivo identificativo, da apporre ben in vista, riportante la propria foto in formato fototessera, le proprie generalità nonché la denominazione sociale, sede legale, recapito telefonico del datore di lavoro.

3. L’Appaltatore è tenuto a presentare al Comune copia del certificato penale del casellario giudiziale per ogni autista assegnato al presente servizio, di cui all'art. 2 Decreto Legislativo n. 39/2014 e ad eseguire sul personale addetto alla guida degli automezzi gli accertamenti finalizzati alla verifica di assenza di condizioni di alcool dipendenza e di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti (art. 41, comma 4, del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.) nonché a trasmettere al Comune per tutto il personale addetto al servizio di trasporto e di accompagnamento apposita certificazione rilasciata dal medico competente aziendale in ordine al possesso di idoneità allo svolgimento della specifica mansione.

4. Rientrano negli obblighi e responsabilità del conducente:

a) rispettare il tragitto fissato nel Piano di trasporto annuale, astenendosi dal prendere decisioni diverse in merito;

b) espletare il servizio con diligenza adottando tutte le cautele volte a garantire l’incolumità degli utenti e dei loro beni in particolar modo nelle fasi di arresto e di avvio del mezzo;

c) attenersi scrupolosamente ai regolamenti o comunque alle istruzioni dettate dai Comuni per quanto riguarda la discesa degli utenti, in particolare circa i comportamenti e le azioni da intraprendere nel caso in cui nel tragitto scuola-casa, alla fermata prevista non siano presenti soggetti per il prelievo del minore o persone a ciò delegate;

d) comunicare all’Appaltatore e al Comune, prima della presa di servizio, ogni eventuale circostanza, compreso il malfunzionamento del mezzo, che a suo avviso possa compromettere la sicurezza degli utenti trasportati nonché configurare un trasporto in violazione delle leggi in materia di circolazione stradale;

e) comunicare all’Appaltatore ogni anomalia o malfunzionamento del mezzo, rilevata nel corso dell’esecuzione del servizio o in qualsiasi altro momento (ad es., rientro in rimessa) e astenersi dallo svolgere il trasporto con il mezzo malfunzionante;

f) utilizzare il telefono cellulare o altro dispositivo analogo, durante lo svolgimento del servizio, esclusivamente per ragioni di servizio e nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di sicurezza stradale;

g) al termine di ogni trasporto previsto dal servizio, assicurarsi dell’avvenuta discesa di tutti gli utenti ed effettuare un accurato controllo interno del veicolo per verificare l’eventuale presenza di oggetti personali (zainetti scolastici, indumenti, altro) dimenticati dagli utenti, dandone pronta comunicazione all’Ufficio istruzione del Comune;

h) tenere un comportamento educato e irreprensibile nei confronti degli utenti trasportati, dei loro genitori e di tutti i soggetti appartenenti al loro ambito sociale abituale (compagni di scuola, genitori dei compagni di scuola, insegnanti e altro personale della scuola, ecc.) e astenersi dall’uso di linguaggio volgare e da esternazioni di carattere discriminatorio che prendano a riferimento il credo religioso, la nazionalità, la provenienza geografica, l’orientamento sessuale, lo stato di salute, lo stile di vita, ecc.;

i) evitare comportamenti lesivi della dignità degli utenti trasportati o assimilabili a maltrattamento o a coercizione psicologica o ad altro comportamento perseguibile, anche a norma del Codice Penale;

j) far salire a bordo del mezzo gli accompagnatori, muniti di apposito distintivo identificativo; devono accedere al veicolo anche gli accompagnatori che, pur non essendo assunti alle dipendenze dell’Appaltatore, effettuano il servizio di accompagnamento su disposizione del Comune; il Comune è tenuto a consegnare all’Appaltatore l’elenco aggiornato del personale impiegato per tale servizio.

5. Al contempo è fatto divieto al conducente del mezzo di:

a) arrestare il mezzo in punti diversi rispetto a quelli stabiliti dal Piano di trasporto; a tal fine si precisa che non è prevista la raccolta di alunni in punti diversi da quelli prestabiliti;

b) prendere accordi diretti con le famiglie degli utenti in merito a qualsivoglia richiesta diversa da quanto indicato dagli uffici comunali se non previa autorizzazione degli stessi referenti;

c) far salire a bordo del mezzo persone terze rispetto agli alunni da trasportare ed accompagnatori nonché beni non appartenenti agli stessi; non sono considerate persone terze gli accompagnatori di cui al precedente punto 4, lett. j);

d) far salire e condurre il mezzo con a bordo un numero di persone superiori alla portata di legge consentita e a quanto previsto dalla carta di circolazione;

e) fare salire a bordo animali, fatta eccezione per i cani guida per ipovedenti e per non- vedenti o comunque autorizzati dal Comune;

f) delegare ad altri la conduzione del mezzo;

g) prendere servizio in condizioni psico-fisiche inidonee alla conduzione del mezzo compresa l’assunzione di bevande alcoliche in orari che possano arrecare pregiudizio allo svolgimento del servizio e all’incolumità degli utenti trasportati e di terzi;

h) fumare a bordo del mezzo di trasporto;

i) esprimersi con modi inopportuni e assumere atteggiamenti e comportamenti diseducativi, e comunque non consoni al ruolo;

j) dar adito a discussioni, diverbi e quant’altro possa generare conflitti tra l’utenza e l’Amministrazione comunale.

Art. 31 OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE

La Ditta Appaltatrice deve:

a) designare il responsabile del trattamento dei dati personali e comunicare all’Amministrazione il responsabile della sicurezza, di cui al D. Lgs. 81/2008. Tali designazioni debbono essere comunicate all’Amministrazione alla data di attribuzione del servizio ed entro 8 (otto) giorni dalla loro sostituzione;

b) comunicare il nominativo e il recapito telefonico del proprio Responsabile che si rapporterà con l'Amministrazione Comunale per tutto ciò che attiene lo svolgimento del presente appalto;

c) comunicare, in tempo utile per l’effettivo avvio del servizio di ogni anno scolastico, i nomi degli autisti incaricati ed attestare per ciascun autista il possesso di patente, la carta di qualificazione del conducente (CQC) e certificato rilasciato da medico esperto in medicina del lavoro attestante l’idoneità psicofisica al servizio. Qualora in corso di svolgimento del contratto siano individuati altri autisti comunicarne i suddetti dati;

d) comunicare, in tempo utile per l’effettivo avvio del servizio, il nominativo del personale che svolgerà la sorveglianza e l’accompagnamento degli alunni e qualora in corso di svolgimento del contratto siano individuati altri addetti comunicarne i suddetti dati;

e) garantire la tempestiva comunicazione di ogni e qualsiasi notizia relativa a variazioni, sospensioni, cessazioni, e modificazioni di qualsiasi tipologia ed entità nella fase di attuazione del servizio in oggetto, curandone la formalizzazione scritta via fax o e-mail a un referente incaricato dal Dirigente dell’Area Giovani Cultura Sport;

f) garantire l’esecuzione del servizio in oggetto di cui al presente Capitolato sempre e in ogni caso, salvo improrogabili situazioni di difficoltà (agitazioni sindacali, scioperi, blocchi stradali, calamità naturali) da comunicare tempestivamente all’ufficio comunale competente.

Art. 32 OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE

L’Amministrazione comunale deve:

a) comunicare all’Appaltatore il nominativo del Responsabile comunale che curerà le comunicazioni e che costituirà il punto di riferimento per la gestione operativa del progetto;

b) utilizzare i dati personali dei partecipanti al bando, esclusivamente per l’espletamento della procedura di selezione e sottoporli al trattamento previsto dalla vigente normativa in materia.

Art. 33 SUBAPPALTO

In base all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., è data facoltà all’Appaltatore di affidare in subappalto il servizio di sorveglianza ed accompagnamento degli alunni a soggetti in possesso dei requisiti professionali richiesti per la tipologia del servizio in oggetto.

L’eventuale subappalto dovrà essere dichiarato nella domanda di partecipazione e sarà oggetto di preventiva autorizzazione da parte dell’Amministrazione comunale.

Le bozze del contratto di subappalto corredato dalla documentazione comprovante il possesso dei requisiti e la procedura attivata dovranno essere inviati all’Amministrazione comunale prima dell’avvio del servizio e in tempo sufficiente per ottenere l’autorizzazione al subappalto.

Il subappaltatore è tenuto ad assorbire nel proprio organico il personale operante nel servizio di sorveglianza a bordo scuolabus attualmente in essere. Il personale assorbito dovrà mantenere l’inquadramento, il livello e l’anzianità posseduta.

Art 34 COPERTURE ASSICURATIVE

Rimangono a carico dell’Appaltatore gli oneri assicurativi, contributivi e previdenziali, con particolare riguardo alle polizze assicurative RCT, RCA e RCO per l’esecuzione del presente contratto, sia per la parte trasporto che per la parte di accompagnamento e sorveglianza a bordo. L’impresa aggiudicataria è responsabile dei danni di qualsiasi natura che dovessero occorrere agli utenti del servizio, al personale impiegato o a terzi, a cose di terzi, a beni dell’Amministrazione comunale, nel corso dello svolgimento del servizio ed imputabili a titolo di dolo o colpa dei propri operatori.

L’Appaltatore, pertanto, dovrà procedere alla stipula delle prescritte polizze di assicurazione con una o più compagnie assicuratrici abilitate all’esercizio dell’attività assicurativa nel “ramo 13” (“r.c. generale”), di cui al D.Lgs. n. 209/2005. Il massimale non dovrà essere inferiore ad euro 3.000.000,00 per danni fisici o materiali a terzi (Comune compreso) nell’espletamento del servizio; ad almeno euro 1.000.000,00 per infortuni/ risarcimenti ai prestatori di lavoro.

Inoltre, ciascun veicolo utilizzato per il servizio di trasporto scolastico dovrà essere assicurato, in conformità alle norme vigenti, con massimale minimo non inferiore ad euro 30.000.000,00 per i danni alle persone, euro 2.000.000,00 per danni a cose e, complessivamente, euro 32.000.000,00 per sinistro. L’Appaltatore stipulerà le polizze con compagnia abilitata all’esercizio dell’attività assicurativa nel “ramo 10” (“r.c. autoveicoli terrestri”), di cui al D. Lgs. n. 209/2005.

L’esistenza e la validità delle coperture assicurative dovrà essere documentata con deposito di copia delle relative polizze quietanziate dovranno essere consegnate all’Unità Operativa “Gare e Contratti” almeno 10 (dieci) giorni dall’aggiudicazione e in ogni caso prima della stipulazione del contratto. Copie delle quietanze di pagamento dei premi periodici saranno consegnate entro 30 (trenta) giorni dalle scadenze annuali.

Il possesso delle coperture assicurative (“r.c. terzi/prestatori di lavoro” ed “r.c. autoveicoli”) non pregiudica il risarcimento dei danni eventualmente provocati nel corso del servizio di cui all’oggetto per carenze del o dei contratti assicurativi, per insufficienti massimali nonché per la previsione di franchigie, scoperti e/o limiti di risarcimento.

Per le responsabilità dell’Appaltatore, si richiama altresì l’art. 1681 Cod. Civ.

Art. 35 PENALITA’ E DECADENZA

E’ fatto obbligo alla Ditta Appaltatrice di iniziare il servizio entro la data prestabilita.

La Ditta Appaltatrice si impegna a comunicare tempestivamente all’Amministrazione comunale qualsiasi sospensione o interruzione del servizio che dovesse verificarsi per cause di forza maggiore.

Per negligenze e inadempimenti accertati che compromettano l’efficacia del servizio il Comune, previa formale contestazione scritta, applicherà una penale nei seguenti casi:

PENALE	IMPORTO
Mancata tempestiva sostituzione del personale assente della Ditta Appaltatrice, per ogni giorno di mancata sostituzione	Euro 300,00
Mancata presenza dell’accompagnatore a bordo per ogni giorno	Euro 300,00
Xxxxxxx, imputabili alla Ditta Appaltatrice, nell’arrivo degli alunni presso le rispettive sedi scolastiche o di prelievo degli stessi dalle medesime sedi, superiori a 15 minuti: dopo la contestazione del terzo ritardo	Euro 150,00
Variazione di percorsi e/o fermate non autorizzate dal Comune	Euro 200,00
Mancato rispetto delle fermate e/o punti di raccolta	Euro 200,00
Mancata segnalazione di incidenti, sinistri e collisioni	Euro 150,00
Carenti e /o insufficienti condizioni igienico sanitarie degli automezzi adibiti al servizio	Euro 300,00
Mancato utilizzo degli automezzi individuati per lo svolgimento del servizio	Euro 300,00
Mancata segnaletica a bordo	Euro 150,00
Mancata fornitura del servizio di gite, escursioni e spostamenti cittadini richiesti	Euro 200,00

per le scuole e per i centri estivi

Eventuali inadempienze contrattuali non contemplate ai precedenti punti in

rapporto alla gravità dell’inadempienza ed a insindacabile giudizio del Comune

Da Euro 50,00

a Euro 300,00

Verranno inoltre addebitate ulteriori spese che il Comune dovrà sostenere per supplire al mancato rispetto degli obblighi contrattuali.

Alla contestazione dell’inadempienza da parte del Comune, la Ditta Appaltatrice ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni nel termine perentorio di 8 (otto) giorni lavorativi dal ricevimento della contestazione. Il Comune, nel caso valuti positivamente le controdeduzioni presentate dalla Ditta Appaltatrice, ne dà comunicazione alla stessa entro il termine di 30 (trenta) giorni; in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l’ammontare della penale che sarà trattenuta sulla prima fattura in scadenza. Se questa non avrà capienza sufficiente, il Comune agirà sulla garanzia definitiva. Sia la contestazione di inadempimento sia l’irrogazione della penale sono comunicate con PEC. Per l’accertamento dell’inadempienza i Comuni potranno tenere conto anche delle segnalazioni provenienti da terzi e dai familiari degli utenti, purché adeguatamente documentate.

L’Appaltatore incorre inoltre nella decadenza dall’affidamento del servizio quando venga a perdere i requisiti di idoneità per l’accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada. In ogni caso, comporta la decadenza dall’affidamento la reiterata violazione degli obblighi in materia di personale dipendente, indicati nei precedenti articoli, nonché in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro.

L'Amministrazione comunale, oltre all’applicazione della penale, ha comunque facoltà di esperire ogni azione ritenuta utile o necessaria per il risarcimento dell'eventuale maggior danno subito e delle maggiori spese sostenute in conseguenza dell'inadempimento contrattuale.

L'Amministrazione comunale si riserva, per ogni tipo di inadempienza, di far eseguire ad altri il mancato o incompleto servizio. Le relative spese saranno addebitate interamente alla Ditta Appaltatrice.

Nel caso in cui il ritardo nell’adempimento determini un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell'importo contrattuale, l’Amministrazione si riserva di valutare la possibilità di procedere alla risoluzione del contratto per grave inadempimento.

Art. 36 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PER GRAVE INADEMPIMENTO, GRAVE IRREGOLARITA’ E GRAVE RITARDO

Per quanto riguarda la risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo, si rinvia all’art. 108 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.

Ai fini della risoluzione, si considera grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo:

• reiterati comportamenti che giustifichino l’applicazione di una penale e che si verifichino più di n. 3 (tre) volte per la medesima ipotesi di inadempimento;

• reiterati inadempimenti rispetto agli obblighi del contratto che si verifichino per più di n. 3 (tre) volte e siano preceduti da comunicazione scritta;

• inosservanza delle direttive dell’Amministrazione in sede di avvio dell’esecuzione del contratto, secondo quanto previsto dal contratto di appalto;

• inosservanza, da parte dell’Appaltatore, degli obblighi previsti dalla normativa vigente in materia di lavoro e di sicurezza nei confronti dei dipendenti impegnati nell’appalto (anche con riferimento alle rilevazioni eseguite in applicazione del presente capitolato);

• altre situazioni, valutate come gravi, dall’Amministrazione Comunale;

Costituisce causa determinante la risoluzione del contratto anche il subappalto di servizi non previsti dal capitolato. In tali casi oltre alla risoluzione l’Amministrazione procederà inoltre alla sospensione dei pagamenti e alla richiesta di danni all’Appaltatore.

In extra ratio si potrà procedere all’eventuale recesso.

FIRMA PER ACCETTAZIONE

Art. 37 ACCETTAZIONE ESPRESSA DI CLAUSOLE CONTRATTUALI

1. L’Appaltatore accetta espressamente le clausole di cui agli artt. 2-3-5-6-7-8-9-11-12-13-14-15-16- 17-18-19-20-31-32-33-34-35-36.

FIRMA PER ACCETTAZIONE

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COMUNE DI MONFALCONE CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO DEL SERVIZIO CIG: 95672708F5

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