SERVIZIO 4 LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE
CITTÀ DI CIVITAVECCHIA
Città Metropolitana di Roma Capitale
ORIGINALE
SERVIZIO 4 LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE
sezione ambiente
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1266 del 22/04/2021
(Art. 107 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)
Oggetto
:
“Accordo Quadro 2021-2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale” – CUP J39C21000310004 - CIG 860971840E – Determinazione Dirigenziale n. 247/2021 – MODIFICHE e nuova Determina a contrarre.
VISTO il Decreto Sindacale prot. 69325 del 11/09/2020 di nomina dell’Xxx. Xxxxxx Xxxxx a Dirigente del Servizio 4 Lavori Pubblici ed Ambiente del Comune di Civitavecchia; RICHIAMATI gli art. 107, 183 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
VISTO il D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO il Decreto Legislativo n. 50/2016;
VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTI la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 38 del 16/06/2020 con la quale sono stati approvati la nota di aggiornamento al DUP e il bilancio di previsione periodo 2020/2022;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 81 del 09/07/2020 con la quale è stata approvata la “VARIAZIONE DA APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020/2022 – VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267 - ESAME E APPROVAZIONE.”;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 95 del 06/08/2020 con la quale è stata approvata la “II VARIAZIONE DA APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020/2022 – VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267
- ESAME E APPROVAZIONE.”;
VISTO il D.L. n. 76/2020 coordinato con la legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, recante: «Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale.»;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 135 del 28/10/2020 con la quale è stata approvata la “III VARIAZIONE DA APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020/2022 – VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI
DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267
- ESAME E APPROVAZIONE”;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 135 del 28/10/2020 con la quale è stata approvata la “IV VARIAZIONE DA APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020/2022 – VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267
- ESAME E APPROVAZIONE”;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 152 del 26/11/2020 con la quale è stata approvata la “V VARIAZIONE DA APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2020/2022 – VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267
- ESAME E APPROVAZIONE”.
VISTO il Decreto del Consiglio dei Ministri, cosiddetto “Decreto Sostegni”, del 19 marzo 2021, che ha ulteriormente prorogato il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2021/2023 degli enti locali al 30 aprile 2020.
IL DIRIGENTE
Premesso che:
- con Determinazione Dirigenziale n. 247 del 27/01/2021 è stata adottata “determinazione a contrarre”, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento del servizio relativo all’“Accordo Quadro 2021-2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale” ed è stato dato atto al punto 3. del dispositivo che la procedura di gara sarebbe stata svolta dalla Stazione Unica Appaltante della Confservizi Lazio;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 45 dell’08/04/2020, l’Amministrazione ha espresso la volontà di affidare per un periodo di 6 (sei) mesi, le procedure di gara urgenti da espletare per l’affidamento di lavori e servizi essenziali che non possono subire interruzioni, alla CUC Consorzio I Castelli della Sapienza;
- con nota prot. n. 28050 del 09/04/2021 questo Ente ha comunicato alla SUA della Confservizi Lazio di astenersi dal porre in essere atti relativi alle procedure di gara non ancora avviate;
Considerato che:
- è necessario ed urgente procedere all’affidamento del servizio relativo all’“Accordo Quadro 2021-2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale”, al fine di evitare l’interruzione del servizio;
- quanto stabilito con Determinazione Dirigenziale n. 247/2021, può mantenere la sua validità, eccetto che per quanto indicato al punto 3. del dispositivo e cioè per l’affidamento della procedura di gara alla Stazione Unica Appaltante della Confservizi Lazio;
Ritenuto opportuno:
- confermare le seguenti indicazioni riportate nella Determinazione Dirigenziale n.
4247/2021, e più precisamente:
• il progetto di durata triennale, relativo al servizio de quo, approvato con Delibera di Giunta Municipale n. 174 del 22/12/2020, è stato redatto, in applicazione dell’art. 54 del D. Lgs. n. 50/2016, mediante lo strumento dell’accordo quadro in quanto si ritiene che con lo stesso sia possibile una programmazione a breve e lungo temine oltre che:
➢ stabilire le condizioni in base alle quali verranno stipulati, durante il periodo di validità dell’A.Q., i successivi contratti attuativi che potranno essere affidati esclusivamente in base alle effettive necessità dell’Amministrazione Comunale e fino alla concorrenza dell’importo massimo prestabilito nel contratto principale;
➢ operare secondo i principi di economicità, tempestività, garantendo l’esecuzione di tutti gli interventi (periodici e programmabili, manutenzione straordinaria, interventi urgenti non prevedibili e non programmabili necessari a ripristinare le condizioni d’uso previste) che si renderanno necessari nel periodo stabilito, evitando di reiterare le procedure di scelta del contraente ogni qualvolta si renda necessaria l’esecuzione degli interventi manutentivi;
• si procederà alla stipula di un Accordo Quadro triennale con un solo operatore economico per l’affidamento della manutenzione di aree a verde su cui insistono il patrimonio arboreo, le siepi, le attrezzature ludiche, gli arredi, gli impianti elettrici e irrigui a servizio delle stesse, distribuite sull’intero territorio comunale e trattandosi di un intervento concernente servizi per un importo a base gara con soglia di rilevanza comunitaria, tramite lo strumento della procedura aperta da aggiudicarsi, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
• la durata dell’Accordo Quadro è di 36 mesi dalla stipula con possibilità di procedere ad un nuovo affidamento ai sensi dell’art. 63 del D.Lgs. n. 50/2016;
• l’Ente si riserva la facoltà di modificare la durata del contratto in corso di esecuzione per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure finalizzate all’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016;
• per la procedura di gara troveranno applicazione le norme per i contratti “sopra soglia comunitaria” di cui al D.Lgs. n. 50/2016;
• l’appalto potrà essere aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
• non saranno ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base di gara e che, in caso di offerte uguali, si procederà per sorteggio;
- modificare il punto 3. del dispositivo della Determinazione Dirigenziale n. 247/2021 con il quale si da atto che la procedura di gara sarebbe stata svolta dalla Stazione Unica Appaltante della Confservizi Lazio;
- affidare la procedura per l’affidamento del servizio de quo alla CUC Consorzio I Castelli della Sapienza, indicata dall’Amministrazione con Delibera di Giunta Comunale n. 45 dell’08/04/2020;
Preso atto che:
- la spesa per l’affidamento dei servizi di manutenzione sopra descritti è inclusa tra quelle rientranti nel programma biennale dei servizi e delle forniture annualità 2021/2022;
- il Responsabile Unico del Procedimento dei lavori de quo è l’Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx;
- i servizi de quo rivestono carattere di urgenza e non possono subire soluzioni di continuità;
Ritenuto:
- necessario, adottare una “Determina a contrarre” ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs.
n. 50/2016 per l’affidamento del servizio di che trattasi da cui risulta il fine, l’oggetto, la forma e le clausole essenziali dei lavori in oggetto;
Ritenuto infine che l’istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 del D.Lgs. n. 267/00;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa di:
1. MODIFICARE il punto 3. del dispositivo della Determinazione Dirigenziale n. 247/2021 con il quale si da atto che la procedura di gara relativa all’“Accordo Quadro 2021-2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale” sarebbe stata svolta dalla Stazione Unica Appaltante della Confservizi Lazio;
2. ADOTTARE la seguente “determinazione a contrarre”, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del Decreto Legislativo 50/2016, dando atto che:
a) si intende procedere all’affidamento del servizio relativo all’“Accordo Quadro 2021- 2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale”;
b) il contratto verrà disposto ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 e avrà per oggetto l’“Accordo Quadro 2021-2023 per la manutenzione delle aree verdi di proprietà comunale”;
c) la scelta del contraente avviene con procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
n. 50/2016, adottando il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa con un importo del servizio a base di gara di € 1.764.000,00, dando atto che la congruità delle offerte verrà valutata sulle offerte che presenteranno sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Il calcolo verrà effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, ai sensi dell’art. 97 comma 3 del medesimo Decreto. La stazione appaltante in ogni caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, giusto comma 6 dello stesso art. 97;
3. DARE ATTO che la spesa complessiva di € 2.208.000,00, prenotata con Determinazione Dirigenziale n. 247/2021 al cap. 1744 “Spese per Gestione Verde” dei bilanci 2021-2022-2023-2024, rimane complessivamente invariata ma viene modificata l’imputazione nei singoli esercizi finanziari nel seguente modo a causa dello slittamento temporale dell’espletamento della procedura di gara:
• € 368.000,00 sul Bilancio 2021;
• € 736.000,00 sul Bilancio 2022;
• € 736.000,00 sul Bilancio 2023;
• € 368.000,00 sul Bilancio 2024;
4. AFFIDARE la procedura per di gara l’affidamento del servizio de quo alla CUC Consorzio I Castelli della Sapienza, indicata dall’Amministrazione con Delibera di Giunta Comunale n. 45 dell’08/04/2020;
5. DARE atto che la CUC Consorzio I Castelli della Sapienza dovrà, durante l’espletamento della procedura di gara, prendere in carico il CIG richiesto da questo Ente;
6. ATTESTARE la veridicità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000;
7. DISPORRE la pubblicazione della presente determinazione sui canali di comunicazione istituzionale in rispetto alla vigente normativa in materia di pubblicità e trasparenza amministrativa;
8. TRASMETTERE il presente provvedimento ai Servizi Finanziari per la registrazione nelle scritture contabili dell’Amministrazione Comunale nonché alla Segreteria Generale per quanto di competenza.
Il Dirigente
XXXXX XXXXXX / ArubaPEC S.p.A.
(Atto firmato digitalmente)