CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Determinazione Dirigenziale
Raccolta generale n. 470 del 20-03-2019
Oggetto: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA: PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL'ART.60, DEL D.LGS. 50/2016, TRAMITE LA PIATTAFORMA SINTEL DI ARCA LOMBARDIA, PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI AMPLIAMENTO E SISTEMAZIONE DELLA SCUOLA MEDIA DI VIA MANDELLI, IN FAVORE DEL COMUNE DI RONCO BRIANTINO.CIG.7702100FC – CUP.C18H18000000004.PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE.
Visti:
· gli art.107, comma 3, lett. da a) ad i) del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i.;
· gli artt. 35 e 37 dello Statuto della Provincia, approvato con deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci
n. 1 del 30.12.2014, esecutiva;
· l’art. 4, commi 6 e 7 del Regolamento di disciplina dei controlli interni, approvato con deliberazione del Consiglio provinciale n. 5 del 28.02.2013, esecutiva, da ultimo modificato con deliberazione Consiliare n. 12 del 27.05. 2015;
· l’art. 9 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 62 del 31.3.2010, esecutiva e aggiornato con deliberazioni n. 75 del 22/04/2010, n. 244 del 28/12/2011, n. 60 del 15/05/2013 e n. 122 del 16/10/2013, n. 9 del 29 gennaio 2014, n. 63 del 4 giugno 2014, n. 78 del 23 luglio 2014, esecutive e da ultimo aggiornato con Decreto Deliberativo Presidenziale n. 83 del 6.8.2015, n. 61 dell’08/06/2017, n. 74 del 29/06/2017 e n. 22 del 20/3/2018;
· l’art. 1, comma 88, della Legge 7/4/2014, n. 56 che prescrive che “La Provincia può, altresì, d’intesa con i comuni, esercitare le funzioni di predisposizione dei documenti di gara, di stazione appaltante, di monitoraggio dei contratti di servizio e di organizzazione di concorsi e procedure selettive”;
· l’art. 37, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 che dispone che: “Se la Stazione Appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a) ricorrendo a una centrale unica di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali uniche di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della Legge 7 aprile 2014, n.56”.
· il D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” come modificato dal D. Lgs. n. 56/2017, in particolare gli artt. 32, 33 e 80;
Richiamati:
· la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 38 del 6/12/2018, esecutiva, che ha approvato il nuovo schema di convenzione per la gestione delle attività della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza;
· il Decreto Deliberativo Presidenziale R.G. n. 21 del 26.02.2019 di approvazione della “
Macrostruttura e funzionigramma. Aggiornamenti”;
· il Decreto Deliberativo Presidenziale n. 152 del 28/12/2017 ad oggetto “Macrostruttura e funzionigramma. Aggiornamenti. Approvazione”;
· il Decreto Deliberativo presidenziale n. 46 del 25/05/2016 “Adeguamento normativo dello schema di convenzione per la gestione delle attività della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza. Approvazione”;
· la deliberazione di Consiglio Provinciale n. 26 del 22/10/2015, esecutiva, con cui è stata costituita la Centrale Unica di Committenza provinciale a favore dei Comuni approvandone anche lo Schema di
Convenzione;
Premesso che:
· il Comune di Xxxxx Xxxxxxxxx, in data 18/11/2015, ha aderito alla convenzione con la Centrale Unica di Committenza;
· con Determinazione n. 326 del 3/12/2018 del Servizio LL.PP e opere pubbliche e manutenzioni del Comune di Ronco Briantino:
1. ha indetto una procedura aperta, ai sensi dell’art.60 del D.Lgs.50/2016, tramite piattaforma Sintel di Arca Lombardia, per l’affidamento dei lavori di ampliamento e sistemazione della Scuola media di Via Mandelli, in favore del Comune di Ronco Briantino – CUP. C18H18000000004, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.95, comma 2 del D.Lgs 50/2016 s.m.i;
2. ha dato atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art.31 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., è l’Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx e che il CIG acquisito dalla Centrale Unica di Committenza è il
n. 77021005FC, stabilendo quanto segue:
- entità dell'appalto: € 1.258.247,41 (di cui € 32.423,62 per oneri alla sicurezza non soggetti a ribasso), oltre I.V.A. in misura di legge;
- criterio di aggiudicazione: OEPV, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;
· con Determinazione Dirigenziale R.G. 1862 del 4/12/2018 la Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza ha preso atto dell’indizione di gara del Comune di Ronco Briantino;
· si è provveduto alla pubblicazione, sulla piattaforma Sintel di ARCA Lombardia, della procedura di gara di cui trattasi;
· come previsto nel Disciplinare di gara, la scadenza di presentazione delle offerte era stata fissata per il giorno 8/01/2019 ore 17.00;
· con Determinazione Dirigenziale n. 10 del giorno 8/01/2019 la Centrale Unica di Committenza ha provveduto a nominare la Commissione di gara;
· entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte hanno dato riscontro tramite la piattaforma Sintel di ARCA Lombardia i seguenti operatori economici:
MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE | |
BENIS COSTRUZIONI SRL 02622020168 | BENIS-ERREBI IMPIANTI(Raggruppamento temporaneo di imprese) |
SCG Impianti & Costruzioni SpA 07986711211 | Forma singola |
Consorzio Stabile XX.XX. - General Contract 09694300964 | Forma singola |
· in data 10/01/2019 si è svolta la 1^ seduta pubblica (verb.prot.n.992/2019), agli atti, nell’ambito della quale il Presidente del seggio di gara:
- ha provveduto alla verifica della corretta sottoscrizione digitale e della conformità della documentazione amministrativa pervenuta da parte degli operatori economici partecipanti, nel rispetto delle prescrizioni della Lettera Invito, rilevando quanto segue:
1. BENIS COSTRUZIONI SRL, documentazione regolare;
2. SCG Impianti & Costruzioni SpA., in seguito all’esame della documentazione amministrativa, in particolare del DGUE, si è reso necessario richiedere chiarimenti relativamente a quanto espresso nella SEZ. III lett. C - “Gravi Illeciti Professionali”, a pagg. 16-17 e lett. D-“Motivi di esclusione ambito nazionale”, a pag.18, nelle quali si richiama un allegato non presente nella documentazione inviata.
3. Consorzio Stabile XX.XX. - General Contract, dall'analisi della documentazione amministrativa si è rilevata la mancata indicazione della terna dei subappaltatori, relativamente alle lavorazioni che si intende subappaltare soggette a rischio di infiltrazione mafiosa, così come previsto all'art. 13 - SUBAPPALTO a pag. 12 del Disciplinare di Gara.
- ha avviato l’istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9 del Dlgs 50/2016 e s.m.i., nei confronti degli operatori economici, la cui documentazione è risultata essere incompleta, richiedendo l’integrazione della stessa tramite Piattaforma Sintel di Arca Lombardia;
· in data 17/01/2019 si è svolta la 2^ seduta pubblica/1^sed.riservata (verbale prot.n.1876/2019), agli atti, nell’ambito della quale il Presidente del seggio di gara:
- ha dato atto che gli operatori economici, nei confronti dei quali era stato avviato l’istituto del soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., avendo presentato positivo riscontro, vengono ammessi, come i restanti operatori economici la cui documentazione era già risultata essere regolare nel corso della 1^ seduta pubblica di gara, alla successiva fase di gara;
- ha proseguito, tramite la Piattaforma Sintel di Arca Lombardia:
1. alla chiusura della fase amministrativa;
2. ad accertare il corretto caricamento dell’offerta tecnica da parte dell’operatore economico partecipante;
3. a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice, per consentire l’avvio della fase di esame delle offerte tecniche delle imprese partecipanti.
· in data 18/01/2019 si è svolta la 3^ seduta pubblica di gara (verbale prot.n.2189/2019), agli atti, nella quale la Commissione di gara:
- ha dato atto dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche delle imprese di cui sopra, nello specifico:
OFFERTA TECNICA – MAX 80
• BENIS COSTRUZIONI SRL, 73,80 punti;
• SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA, 72,20 punti;
• CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT, 80 punti;
- ha proseguito con l’apertura dell’offerta economica presentate dalle imprese di cui sopra, rilevando quanto segue:
OFFERTA ECONOMICA-MAX 20 PUNTI
1. BENIS COSTRUZIONI SRL offre il 18,57%;
2. SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA. offre il 25,00%;
3. CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT., offre il 29,55%;
- ha dato atto dei punteggi relativi all’offerta economica, rilevati sulla Piattaforma Sintel di Arca Lombardia, nello specifico:
1. BENIS COSTRUZIONI SRL 12,57 punti;
2. SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA. 16,92 punti;
3. CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT., 20,00 punti;
Viene di seguito determinato il punteggio totale assegnato ai concorrenti dato dalla somma del punteggio attribuito all’ offerta tecnica con quello attribuito all’offerta economica e precisamente:
1. BENIS COSTRUZIONI SRL 86,37 punti;
2. SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA. 89,12 punti;
3. CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT., 100,00 punti;
Ai sensi dell’art.97-comma 3 del D.Lgs.50/2016, si è proceduto a verificare l’anomalia delle offerte presentate (soglia punteggio tecnico 64,00/ soglia punteggio economico 20,00) appurando che l’offerta del CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT (C. F. P.IVA 09694300964), con sede legale in Via X.
Xxxxxxxx, n. 121 – 00000 Xxxxxxx (XX), risultata essere prima migliore offerente, con un ribasso offerto pari al 29,55% sull’importo a base di gara di € 1.220.441,39 (oltre € 32.423,65 per oneri alla sicurezza non soggetti a ribasso) ed un punteggio complessivo di 100,00/100esimi, è risultata essere anomala sulla base dei criteri di cui all’art. 97, comma 2 lettera d) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Si è richiesto pertanto, ai sensi dell’art. 97, commi 4 e 5 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., di trasmettere le spiegazioni relative all’offerta presentata, assegnando un termine pari a gg.15 dal ricevimento della richiesta inoltrata tramite PEC, dal “canale comunicazioni” presente sulla Piattaforma Sintel di Arca Lombardia.
in data 4 febbraio 2019, pervenute le giustifiche di cui sopra da parte del CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT, si è provveduto alla trasmissione delle stesse al RUP (pec.prot.n.4685/2019 e 4800/2019), ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., per l’acquisizione del necessario parere;
in data 25 febbraio 2019, la Centrale Unica di Committenza, avendo ricevuto da parte del RUP del Comune di Xxxxx Xxxxxxxxx (pec prot.n.1436/2019) comunicazione relativa alla necessità di richiedere ulteriori specifiche relative alla giustifica dei prezzi offerti, in quanto la documentazione presentata da parte dell’operatore economico non risultava sufficientemente soddisfacente, si procedeva tramite la Piattaforma Sintel di Arca Lombardia , all’invio della nota di cui sopra, assegnando un termine pari a gg.7 per la presentazione di quanto richiesto;
in data 4 marzo 2019, la Centrale Unica di Committenza, pervenute le giustifiche di cui sopra da parte del CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT, si è provveduto alla trasmissione delle stesse al RUP (pec prot.n.9254/2019), ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., per il necessario parere;
in data 8 marzo 2019, la Centrale Unica di Committenza, avendo ricevuto da parte del RUP del Comune di Ronco Briantino (pec prot.n.10170/2019) comunicazione relativa alla necessità di richiedere ulteriori specifiche relative alla giustifica dei prezzi offerti, in quanto le giustifiche prodotte da parte dell’operatore economico non risultavano sufficientemente soddisfacenti, si procedeva tramite la Piattaforma Sintel di Arca Lombardia , all’invio della nota di cui sopra, assegnando un termine pari a gg.3 per la presentazione di quanto richiesto;
in data 11 marzo 2019, pervenute le giustifiche di cui sopra da parte del CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT, si è provveduto alla trasmissione delle stesse al RUP (pec.prot.n.10389/2019), ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., per il necessario parere;
Acquisito in data 14 marzo 2019, il parere positivo del RUP, trasmesso con nota pec prot.n.11054/2019, agli atti, l’esito della procedura risulta essere il seguente:
- prima migliore offerente, con un ribasso offerto pari al 29,55% sull’importo a base di gara di € 1.220.441,39 (oltre € 32.423,65 per oneri alla sicurezza non soggetti a ribasso) ed un punteggio complessivo di 100,00/100esimi;
· sono stati avviati, da parte della CUC, nei confronti dell’operatore economico CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT, i controlli per la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 80 del D.Lgs. n.50/2016;
Ritenuto:
· di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti:
- 1^ seduta pubblica del 10/01/2019 (verbale prot.n.992/2019);
- 2^ seduta pubblica/1^ sed.riservata del 17/01/2019 (verbale prot. n. 1876/2019);
- 3^ seduta pubblica del 18/01/2019 (verbale prot.n. 2189/2019);
· di proporre l’aggiudicazione dei lavori di ampliamento e sistemazione della Scuola media di Xxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx. CIG. 77021005FC - CUP. C18H18000000004, in favore dell’operatore economico CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT (C. F. P.IVA 09694300964), con sede legale in Via X. Xxxxxxxx, n. 121 – 00000 Xxxxxxx (XX), risultata essere prima migliore offerente, con un ribasso offerto pari al 29,55% sull’importo a base di gara di € 1.220.441,39 (oltre € 32.423,65 per oneri alla sicurezza non soggetti a ribasso) ed un punteggio complessivo di 100,00/100esimi, demandando al Comune l’eventuale aggiudicazione definitiva e gli adempimenti ad essa conseguenti;
· di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Xxxxx Xxxxxxxxx per:
- il rimborso alla Provincia di Monza e della Brianza di € 600,00= relativo al contributo ANAC da effettuare tramite contabilità speciale n. 306552 presso Banca d’Italia – IBAN IT8T0100003245139300306552 – descrizione “Rimborso € 600,00= alla Provincia di Monza e della Brianza per il pagamento del contributo ANAC - CIG 77021005FC - CUP C18H18000000004;
- il rimborso delle spese per contributo CUC pari a € 3.175,26, per rimborso da parte del Comune di Ronco Briantino del contributo da versare alla Centrale Unica di Committenza quali “Spese per Contributo sull’importo a base di gara”;
- l’adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/2012;
- l’eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto.
DETERMINA
1. di approvare i seguenti verbali di gara, conservati agli atti:
- 1^ seduta pubblica del 10/01/2019 (verbale prot.n.992/2019);
- 2^ seduta pubblica/1^ sed.riservata del 17/01/2019 (verbale prot. n. 1876/2019);
- 3^ seduta pubblica del 18/01/2019 (verbale prot.n. 2189/2019);
2. di proporre l’aggiudicazione dei lavori di ampliamento e sistemazione della Scuola media di Xxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx. CIG. 77021005FC - CUP. C18H18000000004, in favore dell’operatore economico CONSORZIO STABILE XX.XX. - GENERAL CONTRACT (C. F. P.IVA 09694300964), con sede legale in Via X. Xxxxxxxx, n. 121 – 00000 Xxxxxxx (XX), risultata essere prima migliore offerente, con un ribasso offerto pari al 29,55% sull’importo a base di gara di € 1.220.441,39 (oltre € 32.423,65 per oneri alla sicurezza non soggetti a ribasso) ed un punteggio complessivo di 100,00/100esimi, demandando al Comune l’eventuale aggiudicazione definitiva e gli adempimenti ad essa conseguenti;
3. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Xxxxx Xxxxxxxxx per:
- il rimborso alla Provincia di Monza e della Brianza di € 600,00= relativo al contributo ANAC da effettuare tramite contabilità speciale n. 306552 presso Banca d’Italia – IBAN IT8T0100003245139300306552 – descrizione “Rimborso € 600,00= alla Provincia di Monza e della Brianza per il pagamento del contributo ANAC - CIG 77021005FC - CUP C18H18000000004;
- il rimborso delle spese per contributo CUC pari a € 3.175,26, per rimborso da parte del Comune di Ronco Briantino del contributo da versare alla Centrale Unica di Committenza quali “Spese per Contributo sull’importo a base di gara”;
- l’adempimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell'art. 1, comma 32, della Legge n.190/2012;
- l’eventuale aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto.
IL DIRETTORE
DOTT.SSA XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX'