DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento del progetto “Punto Unico di Accesso - PUA”
INFORMAZIONI RELATIVE ALL’APPALTO ED ALLA PROCEDURA DI GARA
1. IMPORTO COMPLESSIVO POSTO A BASE DI GARA: € 226.720,26 al netto dell’I.V.A. - Oneri della sicurezza stimati pari a zero.
2. ESPERIMENTO DI GARA: Nel giorno, nell’ora e nel luogo successivamente indicati sul sito web del Municipio Roma IX, si procederà all’apertura dei plichi che risulteranno pervenuti dai concorrenti entro i termini di cui al punto IV.3.4) del bando medesimo.
• In una o più sedute riservate la Commissione giudicatrice valuterà le offerte tecniche e procederà all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente Disciplinare di Gara. Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e procederà all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle quali verrà data lettura.
• In caso di presunta anomalia delle offerte il Presidente della Commissione giudicatrice chiude la seduta pubblica e ne dà comunicazione al responsabile del procedimento che procede, ai sensi dell’art. 97 del Decreto Legislativo n. 50/2016.
SEZIONE 1 | REQUISITI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO |
I concorrenti, oltre alla domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, redatta su carta intestata del soggetto concorrente, riportante l’indicazione del codice fiscale e della partita I.V.A. del medesimo, nonché un elenco riepilogativo della documentazione presentata, dovranno produrre, a pena di esclusione, i seguenti documenti e/o dichiarazioni:
1.1. - REQUISITI RELATIVI ALL’ISCRIZIONE NELL’ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE:
A) - Dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese – attestante i seguenti dati:
1) l'iscrizione presso l’Ufficio del Registro medesimo;
2) la denominazione del concorrente;
3) l’indicazione del titolare e/o legale/i rappresentante/i del concorrente;
4) che nel Registro delle Imprese non risulti iscritta, per la relativa posizione anagrafica, alcuna dichiarazione di procedura concorsuale ai sensi della normativa vigente in materia;
5) l’attività economica svolta che dovrà essere inerente all’oggetto della gara;
6) l’inesistenza di una delle cause di decadenza, di divieto, e di sospensione di cui all’art. 67 del D. Lgs. n. 159/2011;
A1) Atto costitutivo e Statuto
B) - Dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 comma 1, lettere a), b), c), e), f), g), commi 2, 4 e 5 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) del D.Lgs. n.50/2016, nonché l’indicazione di eventuali condanne per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione; gli altri soggetti, indicati nel suddetto art. 80 comma 3, dovranno parimenti dichiarare l’insussistenza delle cause di
esclusione di cui al citato articolo, nonché l’indicazione di eventuali condanne per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione;
C) - Ai sensi di quanto disciplinato dall’art. 80, del D. Lgs. n. 50/2016, il concorrente/i dovrà/dovranno, altresì, dichiarare alternativamente:
• di non trovarsi in alcuna delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
• di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di gara di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta autonomamente;
• di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di gara di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e di aver formulato l’offerta autonomamente;
D) - Solo in caso di costituendo:
• raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016;
• consorzio ordinario di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del suddetto decreto;
• Gruppo Europeo di Interesse Economico (G.E.I.E.) di cui all’art. 45, comma 2, lett. g) del suddetto decreto;
dichiarazione di impegno, ai sensi dell’art. 48, commi 12 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016, sottoscritto da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio/GEIE a conferire mandato collettivo con rappresentanza ad uno di essi (da indicare espressamente) qualificato come soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto proprio e dei mandanti, comprensiva dell’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite da ciascun soggetto che si costituirà in raggruppamento o consorzio o G.E.I.E.;
E) - Solo in caso dei seguenti raggruppamenti, consorzi o GEIE già formalmente costituiti:
• raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all’art. art. 45 comma 2 lettera d) del Decreto Legislativo n.50/2016; consorzio ordinario di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) del suddetto decreto;
• G.E.I.E. di cui all’art. 45, comma 2, lett. g) del suddetto decreto;
mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno dei soggetti facenti parte del raggruppamento/consorzio/G.E.I.E., qualificato come soggetto mandatario, il quale, in nome e per conto proprio e dei mandanti, stipulerà il contratto/ Convenzione, comprensivo dall’indicazione delle parti del servizio che ciascun soggetto raggruppato o consorziato o riunito dovrà eseguire ai sensi dell’art. 48 del Decreto Legislativo n.50/2016.
E.1) - I consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all’art. art. 45 comma 2 lettera d) del Decreto Legislativo n.50/2016; i G.E.I.E. già costituiti di cui all’art. 45, comma 2, lett. g) del suddetto decreto i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. e) dovranno produrre l’atto costitutivo;
E-BIS) - i concorrenti dovranno, altresì, produrre il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, così come aggiornata dalla deliberazione n.157 del 17/02/2016;
E-TER) - dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del “Protocollo di integrità” di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
E-QUATER) - copia del “Protocollo di integrità” di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, che trovasi allegato sub B) al presente disciplinare di gara;
E- QUINQUIES) - dichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000 , del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, sotto la personale responsabilità e consapevole delle conseguenze penali, civili e amministrative cui si va incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi della legge 190/2012, di non avere conferito incarichi nè concluso contratti di lavoro con ex dipendenti di Roma capitale che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stessa o che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (perizie, pareri, certificazioni, attestazioni etc.) che abbiano inciso in maniera determinante sul contenuto del provvedimento finale. (cd. clausola “anti pantouflage”);
• dichiarazione del responsabile e degli operatori impiegati nel servizio di non aver riportato condanne con sentenza passata in giudicato, ovvero di non avere procedimenti penali in corso per reati di cui al titolo IX (Delitti contro la moralità pubblica e il buon costume), al capo IV del titolo XI (Dei delitti contro la famiglia) e al capo I e alle sezioni I, II e III del titolo XII (dei delitti contro la persona) del Libro secondo del codice penale.
Ai sensi della legge 190/2012 art. 1 comma 9 lettera e):
• dichiarazione del titolare o del legale rappresentante o di altra persona munita di specifici poteri di firma, di non essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità – entro il secondo grado tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell’amministrazione capitolina;
ovvero
• dichiarazione del titolare o del legale rappresentante o di altra persona munita di specifici poteri di firma, di essere a diretta conoscenza della sussistenza di relazioni di parentela e/o affinità – entro il secondo grado tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell’amministrazione capitolina, specificando nella forma più chiara e dettagliata possibile generalità dei soggetti interessati ed i rispettivi dati anagrafici, nonché il grado di parentela e/o affinità.
1.2. - REQUISITI RELATIVI ALLA CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA:
F) - dichiarazione afferente il fatturato di cui al punto III.2.2.), lettera F) del bando di gara;
G) - dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma afferente il patrimonio netto non negativo di cui al punto III.2.2.), lettera G) del bando di gara;
H) - idonee referenze bancarie di cui al punto III.2.2.), lettera H) del bando di gara.
1.3. - REQUISITI RELATIVI ALLA CAPACITÀ TECNICA:
I) - dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, di cui al punto III.2.3), lettera I) del bando di gara, attestante:
1) elenco dei servizi prestati dall’Organismo, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi.
I dati vanno riassunti utilizzando il seguente schema:
Denominazione del Servizio | Stazione appaltante che ha affidato il servizio | Periodo | Fatturato |
Se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l’effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.
Al fine di consentire all’Amministrazione di effettuare le comunicazioni previste dall’art.76 del D. Lgs. n. 50/2016, i concorrenti dovranno compilare una dichiarazione, utilizzando esclusivamente il fac-simile allegato A) al presente disciplinare di gara. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti, G.E.I.E. di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, la dichiarazione di cui sopra dovrà essere rilasciata dal solo soggetto mandatario. La mancata indicazione dell’indirizzo di PEC (posta elettronica certificata) o del fax comporta l’esonero della responsabilità della stazione appaltante per la mancata tempestività o il mancato recapito delle comunicazioni.
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1.4. – In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all’art.45, comma 2, lett.d) o consorzio ordinario di concorrenti, di cui all’art.45, comma 2, lett. e) o G.E.I.E. di cui all’art. 45 comma 2 lett. g) del Decreto Legislativo n. 50/2016, costituiti o costituendi, i documenti e/o le dichiarazioni di cui al punto 1.1. sub A), B), e di cui al punto 1.2 sub F) G) e H) e di cui al punto 1.3. sub I) del presente disciplinare di gara, devono essere presentati da ciascun soggetto del raggruppamento o consorzio ordinario o G.E.I.E., costituiti o costituendi.
La dichiarazione d’impegno di cui al punto 1.1. sub D) del presente disciplinare di gara (ove ricorrente) dovrà essere presentata da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio ordinario/G.E.I.E..
Il mandato di cui al punto 1.1. sub E) del presente disciplinare di gara (ove ricorrente) dovrà essere presentato dal soggetto mandatario.
La dichiarazione di cui al punto E-TER) e la documentazione di cui al punto E-QUATER) del presente disciplinare di gara dovrà essere presentata da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio ordinario/G.E.I.E..
1.5. - I requisiti richiesti al punto 1.2. sub F) ed al punto 1.3. sub I), del presente disciplinare di gara si intendono cumulabili, ma il soggetto mandatario - ovvero l’impresa consorziata al consorzio - deve concorrere al loro raggiungimento in misura non inferiore al 40%, mentre il/i mandante/i o altra/e impresa/e consorziata/e deve/devono concorrere ciascuno in misura non inferiore al 10%. Ferme le suddette percentuali minime, il soggetto mandatario dovrà concorrere in misura maggioritaria rispetto al/ai mandante/mandanti o all’altra/e impresa/e consorziata/e ed il raggruppamento/consorzio ordinario, nella sua globalità, dovrà raggiungere il 100% dei requisiti;
1.6. - In caso di consorzi , le dichiarazioni di cui al punto 1.1. sub A), B), C) , devono essere presentate anche da ciascuna impresa consorziata per la quale il consorzio concorre.
I documenti e/o le dichiarazioni di cui al punto 1.1. sub E.1.), E-TER), E-QUATER), al punto 1.2. sub F), G) e
H) e di cui al punto 1.3. sub I) del presente disciplinare di gara devono essere presentati dal consorzio di cui all’art. 45 del Decreto Legislativo n. 50/2016
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1.7. - Inoltre:
• l'offerta dovrà essere tassativamente redatta secondo le modalità e condizioni specificamente indicate alla Sezione 5 del presente disciplinare di gara;
• i consorzi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi, rispettivamente ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Decreto Legislativo 50/2016 è fatto divieto di partecipare alla medesima gara in qualsiasi altra forma.
SEZIONE 1bis | CONTRATTO DI RETE (ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter del D. L. 10 febbraio 2009, n. 5 convertito con modificazioni, dalla L. 9 aprile 2009, n. 33). |
Ai fini della sottoscrizione della domanda di partecipazione, si precisa, che nel caso di:
1. Concorrente costituito da aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
2) Aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete dovrà essere allegato alla domanda di partecipazione:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2. dichiarazione (sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune) che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei servizi non possono essere diversi da quelli indicati;
3. dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
ovvero
d) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
ovvero
2. copia autentica del contratto di rete (redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD), con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c) parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
SEZIONE 1 ter | AVVALIMENTO |
Ai fini della partecipazione il concorrente, singolo, consorziato o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell’articolo 89 del D. Lgs. n. 50/2016.
In tal caso il concorrente dovrà presentare la documentazione e le dichiarazioni previste dal citato articolo 89.
Il contratto di avvalimento di cui 89 del D. Lgs. n. 50/2016 in originale o in copia autentica, sottoscritto dal concorrente e dall’impresa ausiliaria, deve riportare, in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b) durata;
c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento.
SEZIONE 2 | MODALITA' E CONDIZIONI PER LA COSTITUZIONE DEL DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO |
2.1. - L’importo del deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del bando di gara, ovvero l’1% dell’importo a base di gara, pari ad € 2.267,20 potrà essere ridotto ai sensi di quanto disposto dall’ art. 93 comma 7 del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le modalità e condizioni previste al successivo punto 2.5. della presente Sezione.
2.2. - Il deposito cauzionale dovrà essere prestato esclusivamente secondo le seguenti modalità e condizioni:
a) mediante bonifico SEPA o, in alternativa, anche mediante versamento in contanti o assegni circolari, presso tutte le filiali UniCredit utilizzando il conto corrente bancario intestato a Roma Capitale
– Ragioneria Generale – Depositi cauzionali – IT 53 P 02008 05117 000104068723;
b) mediante fidejussione bancaria di pari importo;
c) mediante polizza assicurativa di pari importo;
d) mediante garanzia fidejussoria di pari importo rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2.3. - se prestato nella forma di cui alla superiore lettera a):
- dovrà essere prodotta in originale la quietanza relativa al deposito da inserire nel plico generale secondo le indicazioni di cui alla sezione 6 del presente disciplinare di gara.
Il suddetto deposito cauzionale provvisorio, dovrà altresì essere corredato da una dichiarazione del concorrente attestante:
• che lo stesso, ai sensi dell’articolo 93, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016 , ha validità per almeno 180 giorni dalla data prevista come termine per il ricevimento delle offerte; il concorrente si impegna a rinnovare la garanzia medesima ai sensi della suddetta normativa, per l’ulteriore termine di validità dell’offerta indicata al punto IV.3.6 del bando di gara.
• l’impegno a prestare il deposito cauzionale definitivo per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La suddetta dichiarazione deve essere rilasciata in originale, sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, ed accompagnata da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante, in corso di validità. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese di cui all’art. 45 D. Lgs. n. 50/2016 e nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete la summenzionata dichiarazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento temporaneo medesimo o dell’aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete e dovrà, altresì, essere accompagnata da copia fotostatica dei documenti di identità dei dichiaranti in corso di validità.
In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 e nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete il deposito di cui alla superiore lettera a), dovrà, altresì, essere espressamente intestato a tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento medesimo dell’aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
2.4. - se prestato nelle forme di cui alle superiori lettere b), c) e d):
• dovrà essere prodotto in originale;
• dovrà essere conforme agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 marzo 2004, n.123, pubblicato sulla S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 del giorno 11 maggio 2004;
• dovranno ivi essere inserite le seguenti condizioni particolari con le quali l’istituto bancario o assicurativo si obbliga incondizionatamente ed espressamente, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016:
• alla rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944, comma 2 del codice civile;
• alla rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
• all’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Il suddetto deposito cauzionale provvisorio dovrà altresì:
• ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016 , avere validità per almeno 180 giorni dal termine di ricevimento delle offerte; il garante si impegna a rinnovare la garanzia medesima ai sensi della suddetta normativa, per l’ulteriore termine di validità dell’offerta indicata al punto IV.3.7 del bando di gara;
• essere corredato, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, dall’impegno di un fidejussore a rilasciare il deposito cauzionale definitivo per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
La suddetta dichiarazione deve essere rilasciata in originale, sottoscritta dal fidejussore ed accompagnata da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante, in corso di validità.
Dovrà inoltre prevedere la sottoscrizione del garante autenticata da Xxxxxx, il quale dovrà anche attestare i poteri di firma del garante medesimo.
In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese o nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete il deposito di cui alle superiori lettere b), c) e d), dovrà anche essere espressamente intestato a tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento medesimo o dell’aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete.
2.5. - Ai sensi di quanto disposto ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016 , nel caso in cui l’importo della garanzia sia ridotto, il concorrente dovrà presentare la certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie ISO 9001:2008, in originale ovvero in copia fotostatica, riportante l’attestazione “conforme all’originale” sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma e corredata da copia fotostatica del documento di identità del medesimo in corso di validità.
In caso di costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese di cui all’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016 ovvero di Raggruppamento Temporaneo di Imprese già formalmente costituito o di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, la suddetta certificazione dovrà essere presentata da ciascun soggetto del raggruppamento e da tutte imprese aderenti al suddetto contratto di rete.
Si precisa che:
• il deposito cauzionale provvisorio garantisce la mancata sottoscrizione del contratto/Convenzione per fatto dell’affidatario ai sensi dell’art 93 comma 6 del Decreto Legislativo 50/2016 nonché il pagamento della sanzione pecuniaria di cui all’art. 83 comma 9 del suddetto Decreto nella misura stabilita dal bando di gara, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto/ Convenzione medesimo.
Nel caso in cui sia applicata la disciplina sanzionatoria prevista dal citato art. 83 comma 9 del suddetto Decreto il concorrente dovrà procedere alla reintegrazione del deposito cauzionale.
• il concorrente che risulterà aggiudicatario, a garanzia dell’esatta osservanza degli obblighi assunti e prima della stipula del contratto, dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo, secondo le condizioni di cui all’ art. 103 del Decreto Legislativo 50/2016 nelle forme ammesse dalla legge.
Il deposito cauzionale definitivo verrà progressivamente svincolato secondo il disposto dell’articolo 103 del Decreto Legislativo 50/2016.
La mancata costituzione del deposito cauzionale definitivo, ai sensi dell’art.103 del Decreto Legislativo 50/2016 determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016 da parte della stazione appaltante che aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
SEZIONE 3 | MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE CERTIFICAZIONI E DELLE DICHIARAZIONI RICHIESTE DAL BANDO DI GARA - SOCCORSO ISTRUTTORIO |
In conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., la documentazione richiesta per la partecipazione di cui alla Sezione 1 del presente disciplinare di gara dovrà essere redatta in lingua italiana e prodotta secondo quanto di seguito indicato:
3.1. - con riferimento alla dichiarazione di cui alla Sezione 1, punto 1.1., lettera A del presente disciplinare di gara:
• la dichiarazione, di data non anteriore a 6 mesi rispetto a quella indicata al punto IV.3.4) del bando di gara, deve essere prodotta in originale ed essere sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma concorrente e corredata da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante medesimo in corso di validità;
3.2. - con riferimento alla dichiarazione di cui alla Sezione 1, punto 1.1., lettera B) del presente disciplinare di gara:
• la/le dichiarazione/i deve/devono essere rilasciata/e in originale, sottoscritta/e dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma nonché dagli altri soggetti indicati nell’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 ed accompagnata/e da copia/e fotostatica/che del/i documento/i di identità del/i dichiarante/i, in corso di validità;
3.3. - con riferimento alle dichiarazioni di cui alla Sezione 1, punto 1.1., lettere C), D) , E-TER) ed al
punto 1.2., lettere F) ed G), nonché al punto 1.3., lettera I) del presente disciplinare di gara nonché ogni altra dichiarazione richiesta nella citata Sezione 1:
• esse devono essere prodotte in originale ed essere sottoscritte dal titolare/legale rappresentante/altra persona munita di specifici poteri di firma del soggetto concorrente e corredate da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante medesimo in corso di validità;
3.4. - con riferimento ai documenti di cui alla Sezione 1, punto 1.1., lettera E) , ed al punto 1.2., lettera H) del presente disciplinare di gara, essi devono essere prodotti in originale;
3.5. - con riferimento al documento di cui alla Sezione 1, punto E.1) deve essere prodotto in originale o in copia conforme all’originale.
3.6. – con riferimento al documento di cui alla Sezione 1, punto E-QUATER) deve essere prodotto in copia sottoscritta dal titolare/legale rappresentante/altra persona munita di specifici poteri di firma del soggetto concorrente e corredata da copia fotostatica del documento di identità del dichiarante medesimo in corso di validità.
3.7. - La persona diversa dal titolare/legale rappresentante, che sottoscrive le dichiarazioni in nome e per conto del soggetto concorrente, dovrà produrre l’originale o copia autentica dell’atto che attesta i propri poteri di firma.
3.8. -Tutte le dichiarazioni, ad eccezione di quella indicata al punto 1.1., lett. B) del presente disciplinare di gara possono essere rese anche da un Procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata la relativa procura.
Tutte le dichiarazioni devono essere rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e
s.m.i. ed indicare espressamente che il soggetto sottoscrittore è consapevole delle sanzioni penali richiamate dall’art. 76 di detto D.P.R. n. 445/2000 s.m.i., per le ipotesi di falsità e di dichiarazioni mendaci.
Ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.
In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI DI CONTRIBUZIONE A FAVORE DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE
E’ previsto il contributo ad ANAC di € 20,00, trattandosi di gara con importo superiore ad € 150.000,00. Copia dell’avvenuto versamento dovrà essere allegata alla domanda di partecipazione.
L’assolvimento degli obblighi di contribuzione a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione dovrà essere dimostrato nel seguente modo:
1) mediante versamento on line collegandosi al "servizio di riscossione” e seguendo le istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare alla documentazione di gara la relativa ricevuta, trasmessa dal sistema di riscossione;
ovvero:
2) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, da individuare all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx .
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare alla documentazione di gara lo scontrino in originale rilasciato dal punto vendita.
Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN:IT 77 O 01030 03200 0000 04806788) (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all’Autorità Nazionale Anticorruzione.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare alla documentazione di gara la ricevuta in originale dell’avvenuto bonifico.
SEZIONE 4 | SISTEMA AVCpass PER LA VERIFICA DEL POSSESSO DEI REQUISITI di cui agli artt. 80 e 83 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 50/2016 |
Il RUP procederà alla verifica dei requisiti oggetti e soggettivi sui concorrenti partecipanti tramite la “Banca dati nazionale dei contratti pubblici” istituita presso l’Autorità medesima utilizzando il sistema AVCpass. attraverso l’apposito PASSOE di cui al punto 1.1. lettera E-BIS) del presente disciplinare di gara.
Ai fini della regolarizzazione sul sistema AVCpass dell’individuazione dei requisiti di capacita economico - finanziaria e tecnico - organizzativa e della correlativa documentazione da produrre a comprova degli stessi, si precisa quanto segue:
• PUNTO III.2.2. LETT. F) DEL BANDO DI GARA (dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2014/2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore a € 226.720,26 (pari al corrispettivo di 18 mesi di attività ). La documentazione da produrre a comprova è la seguente:
o fatture e/o contratti, sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005, comprovanti l’avvenuta esecuzione di servizi analoghi nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi tre esercizi (2014/2015/2016) per un importo non inferiore a € 226.720,26 (al netto dell’IVA).
• PUNTO III.2.3 LETT. I) DEL BANDO DI GARA (dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l’elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi) la documentazione da produrre a comprova è la seguente:
o certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o enti sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005;
o dichiarazioni di privati ovvero fatture e/o contratti per servizi prestati a favore di questi ultimi, sottoscritti digitalmente ai sensi dell’art. 22 del D. Lgs. n. 82/2005.
Ogni altro documento idoneo a supportare quanto dichiarato in sede di gara relativamente alla capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del concorrente.
SEZIONE 5 | MODALITA' DI REDAZIONE E COLLAZIONE DELL'OFFERTA ECONOMICA E TECNICA |
OFFERTA ECONOMICA
L'offerta economica, redatta su carta legale, dovrà, a pena di esclusione dalla gara, rispettare quanto segue:
5.1. - essere prodotta in lingua italiana;
5.2. - essere firmata in modo chiaro e leggibile dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma
5.3. - dovrà comprendere:
• l'indicazione del prezzo offerto (espresso in cifre ed in lettere) al netto dell’IVA, unitamente al corrispondente ribasso percentuale unico (espresso in cifre ed in lettere) sull’importo a base di gara.
• la dichiarazione che il concorrente ha valutato tutte le circostanze che hanno portato alla determinazione del prezzo ed alle condizioni contrattuali che possano influire sull’esecuzione del servizio;
• la dichiarazione di considerare i prezzi medesimi, nel loro complesso congrui e remunerativi e tali, quindi, da consentire la propria offerta;
5.3.1. - non dovrà contenere proposte in aumento e/o condizionate;
5.4. - dovrà essere racchiusa in propria busta, debitamente sigillata con ceralacca sui lembi di chiusura ovvero con nastro adesivo applicato e controfirmato sui medesimi lembi, riportante al suo esterno l'indicazione del concorrente e la dicitura "offerta economica".
5.5. - solo in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti e
G.E.I.E. di cui all’art. 45 D.Lgs. 50/2016 non ancora formalmente costituito:
• l'offerta economica, redatta in conformità ai princìpi sopra richiamati, dovrà essere sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di ciascun soggetto costituente il raggruppamento o consorzio ordinario o G.E.I.E.;
• dovrà altresì contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione dell'appalto, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dalla normativa vigente.
In caso di aggregazione di imprese di rete l’offerta economica deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta aggregazione di imprese.
5.6. - solo in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario e G.E.I.E. di cui all’art. all’art. 45 D. Lgs. 50/2016 già formalmente costituito:
• l'offerta economica redatta in conformità ai princìpi sopra richiamati, dovrà essere sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante o da altra persona munita di specifici poteri di firma del soggetto designato quale mandatario.
L’Organismo dovrà inoltre indicare ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Decreto Legislativo 50/2016 i costi della sicurezza da rischio specifico aziendale, pari a zero .
OFFERTA TECNICA
5.7. - l’offerta tecnica dovrà essere formulata rispettando quanto segue:
5.7.1. l’offerta tecnica dovrà essere prodotta, oltre che in formato cartaceo rilegato con numerazione progressiva, anche e necessariamente su supporto informatico (CD – ROM, DVD) con un contenuto massimo di 800 MB;
5.7.2. sul supporto informatico, con pennarello indelebile, devono essere indicati in modo leggibile la denominazione e la ragione sociale dell’impresa, nonché il CIG attribuito alla gara;
5.7.3. l’intero contenuto dell’offerta tecnica deve essere predisposto su supporto informatico, in formato PDF, sottoscritto digitalmente dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma (ovvero, da tutti i titolari legali rappresentanti o da altre persone munite di specifici poteri di firma in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti e G.E.I.E. di cui all’art. 45 Decreto Legislativo 50/2016 secondo le modalità sopra indicate);
5.7.4. il contenuto dovrà essere articolato secondo le seguenti modalità:
• un file in formato pdf, nominato “indice analitico” contenente l’elencazione della documentazione/elaborati presentati, firmato digitalmente, carattere “arial” 10 di contenuto massimo 15 mb;
• ulteriori file, nominati singolarmente in relazione a ciascun contenuto, contenenti la documentazione/elaborati progettuali richiesta e ciascuno parimenti firmato digitalmente secondo le modalità sopraindicate, in formato PDF, di contenuto massimo pari a 15 mb, numerati progressivamente nelle pagine, perfettamente corrispondenti nella denominazione e nella numerazione progressiva a quella riportata nel suddetto indice;
5.7.5. dovrà essere suddivisa in capitoli in relazione a ciascun elemento di valutazione; l’indice dovrà corrispondere all’effettiva articolazione dei capitoli;
5.7.6. non dovrà contenere opuscoli pubblicitari;
5.7.7. la versione cartacea dovrà essere rilegata in un unico documento;
5.7.8. dovrà contenere il curriculum dell’Organismo concorrente, con particolare attenzione ai servizi prestati nell’ambito oggetto del presente appalto, da cui si evinca: descrizione del servizio, destinatari, committente, importi e periodo di svolgimento. Il curriculum dovrà, inoltre contenere una sintetica descrizione della struttura organizzativa dell’Organismo e dovrà essere sottoscritto dai/l titolari/e o dai/l legali/e rappresentanti/e o da altra persona munita di specifici poteri di firma di ciascun soggetto costituente il raggruppamento o consorzio ordinario;
- dovrà, inoltre contenere i curricula delle risorse umane previste per l’attività oggetto di
appalto, rilegati in unico fascicolo con pagine numerate.
I curricula dovranno essere sottoscritti in originale dall’interessato, dovranno contenere l’autorizzazione al trattamento dei dati personali e la dichiarazione di piena disponibilità ad assumere l’incarico oggetto del bando; dovranno, altresì, essere indicate con esattezza le date (gg/mm/anno) di inizio e di termine delle esperienze maturate.
5.7.9. le eventuali soluzioni migliorative proposte costituenti l’offerta tecnica dovranno essere articolate in un nuovo schema di contratto/capitolato speciale descrittivo prestazionale redatto a cura del concorrente e che sarà approvato dall’Ufficio proponente in caso di aggiudicazione definitiva;
N.B. L’impresa dovrà attestare con apposita dichiarazione, in calce all’offerta/e tecnica/tecniche, che quanto contenuto nel supporto informatico è perfettamente corrispondente alla documentazione cartacea.
In caso di riscontrata differenza sarà considerato prevalente quanto contenuto nel formato cartaceo.
5.8. - in particolare, l’offerta tecnica - a pena di esclusione
– dovrà essere elaborata secondo la natura e le caratteristiche del servizio richiesto, sulla base di quanto espressamente indicato negli atti di gara;
5.9. - dovrà essere racchiusa in propria busta, debitamente sigillata con ceralacca sui lembi di chiusura ovvero con nastro adesivo applicato e controfirmato sui medesimi lembi, riportante al suo esterno l'indicazione del concorrente e la dicitura "offerta tecnica".
5.10. - solo in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti e
G.E.I.E. di cui all’art. all’art. 45 Decreto Legislativo 50/2016 non ancora formalmente costituito:
• l'offerta tecnica, redatta in conformità ai princìpi sopra richiamati, dovrà essere sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di ciascun soggetto costituente il raggruppamento o consorzio ordinario o G.E.I.E.;
• l’offerta tecnica dovrà contenere la dichiarazione indicante le specifiche parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici raggruppati, consorziati o riuniti.
In caso di aggregazione di imprese di rete l’offerta tecnica deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta aggregazione di imprese.
5.11. - solo in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti e
G.E.I.E. di cui all’art. 45 Decreto Legislativo 50/2016 già formalmente costituito:
• l'offerta tecnica, redatta in conformità ai princìpi sopra richiamati, dovrà essere sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma del soggetto designato quale mandataria.
• l’offerta tecnica dovrà contenere la dichiarazione indicante le specifiche parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici raggruppati, consorziati o riuniti.
SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI
5.12. - A corredo dell’offerta/e tecnica/che, ai sensi dell’articolo 53 del Decreto Legislativo 50/2016 , ciascun offerente potrà segnalare all’Amministrazione, mediante motivata e comprovata dichiarazione, le informazioni che costituiscono segreti tecnici e/o commerciali.
In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso nella forma della SOLA VISIONE delle informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richiedono, in presenza dei presupposti indicati nell’articolo 53 del Decreto Legislativo 50/2016 , e previa comunicazione ai controinteressati della richiesta di accesso agli atti.
In ogni caso, l’accesso sarà consentito solo dopo l’aggiudicazione definitiva.
E’ escluso categoricamente il rilascio di copia e/o di altra forma di riproduzione della suddetta documentazione.
Le offerte così collazionate devono essere racchiuse nel plico generale di cui alla successiva Sezione 6.
SEZIONE 6 | MODALITA' DI COLLAZIONE, SIGILLATURA E SPEDIZIONE DEL PLICO GENERALE |
A pena di esclusione dalla gara, il PLICO GENERALE DEVE ESSERE DEBITAMENTE SIGILLATO e rispettare quanto segue:
6.1. - dovrà contenere la busta, debitamente sigillata nei modi indicati alla precedente Sezione 5, contenente l'offerta economica;
6.2. - dovrà contenere la busta, debitamente sigillata nei modi indicati alla precedente Sezione 5, contenente l'offerta tecnica e quanto richiesto alla Sezione 1 – punto 1.3 del presente Disciplinare.
6.3. - dovrà contenere la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara indicata alla Sezione 1 ed il deposito cauzionale di cui alla Sezione 2 del presente disciplinare di gara;
6.4. - dovrà essere debitamente sigillato con ceralacca sui lembi di chiusura, ovvero con nastro adesivo applicato e controfirmato sui medesimi lembi;
6.5. - dovrà riportare al suo esterno le seguenti indicazioni:
• la denominazione del concorrente mittente;
• l’oggetto della gara: “Procedura aperta per l’affidamento del progetto “Implementazione del P.U.A.
– Punto Unico di Accesso”;
• il termine di scadenza per la presentazione delle offerte (data e ora);
6.6. - Il plico dovrà pervenire, recapitato a mano oppure a mezzo posta o agenzia di recapito, a pena di esclusione, all’Ufficio Protocollo del Municipio Roma IX EUR, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x. 000, 00000 Xxxx, entro e non oltre le ore 12,00 del 30/6/2017.
SEZIONE 7 | CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICO-ECONOMICA |
Ai sensi dell’art. 95 comma 3 lettera a) nel rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento, l’aggiudicazione dell’appalto avverrà secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo con riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi massimi a loro attribuibili.
A) ORGANISMO E PERSONALE (max punti 40) | |
A1) ESPERIENZA DELL’ORGANISMO DESCRIZIONE: Esperienza organizzativa relativa alla gestione di servizi/progetti destinati all’informazione, all’accoglienza dei cittadini ed alla conseguente presa in carico secondo il bisogno rilevato. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: 0,50 punti per ogni anno completo svolto nel medesimo tipo di servizio; 0,25 punti per ogni anno incompleto (inferiore ai 12 mesi) svolto nel medesimo tipo di servizio. | 0 - 8 |
A2) GESTIONE DELLA RESPONSABILITA’ DELL’ORGANISMO PARAMETRI DI VALUTAZIONE: Attestazione di effettiva adozione del modello organizzativo di cui al D. Lgs. 231/2001 Nel cui in cui il partecipante dichiari che il provvedimento è in corso di adozione verranno assegnati punti 0. | 0 - 1 |
A3) ESPERIENZA DEL COORDINATORE DEL PROGETTO DESCRIZIONE: Esperienza professionale specifica di organizzazione, gestione tecnico - amministrativa, gestione e cura delle banche dati e raccolta, analisi ed elaborazione dei dati raccolti e sistematizzazione e riflessione statistica dei dati. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: Anzianità pari o maggiore 5 anni = 5 punti; anzianità da 4 e inferiore a 5 anni = 4 punti; anzianità superiore a 3 e inferiore a 4 anni = 2 punti; anzianità inferiore o pari a 3 anni = 1 punto. Verranno conteggiati in modo addizionale i mesi. | 0 - 6 |
A4) ESPERIENZA DEGLI ASSISTENTI SOCIALI OPERANTI NEL PROGETTO DESCRIZIONE: Esperienza professionale specifica maturata nel settore attinente il bando di gara. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: La valutazione sarà effettuata tenendo conto dell’anzianità media di servizio calcolata sul totale dei curricula presentati. Anzianità media pari o maggiore 15 anni = 20 punti; anzianità media da 10 e inferiore a 15 anni = 16 punti; anzianità media da 6 e inferiore a 10 anni =12 punti; anzianità media superiore a 3 e inferiore a 6 anni= 8 punti; anzianità media inferiore o pari a 3 anni = 4 punti. Verranno conteggiati in modo addizionale i mesi. | 0 - 20 |
A5) ESPERIENZA DEL SUPERVISORE DESCRIZIONE: Esperienza professionale specifica in attività di supervisione nel settore attinente il bando di gara. PARAMETRI DI VALUTAZIONE: Anzianità pari o maggiore 6 anni = 3 punti ; anzianità media superiore a 4 e inferiore a 6 anni = 2 punti; anzianità media inferiore o pari a 4 anni = 1 punto. Verranno conteggiati in modo addizionale i mesi. | 0 - 3 |
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. OFFERTA TECNICA
A6) ESPERIENZA DEL MEDIATORE LINGUISTICO-CULTURALE PARAMETRI DI VALUTAZIONE: Idoneità del curriculum formativo rispetto al ruolo da ricoprire ed esperienza professionale specifica. | 0 - 2 |
B) PROGETTO (max punti 30) | |
B1) Congruenza della proposta progettuale rispetto a quanto indicato nel Capitolato attraverso la declinazione del legame esplicito tra obiettivi da perseguire e azioni da realizzare | 0 - 8 |
B2) chiarezza e completezza dell’esposizione progettuale | 0 - 6 |
B3) organizzazione complessiva del servizio in riferimento alle funzioni del personale rispetto alle attività da svolgere in relazione ai due livelli di servizio previsti nel Capitolato | 0 - 8 |
B4) strategie di contenimento del turnover degli operatori | 0 - 2 |
B5) chiarezza e adeguatezza della descrizione delle attività previste per la promozione e l’attivazione delle risorse territoriali formali ed informali che possono favorire il conseguimento degli obiettivi del progetto | 0 - 4 |
B6) chiarezza della descrizione degli obiettivi, degli strumenti e degli indicatori scelti per il monitoraggio e la valutazione del progetto | 0 - 2 |
OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica dovrà necessariamente contenere le voci di spesa sotto elencate, le cui cifre dovranno essere indicate sia mensilmente, sia per il totale relativo ai mesi di affidamento.
Il totale complessivo non dovrà superare la cifra disponibile di €. 290.667,00 (Iva inclusa).
Spesa per il personale
Indicare la spesa complessiva prevista per il personale, specificando il costo orario applicato ad ogni singola figura professionale in riferimento al CCNL vigente ed il numero di ore settimanali impiegate:
n° Operatori e qualifica | Livello | Costo orario CCNL | n° ore settimanali | Costo mensile | Costo totale comprese indennità |
Totale | |||||
Gestione e funzionamento
Indicare la spesa complessiva prevista per:
Personal computer, scanner e stampanti | |
Campagna informativa per promozione del Servizio | |
Materiale di cancelleria | |
Spese generali | |
Totale |
TOTALE COMPLESSIVO DEL PERIODO € (esclusa Iva).
TOTALE COMPLESSIVO DEL PERIODO € (INCLUSA Iva).
Criteri di valutazione dell’offerta economica
C) OFFERTA ECONOMICA (max punti 30) | |
C1) COSTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO AL NETTO DELL’IVA RISULTANTE DALL’OFFERTA ECONOMICA L’attribuzione del punteggio sarà effettuata come segue: A : B = X : C (dove: A = costo più basso; B = costo offerto, X = punteggio da attribuire, C = punteggio massimo) | 0 - 28 |
C2) Coerenza e congruenza delle voci di spesa in relazione agli obiettivi e alle attività dichiarate | 0 - 2 |
Per la valutazione degli elementi di cui alle superiori tabelle B) “Progetto” (relativamente alle voci da B1, compresa, a B6, compresa, e C) “Preventivo di spesa” (relativamente alla voce C2), i singoli commissari procederanno all’assegnazione dei coefficienti variabili tra zero e uno relativi secondo i seguenti range di attribuzione:
Coefficiente | Valutazione ottimo |
1,00 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto approfondito, adeguato, molto significativo e completo, ben definito, ben articolato e qualificante rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione distinto |
0,90 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto significativo, completo e definito rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione buono |
0,80 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto significativo e completo rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione discreto |
0,70 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto significativo ma non completo rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione sufficiente |
0,60 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto limitato agli elementi essenziali e più evidenti rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione superficiale |
0,50 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto parziale rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione scarso |
0,40 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto parziale e frammentario rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione insufficiente |
0,30 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto superficiale e poco adeguato rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione gravemente insufficiente |
0,20 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto non adeguato rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Valutazione completamente fuori tema |
0,10 | Giudizio sintetico: l’elemento valutato è ritenuto non coerente e inadatto rispetto ai mandati previsti dal Capitolato |
Coefficiente | Argomento non trattato |
0,00 |
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
I punteggi e i sub-punteggi attribuiti all’offerta tecnica sono riparametrati in modo da attribuire all’offerta migliore il punteggio massimo disponibile ed alle altre un punteggio riparametrato sul punteggio massimo medesimo.
NOTA ALLA DEFINIZIONE DEI COSTI
Il costo complessivo preso a riferimento nello schema di calcolo (criterio C1) è quello riferito al “TOTALE COMPLESSIVO DEL PERIODO € (esclusa Iva).
L’impresa offerente è tenuta inoltre ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative anche nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai C.C.N.L. e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative nonché dalle deliberazioni di Roma Capitale relative ai servizi alla persona.
Ai sensi dell’ art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Ai sensi dell’ art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016, comma 3, i concorrenti che non avranno raggiunto per il punteggio tecnico complessivo un punteggio pari ad almeno 56 punti non saranno ammessi alla fase dell’apertura delle offerte economiche ed alle successive fasi del procedimento.
In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori espressi in lettere sarà preso in considerazione il valore espresso in lettere.
In caso di offerte valutate con punteggio complessivo identico, si aggiudicherà la gara in favore dell’offerta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente all’offerta tecnica.
Qualora anche i punteggi attribuiti al “valore tecnico” dovessero essere uguali, si procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827 del 23 maggio 1924.
Si procederà alla determinazione della soglia di presunta anomalia in conformità a quanto indicato dall’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016 commi 1-3-4-5-7.
Dalla sommatoria dei punteggi tecnici e di quelli economici sarà definita, conseguentemente, la graduatoria ai fini dell’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art 95 del D. Lgs. n. 50/2016 anche in presenza di una sola offerta valida in ragione di garantire continuità ad un servizio infungibile destinato ad utenti in particolare stato di fragilità fisica e psicologica.
Non sono ammesse offerte in aumento.
SEZIONE 8 | VERIFICHE SUI CONCORRENTI IN GRADUATORIA |
Il possesso di tutti i requisiti meramente dichiarati dal soggetto che risulterà aggiudicatario provvisorio della gara e da quello che segue in graduatoria, sarà verificato dall'Ufficio di cui al punto I.1) del bando di gara attraverso il sistema AVCpass.
La mancata comprova dei requisiti dichiarati, determinerà l’esclusione dalla partecipazione alla gara e l’applicazione delle sanzioni previste dalla legge.
L’aggiudicazione è impegnativa per il soggetto aggiudicatario ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità delle vigenti disposizioni.
SEZIONE 9 | ADEMPIMENTI A CARICO DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO |
Il soggetto che risulterà aggiudicatario definitivo della gara, prima della stipula del contratto, allo scopo formalmente invitato dall'Amministrazione, dovrà:
• presentare la cauzione definitiva;
• presentare la documentazione che sarà richiesta nella lettera di invito a stipula. Le spese e gli oneri contrattuali saranno a carico del soggetto aggiudicatario definitivo.
SEZIONE 10 | INFORMAZIONI COMPLEMENTARI |
La determinazione dirigenziale di indizione gara dell’ufficio di cui al punto I.1 del bando di gara è la n………………...
La copia integrale dell’bando, con i relativi allegati, potrà essere acquisita dal sito Internet del Municipio Roma IX EUR o ritirata presso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico del Municipio Roma IX EUR situato in Viale
I. Xxxxxx, I Ponte, dal lunedì al venerdì dalle ore 08,30 alle ore 12,30; il martedì ed il giovedì anche dalle ore 14,30 alle ore 16,30, a decorrere dalla data di pubblicazione sul sito del Municipio.
Per eventuali ulteriori informazioni o chiarimenti è, inoltre, possibile contattare i seguenti numeri telefonici:
• Responsabile del procedimento 06 696 12601
• Ufficio Amministrativo: 06/69612642 - 643 Non è ammesso il subappalto.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 209 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
L’Ufficio proponente ha verificato l’impossibilità di approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., in quanto i fondi stanziati dalla Regione Lazio sono destinati al servizio di implementazione del P.U.A. che comprende sia l’approvvigionamento di personale che di attrezzature finalizzate all’espletamento del servizio stesso, rappresentando un "unicum" e che le risorse sono allocate sull'intervento 03 – servizi.
L’Amministrazione, una volta stipulato validamente il relativo contratto/convenzione ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto medesimo, nei termini e secondo le modalità di cui all’art. 1, comma 13 del suddetto D. L. n. 95/2012.
A conclusione della valutazione delle offerte tecniche da parte della Commissione all’uopo nominata, verrà comunicata ai concorrenti la data di apertura delle offerte economiche.
L’aggiudicazione è impegnativa per l’impresa aggiudicataria ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità delle vigenti disposizioni.
INTERPELLO AI SENSI DELL’ART. 110 DEL D. LGS. N. 50/2016
L’Ufficio proponente indicato al punto I.1) del bando di gara, si riserva la facoltà, nelle fattispecie previste dall’art. 110 del D. Lgs. n. 50/2016, di ricorrere all’interpello progressivo dei soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura di gara secondo le modalità e le finalità indicate nel suddetto art. 110.
SEZIONE 11 | TRATTAMENTO DATI |
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, i dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e dell’eventuale successiva stipula e gestione del contratto.
Il conferimento di tali dati, compresi quelli “giudiziari”, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettera e) del D. Lgs. n. 196/2003, ha natura obbligatoria, connessa all’adempimento di obblighi di legge, regolamenti e normative comunitarie in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.
Il trattamento dei dati avverrà con l’ausilio di supporti cartacei, informatici e telematici, secondo i principi indicati all’art. 11 comma 1, del citato Decreto Legislativo.
I dati forniti potranno/saranno comunicati ad altre strutture interne all’Amministrazione Capitolina, per le attività di verifica e controllo previste dalle normative vigenti.
Il Titolare del trattamento dei dati personali è il Sindaco di Roma Capitale.
Responsabile del trattamento dei dati personali è il Dirigenti apicali delle strutture capitoline che partecipano alle diverse fasi del procedimento di gara.
In relazione al trattamento dei dati raccolti, il soggetto interessato potrà esercitare i diritti previsti dagli artt. 7, 8, 9 e 10 del suddetto D. Lgs. n. 196/2003.
SEZIONE 12 | ACCESSO AGLI ATTI |
Ferme restando le disposizioni contenute nella Legge n. 241/1990 e s.m.i. e nell’art. 53 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il diritto di accesso agli atti può essere esercitato, nei modi e nelle forme indicati dalla normativa vigente nei giorni e negli orari specificati presso gli Uffici di seguito riportati.
Per l’accesso alla documentazione e alle offerte economiche presentate dai concorrenti e per i verbali di gara delle relative sedute pubbliche, il modello relativo all’istanza di accesso agli atti è disponibile sul sito internet di Roma Capitale.
Per l’accesso relativo alla restante documentazione cui si deve rivolgere a:
• Ufficio Relazioni con il Pubblico del Municipio Roma IX EUR situato in Viale I. Xxxxxx, I Ponte, dal lunedì al venerdì dalle ore 08,30 alle ore 12,30; il martedì ed il giovedì anche dalle ore 14,30 alle ore 16,30
In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso nella forma della SOLA VISIONE delle informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richiedono, e previa comunicazione ai controinteressati della richiesta di accesso agli atti.
In ogni caso, l’accesso sarà consentito solo dopo l’aggiudicazione definitiva.
E’ escluso categoricamente il rilascio di copia e/o di altra forma di riproduzione della suddetta documentazione.
Per quanto non previsto nel presente disciplinare si fa espresso riferimento al bando di gara, allo schema di contratto/ Convenzione, al capitolato speciale descrittivo e prestazionale nonché agli atti ed alle normative di riferimento ivi richiamati.