REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
ACCORDO DI PROGRAMMA TRA
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA PROVINCIA DI CAGLIARI
COMUNI DI MONSERRATO, QUARTU SANT’ELENA, SELARGIUS, ANAS S.P.A.
Progetto preliminare di eliminazione delle intersezioni a raso sulla Xxxxxx Xxxxxxx 000
Xxxxxxxx, 4 luglio 2008
La Regione Autonoma della Sardegna, rappresentata dal Presidente Xxxxxx Xxxx; la Provincia di Cagliari, rappresentata dall’Assessore Xxxxx Xxxxxxx; il Comune di Monserrato, rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxx; il Comune di Quartu Sant’Elena, rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxx; il Comune di Selargius, rappresentato dal Sindaco Xxxxxxxxxx Xxxxxx; l’ANAS S.p.A., rappresentata dal dirigente tecnico, Xxxxxx Xxxxxx;
Premesso che
- il Programma Regionale di Sviluppo 2007-2013, con riferimento alle infrastrutture stradali, prevede di: adeguare la maglia viaria di rilevanza nazionale agli standard europei, anche attraverso la razionalizzazione della viabilità e la mitigazione dell’impatto ambientale; ottimizzare l’accessibilità dei territori più periferici, favorendone l’interazione con le economie costiere; ottimizzare la viabilità di accesso ai nodi urbani, a partire dai contesti più congestionati, al fine di ridurre l’incidentalità, l’inquinamento e i tempi del pendolarismo;
- lo Schema preliminare del Piano Regionale dei Trasporti, adottato dalla Giunta regionale con la delibera n. 30/44 del 2 agosto 2007, in linea con la pianificazione strategica complessiva delineata dal Quadro Strategico Nazionale 2007-2013, dal Documento Strategico Regionale 2007-2013, dal Programma Regionale di Sviluppo 2007-2009, dai Piani regionali Paesaggistico, Energetico e di Sviluppo Turistico Sostenibile, attribuisce alle infrastrutture viarie e ai sistemi di trasporto un importante ruolo di impulso e sostegno allo sviluppo economico e territoriale della Regione. Il Piano prevede, tra gli interventi fondamentali da realizzare sulla rete d’interesse regionale di primo livello, la riqualificazione della Xxxxxx Xxxxxxx 000;
- il Programma Operativo Regionale XXXX 0000-0000, relativamente all’Asse III – Mobilità, Aree Urbane e Sviluppo Locale, prevede tra gli obiettivi operativi l’ottimizzazione della rete dei collegamenti e dei servizi di accesso ai nodi urbani, portuali, aeroportuali e turistici al fine di ridurre l’incidentalità, l’inquinamento, i tempi del pendolarismo attraverso anche il contenimento della mobilità su mezzo privato;
- la Regione, in data 14 dicembre 2006, ha sottoscritto, con il Ministero dello Sviluppo economico, con il Ministero delle Infrastrutture e con l’ANAS S.p.A., il II Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro Viabilità, e successivamente, in data 29 novembre 2007 ha sottoscritto il III Atto Integrativo dello stesso APQ Viabilità, che ha rimodulato il finanziamento di 30,457 milioni di euro, a valere su fondi regionali, per la realizzazione dei lavori di messa a norma della SS 554 e l’eliminazione degli svincoli a raso;
- la Regione, in data 31 gennaio 2007, ha sottoscritto un Accordo Preliminare con il Ministero delle Infrastrutture, che stanzia ulteriori 30 milioni di euro, a valere sul Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS regionali), per l’adeguamento funzionale e la messa in sicurezza della Xxxxxx Xxxxxxx 000;
- la Regione, in coerenza con gli indirizzi programmatici delineati nei documenti sopra richiamati, intende dare la priorità agli interventi che, attraverso l’eliminazione delle intersezioni a raso, consentiranno di mettere in sicurezza la SS 554 e, in un ottica di integrazione metropolitana, di migliorare le condizioni del traffico e perseguire obiettivi di riqualificazione urbana nelle aree interessate;
- per consentire alla Regione di programmare gli interventi, secondo un disegno unitario condiviso, che renda coerente la razionalizzazione della SS 554 con la viabilità delle aree comunali circostanti e con tutti gli interventi programmatori in atto, è necessario ottenere un accordo tra tutte gli enti interessati;
- in data 12 giugno 2008, il Presidente della Regione ha convocato il Presidente della Provincia di Cagliari, i Sindaci dei Comuni di Cagliari, Monserrato, Quartu Sant’Elena, Quartucciu e Selargius e il Capo Compartimento della Viabilità ANAS per la Sardegna, per presentare lo stato attuale della progettazione preliminare, che prevede l’eliminazione delle intersezioni a raso sulla SS 554;
- nel corso di tale preconferenza, il Presidente della Regione ha invitato i partecipanti a manifestare, entro il mese di luglio 2008, il proprio consenso alla sottoscrizione di un Accordo di programma, che recepisca ed approvi i contenuti e le proposte indicate nel Progetto preliminare di eliminazione delle intersezioni a raso sulla SS 554 e definisca, in collaborazione con le stesse Amministrazioni, le attività e i passi necessari per procedere nella progettazione definitiva ed esecutiva e nell’appalto dei lavori di messa in sicurezza della SS 554 e di sistemazione della viabilità locale connessa.
Considerato che
- il raggruppamento “Pro Iter – Studio 3 – Ing. Xxxxx Xxxxxx” è incaricato del servizio di progettazione preliminare e definitiva dei lavori di eliminazione delle intersezioni a raso presenti nella S.S. 554;
- il Progetto avrà delle ricadute positive sui Comuni citati in premessa, in quanto migliorerà le condizioni della viabilità nell’area vasta di Cagliari in termini di sicurezza, fluidità della circolazione e diminuzione dei tempi di percorrenza;
- congiuntamente alla risoluzione dei nodi critici, occorre realizzare anche interventi di sistemazione della viabilità locale connessa con la SS 554 ed attuare la sua messa in
sicurezza, mediante interventi sull’asse, consistenti nell’allargamento della sede stradale e nell’adeguamento delle barriere di sicurezza, di competenza ANAS;
- nel corso del mese di maggio, in occasione di tavoli tecnici bilaterali tra la Regione e le singole amministrazioni interessate, sono state esaminate le prime ipotesi progettuali relative alle aree territoriali coinvolte nell’intervento di riqualificazione della S.S. 554;
- è indispensabile accelerare i tempi per impegnare, quanto prima, le risorse stanziate dagli Accordi con i Ministeri delle Infrastrutture e dello Sviluppo economico, citate in premessa;
- la Regione, la Provincia di Cagliari, i Comuni di Monserrato, Quartu Sant’Elena e Selargius e l’ANAS S.p.A., individuano nell’Accordo di Programma ex art. 34 del D.lgs. n. 267/2000 lo strumento più idoneo al perseguimento delle finalità e degli obiettivi istituzionali condivisi.
Tutto ciò premesso e considerato si conviene e si stipula quanto segue
Articolo 1
Premesse
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente Accordo di Programma.
Articolo 2
Oggetto e obiettivi dell’Accordo
Costituisce oggetto del presente Accordo l’approvazione delle indicazioni del “Progetto preliminare di eliminazione delle intersezioni a raso sulla Strada Statale 554”, di seguito il Progetto.
Il presente Accordo di Programma definisce gli adempimenti che ciascun soggetto interessato alla sua attuazione dovrà compiere per consentire, in tempi coordinati, il raggiungimento degli obiettivi di cui al presente articolo e indicati nel Progetto.
Sono allegati al presente Accordo, oltre al cronoprogramma degli interventi ed al Piano finanziario, la planimetria generale in formato A0, un fascicolo contenente elaborati grafici in formato A3, la relazione descrittiva e un CD contenente gli elaborati citati.
Articolo 3
Descrizione degli interventi
Il Progetto prevede i seguenti interventi:
Intervento A: Accesso all’area urbana di Su Planu, tramite interventi sulla viabilità locale. Intervento B: Secondo accesso all’area urbana di Su Planu, tramite interventi sulla viabilità locale. Intervento C: Adeguamento dello svincolo a quadrifoglio esistente sull’innesto con la S.S. 131 dir.
Intervento 1: Cavalcavia di collegamento dell’area urbana di Barracca Manna, prevedendo la possibilità di eliminare le interferenze con le reti ENEL.
Intervento 2: Tale intervento, ancorché inserito nello studio funzionale della tratta, non è compreso nel progetto, in quanto è rappresentato dallo svincolo posto in prossimità della Cittadella Universitaria, in xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx.
Intervento 3:
• Svincolo in adiacenza al Cimitero di Monserrato, che consente il collegamento con Monserrato e con la S.S. 387, diretta verso Dolianova, privilegiando la soluzione con la SS 554 in viadotto e la rotatoria sulla SS 387. Dovrà essere salvaguardato l’accesso al distributore di carburante sulla viabilità di servizio.
• Corsia di svolta a destra in direzione Quartu, al confine con Selargius e attigua al deposito Ferrovie della Sardegna.
• Accesso in ingresso dalla SS 554, in corrispondenza della Via XXI Aprile 1991.
Intervento 4: Svincolo in corrispondenza dell’intersezione con la X.X. 00.
• Rotatoria nel Comune di Selargius tra la Xxx Xxxxx x xx Xxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx 0:
• Svincolo per Selargius;
• Rotatoria nel Comune di Selargius in prossimità della Via Torricelli –zona industriale;
• Sottopasso XX 000 xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx;
Intervento 6: Secondo collegamento con Selargius, in adiacenza al Cimitero, tramite cavalcavia connesso con la S.P. 15 diretta verso Settimo San Xxxxxx, Sinnai e Maracalagonis. Verranno approfondite soluzioni alternative e ottimizzazioni progettuali tali da salvaguardare gli accessi dei frontisti sulle rampe di approccio al cavalcavia.
Intervento 7: Svincolo di Quartucciu. Saranno ulteriormente valutate quattro soluzioni: la prima, proposta dal Sindaco di Quartucciu (vedi cartografia consegnata); la seconda che prevede un percorso di circonvallazione tra gli abitati di Quartu e Quartucciu; la terza relativa ad un sovrappasso con rotatorie; la quarta consistente nella ridefinizione dell’attuale svincolo a trombetta con la SS 125.
Intervento sullo svincolo per la S.S. 125: Adeguamento dello svincolo esistente. Intervento 8: Rotatoria di collegamento con la viabilità locale di Quartu Sant’Elena. Intervento 9: Rotatoria di collegamento con la viabilità locale di Quartu Sant’Elena.
Intervento 10: sarà oggetto di approfondimento la realizzazione di una ulteriore rotatoria di collegamento con la viabilità locale di Quartu Sant’Elena.
In relazione a tutti gli interventi verranno studiati tutti i percorsi ciclopedonali che consentano la mobilità in sicurezza tra i territori a nord e a sud della SS 554.
Gli interventi complementari relativi alla sistemazione e all’adeguamento della viabilità locale connessa con la SS 554, saranno affidati direttamente ai Comuni interessati, che cureranno, ciascuno nell’ambito territoriale di propria competenza, la loro realizzazione.
Il Progetto non riguarda interventi sull’asse stradale, ma evidenzia la necessità di effettuare contestualmente anche lavori di allargamento della sede stradale e di adeguamento delle barriere di sicurezza a cura dell’ANAS S.p.A..
Articolo 4
Obblighi
La Regione si impegna a:
- finanziare gli interventi con i fondi regionali previsti nel III Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro Viabilità e con le risorse del Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS regionali) derivanti dal già richiamato Accordo Preliminare con il Ministero delle Infrastrutture del 31 gennaio 2007 e di cui alla delibera CIPE del 21 dicembre 2007, ed, eventualmente, con ulteriori risorse derivanti dalla rimodulazione dei citati Accordi;
- curare la redazione e l’approvazione del progetto definitivo per appalto integrato degli interventi previsti dal Progetto preliminare, relativamente alla risoluzione dei nodi critici, nei limiti della disponibilità finanziaria ed a curare l’appalto dei relativi lavori.
L’ANAS spa, in coerenza con quanto specificato nelle note n. CDG-0091892-P del 03/07/2008 e n. CDG-0092241-P del 03/07/2008, si impegna a rilasciare tempestivamente le autorizzazioni previste dalla normativa vigente.
L’ANAS S.p.A. si impegna inoltre a curare la redazione e l’approvazione del progetto per l’appalto dei lavori di messa in sicurezza della SS 554, mediante interventi sull’asse stradale coerenti con il Progetto preliminare, ed a curare l’appalto dei relativi lavori.
La Regione e l’ANAS S.p.A., con successivi accordi bilaterali, possono prevedere una diversa ripartizione dei compiti in materia di progettazione, appalto ed esecuzione delle opere, in relazione alla definizione dei flussi di finanziamento degli interventi e ad altre esigenze operative.
I Comuni, ciascuno per l’ambito territoriale di propria competenza, si impegnano a curare la redazione e l’approvazione dei progetti definitivi ed esecutivi di sistemazione della viabilità locale connessa con la Strada Statale 554, in coerenza con il Progetto preliminare, ed a curare l’appalto dei relativi lavori.
I Comuni si impegnano inoltre a rilasciare tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente e ad adeguare i rispettivi strumenti urbanistici.
La Provincia si impegna a garantire un’azione integrata e coordinata per il raggiungimento degli obiettivi del presente Accordo.
La Provincia, inoltre, si impegna ad apportare le necessarie modifiche al PUP, in coerenza con il Progetto preliminare oggetto del presente Accordo.
Tutte le parti si obbligano ad attivarsi per il raggiungimento degli obiettivi del presente Accordo e si impegnano, entro sei mesi dalla data della sua sottoscrizione, all’approvazione del Progetto definitivo in coerenza con il Progetto preliminare ratificato dai consigli comunali.
La sottoscrizione del presente Accordo di Programma determinerà la conseguente e conforme variazione degli strumenti urbanistici esistenti, secondo la disciplina di cui all’art. 34 del DLgs 267/2000 relativamente alle aree interessate dagli interventi, nonché la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere.
Articolo 5
Leale collaborazione
La Regione Autonoma della Sardegna, la Provincia di Cagliari, il Compartimento della Viabilità ANAS per la Sardegna ed i Comuni di Monserrato, Quartu Sant’Elena, Selargius, in considerazione della rilevanza degli interessi pubblici coinvolti, si impegnano a promuovere armonica collaborazione reciproca, ispirata ai principi di leale collaborazione nell’esecuzione dell’Accordo di Programma per la migliore realizzazione degli obiettivi in esso indicati.
Articolo 6
Cronoprogramma
Il cronoprogramma complessivo degli interventi (Allegato A), parte essenziale e sostanziale dell’Accordo di Programma, viene espressamente approvato dalle parti.
Articolo 7
Risorse finanziarie
Il Piano finanziario degli interventi (Allegato B), parte essenziale e sostanziale dell’Accordo di Programma, prevede uno stanziamento di 30,457 milioni di euro con fondi regionali ed un ulteriore stanziamento, pari a 30 milioni di euro, con le risorse del Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS regionali) derivanti dal già richiamato Accordo Preliminare con il Ministero delle Infrastrutture del 31 gennaio 2007 e di cui alla delibera CIPE del 21 dicembre 2007.
Articolo 8
Responsabile dell’esecuzione dell’Accordo
Entro 10 giorni dalla firma del presente Accordo, le parti s’impegnano ad individuare un proprio Responsabile, che sarà tenuto alla supervisione di ogni attività utile ai fini della sua celere e completa realizzazione.
Il Responsabile indicato dalla Regione avrà il compito di coordinare i Responsabili nominati dagli altri sottoscrittori dell’Accordo stesso.
Articolo 9
Collegio di vigilanza
Il Collegio di vigilanza, ai sensi dell’articolo 34, comma 7, del DLgs 18 agosto 2000, n. 267, è costituito dal Presidente della Regione Autonoma della Sardegna o suo delegato, che lo presiede, ed è composto dai rappresentanti degli Enti interessati.
Per le modificazioni del presente Accordo le deliberazioni devono essere assunte a maggioranza.
Il Collegio di vigilanza verifica le attività di esecuzione dell’Accordo, interpreta le norme di attuazione ed esercita i poteri sostitutivi.
Il Collegio di vigilanza esercita le sue funzioni anche attraverso una Segreteria tecnica composta da un dirigente o funzionario a ciò preposto da ciascun soggetto pubblico sottoscrittore dell’Accordo.
Il Collegio di vigilanza si riunisce almeno una volta all’anno.
Articolo 10
Sottoscrizione, effetti e durata
Il presente Accordo di programma sarà ratificato, entro 30 giorni, dai Consigli comunali dei Comuni interessati, dal Consiglio Provinciale e dall’ANAS S.p.A., ciascuno per la rispettiva competenza, qualora comprenda varianti urbanistiche e comunque per quanto di propria competenza. Sarà sottoscritto dai legali rappresentanti dei soggetti interessati, approvato con decreto del Presidente della Regione Sardegna e pubblicato sul BURAS ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267.
Le attività programmate sono vincolanti per i soggetti attuatori, che assumono l’obbligo di realizzarle nei tempi indicati all’articolo 6 del presente Accordo.
Xxxxx, approvato e sottoscritto. Cagliari, 4 luglio 2008
Regione Autonoma della Sardegna Il Presidente
Xxxxxx Xxxx
Provincia di Cagliari L’Assessore
Xxxxx Xxxxxxx
ANAS spa
Il Dirigente tecnico Xxxxxx Xxxxxx
Comune di Quartu Sant’Elena Il Sindaco
Xxxxx Xxxxxxx
Comune di Selargius Il Sindaco Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Comune di Monserrato Il Sindaco Xxxxx Xxxx
ALLEGATO A
Accordo di Programma sul Progetto preliminare di eliminazione delle intersezioni a raso sulla Strada Statale 554
Cronoprogramma dell'intervento
ALLEGATO B
Accordo di Programma sul Progetto preliminare di eliminazione delle intersezioni a raso sulla Strada Statale 554
Quadro finanziario degli interventi
FONTE DI FINANZIAMENTO | IMPORTI | ||
FAS regionali | FAS nazionali | Bilancio regionale | |
Accordo Preliminare con il Ministero delle Infrastrutture per l’individuazione e la selezione degli interventi da inserire nel Programma Nazionale per il Mezzogiorno (PNM) “Reti e mobilità”, di attuazione del QSN 2007 – 2013: S.S. 554 Adeguamento funzionale e messa in sicurezza | 30.000.000 | ||
III Atto integrativo all’Accordo di Programma Quadro Viabilità: Lavori di messa a norma della S.S. 554, eliminazione delle intersezioni a raso | 30.457.000 | ||
Totale risorse finanziarie | 60.457.000 | ||