ACCORDO
ACCORDO
DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA NAZIONALE PER L’UTILIZZO DEL FONDO RISORSE DECENTRATE
ANNO 2019
La delegazione di parte pubblica dell’Agenzia italiana per la Cooperazione allo Sviluppo, di seguito denominata anche “AICS” e le Organizzazioni sindacali di categoria di cui all’art. 7, comma 3, del CCNL Comparto Funzioni Centrali 2016-2018 sottoscritto il 12.02.2018 (nel seguito, per brevità, anche “CCNL 2016-2018”)
PREMESSO E CONSIDERATO
⮚ Quanto alla cornice normativa e contrattuale:
− il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e ss.mm.ii. e, in particolare, le norme relative alla contrattazione (artt. 40 e successivi);
− il CCNL 2016-2018 e, in particolare, gli articoli: 2 “Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto”, 7 “Contrattazione collettiva integrativa: soggetti, livelli e materie”, 8 “Contrattazione collettiva integrativa: tempi e procedure”, 76 “Costituzione Fondo risorse decentrate”, 77 “Utilizzo Fondo risorse decentrate”, 78 “Differenziazione del premio individuale”;
⮚ Quanto agli antefatti del presente accordo:
− con determinazione del Direttore AICS n. 128 del 19.06.2020, è stato costituito il Fondo risorse decentrate del personale non dirigenziale per l’anno 2019 (nel seguito, per brevità, anche “FRD 2019” o “Fondo 2019”), per un importo complessivo di € 1.547.114,75 lordo amministrazione, di cui € 1.382.537,52 disponibili alla contrattazione integrativa;
− con verbale del 16 luglio 2020, il Collegio dei revisori dei Conti ha espresso parere favorevole in ordine alla compatibilità finanziaria della costituzione del FRD 2019;
− in data 5 agosto 2020, le delegazioni di parte pubblica e sindacale hanno sottoscritto l’ipotesi di accordo relativo ai criteri di utilizzazione del FRD 2019;
− con verbale del 19 ottobre 2020, il Collegio dei revisori dei Conti ha certificato le relazioni relative all’ipotesi di contratto integrativo sui criteri di utilizzazione del FRD 2019 ed espresso parere favorevole al prosieguo dell’iter procedurale;
− con nota prot. AICS n. 11902 del 22 ottobre 2020, l’Agenzia ha trasmesso all’Ufficio DFP- Relazioni sindacali della PCDM e all’IGOP-Ufficio VI del MEF, l’ipotesi di accordo in parola, ai sensi dell’art. 40-bis, comma 2, del D.Lgs n. 165/2001, per l’esercizio delle valutazioni di competenza;
− con nota prot. DFP n. 73648 del 17 novembre 2020, sono stati sollevati rilievi all’ipotesi di accordo inviata dall’Agenzia e si sono chiesti chiarimenti e documentazione a corredo;
− con nota prot. AICS n. 15832 del 4 dicembre 2020, l’Agenzia ha trasmesso all’Ufficio DFP- Relazioni sindacali della PCDM e all’IGOP-Ufficio VI del MEF i chiarimenti e la documentazione richiesti;
− a seguito di successive interlocuzioni tra Agenzia, DFP e IGOP, con nota DFP prot. 450 del
5 gennaio 2021, i predetti organi competenti hanno preso atto dei chiarimenti forniti dall’Agenzia, accogliendone una parte, e contestualmente hanno dichiarato non procedibile l’ipotesi di accordo, indicando le parti da modificare e le modalità di ricostituzione del FRD 2019, secondo le indicazioni fornite con la nota MEF prot. 2953 del 5 gennaio 2021 e nel corso delle richiamate interlocuzioni;
⮚ Quanto alla ricostituzione del Fondo risorse decentrate 2019, a seguito dei rilievi degli organi competenti:
− con determinazione del Direttore AICS n. 89 del 09.04.2021, è stata revocata la richiamata determinazione n. 128 del 19.06.2020 di prima costituzione del FRD 2019 e ricostituito lo stesso, per un importo complessivo di € 1.418.764, lordo amministrazione di cui € 1.254.187 disponibili alla contrattazione integrativa;
− con verbale del 23.04.2021, e allegata relazione, il Collegio dei revisori dei conti dell’Agenzia ha espresso parere favorevole in ordine alla compatibilità finanziaria della costituzione del fondo risorse decentrate anno 2019;
− con verbale del 14.05.2021 e allegata relazione, il Collegio dei Revisori ha espresso parere favorevole in merito ai contenuti dell’ipotesi di accordo integrativo per l’anno 2019 del personale delle aree funzionali dell’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo;
− con nota prot. n. 177345 del 17.06.2021, in riscontro alla nota dell’Agenzia prot n. 13690/2021, il DFP e l’IGOP hanno espresso, ai sensi dell’art. 40-bis, comma 2, del D.lgs.165/2001, parere favorevole congiunto, validando l’ipotesi di accordo per l’utilizzo
delle risorse del FRD 2019;
− le somme destinate alle progressioni economiche del personale, ammontanti, per l’anno 2019, ad € 165.750, sono allocate all’esterno del fondo ai sensi dell’art. 77, comma 1, del CCNL 2016-2018;
CONCORDANO
Articolo 1
Ambito di applicazione e durata
1. Il presente accordo si applica al personale delle aree funzionali in servizio presso l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo, ad eccezione di quello in servizio presso le sedi estere dell’Agenzia, per il periodo ivi prestato, cui si applicano le previsioni del D.P.R. n. 18/1967.
2. Il presente accordo non si applica al personale “Esperto di cooperazione”, ad esaurimento, di cui all’art. 32, comma 4, della Legge n. 125/2014.
3. Il presente accordo ha efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2019 sino al 31 dicembre 2019.
Articolo 2
Oggetto dell’accordo
1. Il presente accordo, ai sensi dell’art. 7, comma 6, del CCNL 2016-2018, disciplina gli utilizzi delle risorse del FRD 2019, costituito con determinazione del Direttore AICS n. 89 del 09.04.2021 secondo le prescrizioni dell’art. 76 del CCNL 2016-2018. Le voci e gli importi di costituzione del Fondo, nonché quelli di destinazione, come determinati sulla base dei contenuti del presente accordo, sono riportati nel prospetto di cui all’ALLEGATO 1.
2. L’importo disponibile alla contrattazione integrativa dell’Agenzia, per l’anno 2019, è pari ad € 1.254.187, lordo amministrazione e viene integralmente destinato alla remunerazione della performance organizzativa e individuale di cui all’art. 77, comma 2, lett. a) e b), del CCNL 2016-2018.
Articolo 3
Contrattazione integrativa di sede territoriale
1. L’importo disponibile alla contrattazione integrativa dell’Agenzia, per l’anno 2019, di cui al precedente art. 2, comma 2, ai sensi del combinato disposto degli artt. 7, comma 7 e 77, comma 4, del CCNL 2016-2018 è ripartito come segue:
a) 80%, pari ad € 1.003.350 lordo amministrazione, per la contrattazione integrativa nazionale;
b) 20%, pari ad € 250.837 lordo amministrazione, per la contrattazione integrativa di sede territoriale;
2. L’importo di cui al precedente comma 1, lett. b), è ripartito tra le due sedi di Roma e Firenze proporzionalmente alla sommatoria dei FTE (full time equivalent) dei rispettivi dipendenti, parametrati sulla base della Tabella 4 dell’ALLEGATO 2, con riferimento all’Area funzionale di appartenenza del dipendente.
Articolo 4
Premialità collegata alla performance
1. Alla performance organizzativa, di cui all’art. 8 del D.Lgs. n. 150/2009 e all’art 77, comma 2, lett. a), del CCNL 2016-2018, viene destinato il 70% delle risorse finanziarie disponibili per la contrattazione di cui all’Art. 3, comma 1, lett. a) del presente accordo, pari ad €
702.345 lordo amministrazione. L’erogazione, ad ogni dipendente avente diritto, della quota di performance organizzativa avviene applicando la parametrizzazione prevista dalla Tabella 1 dell’ALLEGATO 2 al presente accordo al grado di conseguimento della performance complessiva dell’Agenzia, come attestato, al termine dell’esercizio annuale, dal Ministero vigilante. Il valore ottenuto è quindi ulteriormente parametrizzato sulla base:
▪ della Tabella 3 dell’ALLEGATO 2, con riferimento al tempo lavorato secondo la vigente normativa in base all’apporto partecipativo;
▪ della Tabella 4 dell’ALLEGATO 2, con riferimento all’Area funzionale di appartenenza del dipendente.
L’erogazione sarà inoltre proporzionale alla durata del rapporto di servizio in AICS nell’anno di riferimento in termini di FTE (full time equivalent) e alla consistenza del rapporto orario di lavoro rispetto al tempo pieno.
2. Alla performance individuale, di cui all’art. 9, comma 2, del D.Lgs. n. 150/2009 e all’art
77, comma 2, lett. b), del CCNL Comparto Funzioni Centrali 2016-2018, viene destinato il 30% delle risorse finanziarie disponibili per la contrattazione di cui all’Art. 3, comma 1, del presente accordo, pari € 301.005 lordo amministrazione. L’erogazione, ad ogni dipendente avente diritto, della quota di performance individuale avviene applicando alla percentuale di conseguimento della performance individuale complessiva da parte del lavoratore (media ponderata parte obiettivi, ex art. 9, comma 2, lett. a), D.Lgs n. 150/2009 e parte comportamenti, ex art. 9, comma 2, lett. a), del medesimo decreto), come determinata in applicazione della metodologia prevista dal Sistema di misurazione e valutazione della performance del personale dell’Agenzia, approvato con determinazione del Direttore AICS
n. 28 del 05.04.2017, le parametrizzazioni di cui:
▪ alla Tabella 2 dell’ALLEGATO 2, con riferimento al punteggio complessivo di performance individuale;
▪ alla Tabella 3 dell’ALLEGATO 2, con riferimento al tempo lavorato secondo la vigente normativa in base all’apporto partecipativo;
▪ alla Tabella 4 dell’ALLEGATO 2, con riferimento all’Area funzionale di appartenenza del dipendente;
L’erogazione sarà inoltre proporzionale alla durata del rapporto di servizio in AICS nell’anno di riferimento in termini di FTE (full time equivalent) e alla consistenza del rapporto orario di lavoro rispetto al tempo pieno.
Articolo 5 Differenziazione del premio individuale
1. Ai sensi dell’art. 78 del CCNL Comparto Funzioni Centrali 2016-2018, al 10% del personale che consegue la valutazione più elevata a titolo di performance individuale, è riconosciuta una maggiorazione del premio di cui all’Art. 4, comma 2, del presente accordo, pari al 30% del valore medio pro-capite del premio relativo alla performance individuale del personale valutato positivamente, come risultante prima dell’applicazione della maggiorazione.
2. La maggiorazione di cui al precedente comma 1 è finanziata nell’ambito delle risorse destinate alla performance individuale di cui all’art. 4, comma 2, del presente accordo.
3. Ai fini dell’individuazione del personale interessato dalla maggiorazione premiale di cui al
precedente comma 2, saranno applicati i seguenti criteri, in ordine di preferenza;
a) valutazione più elevata in relazione alla performance individuale complessiva (ante parametrizzazione);
b) valutazione più elevata in relazione alla performance individuale - parte “Comportamenti Organizzativi”.
4. In caso di parità, a seguito dell’applicazione dei criteri di cui al precedente comma 3, si procederà ad applicare i seguenti ulteriori sub-criteri:
c) maggiore durata del rapporto di lavoro in corso d’anno;
d) maggiore percentuale di assiduità partecipativa sulla base del range di presenza (ante parametrizzazione);
e) maggiore anzianità di servizio in AICS;
f) maggiore età anagrafica.
Roma, lì 07.07.2021
In accordo tra le Parti, il presente accordo è sottoscritto con firma digitale dai componenti della delegazione trattante di Parte Pubblica, mentre le Organizzazioni Sindacali firmatarie sotto riportate hanno espresso la propria adesione a mezzo mail agli atti dell’Ufficio XI “Risorse Umane” di AICS (elenco soggetto a verifica adesioni pervenute).
XXXXXXXX XXXXXXXX 07.07.2021
12:55:09
UTC
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Presidente - Vicedirettore Area giuridico-amministrativa AICS |
Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx - Dirigente Ufficio XI AICS |
Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx – Dirigente Ufficio IV AICS |
LA PARTE PUBBLICA:
XXXXXXXXX XXXXX AGENZIA ITALIANA PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO DIRETTORE 07.07.2021 13:07:44 UTC
Xxxxxxxxx Xxxxxxx 07.07.2021
14:17:07
GMT+01:00
LA PARTE SINDACALE:
⮚ CISL
⮚ FP CGIL
⮚ UIL PA
⮚ FEDERAZIONE CONFSAL – UNSA
⮚ FLP
⮚ CONFINTESA FP
ALLEGATO 1
ALL'ACCORDO DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA NAZIONALE PER L’UTILIZZO DEL FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2019
Tabella 1
ALLEGATO 2
ALL'ACCORDO DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA NAZIONALE PER L’UTILIZZO DEL FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2019
LIVELLO DI VALUTAZIONE * | PARAMETRO | *Livello di valutazione: 1 = oltre l’85% e fino al 100%, 2 = oltre il 70% e fino all’85%, 3 = oltre il 60% e fino al 70%, Valutazione negativa = fino al 60% |
1 | 100 | |
2 | 80 | |
3 | 65 | |
Valutazione negativa | 0 |
Tabella 2
LIVELLO DI VALUTAZIONE * | PARAMETRO | *Livello di valutazione: 1 = oltre l’80% e fino al 100%, 2 = oltre il 70% e fino all’80%, 3 = oltre il 60% e fino al 70%, Valutazione negativa = fino al 60% |
1 | 100 | |
2 | 80 | |
3 | 65 | |
Valutazione negativa | 0 |
Tabella 3
APPORTO PARTECIPATIVO | PARAMETRO |
oltre il 90% | 100 |
oltre il 70% e fino al 90% | 85 |
oltre il 50% e fino al 70% | 65 |
fino al 50% | 0 |
Tabella 4
INQUADRAMENTO | PARAMETRO |
Area funzionale III | 110 |
Aree funzionali I e II | 100 |