CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE I CRITERI PER LA FRUIZIONE DEI PERMESSI PER IL DIRITTO ALLO STUDIO
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per le Marche - Direzione Generale
Ufficio II
Organizzazione e Politiche di gestione delle risorse umane della scuola
CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE I CRITERI PER LA FRUIZIONE DEI PERMESSI PER IL DIRITTO ALLO STUDIO
DEL PERSONALE DEL COMPARTO SCUOLA
Quadriennio 2009, 2010, 2011 e 2012
• Articolo 1: Norme Generali – Campo di applicazione
• Articolo 2: Determinazione del contingente
• Articolo 3: Tempi e modalità di presentazione delle domande
• Articolo 4: Natura dei corsi la cui frequenza può dar titolo a permessi studio e relative modalità di concessione
• Articolo 5: Certificazione
• Articolo 6: Informazione
• Articolo 7: Controversie
• Articolo 8: Durata del contratto
• Articolo 9: Interpretazione autentica
• Articolo 10: Norme transitorie e finali. Durata ed efficacia.
Ancona, 13 novembre 2008
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CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO REGIONALE CONCERNENTE I CRITERI PER LA FRUIZIONE DEI PERMESSI PER IL DIRITTO AL-
LO STUDIO DEL PERSONALE DEL COMPARTO SCUOLA PER GLI ANNI 2009, 2010, 2011 e 2012
L'anno 2008, il giorno 13 del mese di novembre, in Ancona, presso l'Ufficio Scolastico Re- gionale, in sede di negoziazione decentrata a livello di ufficio scolastico periferico,
T R A
la delegazione di parte pubblica per la negoziazione decentrata a livello di Ufficio Scolasti- co Regionale
E
i rappresentanti della delegazione sindacale
PREMESSO
che l'art. 3 del D.P.R. n. 395 del 23 agosto 1988, concernente il diritto allo studio, continua a trovare applicazione nei confronti del personale del Comparto Scuola per effetto di quan- to previsto dall'art. 146 lett. g) del C.C.N.L. del comparto scuola sottoscritto in data 29 no- vembre 2007;
CONSIDERATO
che la definizione dei criteri per la fruizione dei permessi straordinari retribuiti per il diritto allo studio è materia demandata alla contrattazione integrativa regionale, dall'art. 4 lett. a) del C.C.N.L. del comparto scuola, sottoscritto in data 29.11.2007;
V I E N E C O N C O R D A T O
il seguente contratto collettivo decentrato concernente i criteri per la fruizione dei permessi per il diritto allo studio del personale del comparto scuola, per il quadriennio 2009, 2010, 2011 e 2012.
ART. 0 - XXXXX XXXXXXXX - XXXXX XX XXXXXXXXXXXX
• i permessi straordinari retribuiti per il diritto allo studio, di cui all'art. 3 del DPR 395/88 sono fruibili per un massimo di 150 ore annue individuali (dal 1° gennaio al 31 dicem- bre);
• può usufruire dei permessi il personale docente, educativo ed ATA, in servizio a tempo indeterminato, compreso quello di cui agli artt. 43 e 44 L. 270/82, e il personale a tem- po determinato, assunto con contratto stipulato sino al termine dell'anno scolastico o sino al termine delle attività didattiche, nonché il personale con contratto d'incarico an- nuale per l'insegnamento della religione cattolica. Per il personale che presta servizio con orario inferiore a quello di cattedra (personale docente) o a quello di servizio (per- sonale ATA ed educativo), le ore di permesso complessivamente fruibili devono essere rapportate all'orario settimanale di cattedra o di servizio.
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• il limite massimo di permessi individuali concedibili, è stabilito nella misura corrispon- dente al 3% delle unità complessive in servizio in ogni anno scolastico, con arrotonda- mento all'unità superiore;
• Fermo restando il limite del 3% provinciale sono previste compensazioni interprovinciali all'interno della regione sino a concorrenza di tale limite, ridistribuendo quella parte del contingente che non sia stata interamente utilizzata in favore delle province nelle quali, esaurito il contingente assegnato, residuino domande insoddisfatte, proporzionalmente alla consistenza dei rispettivi organici. Allo scopo, i Dirigenti degli Uffici Scolastici Pro- vinciali (d'ora in avanti denominati UU.SS.PP.) forniranno immediata comunicazione all'Ufficio Scolastico Regionale delle quote dei contingenti provinciali non utilizzati. Di tale operazione viene data informazione alle XX.XX. provinciali.
ART. 2 - DETERMINAZIONE DEL CONTINGENTE
Ai fini dell'individuazione del contingente di personale pari al 3%, va considerata come base di calcolo tutta la dotazione organica provinciale complessiva (ex organico di fatto), compresa la dotazione organica di sostegno, le D.O.P. e l'eventuale personale in esubero, il numero dei posti di sostegno in deroga e il numero dei docenti I.R.C.
Il Dirigente di ogni U.S.P. determinerà, con atto da affiggere all'albo dell'Ufficio en- tro il 30 ottobre dell'anno precedente a quello cui si riferiscono i permessi, il numero com- plessivo dei permessi concedibili, distribuendolo altresì, proporzionalmente agli addetti, tra personale docente (distinto per grado d'istruzione), educativo e A.T.A. (distinto per profilo professionale). La saturazione dell'aliquota complessiva del 3%, assegnata a ciascuna provincia, può essere garantita anche compensando aree professionali ed ordini di scuola in cui si registra scarsità di richiesta, con una ridistribuzione, proporzionale alle quote ini- ziali, dei permessi tra il personale appartenente a profili ove si manifesti una domanda in- soddisfatta. Si precisa che dopo aver operato le citate compensazioni tra categorie omo- genee di personale, esiste la possibilità di disporre compensazioni tra diverse categorie di personale docente, educativo ed A.T.A.
ART. 3 - TEMPI E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
La domanda di concessione dei permessi retribuiti per il diritto allo studio deve es- sere presentata, esclusivamente per il tramite del Dirigente Scolastico, al C.S.A. della ri- spettiva provincia di servizio entro il 15 novembre dell'anno precedente a quello cui si rife- riscono i permessi.
Ogni U.S.P. formerà entro il 5 dicembre di ogni anno del quadriennio oggetto del presente accordo, più graduatorie distinte a seconda delle tipologie di personale, di cui al punto "determinazione del contingente", secondo il seguente ordine di priorità:
• frequenza di corsi finalizzati al conseguimento del titolo di studio proprio della qualifica di appartenenza;
• frequenza di corsi finalizzati al conseguimento di titoli di qualificazione profes- sionale, compresi i corsi di specializzazione per l'insegnamento su posti di so- stegno, i corsi di riconversione professionale, i corsi delle scuole superiori per l'insegnamento secondario (S.I.S.S.) e quelli comunque riconosciuti dall'ordina- mento pubblico;
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• frequenza di corsi finalizzati al conseguimento del diploma di laurea (o titolo e- quipollente), o di istruzione secondaria;
• frequenza di corsi finalizzati al conseguimento di titoli di studio post-universitari, compreso il dottorato di ricerca;
• frequenza di corsi finalizzati al conseguimento di altro titolo di studio, di pari gra- do di quello già posseduto.
A parità di condizione verrà privilegiato il personale a tempo indeterminato rispetto a quello a tempo determinato, con riferimento, in ciascuna categoria, all'anzianità di servizio dichiarata e, subordinatamente, all'età anagrafica, dando la precedenza al più giovane.
I permessi sono rinnovabili, con priorità assoluta rispetto ad altri richiedenti, per il numero di anni pari alla durata legale dei corsi di cui sopra. Successivamente, a parità di condizioni, verranno considerati con precedenza, coloro che non hanno mai usufruito di permessi per lo stesso tipo di corso.
Oltre il numero di anni pari alla durata legale del corso, i permessi sono rinnovabili per un periodo analogo, solamente dopo aver soddisfatto tutte le richieste per qualsiasi ti- pologia di corso.
I provvedimenti formali di concessione dovranno essere predisposti dai relativi Diri- genti Scolastici entro il 31 dicembre di ogni anno del quadriennio di validità del presente accordo.
La domanda, redatta in carta semplice, deve contenere, unitamente alla esplicita ri- chiesta di concessione dei permessi straordinari retribuiti di cui all'art. 3 D.P.R. 395/88, i seguenti dati:
- nome e cognome, luogo e data di nascita;
- motivo di richiesta dei permessi (con specificazione dei corsi di studio che si in- tendono frequentare);
- prevedibile durata dei permessi da utilizzare nel corso dell'anno solare;
- ordine e gradi di scuola e sede di servizio per il personale docente; sede di ser- vizio per il personale educativo; profilo professionale e sede di servizio per il personale ATA;
- anzianità di servizio di ruolo per il personale a tempo indeterminato; per il perso- nale a tempo determinato, estremi del contratto stipulato e indicazione del nu- mero di anni scolastici di insegnamento con rapporto di lavoro instaurato (fino al termine delle attività didattiche ovvero fino al termine dell'anno scolastico) con atto dell'U.S.P. o del Dirigente Scolastico. Per gli insegnanti di religione cattolica, numero degli anni di insegnamento con orario di cattedra;
- indicazione dell'eventuale rinnovo dei permessi retribuiti per un numero di anni pari alla durata legale del corso di studio di cui sopra , ovvero della condizione di non aver mai usufruito precedentemente dei permessi per lo stesso tipo di corso. Eventuali domande tardive potranno essere prese in considerazione, purché pro-
dotte prima dell'inizio dell'anno solare di riferimento, nel caso che, esaudite positivamente tutte le istanze presentate nei termini rimanga disponibile parte dell'aliquota fissata per l'anno medesimo.
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ART. 4 - NATURA DEI CORSI LA CUI FREQUENZA PUO' DAR TITOLO A PERMESSI STUDIO E RELATIVE MODALITA' DI CONCESSIONE.
I corsi, finalizzati al conseguimento di titoli di studio o qualificazione professionale, la cui frequenza può dar titolo ai permessi di cui trattasi, sono quelli indicati all'art. 3 del
D.P.R. 395/88, come di seguito specificati:
- corsi universitari o post-universitari, questi ultimi purché previsti dagli statuti delle università statali o legalmente riconosciute, o quelli indicati dagli artt. 4, 6, 8 della L. 19 dicembre 1990 n. 341 (Riforma degli ordinamenti didattici universitari) ;
- corsi finalizzati al conseguimento di titoli di studio aventi valore legale, di attestati professionali, di titoli di specializzazione riconosciuti dall'ordinamento pubblico.
Si assimila alla frequenza dei corsi il periodo comprendente i tre giorni precedenti gli esami, il cui sostenimento andrà opportunamente documentato.
Si può usufruire dei permessi in oggetto anche per lo svolgimento di attività di stu- dio dirette al sostenimento degli esami, per tutte le altre attività necessarie a preparare ri- cerche e tesi di laurea, in quanto attività finalizzate al conseguimento di un titolo di studio legalmente riconosciuto. L'attività di studio individuale per preparare gli esami, quella con- cernente la preparazione della tesi di laurea o di diploma, possono dar luogo alla conces- sione di permessi in misura non superiore al 30 % del monte orario complessivamente fruibile dal richiedente.
Il personale beneficiario dei permessi retribuiti oggetto del presente contratto ha di- ritto, salvo inderogabili e motivate esigenze di servizio, a turni di lavoro che agevolino la frequenza dei corsi e la preparazione agli esami; inoltre esso non è obbligato a prestazioni di lavoro straordinario e/o durante i giorni festivi e di riposo settimanale.
Allo scopo di consentire l'effettivo esercizio del diritto allo studio il Dirigente scolasti- co adotta prioritariamente ogni misura organizzativa idonea a sopperire alla temporanea assenza del personale che fruisce dei permessi studio, anche attraverso un'articolazione flessibile dell'orario di insegnamento e dei turni di servizio: ove l'adozione di tali misure non consenta in concreto la fruizione del diritto allo studio, la sostituzione del personale beneficiario dei permessi è attuata utilizzando le ore a disposizione non impiegate nell'attività didattica frontale.
Ove non sia possibile sopperire all'assenza del personale beneficiario dei permessi studio con risorse interne all'istituzione scolastica, è consentita – per il tempo strettamente necessario – la sostituzione del predetto personale secondo le norme vigenti.
Nell'ambito delle 150 ore individuali deve essere compreso il tempo necessario per rag- giungere la sede di svolgimento dei corsi.
I permessi retribuiti, concessi nella misura massima di 150 ore annue individuali per ciascun dipendente, decorrono dal 1^ gennaio al 31 dicembre di ogni anno.
ART. 5 - CERTIFICAZIONE
La certificazione relativa alla frequenza dei corsi e al sostenimento dell'esame, nel- l'ipotesi assimilata, va presentata al Dirigente scolastico di servizio subito dopo la fruizione del permesso e comunque non oltre l'anno solare (per il personale a tempo determinato, non oltre la scadenza del contratto di assunzione).
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I docenti che fossero chiamati a prestare servizio in altra sede (per trasferimento, u- tilizzo etc.), dovranno presentare la documentazione al Dirigente Scolastico che ha auto- rizzato il permesso entro la fine dell'anno scolastico di riferimento.
La mancata produzione della certificazione nei tempi prescritti comporterà la tra- sformazione del permesso retribuito già concesso, in aspettativa senza assegni, con rela- tivo recupero delle somme indebitamente corrisposte. I titoli di studio posseduti, la qualità di studente, gli esami sostenuti ed ogni altro stato, qualità personale o fatto possono certi- ficati con apposita dichiarazione dell'interessato, ai sensi della normativa vigente.
Il personale beneficiario dei permessi per il diritto allo studio mantiene la facoltà di usufruire anche dei permessi di cui agli artt. 15 comma 1 e 19, comma 7 del CCNL del 29 novembre 2007.
ART. 6 – INFORMAZIONE
Annualmente i Dirigenti degli Uffici Scolastici Provinciali comunicano all'Ufficio Sco- lastico Regionale (per la susseguente informazione alle XX.XX. firmatarie del presente contratto) il numero complessivo dei permessi autorizzabili, il numero delle richieste per- venute, distinte per ordine scolastico (per il personale docente) e per profilo professionale (per il personale A.T.A.), la tipologia dei corsi di studio per cui sono state presentate le domande.
I Dirigenti degli UU.SS.PP. della regione comunicheranno alle istituzioni scolastiche, con apposita circolare e con congruo anticipo, i termini e le modalità previsti dal presente contratto, nonché l'eventuale modello di domanda da utilizzare per ottenere la fruizione dei permessi;
ART. 7 - CONTROVERSIE
Qualora in sede di applicazione del presente contratto insorgano delle controversie le parti si incontrano per risolvere consensualmente il conflitto, sulla base delle procedure previste dal CCNL sottoscritto in data 29 novembre 2007. Per quello che concerne i re- clami e le controversie individuali si applicano le disposizioni contenute negli artt. 65 e 66 del D.L.vo 30 marzo 2001e nell'art. 135 del citato C.C.N.L. 24.11.2007.
ART. 8 - DURATA DEL CONTRATTO
Il presente contratto, ha validità quadriennale; trova applicazione per i permessi da fruire nel corso degli anni 2009, 2010, 2011 e 2012; potrà essere sottoposto a verifica, nel corso della sua validità su richiesta di uno dei soggetti firmatari e l'eventuale nuovo accor- do è stipulato secondo la procedura prevista dall'accordo decentrato integrativo regionale sulle relazioni sindacali.
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ART. 9) INTERPRETAZIONE AUTENTICA.
Qualora insorgano controversie sull'interpretazione del testo del presente accordo, ciascuna delle parti firmatarie può chiedere con richiesta scritta e motivata un incontro da tenersi entro dieci giorni dalla data della richiesta, per definire consensualmente il signifi- cato delle clausole controverse.
L'accordo raggiunto sostituisce la clausola controversa sin dall'inizio della validità del contratto.
Di tale ulteriore accordo sarà data informazione a tutte le istituzioni scolastiche se- condo le procedure di cui al precedente art. 6.
ART. 10) NORME TRANSITORIE E FINALI – DURATA ED EFFICACIA.
Il presente contratto sarà divulgato - a cura degli UU.SS.PP. – dopo la stipula e nel- le more della eventuale registrazione da parte dell'organo di controllo, in modo che tutto il personale interessato sia messo in condizione di prenderne visione in tempo utile.
A norma dell'art. 48, comma 3, del D.L.vo 165/2001 si dichiara che il presente ac- cordo non comporta neanche a carico degli Esercizi Finanziari successivi, impegni di spe- sa eccedenti le disponibilità finanziarie assegnate alla Direzione Regionale per le Marche.
Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione del presente contratto che si intende avvenuta al momento della sottoscrizione da parte dei soggetti negoziali
Letto e sottoscritto in data 13 novembre 2008
Per la delegazione di parte pubblica:
- dr Xxxxxx Xxxx Vicedirettore Generale dell'U.S.R. Marche - firmato -
- dr. Xxxxxx Xxxxx Dirigente amministrativo dell'U.S.R. Marche - firmato -
- dr. Xxxxxx Xxxxxxxx Direttore Coordinatore presso l'U.S.R. Marche - firmato -
Per la delegazione di parte sindacale:
- dot.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxx (F.L.C. - C.G.I.L.) - firmato -
- ins. Xxxxxxxxx Xxxxx (C.I.S.L. Scuola) - firmato -
- ins. Xxxx Xx Xxxxxxxxx (U.I.L. Scuola) - firmato -
- Prof.ssa Xxxxx Xxxxxxx (S.N.A.L.S. Scuola) - firmato -
- Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx (G.I.L.D.A.-UNAMS) - firmato -